Постановление от 05.05.2012 г № 1632
О внесении изменений в Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск от 06.10.2010 N 3377 «Об утверждении долгосрочной целевой программы „Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории городского округа Новокуйбышевск на 2010 — 2015 годы“»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" и руководствуясь статьей 29 Устава городского округа Новокуйбышевск, постановляю:
1.Внести следующие изменения в Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск от 06.10.2010 N 3377 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории городского округа Новокуйбышевск на 2010 - 2015 годы":
в приложении "Долгосрочная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории городского округа Новокуйбышевск на 2010 - 2015 годы" (далее - Программа):
а) в паспорте Программы раздел "Объемы и источники финансирования программных мероприятий" изложить в следующей редакции:
"
| Объемы и источники финансирования программных мероприятий | 824723,9 тыс. рублей - всего, из них средства: - планируемые к поступлению из бюджетов вышестоящих уровней - 58417,7 тыс. рублей, в том числе: 2010 год - 0 тыс. рублей; 2011 год - 11092,2 тыс. рублей; 2012 год - 26792 тыс. рублей; 2013 год - 20533,5 тыс. рублей; 2014 год - 0 тыс. рублей; 2015 год - 0 тыс. рублей; - местного бюджета в размере 48194,5 тыс. рублей всего, в том числе: 2010 год - 0 тыс. рублей; 2011 год - 2135 тыс. рублей; 2012 год - 2478 тыс. рублей; 2013 год - 3381,5 тыс. рублей; 2014 год - 10100 тыс. рублей; 2015 год - 30100 тыс. рублей; - внебюджетных источников финансирования в размере 718111,7 тыс. рублей, в том числе: 2010 год - 60000 тыс. рублей; 2011 год - 86610 тыс. рублей; 2012 год - 99610 тыс. рублей; 2013 год - 136696,7 тыс. рублей; 2014 год - 146310 тыс. рублей; 2015 год - 188885 тыс. рублей |
Данные о потребности в финансировании мероприятий, направленных на повышение энергетической эффективности, за счет средств вышестоящих бюджетов и внебюджетных источников носят информационный характер и не являются основаниями для возникновения расходных обязательств";
б) раздел 1 Программы "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевыми методами" дополнить подразделом 1.3. "Характеристика систем коммунальной инфраструктуры" следующего содержания:
"Централизованное теплоснабжение потребителей городского округа Новокуйбышевск осуществляется от филиалов ОАО "Волжская ТГК" Новокуйбышевские ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2, а также от 3-х котельных ЗАО "НТЭК" и 1-й котельной школы N 13. Теплоснабжение осуществляется по тепловых сетям протяженностью 117,8 км, в том числе 9,5 км сети НМЛ "РЭУ", 108,3 км сети ОАО "Волжская ТГК", из которых 55,8 км муниципальные сети, переданные в аренду.
Износ тепловых сетей составляет 68%.
Водоснабжение потребителей в г. Новокуйбышевск осуществляется от 2-х водозаборов по водопроводным сетям НМУП "Водоканал". Протяженность водопроводных сетей составляет 178,5 км, а их износ 70%.
Как видно, коммунальная инфраструктура г.о. Новокуйбышевск характеризуется высокой степенью износа. В результате этого в тепловых и водопроводных сетях по состоянию на 2009 г. следующие потери энергоресурсов:
- потери тепловой энергии в тепловых сетях - 196,6 тыс. Гкал/год;
- потери теплоносителя в тепловых сетях - 962,8 тыс. м3;
- потери холодной воды в водопроводных сетях - 1119,9 тыс. м3.
Перспективными направлениями повышения эффективности использования и сбережения энергоресурсов в коммунальной инфраструктуре являются:
- замена ветхих тепловых и водопроводных сетей;
- применение современных энергоэффективных материалов и технологий при ремонте оборудования;
- другие мероприятия, обозначенные в разделе "Энергоэффективность и энергосбережение в системах коммунальной инфраструктуры";
в) раздел 1 Программы "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевыми методами" дополнить подразделом 1.4. "Характеристика пассажирского транспорта" следующего содержания:
"Городские пассажирские перевозки осуществляются 3-мя организациями НМУ ПТП, ООО "Автотранссервис", ООО "Иштар". Пассажирские перевозки ООО "Автотранссервис" и ООО "Иштар" осуществляются автобусами малой вместимости, которые работают на сжиженном углеводородном топливе и имеют высокую степень энергоэффективности. Наибольшую часть пассажирских перевозок (94%) осуществляет НМУ ПТП. В парке которого имеется 52 троллейбуса, 53 автобуса повышенной вместимости (ЛИАЗ), 10 автобусов малой вместимости (ПАЗ).
К основным проблемам пассажирского транспорта на современном
этапе можно отнести следующие:
- высокий уровень износа пассажирского парка транспортных средств, более 70 процентов которых эксплуатируются за пределами амортизационных сроков, ежегодно списывается значительное количество отработавших нормативный срок автобусов, а поступление новой техники весьма незначительно;
- эксплуатируемые в настоящее время пассажирские транспортные средства не удовлетворяют современным требованиям по энергоэффективности и комфортности, необходима их замена на более современные модификации;
- неравномерность развития пассажирской транспортной сети;
- использование на маршрутах с низким пассажиропотоком автобусов большой вместимости.";
г) в разделе 1 Программы "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевыми методами" слова "1.3. Выводы" заменить на слова "1.5. Выводы";
д) в подразделе 1.5 Программы "Выводы" в 4-м абзаце слова "Комплекс мероприятий состоит из мероприятий разделов "Энергоэффективность в бюджетном секторе" и "Энергоэффективность в многоквартирных домах" заменить на слова "Комплекс мероприятий состоит из мероприятий разделов "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетном секторе", "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в многоквартирных домах", "Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности", "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры" и "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в транспортном комплексе";
е) в разделе 4 Программы "Программные мероприятия, направленные на решение задач и достижение целей программы" абзац 1 "Данной программой предусматриваются мероприятия, направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетном секторе и в многоквартирных домах, расположенных на территории городского округа Новокуйбышевск." заменить на "Данной программой предусматриваются мероприятия, направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетном секторе, в многоквартирных домах, системах коммунальной инфраструктуры и пассажирском транспорте в городском округе Новокуйбышевск.";
ж) в подразделе 4.1 Программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетном секторе" в 1-м абзаце дополнить словами "В связи с чем Программа учитывает требования статьи 16 Закона N 261-ФЗ и включает план проведения обязательных энергетических обследований (приложение 2).";
з) раздел 4 Программы "Программные мероприятия, направленные на решение задач и достижение целей программы" дополнить подразделом 4.4. "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры" следующего содержания:
"Инвестиционные программы организаций коммунального комплекса становятся неотъемлемой частью развития систем коммунальной инфраструктуры. Являясь единственным инструментом реализации Программы комплексного развития, инвестиционные программы выступают связующим звеном между целями и задачами в развитии инфраструктуры, с одной стороны, и возможностями организации коммунального комплекса и бюджета - с другой стороны.
С вступлением в силу Закона N 261-ФЗ инвестиционные программы являются основным механизмом реализации программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности организаций коммунального комплекса. Данное условие повышает ответственность организаций за разработку инвестиционных программ. Инвестиционные программы являются основой для утверждения региональными регулирующими органами предельных индексов изменения тарифов и надбавок, а органами местного самоуправления - тарифов на подключение и надбавок к тарифам.
4.4.1. Программа энергосбережения в части теплоснабжения
Ориентирована на реализацию потенциала экономии тепловых и энергетических ресурсов, модернизацию теплового хозяйства городского округа Новокуйбышевск, развитие теплоэнергетики города и повышение эффективности использования тепловой энергии.
В число технических и технологические мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры по теплоснабжению вошли:
- замена ветхих тепловых сетей;
- повышение уровня компетентности работников предприятия в вопросах эффективного использования энергетических ресурсов.
При строительстве и модернизации тепловых сетей планируется:
- проведение мероприятий по регулярной гидравлической наладке тепловых сетей; их гидропневматической промывке;
- замена аварийной секционирующей арматуры; превентивной диагностики трубопроводов;
- реконструкция тепловых камер;
- перекладка тепловых сетей с навесной изоляцией на тепловые сети с применением предизолированных труб;
- замена тепловых сетей с использованием энергоэффективного оборудования, применение эффективных технологий по тепловой изоляции вновь строящихся тепловых сетей при восстановлении разрушенной тепловой изоляции;
- строительство тепловых сетей с использованием энергоэффективных технологий;
- перекладка трубопроводов с использованием технологии монтажа труб (сварка) с внутренней изоляцией сварного шва стеклоэмалевым покрытием, представляющим собой композицию на основе силикатов.
Реализация мероприятий Программы с заменой существующих изношенных трубопроводов с увеличением диаметра с теплоизоляцией из современных материалов позволит обеспечить надежность снабжения потребителей тепловой энергией; увеличить пропускную способность тепловых сетей для обеспечения тепловой энергией объектов перспективной застройки; уменьшить потери тепловой энергии и сетевой воды.
Реализация мероприятия по восстановлению изоляционного покрытия тепловых сетей позволит уменьшить потери тепловой энергии, тем самым обеспечить повышение качества предоставляемых потребителю услуг по теплоснабжению и добиться снижения тарифа на тепловую энергию.
4.4.2. Программа энергосбережения в части водоснабжения
Ориентирована на реализацию потенциала экономии водных ресурсов, модернизацию системы водоснабжения городского округа Новокуйбышевск, стимулирования потребителей энергоресурсов, повышение эффективности использования водных ресурсов. Финансирование программных мероприятий осуществляется в рамках реализации:
- Программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности НМУП "Водоканал" на 2010 и последующие годы, утвержденной приказом предприятия;
- Инвестиционной программы НМУП "Водоканал" по развитию систем водоснабжения и водоотведения городского округа Новокуйбышевск на период 2011 - 2013 годы.
В рамках инвестиционной программы НМУП "Водоканал" по развитию систем водоснабжения и водоотведения городского округа Новокуйбышевск на период 2011 - 2013 годы за счет средств предприятия на сумму 19436,7 тыс. руб. будут проведены следующие мероприятия:
1. Реконструкция водопровода с увеличением диаметра до 150 мм в п. Русские Чувашские Липяги установка ПГ и ВК (в 2013 г. за счет надбавки 1629,5 тыс. руб.);
2. Реконструкция водоводов N 10 и N 11 Д = 500 мм от ВК-1 водозабор N 2 до ВК-4 ул. Ворошилова (в 2013 г. за счет тарифа на подключение 17157,2 тыс. руб.);
В результате проведенных вышеуказанных мероприятий по реконструкции системы объектов системы водоснабжения снизятся затраты НМУП "Водоканал" на потери в водопроводных сетях, на устранение повреждений в них и увеличится выручка в результате подключения дополнительных абонентов. Предполагаемый экономический эффект от проведенных составит 2150 тыс. руб. в год. Срок окупаемости около 9 лет.
В число технических и технологических мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры водоснабжения вошли:
- мероприятия по сокращению объемов электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды;
- внедрение частотно-регулируемого привода электродвигателей насосного оборудования, работающего с переменной нагрузкой;
- мероприятия по сокращению потерь воды.
В 2012 г. НМУП "Водоканал" в рамках Программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности НМУП "Водоканал" на 2010 и последующие годы за счет собственных средств (650 тыс. руб.) проведет энергетическое обследование объектов водоснабжения и водоотведения. Мероприятие по проведению энергетических обследований объектов водоснабжения позволит определить удельный расход электроэнергии, тепловой энергии, холодной воды на единицу выпускаемой продукции; позволит выявить технологическое оборудование с повышенными расходами энергоресурсов, их слабых мест и принятие мер по улучшению ситуации. Анализ всех договоров с поставщиками энергоресурсов выявит ошибки по поставляемым объемам энергоресурсов, позволит снизить тарифы по оплате. Обеспечение контроля за внедрением энергосберегающих мероприятий при ремонте, проектировании и строительстве зданий позволит снизить потребление энергоресурсов. Учитывая то, что энергетическое обследование является обязательным для НМУП "Водоканал" и за невыполнение его предусмотрен штраф в размере до 250 тыс. руб., то затраты на его проведение (без учета эффекта от проведенных по его результатам мероприятий) окупятся через 2,6 года.
Мероприятие по внедрению в работу насосных станций и водозаборов преобразователей частоты снизит расход электроэнергии на 5% (на сумму более 2,5 млн руб.). Повысится уровень надежности водообеспечения города.
В целях получения информации для оперативных действий, анализа энергопотребления и отчетности перед вышестоящими органами и организациями запланировано ведение систематического мониторинга объемных показателей энергопотребления на предприятии.
Целевые показатели раздела рассчитаны в приложении 1 к настоящей Программе в группе E ";
и) раздел 4 Программы "Программные мероприятия, направленные на решение задач и достижение целей программы" дополнить подразделом 4.5 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в транспортном комплексе" следующего содержания:
"Для повышения эффективности использования ТЭР на транспорте необходимо проведение ряда следующих технических мероприятий:
- энергоэффективное вождение;
- внедрение системы ГЛОНАСС;
- замещение автобусов большой вместимости на маршрутах с низким пассажиропотоком на автобусы малой вместимости.
В 2015 г. планируется за счет средств городского бюджета в размере 30000 тыс. руб. провести закупку 25 автобусов малой вместимости ПАЗ.
Это позволит снизить расход моторного топлива на 700 т в год и смазочных материалов на 0,6 т в год или в стоимостном выражении 18,4 млн руб. в год. Таким образом, срок окупаемости мероприятия по замещению автобусов большой вместимости ЛИАЗ на маршрутах с низким пассажиропотоком на автобусы малой вместимости ПАЗ составит 1,6 года.
Целевые показатели раздела рассчитаны в приложении 1 к настоящей Программе в группе F ";
к) в разделе 5 Программы "Объемы и источники финансирования":
- 1 абзац изложить в следующей редакции: "Реализация мероприятий Программы предусматривается за счет планируемых к поступлению средств бюджетов вышестоящих уровней, бюджета городского округа Новокуйбышевск, внебюджетных источников финансирования. Общий объем планируемых средств на выполнение мероприятий Программы составляет 824723,9 тыс. рублей, в том числе:
- 58417,7 тыс. рублей - планируемых к поступлению средств бюджетов вышестоящих уровней;
- 48194,5 тыс. рублей - средства бюджета городского округа Новокуйбышевск;
- 718111,7 тыс. рублей - внебюджетных источников финансирования";
- таблицу 2 изложить в следующей редакции:
| Орган местного самоуправления | Объемы и сроки из городского финансирования, бюджета тыс. руб. | ||||||
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | Всего | |
| Администрация городского округа | 0 | 0 | 15 | 0 | 0 | 0 | 15 |
| КУМИ | 0 | 0 | 260 | 0 | 0 | 30000 | 30260 |
| Комитет по делам молодежи | 0 | 0 | 9 | 0 | 0 | 0 | 9 |
| Управление по физкультуре и спорту | 0 | 0 | 26 | 0 | 0 | 0 | 26 |
| Управление культуры | 0 | 0 | 45 | 0 | 0 | 0 | 45 |
| Управление здравоохранения | 0 | 835 | 85 | 0 | 0 | 0 | 920 |
| Управление по работе с территориями | 0 | 0 | 5 | 100 | 100 | 100 | 305 |
| Управление городского хозяйства | 0 | 1300 | 2006 | 3281,5 | 10000 | 0 | 16587,5 |
| Управление социальной защиты населения | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 2 |
| Управление семьи и демографического развития | 0 | 0 | 20 | 0 | 0 | 0 | 20 |
| Управление архитектуры и градостроительства | 0 | 0 | 5 | 0 | 0 | 0 | 5 |
| Итого: | 0 | 2135 | 2478 | 3381,5 | 10100 | 30100 | 48194,5 |
л) приложение 1 Программы изложить в новой редакции (приложение 1) ;
м) дополнить Программу приложением 2 (приложение 2 - не приводится).
2.Разместить текст настоящего Постановления на официальном сайте администрации городского округа Новокуйбышевск.
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы городского округа Новокуйбышевск А.Ю. Шамина.
Глава городского округа
А.А.КОНОВАЛОВ