Приложение к Постановлению от 22.05.2012 г № 093НПА Порядок
Порядок согласования с администрацией городского округа жигулевск проведения внеплановых культурно-массовых, молодежных и спортивных мероприятий, проводимых сторонними организациями на территории городского округа жигулевск
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", Уставом городского округа Жигулевск.
1.2.Настоящий Порядок распространяется на культурно-массовые, молодежные и спортивные мероприятия, проводимые сторонними организациями на территории городского округа Жигулевск (далее - мероприятия), программа которых предусматривает применение пиротехнических средств, звукоусиливающей аппаратуры мощностью от 3 кВт, требует перекрытия движения автотранспорта, массовое скопление людей. Организаторам мероприятия необходимо получить согласование и разрешение на проведение мероприятия при наличии хотя бы одного из выше перечисленных условий.
1.3.Действие настоящего Порядка не распространяется:
- на публичные мероприятия в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм, проведение которых регулируется Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях";
- на гастроли передвижных цирков, зооцирков, зоопарков, луна-парков, тиров и прочих аттракционов и на промоакции, проведение которых регулируется муниципальными правовыми актами.
2.Согласование проведения внеплановых культурно-массовых, молодежных и спортивных мероприятий, проводимых сторонними организациями на территории городского округа Жигулевск
2.1.При проведении мероприятия на территории городского округа Жигулевск согласование проведения данного мероприятия производится в следующем порядке:
1) Заявка на согласование проведения мероприятия (далее - заявка) подается организаторами (физическое или юридическое лицо) на имя мэра городского округа Жигулевск в письменной форме не позднее 20 рабочих дней до предполагаемой даты проведения мероприятия.
2) В заявке должны быть указаны:
- фамилия, имя, отчество либо наименование организатора (организаторов), сведения о месте проживания или пребывания (для физических лиц), месте нахождения (для юридических лиц), сведения о государственной регистрации (для юридических лиц) и контактные телефоны;
- дата, время начала и окончания проведения мероприятия;
- место проведения мероприятия;
- в случае необходимости временного ограничения движения транспортных средств на дорогах местного значения в городском округе Жигулевск - участок дороги, на котором требуется ограничить движение транспортных средств, и точное время ограничения движения транспортных средств, необходимое для проведения мероприятия;
- сведения о программе или кратком сценарии мероприятия, его участниках, предполагаемом количестве зрителей;
- сведения о техническом оснащении мероприятия (сценическое оборудование, мощность звукоусиливающей аппаратуры и т.д.);
- сведения об использовании пиротехнических средств.
К заявке должна быть приложена схема размещения оборудования, элементов оформления, размещения участников программы и зрителей при проведении мероприятия.
3) Заявка в установленном порядке передается для рассмотрения заместителю мэра городского округа Жигулевск по социальному развитию - руководителю Департамента социального развития администрации городского округа Жигулевск.
Департамент социального развития администрации городского округа Жигулевск обеспечивает организатора листом согласования по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. В листе согласования указаны организации, органы и структурные подразделения администрации городского округа Жигулевск, которые согласовывают представленную заявку с учетом:
- режима торгового обслуживания во время проведения мероприятия (начало и окончание торговли, ассортимент продукции, в т.ч. алкогольной, ограничения по крепости алкоголя или полное его отсутствие в зависимости от контингента участников мероприятия, необходимое количество мест торговли);
- условий обеспечения правопорядка и безопасности при проведении мероприятия при взаимодействии с частными охранными предприятиями;
- условий подготовки территории для мероприятия, установки урн, контейнеров для мусора, биотуалетов, уборки территории после мероприятия;
- возможных изменений маршрутов, переноса остановок, изменения графика движения общественного транспорта;
- подключения к электросетям, водоснабжению.
2.2.Организатор должен получить согласование всех указанных в листе согласования структур самостоятельно.
2.3.При рассмотрении заявки учитываются социальная значимость мероприятия, коммерческий интерес организаторов, технические и технологические аспекты обеспечения безопасности.
Мероприятие не может начинаться ранее 7.00 часов и заканчиваться позднее 23.00 часов.
Проведение мероприятия не должно нарушать права и свободы других лиц.
При использовании временных или разборных конструкций (эстрада, навес, трибуны и т.п.) организаторы несут ответственность за надежность изготовленных или арендованных временных конструкций.
2.4.Администрация городского округа Жигулевск вправе по согласованию с организаторами мероприятия изменить время, место (маршрут) в целях обеспечения безопасности и правопорядка.
2.5.В случае если хотя бы одна из указанных в листе согласования структур не дает своего согласования на проведение мероприятия, администрация городского округа Жигулевск направляет организаторам мотивированный отказ. Основаниями для отказа в проведении мероприятия являются:
- противоречие целей и формы мероприятия Конституции РФ, законодательству РФ, общепринятым нормам морали и нравственности;
- подача заявления на проведение мероприятия с нарушением требований, установленных данным Порядком, или содержащего недостоверную информацию;
- в уведомлении отсутствие обязательства организаторов по обеспечению общественного порядка, а также, если они или уполномочившие их организации неоднократно не выполняли взятые обязательства по ранее проводимым мероприятиям;
- мероприятия, совпадающие по форме, месту и времени с другим мероприятием, уведомление о котором подано ранее;
- мероприятие, создающее реальную угрозу нормальному функционированию предприятий, учреждений и организаций;
- мероприятие, создающее необходимость прекращения движения пассажирского общественного транспорта из-за невозможности изменения маршрута его движения;
- явное несоответствие характера планируемого массового мероприятия месту его проведения.
2.6.При получении согласования всех структур лист согласования за 15 дней до даты проведения мероприятия организатором представляется в Департамент социального развития администрации городского округа Жигулевск.
После получения листа согласований Департамент социального развития администрации городского округа Жигулевск в течение 10 календарных дней готовит разрешение на проведение мероприятия по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
3.Особенности проведения мероприятия
3.1.Во время проведения мероприятий запрещается реализация спиртных напитков с содержанием этилового спирта более 13 процентов, напитков в стеклянной и металлической таре в местах проведения данных мероприятий.
3.2.Организаторы мероприятий обеспечивают согласование проведения массового мероприятия в порядке, предусмотренном разделом 2 настоящего Порядка.
3.3.При подготовке и проведении мероприятия организаторы обязаны обеспечить охрану общественного порядка, пожарную безопасность и неотложную медицинскую помощь в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
3.4.Организаторы мероприятия обязаны задействовать необходимое количество обслуживающего персонала и технических средств для обеспечения безопасного проведения мероприятия.
3.5.Организаторы мероприятия обязаны обеспечить уборку места проведения мероприятия после его окончания.
3.6.Организатор мероприятия обязан заблаговременно заключить договоры с соответствующими службами на проведение уборки мест проведения массового мероприятия и прилегающей территории после проведения мероприятия (либо обеспечить уборку территории собственными силами), на установку и обслуживание временных мобильных туалетов, на обеспечение неотложной медицинской помощи, на подключение к электросетям и потребление электроэнергии, водоснабжение.
3.7.Посетители, зрители и иные участники мероприятия обязаны:
- соблюдать и поддерживать общепринятые нормы поведения, вести себя уважительно по отношению к другим посетителям, зрителям и иным участникам мероприятия, не допускать действий, создающих опасность для окружающих;
- поддерживать чистоту, порядок и соблюдать иные нормы, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;
- предъявлять представителям администрации городского округа Жигулевск и сотрудникам правоохранительных органов документы, дающие право на вход, пропуск на въезд автотранспорта на территорию места проведения мероприятия либо документы, удостоверяющие личность;
- выполнять законные распоряжения работников администрации городского округа Жигулевск и правоохранительных органов;
- незамедлительно сообщать администрации городского округа Жигулевск и сотрудникам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих безопасность граждан при проведении массовых мероприятий, о фактах угрозы или возникновения при проведении массового мероприятия чрезвычайных ситуаций, террористических актов, экстремистских проявлений, беспорядков и иных проявлений, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;
- при получении информации об эвакуации действовать согласно указаниям организатора и сотрудников правоохранительных органов, ответственных за обеспечение безопасности и общественного порядка, соблюдая спокойствие и не создавая паники.
3.8.При проведении мероприятия запрещается:
- проносить оружие, огнеопасные, взрывчатые, ядовитые, пахучие и радиоактивные вещества, колющие, режущие и другие опасные предметы, стеклянную посуду, крупногабаритные вещи;
- курить и распивать спиртные напитки в неустановленных местах;
- находиться в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность;
- осуществлять торговлю, наносить надписи и расклеивать плакаты, объявления и другую продукцию информационного содержания без письменного разрешения организатора;
- носить или выставлять напоказ знаки или иную символику, направленную на разжигание расовой, социальной, национальной и религиозной ненависти, пропагандирующую насилие.
4.Контроль за проведением мероприятия
4.1.Контроль за проведением мероприятия возлагается на Департамент социального развития администрации городского округа Жигулевск, за исключением случаев, когда мероприятие проводится на территории сельских населенных пунктов городского округа Жигулевск. При проведении мероприятия на территории сельских населенных пунктов городского округа Жигулевск контроль осуществляет руководитель комитета по работе с населением администрации городского округа Жигулевск.
4.2.При неисполнении требований настоящего Порядка нарушители несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.3.Расходы, связанные с медицинским и техническим обеспечением мероприятия (транспортом, охраной общественного порядка, организацией работы торговли, рекламой, уборкой территории после проведения мероприятия), возлагаются на организаторов.
4.4.Ответственность по искам о возмещении причиненного в результате проведения мероприятия вреда несут организаторы мероприятия в соответствии с действующим законодательством.