Приложение к Постановлению от 24.05.2012 г № 1524-П/1 Программа
Программа обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
I.Общие положения
Программа обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в МБОУ ДПО (ПК) С "Курсы ГО городского округа Тольятти" (далее - Программа) является одним из составляющих элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Программа разработана на основании указаний МЧС России от 28.03.2006 N 1-4-54-370-14, "Примерной программы обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований", утвержденной МЧС России от 28 марта 2006 года, и Программы обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований Самарской области.
Программа регламентирует обучение в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах должностных лиц и специалистов, на которых возложена ответственность за организацию и выполнение всего комплекса мероприятий ГО и задач по предупреждению ЧС и ликвидации их последствий.
В Программе изложены организация обучения и методика его проведения, требования к уровню знаний, умений и навыков слушателей, прошедших обучение, наименование тем занятий и их содержание, количество часов, отводимое на изучение Программы в целом и каждой темы в отдельности.
II.Организация обучения
1.Обучение должностных лиц и специалистов ГО и областной территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС), а также городского округа Тольятти организуется на основании: Федеральных законов "О гражданской обороне" и "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; Постановлений Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", приказов и указаний МЧС России, Приволжского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, организационно-методических указаний по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2011 - 2015 годы и осуществляется в муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Курсы гражданской обороны города Тольятти" (далее - МБОУ ДПО (ПК) С "Курсы ГО городского округа Тольятти").
2.Перечень должностных лиц и работников ГО и ТП РСЧС, подлежащих обучению в МБОУ ДПО (ПК) С "Курсы ГО городского округа Тольятти" определен Приказами МЧС России от 18 июня 2001 года N 273 и от 19 января 2004 года N 19.
3.Для повышения эффективности обучения учебные группы комплектуются преимущественно из лиц одной или родственных категорий обучаемых с учетом уровня их подготовки. Количество слушателей в группе не должно превышать 25 человек. Для проведения занятий по специальным темам и практических занятий разрешается учебную группу делить на подгруппы численностью 12 - 13 человек.
4.Продолжительность учебных занятий с преподавателем в МБОУ ДПО (ПК) С "Курсы ГО городского округа Тольятти" - 7 учебных часов (по 45 минут). Кроме того, ежедневно (исключая предвыходные и предпраздничные дни) предусматривается 2 часа на самостоятельную работу слушателей. Часы самоподготовки используются для изучения учебно-методических пособий, работы с приборами, консультации, а также просмотра учебных видеоматериалов.
5.В целях сокращения материальных затрат и времени на проезд обучаемых, которые подлежат обучению в МБОУ ДПО (ПК) С "Курсы ГО городского округа Тольятти", разрешается проводить их обучение методом сбора, с выездом преподавателей на объекты экономики городского округа Тольятти и Ставропольского района.
6.Обучение председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городских округов и муниципальных районов, а также руководителей организаций и председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций может проводиться с частным отрывом от работы. Эта форма обучения предполагает очно-заочное обучение. При этом очные занятия (в объеме не менее 36 часов) планируются и проводятся из расчета 7 учебных часов в день. Остальное время обучаемые используют для решения служебных задач.
Для организации занятий по такой форме обучения комплектуются группы, выделяемые в плане комплектования МБОУ ДПО (ПК) С "Курсы ГО городского округа Тольятти" отдельным разделом. За месяц до проведения занятий слушателям направляется развернутая программа обучения, расписание очных занятий, методические и справочные материалы для самостоятельной работы по изучению вопросов, не требующих преподавательского участия, а также темы индивидуальных занятий. Очные занятия планируются по наиболее сложным темам из расчета: лекции - 20 - 25% учебного времени, семинары, групповые и практические занятия - 80 - 75% учебного времени.
7.Руководители аварийно-спасательных служб, а также руководители нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) по специальной подготовке могут готовиться методом сборов, которые организуются и проводятся соответствующими вышестоящими руководителями аварийно-спасательных служб. Для каждого сбора разрабатываются специальные программы в объеме 36 часов. Занятия проводятся в МБОУ ДПО (ПК) С "Курсы ГО городского округа Тольятти" или непосредственно на объектах, по профилю службы.
8.На всех занятиях с использованием имитационных средств и радиоактивных источников руководитель несет ответственность за соблюдение мер безопасности.
9.В целях усиления практической направленности обучения учебные занятия по отдельным специальным темам проводятся на учебно-материальной базе объектов. Учебно-материальная база используется на основе договоров о безвозмездном использовании УМБ объектов курсами ГО городского округа Тольятти.
10.Практическая подготовка руководителей медицинских формирований гражданской обороны в объеме 10 часов проводится под руководством начальника органа Управления здравоохранением городского округа Тольятти на учебно-материальной базе медицинских учреждений соответствующего городского округа Тольятти.
11.Обучение слушателей завершается сдачей зачета, принимаемого комиссией МБОУ ДПО (ПК) С "Курсы ГО городского округа Тольятти", Управления Департамента общественной безопасности мэрии городского округа Тольятти, муниципального бюджетного учреждения "Центр гражданской защиты городского округа Тольятти".
12.Учебный процесс в МБОУ ДПО (ПК) С "Курсы ГО городского округа Тольятти" осуществляется в течение учебного года, продолжительность которого устанавливается с января по ноябрь включительно.
13.Должностные лица и работники ГО и РСЧС, прошедшие обучение, должны
знать:
- требования нормативных правовых актов и документов по организации и проведению мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- структуру и задачи ГО, подсистемы РСЧС и ее звеньев (на уровне Самарской области, городского округа Тольятти и организации), содержание и методику разработки и планирования мероприятий ГО, мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- состав, задачи, возможности и порядок применения сил ГО и РСЧС (на уровне Самарской области, муниципального образования и организации), а также мероприятия по обеспечению их постоянной готовности;
- виды чрезвычайных ситуаций, причины их возникновения, основные характеристики, характерные особенности экологической и техногенной обстановки на территории Самарской области и городского округа Тольятти;
- организацию мероприятий по предупреждению и смягчению последствий террористических и диверсионных актов;
- порядок проведения специальной и санитарной обработки, дозиметрического и химического контроля;
- порядок создания в целях гражданской обороны и РСЧС запасов материально-технических, в том числе финансовых, продовольственных, медицинских и иных средств, их объемы, условия хранения и пополнения;
- организацию и порядок взаимодействия между территориальными и объектовыми органами управления и силами гражданской обороны и РСЧС;
- организацию и порядок проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- организацию и порядок обучения населения в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
- организацию формы и методы пропаганды знаний в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций среди населения;
уметь:
- разрабатывать планирующие документы в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
- анализировать, оценивать обстановку и принимать решения в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в объеме, соответствующем занимаемой должности;
- организовать проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, осуществлять управление подчиненными силами при их выполнении;
- организовывать и обеспечивать выполнение мер пожарной безопасности;
- организовать проведение мероприятий по предоставлению населению убежищ, средств индивидуальной защиты, эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, первоочередному обеспечению пострадавшего населения;
- организовать и осуществлять безопасную эксплуатацию опасных производственных систем и объектов;
- организовать и проводить подготовку подчиненных органов управления, должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, нештатных аварийно-спасательных формирований, а также обучение населения в области безопасности жизнедеятельности;
- осуществлять меры по выполнению заданий мобилизационного плана в области гражданской обороны;
быть ознакомлены с:
- деятельностью органов управления ГО и РСЧС при различных степенях готовности ГО и режимах функционирования РСЧС;
- принципами построения и функционированием систем управления, связи и оповещения, работой дежурно-диспетчерской службы;
- организацией взаимодействия с частями и подразделениями Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, привлекаемых для решения задач гражданской обороны и защиты населения в чрезвычайных ситуациях;
- ходом реализации федеральных и областных целевых программ, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций, снижение ущерба от них, защиту населения;
- проведением и результатами научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также обобщения и распространения передового опыта в области ГО, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.
III.Распределение учебного времени по разделам учебной программы и категориям обучаемых
N
п/п |
Категория обучаемых |
Всего
часов
обучения |
В том числе
учебных
занятий под
руководством
преподавателей |
Время,
отводимое на
самостоятельную
работу |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
В МБОУ ДПО (ПК) С "Курсы ГО городского округа Тольятти" |
Должностные лица и работники ГО ЧС организаций с численностью работающих до 200 чел. |
1 |
Руководители организаций, руководители (работники),
специалисты структурных подразделений организаций,
уполномоченных на решение задач в области защиты
населения и территорий от ЧС в организациях, не
относящихся к потенциально опасным объектам |
36 |
36 |
|
2 |
Председатели КЧС и ОПБ организаций, не относящихся к
потенциально опасным объектам и категориям по ГО |
36 |
36 |
|
3 |
Члены КЧС и ОПБ организаций, в том числе и
осуществляющих функции отраслевых управлений, не
относящихся к потенциально опасным объектам |
36 |
36 |
|
4 |
Руководители эвакуационных органов организаций, не
относящихся к потенциально опасным объектам и категориям
по ГО |
36 |
36 |
|
Руководители нештатных аварийно-спасательных формирований |
5 |
Командиры территориальных формирований, созданные на
базе организаций, не относящихся к потенциально опасным
объектам |
36 |
36 |
|
6 |
Командиры объектовых формирований организаций, не
относящихся к потенциально опасным объектам |
36 |
36 |
|
Другие категории обучаемых |
7 |
Руководители и специалисты ЕДДС органов управления
организаций (объектов), не относящихся к потенциально
опасным объектам |
36 |
36 |
|
8 |
Руководители занятий с группами работающего населения по
ГО и ЧС организаций |
36 |
36 |
|
9 |
Инструкторы (консультанты) учебно-консультационных
пунктов по ГО, ПБ и ЧС |
36 |
36 |
|
10 |
Классные руководители (учителя) общеобразовательных
учреждений, проводящих занятия по курсу "ОБЖ"
интегрированным методом и учителя начальных классов ООУ,
проводящих по разделу "Окружающий мир" курса ОБЖ" |
36 |
36 |
|
11 |
Руководители детских дошкольных учреждений, руководители
и воспитатели детских оздоровительных лагерей |
36 |
36 |
|
12 |
Начальники пунктов выдачи СИЗ |
36 |
36 |
|
Должностные лица и специалисты ГО и РСЧС муниципальных образований и организаций |
13 |
Председатели КЧС и ОПБ органов местного самоуправления
муниципальных образований |
72 |
36 |
36 |
14 |
Руководители спасательных служб городского округа,
муниципального района и их заместители |
72 |
36 |
36 |
15 |
Руководители органов местного самоуправления
муниципальных образований |
108 |
72 |
36 |
16 |
Руководители организаций, отнесенных к категориям по ГО |
72 |
36 |
36 |
17 |
Председатели КЧС и ОПБ организаций, относящихся к
потенциально опасным объектам |
36 |
36 |
|
18 |
Руководители (работники) структурных подразделений,
уполномоченных на решение задач в области ГО и защиты
населения и территорий от ЧС в организациях относящихся
к потенциально опасным объектам |
108 |
72 |
36 |
19 |
Председатели комиссий по ПУФ (повышению устойчивости
функционирования) организаций, отнесенных к категориям
по ГО |
36 |
36 |
|
20 |
Руководители или начальники (работники) органов,
уполномоченных на решение задач в области защиты
населения и территорий от ЧС и (или) ГО при органах
местного самоуправления муниципальных образований |
36 |
36 |
|
21 |
Члены КЧС и ОПБ потенциально опасных (объектов)
организаций и организаций, осуществляющих функции
отраслевых управлений, относящихся к потенциально
опасным объектам |
72 |
36 |
36 |
22 |
Руководители эвакуационных органов организаций,
относящихся к потенциально опасным объектам |
36 |
36 |
|
23 |
Председатели комиссий по ПУФ (повышению устойчивости
функционирования) муниципальных образований |
36 |
36 |
|
IV.Наименование тем, виды учебных занятий и количество часов, рекомендуемые на отработку тем и занятий
N
тем |
Наименование тем |
Виды учебных
занятий |
Перечень обучаемых в УМЦ ГОЧС и МОУ ДПО (ПК) С "Курсы ГО городского округа Тольятти" |
|
|
|
Рекомендуемое количество часов, в том числе под руководством преподавателя |
|
|
|
|
Председатели
КЧС и ОПБ
органов
местного
самоуправления
муниципальных
образований |
Руководители
спасательных
служб
городского
округа,
муниципального
района и их
заместители |
Руководители
органов
местного
самоуправления
муниципальных
образований |
Руководители
организаций,
отнесенных к
категориям
по ГО |
Председатели
КЧС и ОПБ
организаций,
относящихся
к
потенциально
опасным
объектам |
Руководители
(работники),
специалисты
структурных
подразделений
организаций,
уполномоченных на
решение задач в
области защиты
населения и
территорий от ЧС в
организациях, не
относящихся к
потенциально опасным
объектам.
Руководители
спасательных служб
организаций, не
относящихся к
потенциально опасным
объектам |
Председатели
КЧС и ОПБ
организаций,
не
относящихся
к
потенциально
опасным
объектам и
категориям
по ГО |
Руководители
(работники)
структурных
подразделений,
уполномоченных
на решение
задач в
области ГО и
защиты
населения и
территорий от
ЧС в
организациях,
относящихся к
потенциально
опасным
объектам |
Члены КЧС и
ОПБ
организаций, в
том числе и
осуществляющих
функции
отраслевых
управлений, не
относящихся к
потенциально
опасным
объектам |
Руководители
эвакуационных
органов
организаций,
не
относящихся к
потенциально
опасным
объектам и
категориям по
ГО |
Председатели
комиссий по ПУФ
(повышению
устойчивости
функционирования)
организаций,
отнесенных к
категориям по ГО |
Руководители
или начальники
(работники)
органов,
уполномоченных
на решение
задач в
области защиты
населения и
территорий от
ЧС и (или) ГО
при органах
местного
самоуправления
муниципальных
образований |
Члены КЧС и
ОПБ
потенциально
опасных
(объектов)
организаций и
организаций,
осуществляющих
функции
отраслевых
управлений,
относящихся к
потенциально
опасным
объектам |
Руководители
эвакуационных
органов
организаций,
относящихся к
потенциально
опасным
объектам |
Председатели
комиссий по ПУФ
(повышению
устойчивости
функционирования)
муниципальных
образований |
Руководители НАСФ
(территориальных,
объектовых),
созданных на базе
организаций, не
относящихся к
потенциально
опасным объектам |
Другие
категории
обучаемых
в МОУ ДПО
(ПК) С
"Курсы ГО
городского
округа
Тольятти
по ГО, ЧС
и ПБ |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
|
Рекомендуемое количество часов |
|
72
36 |
72
36 |
108
72 |
72
72 |
36
36 |
36
36 |
36
36 |
108
72 |
36
36 |
36
36 |
36
36 |
36
36 |
72
72 |
36
36 |
36
36 |
36
36 |
36
36 |
1 |
Нормативное правовое
регулирование и организационные
основы в области ГО, защиты
населения и территорий от ЧС
природного и техногенного
характера, обеспечения пожарной
безопасности и безопасности
людей на водных объектах |
|
5
5 |
2
2 |
5
5 |
5
5 |
2
2 |
2
2 |
2
2 |
5
5 |
2
2 |
2
2 |
2
2 |
2
2 |
5
5 |
2
2 |
2
2 |
2
2 |
2
2 |
|
Занятие 1.1. Требования
федерального законодательства и
подзаконных актов в области ГО,
защиты населения и территорий
от ЧС, обеспечения пожарной
безопасности и безопасности
людей на водных объектах.
Организационные основы ГО и
защиты населения от ЧС |
Лекция |
2
2 |
2
2 |
2
2 |
2
2 |
2
2 |
2
2 |
2
2 |
2
2 |
2
2 |
2
2 |
2
2 |
2
2 |
2
2 |
2
2 |
2
2 |
2
2 |
2
2 |
|
Занятие 1.2. Требования и
практическая работа по
обеспечению выполнения
регионального законодательства,
муниципальных правовых актов и
нормативных правовых актов
организации в области ГО,
защиты населения и территорий
от ЧС, обеспечения пожарной
безопасности и безопасности
людей на водных объектах |
Практическое
занятие |
3
3 |
- |
3
3 |
3
3 |
- |
- |
- |
3
3 |
- |
- |
- |
- |
3
3 |
- |
- |
- |
- |
2 |
Организация обеспечения
пожарной безопасности |
Лекция |
1
1 |
1
1 |
3
1 |
1
1 |
1
1 |
1
1 |
1
1 |
3
1 |
1
1 |
1
1 |
1
1 |
1
1 |
1
1 |
1
1 |
1
1 |
1
1 |
1
1 |
3 |
Полномочия органов местного
самоуправления в области
пожарной безопасности и
организации их осуществления |
Практическое
занятие |
2
2 |
- |
2
2 |
- |
- |
- |
- |
- |
2
2 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
4 |
Требования пожарной
безопасности и задачи
руководителей организаций по их
выполнению |
Практическое
занятие |
- |
2
2 |
- |
2
2 |
2
2 |
2
2 |
2
2 |
2
2 |
- |
2
2 |
2
2 |
1
1 |
2
2 |
2
2 |
2
2 |
2
2 |
2
2 |
5 |
Организация обеспечения
безопасности людей на водных
объектах |
Лекция |
2
1 |
2
1 |
2
2 |
1
1 |
1
1 |
1
1 |
1
1 |
2
1 |
1
1 |
- |
- |
1
1 |
1
1 |
- |
- |
1
1 |
1
1 |
6 |
Участие должностных лиц ГО и
РСЧС в организации и выполнении
мероприятий по минимизации и
(или) ликвидации последствий
проявления терроризма |
Лекция |
1
1 |
2
1 |
2
1 |
1
1 |
1
1 |
1
1 |
1
1 |
2
1 |
1
1 |
1
1 |
1
1 |
1
1 |
1
1 |
1
1 |
1
1 |
1
1 |
1
1 |
7 |
Нормативно-правовое
регулирование по организации и
осуществлению обучения
населения в области ГО, защиты
от ЧС, пожарной безопасности и
безопасности людей на водных
объектах |
Лекция |
1
1 |
- |
1
1 |
2
2 |
1
1 |
1
1 |
1
1 |
1
0 |
1
1 |
- |
- |
1
1 |
2
2 |
1
1 |
- |
- |
1
1 |
8 |
Воздействие на человека и
объекты поражающих и негативных
факторов, характерных для
военных действий и ЧС |
Лекция |
2
0 |
5
1 |
2
1 |
4
4 |
1
1 |
2
2 |
1
1 |
3
2 |
1
1 |
1
1 |
2
2 |
1
1 |
2
2 |
1
1 |
2
2 |
1
1 |
1
1 |
9 |
Планирование мероприятий ГО.
Содержание и разработка плана
ГО и защиты населения |
Практическое
занятие |
4
0 |
5
2 |
3
2 |
2
2 |
- |
2
2 |
- |
6
4 |
- |
2
2 |
2
2 |
1
1 |
2
2 |
2
2 |
2
2 |
2
2 |
1
1 |
10 |
Перевод с мирного на военное
положение |
Групповое
упражнение |
2
1 |
3
2 |
3
2 |
2
2 |
- |
2
2 |
- |
4
2 |
- |
- |
1
1 |
1
1 |
2
2 |
- |
1
1 |
- |
2
2 |
11 |
ЧС природного характера,
присущие субъекту РФ. Возможные
последствия их возникновения |
Комп. груп.
зан. |
2
1 |
3
1 |
3
2 |
2
2 |
2
2 |
1
1 |
1
1 |
3
2 |
2
2 |
- |
- |
1
1 |
2
2 |
- |
- |
1
1 |
1
1 |
12 |
Техногенные ЧС, возможные на
территории субъекта РФ.
Потенциально опасные объекты,
расположенные на территории
области. Организация
лицензирования, декларирования
и страхования потенциально
опасных объектов |
Групповое
упражнение |
6
2 |
5
1 |
8
3 |
3
3 |
3
3 |
2
2 |
4
4 |
7
3 |
3
3 |
1
1 |
1
1 |
2
2 |
3
3 |
1
1 |
1
1 |
1
1 |
2
2 |
13 |
Планирование мероприятий защиты
населения и территорий от ЧС.
Содержание и разработка плана
действий по предупреждению и
ликвидации ЧС |
Практическое
занятие |
4
2 |
- |
6
2 |
2
2 |
2
2 |
- |
2
2 |
6
3 |
2
2 |
- |
- |
1
1 |
2
2 |
- |
- |
- |
1
1 |
14 |
Режимы функционирования РСЧС,
их установление и проводимые по
ним мероприятия. Действия
должностных лиц РСЧС при
различных режимах
функционирования РСЧС |
Групповое
занятие |
4
2 |
- |
4
2 |
2
2 |
2
2 |
- |
2
2 |
2
2 |
2
2 |
- |
- |
1
1 |
2
2 |
- |
- |
- |
2
2 |
15 |
Организация работы комиссии по
чрезвычайным ситуациям и
обеспечению пожарной
безопасности. Алгоритм работы
КЧС и ее председателя при
угрозе и возникновении ЧС и
пожаров |
Практическое
занятие |
2
2 |
- |
2
1 |
2
2 |
2
2 |
- |
2
2 |
2
2 |
2
2 |
- |
- |
- |
1
1 |
- |
- |
- |
1
1 |
16 |
Прогнозирование и оценка
обстановки в интересах
подготовки к защите и по защите
населения, материальных и
культурных ценностей, а также
территорий от опасностей,
возникающих при ведении военных
действий, вследствие этих
действий, а также при ЧС |
Практическое
занятие |
4
2 |
3
2 |
4
2 |
4
4 |
1
1 |
1
1 |
1
1 |
4
2 |
2
2 |
2
2 |
2
2 |
1
1 |
2
2 |
2
2 |
1
1 |
1
1 |
1
1 |
|
Занятие 16.1. Прогнозирование и
оценка обстановки в интересах
подготовки к защите и по защите
населения, материальных и
культурных ценностей, а также
территорий от опасностей,
возникающих при ведении военных
действий и ЧС |
Практическое
занятие |
2
2 |
2
2 |
2
1 |
2
2 |
1
1 |
1
1 |
1
1 |
2
2 |
- |
2
2 |
2
2 |
1
1 |
2
2 |
1
1 |
1
1 |
- |
1
1 |
|
Занятие 16.2. Приборы
радиационной, химической
разведки и дозиметрического
контроля |
Практическое
занятие |
2
0 |
1
0 |
2
1 |
2
2 |
- |
- |
- |
2
0 |
2
2 |
- |
- |
- |
- |
1
1 |
- |
1
1 |
- |
17 |
Основные принципы и способы
защиты населения от опасностей,
возникающих при ведении военных
действий, вследствие этих
действий, а также при ЧС |
|
4
2 |
3
1 |
5
2 |
4
4 |
2
2 |
1
1 |
1
1 |
5
4 |
2
2 |
4
4 |
2
2 |
1
1 |
4
4 |
4
4 |
4
4 |
2
2 |
2
2 |
|
Занятие 17.1. Основные принципы
и способы защиты населения от
опасностей, возникающих при
ведении военных действий,
вследствие этих действий, а
также при ЧС. Организация
радиационной, химической и
медико-биологической защиты
(РХБЗ) населения |
Групповое
упражнение |
2
1 |
1
1 |
2
1 |
2
2 |
1
1 |
1
1 |
1
1 |
2
2 |
1
1 |
2
2 |
1
1 |
1
1 |
2
2 |
2
2 |
2
2 |
1
1 |
1
1 |
|
Занятие 17.2. Инженерная защита
населения и работников
организаций |
Групповое
упражнение |
1
0 |
1
0 |
2
0 |
1
1 |
- |
- |
- |
2
1 |
- |
- |
1
1 |
- |
1
1 |
- |
2
2 |
1
1 |
- |
|
Занятия 17.3. Защита населения
путем эвакуации |
Групповое
упражнение |
1
1 |
1
0 |
1
1 |
1
1 |
1
1 |
- |
- |
1
1 |
1
1 |
2
2 |
- |
- |
1
1 |
2
2 |
- |
- |
1
1 |
18 |
Действия должностных лиц ГО и
РСЧС в случае угрозы и
возникновения опасностей
мирного и военного времени |
Групповое
упражнение |
2
1 |
4
1 |
6
3 |
4
4 |
1
1 |
1
1 |
1
1 |
6
4 |
2
2 |
2
2 |
2
2 |
1
1 |
4
4 |
2
2 |
2
2 |
2
2 |
2
2 |
19 |
Действия должностных лиц ГО и
РСЧС при приведении органов
управления, сил ГО и РСЧС в
готовность |
Практическое
занятие |
4
2 |
- |
4
2 |
2
2 |
1
1 |
1
1 |
1
1 |
4
2 |
2
2 |
1
1 |
- |
1
1 |
1
1 |
1
1 |
- |
2
2 |
- |
20 |
Порядок создания и применения
спасательных служб и НАСФ |
Лекция |
2
0 |
2
0 |
2
2 |
2
2 |
- |
1
1 |
1
1 |
2
2 |
1
1 |
1
1 |
- |
1
1 |
2
2 |
1
1 |
- |
1
1 |
- |
21 |
Действия руководителей
спасательных служб по
обеспечению проведения
мероприятий ГО и защиты
населения от ЧС |
Практическое
занятие |
- |
6
4 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
22 |
Организация управления, связи и
оповещения в системах ГО и РСЧС |
Практическое
занятие |
1
0 |
- |
3
2 |
2
2 |
- |
1
1 |
- |
3
2 |
- |
2
2 |
1
1 |
- |
2
2 |
2
2 |
1
1 |
1
1 |
2
2 |
23 |
Организация создания,
использования и пополнения
запасов (резервов)
материально-технических,
продовольственных, медицинских,
финансовых и иных средств в
интересах ГО (предупреждения и
ликвидации последствий ЧС) |
Лекция |
1
1 |
- |
2
2 |
2
2 |
1
1 |
1
1 |
1
1 |
4
2 |
1
1 |
1
1 |
1
1 |
1
1 |
2
2 |
1
1 |
- |
- |
1
1 |
24 |
Организация работы органа
управления ГО и РСЧС. Порядок
разработки планирующих и
отчетных документов
повседневной деятельности |
Практическое
занятие |
- |
- |
4
4 |
- |
- |
- |
- |
4
4 |
- |
- |
- |
2
2 |
6
6 |
- |
- |
- |
- |
25 |
Организация и проведение АСДНР |
Практическое
занятие |
2
1 |
- |
2
2 |
2
2 |
1
1 |
1
1 |
1
1 |
2
1 |
1
1 |
2
2 |
- |
1
1 |
2
2 |
2
2 |
- |
2
2 |
2
2 |
26 |
Действия руководителей НАСФ по
организации и проведению АСДНР |
Групповое
упражнение |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2
2 |
- |
27 |
Организация всестороннего
обеспечения сил ГО и РСЧС и
взаимодействия между ними в
ходе проведения АСДНР |
Практическое
занятие |
- |
4
2 |
4
2 |
2
2 |
1
1 |
- |
1
1 |
4
2 |
- |
2
2 |
1
1 |
1
1 |
1
1 |
2
2 |
1
1 |
2
2 |
2
2 |
28 |
Организация защиты личного
состава сил ГО и РСЧС при
выполнении задач |
Практическое
занятие |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2
0 |
- |
- |
1
1 |
1
1 |
1
1 |
- |
1
1 |
2
2 |
- |
29 |
Организация и проведение
специальной обработки |
Практическое
занятие |
2
0 |
2
2 |
2
2 |
2
2 |
- |
2
2 |
- |
2
2 |
- |
- |
- |
1
1 |
2
2 |
- |
- |
2
2 |
- |
30 |
Организация обучения работников
организаций в области ГО и
защиты от ЧС, а также
подготовки спасательных служб и
НАСФ |
Практическое
занятие |
2
0 |
2
2 |
2
2 |
2
2 |
- |
1
1 |
1
1 |
2
2 |
- |
- |
- |
1
1 |
2
2 |
- |
- |
1
1 |
- |
31 |
Организация и проведение учений
и тренировок по ГО, защите от
ЧС, пожарной безопасности и
безопасности людей на водных
объектах |
Практическое
занятие |
2
1 |
2
2 |
2
2 |
2
2 |
2
2 |
1
1 |
1
1 |
2
2 |
1
1 |
2
2 |
- |
1
1 |
2
2 |
2
2 |
- |
1
1 |
1
1 |
32 |
Организация пропаганды и
информирования населения в
области безопасности
жизнедеятельности. Организация
и порядок использования
технических средств информации
в местах массового пребывания
людей |
Лекция |
- |
- |
1
1 |
1
1 |
- |
1
1 |
1
0 |
1
1 |
1
1 |
1
1 |
1
1 |
1
1 |
1
1 |
1
1 |
1
1 |
- |
- |
33 |
Общие понятия об устойчивости
функционирования объектов
экономики и жизнеобеспечения
населения. Факторы, влияющие на
устойчивость этих объектов |
Лекция |
2
1 |
2
2 |
2
2 |
2
2 |
1
1 |
1
1 |
1
1 |
2
2 |
- |
1
1 |
2
2 |
1
1 |
2
2 |
1
1 |
2
2 |
1
1 |
1
1 |
34 |
Прогнозирование и оценка
устойчивости функционирования
объектов экономики и
жизнеобеспечения населения |
Практическое
занятие |
- |
4
0 |
4
2 |
2
2 |
1
1 |
1
1 |
- |
4
2 |
- |
- |
4
4 |
1
1 |
2
2 |
- |
4
4 |
- |
- |
35 |
Мероприятия и способы повышения
устойчивости функционирования
объектов экономики и
жизнеобеспечения населения |
Лекция |
2
1 |
4
2 |
4
2 |
2
2 |
1
1 |
1
1 |
1
1 |
4
4 |
- |
1
1 |
4
4 |
1
1 |
2
2 |
1
1 |
4
4 |
- |
- |
36 |
Порядок финансирования
мероприятий ГО и защиты
населения и территорий от ЧС.
Организация отчетности за
использование финансовых
средств, выделенных на эти цели |
Лекция |
2
1 |
2
2 |
4
4 |
2
2 |
1
1 |
2
2 |
1
1 |
2
1 |
1
1 |
1
1 |
1
1 |
1
1 |
2
2 |
1
1 |
1
1 |
- |
1
1 |
|
Итоговое занятие |
Зачет |
2
2 |
2
2 |
2
2 |
2
2 |
2
2 |
2
2 |
2
2 |
2
2 |
2
2 |
2
2 |
2
2 |
2
2 |
2
2 |
2
2 |
2
2 |
2
2 |
2
2 |
V.Содержание тем:
Тема N 1. Нормативное правовое регулирование и организационные основы в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Занятие 1.1. Требования федерального законодательства и подзаконных актов в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Организационные основы ГО и защиты населения от ЧС.
Требования федерального законодательства и подзаконных актов в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Организационные основы защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера.
Структура и основные функции ГО, РСЧС, государственной противопожарной службы МЧС России и Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России.
Занятие 1.2. Требования и практическая работа по обеспечению выполнения регионального законодательства, муниципальных правовых актов и нормативных правовых актов организации в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Требования регионального законодательства, муниципальных правовых актов и нормативных правовых актов организации в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Состав сил и средств ГО, территориальной подсистемы РСЧС, муниципальной и ведомственной пожарной охраны. Их возможности, порядок подготовки и применения.
Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, их назначение, задачи, структура и порядок работы.
Тема N 2. Организация обеспечения пожарной безопасности.
Законодательство Российской Федерации в области обеспечения пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности. Виды и основные задачи пожарной охраны. Цели, порядок создания и организация муниципальной, ведомственной и добровольной пожарной охраны.
Сертификация и лицензирование в области пожарной безопасности.
Тема N 3. Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности и организация их осуществления.
Требования Федеральных законов "О пожарной безопасности", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и других нормативных правовых актов к обеспечению пожарной безопасности муниципального образования.
Меры по обеспечению пожарной безопасности территорий муниципальных образований. Особый противопожарный режим. Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования. Организация пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности.
Тема N 4. Требования пожарной безопасности и задачи руководителей по их выполнению.
Разработка и реализация мер пожарной безопасности организаций. Противопожарный режим организации и его установление. Система оповещения работников о пожаре. План (схема) эвакуации работников в случае пожара. Порядок учета пожаров и их последствий.
Права и обязанности организаций в области пожарной безопасности. Особенности пожарной безопасности детских дошкольных и образовательных учреждений, культурно-просветительских и зрелищных учреждений, а также при организации и проведении мероприятий с массовым пребыванием людей. Административная ответственность руководителей организации за нарушения в области пожарной безопасности.
Тема N 5. Организация обеспечения безопасности людей на водных объектах.
Нормативное регулирование использования водных объектов. Требования Правил охраны жизни людей на водных объектах. Организация общего водоиспользования и использования водных объектов на территории муниципального образования для рекреации.
Организация и осуществление технического освидетельствования переправ, пляжей и других мест массового отдыха людей на водных объектах. Порядок регистрации и эксплуатации маломерных судов.
Тема N 6. Участие должностных лиц ГО и РСЧС в организации и выполнении мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма.
Правовые, нормативные и организационные основы противодействию терроризму. Общественная опасность терроризма.
Виды террористических актов, их общие и отличительные черты, возможные способы осуществления. Оценка риска их возникновения, материальный и моральный ущерб. Мероприятия по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Получение информации об угрозе террористического акта, порядок действий должностных лиц ГО и РСЧС, дежурно-диспетчерских служб.
Порядок и рекомендуемая зона эвакуации персонала организации (объекта). Правила и порядок поведения населения при угрозе или осуществлении террористического акта.
Организация мероприятий по снятию возникшего стресса, выработке психологической устойчивости и социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористического акта.
Тема N 7. Нормативно-правовое регулирование по организации и осуществлению обучения населения в области ГО, защиты от ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Сущность и задачи обучения населения Российской Федерации в области безопасности жизнедеятельности. Нормативная правовая база по организации и осуществлению обучения населения в области безопасности жизнедеятельности. Основные положения нормативных документов.
Структура единой системы подготовки населения Российской Федерации в области ГО и защиты от ЧС. Формы обучения и перечень групп населения, подлежащих подготовке.
Состав учебно-материальной базы для обучения различных групп населения в безопасности жизнедеятельности. Назначение основных элементов и требований, предъявляемые к ней.
Тема N 8. Воздействие на человека и объекты поражающих (негативных) факторов, характерных для военных действий и ЧС.
Поражающие факторы ядерного оружия, их воздействие на объекты и человека. Понятие о дозах излучения и мощности дозы.
Поражающие факторы химического оружия. Характеристика зон химического заражения и очагов химического поражения. Предельно допустимые и поражающие концентрации, пороговые и смертельные токсодозы.
Проблемы хранения и уничтожения запасов ОВ.
Поражающие факторы биологического оружия. Классификация инфекционных болезней, действие на людей болезнетворных микробов и токсинов. Способы массового заражения населения. Характеристика очагов биологического поражения.
Воздействие поражающих факторов обычных средств нападения.
Возможные последствия радиационных аварий и катастроф на потенциально опасных объектах. Допустимые дозы облучения для людей, допустимые уровни загрязнения различных объектов и поверхностей, продуктов питания, фуража и воды.
Номенклатура АХОВ, используемых в опасных производствах, их классификация. Воздействие токсичных свойств основных АХОВ на производственный персонал и население в санитарно-защитной зоне.
Воздействие поражающих факторов при ЧС природного характера.
Тема N 9. Планирование мероприятий ГО. Содержание и разработка плана ГО и защиты населения.
Назначение плана гражданской обороны и защиты населения. Требования, предъявляемые к его разработке, исходные данные для планирования мероприятий ГО и этапы разработки плана, порядок утверждения.
Корректировка, хранение и порядок работы с документами плана гражданской обороны и защиты населения. Изучение и обсуждение одного из вариантов плана гражданской обороны и защиты населения (на примере одной из существующих организаций).
Тема N 10. Перевод с мирного на военное положение.
Основные нормативные правовые документы, регламентирующие перевод ГО объекта с мирного на военное положение. Порядок и последовательность перевода ГО с мирного на военное положение.
Основные мероприятия ГО, выполняемые по степеням готовности. Организация и временные показатели их выполнения. Работа должностных лиц при переводе ГО с мирного на военное положение.
Тема N 11. ЧС природного характера, присущие субъекту РФ. Возможные последствия их возникновения.
ЧС природного характера, характерные для данной территории региона, их возможные последствия и основные поражающие факторы. Основные меры по предупреждению или смягчению возможных последствий ЧС природного характера.
Тема N 12. Техногенные ЧС, возможные на территории субъекта РФ. Потенциально опасные объекты, расположенные на территории субъекта РФ. Организация лицензирования, декларирования и страхования потенциально опасных объектов.
Техногенная безопасность как состояние защищенности населения и территорий от последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Внутренние и внешние источники техногенных угроз, характерных для субъекта Российской Федерации.
Нормативное правовое регулирование промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Виды потенциально опасных объектов и характер опасных производств, расположенных на территории субъекта Российской Федерации. Возможные причины и последствия возникновения аварий и катастроф на них.
Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
Лицензирование видов деятельности в области промышленной безопасности. Требование промышленной безопасности к проектированию, строительству, приемке в эксплуатацию и к эксплуатации опасного производственного объекта. Разработка декларации промышленной безопасности. Страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации объекта.
Типовой паспорт безопасности территории муниципальных образований.
Тема N 13. Планирование мероприятий защиты населения и территорий от ЧС. Содержание и разработка плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС.
Цели и виды планирования. Требования к планированию мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Структура и содержание основных планирующих документов.
План действий по предупреждению и ликвидации ЧС, порядок его разработки, согласования и доведения до исполнителей.
Тема N 14. Режимы функционирования РСЧС, их установление и проводимые по ним мероприятия. Действия должностных лиц ГО и РСЧС при различных режимах функционирования РСЧС.
Режимы функционирования РСЧС, их установление и основные мероприятия, проводимые по ним.
Обязанности и действия председателя и членов комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС) при различных режимах функционирования РСЧС.
Обязанности и действия председателя и членов комиссии по эвакуации населения в различных режимах функционирования РСЧС.
Обязанности и действия председателя и членов комиссии по устойчивости функционирования отраслей экономики (организаций) и жизнеобеспечения населения (работников организаций) в различных режимах функционирования РСЧС.
Обязанности и действия сотрудников органа управления ГО и РСЧС при различных режимах функционирования РСЧС.
Тема N 15. Организация работы комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности. Алгоритм работы КЧС и ее председателя при угрозе и возникновении ЧС и пожаров.
Назначение, задачи и состав КЧС. Правовые основы деятельности КЧС. Примерное Положение о КЧС.
Планирование работы КЧС (перспективное и текущее). Перечень разрабатываемых документов и их содержание.
Тема N 16. Прогнозирование и оценка обстановки в интересах подготовки к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей, а также территории от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при ЧС.
Занятие 16.1. Прогнозирование и оценка обстановки в интересах подготовки к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей, а также территории от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при ЧС.
Сущность, порядок и методика прогнозирования и оценки обстановки. Исходные данные для прогнозирования и оценки обстановки в интересах защиты населения и территорий.
Задачи, силы, средства и организация разведки в очагах поражения и районах ЧС.
Оценка радиационной обстановки.
Оценка химической обстановки.
Оценка инженерной и пожарной обстановки.
Оценка медицинской обстановки.
Оценка обстановки при аварии на химически (радиационном) опасном объекте.
Занятие 16.2. Приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля.
Классификация приборов радиационной разведки (РР) и дозиметрического контроля (ДК). Принцип действия и основные характеристики приборов РР и ДК, состоящих на оснащении сил ГО и РСЧС, подготовка их к работе, проверка работоспособности. Практическая работа с приборами РР и ДК.
Приборы химической разведки (ХР), их принцип действия и основные характеристики. Подготовка приборов ХР к работе, определение в атмосфере отравляющих веществ и АХОВ. Практическая работа с приборами химической разведки.
Тема N 17. Основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при ЧС.
Занятие 17.1. Основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при ЧС. Организация радиационной, химической и медико-биологической защиты (РХБЗ) населения.
Общие понятия, основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС.
Защита от ионизирующих излучений, режимы радиационной защиты. Организация дозиметрического контроля.
Защита от АХОВ. Организация химического контроля в очаге заражения.
Биологическая защита населения. Осуществление санитарно-эпидемиологического надзора на территории (объекте).
Медицинская защита производственного персонала и населения в ЧС.
Классификация средств индивидуальной защиты, организация хранения и поддержания в готовности к выдаче населению.
Занятие 17.2. Инженерная защита населения и персонала организаций.
Инженерная защита. Современная нормативная правовая база в области инженерной защиты. Требования норм проектирования инженерно-технических мероприятий ГО и предупреждения чрезвычайных ситуаций.
Классификация защитных сооружений (ЗС), их устройство и оборудование. Убежища. Противорадиационные укрытия. Простейшие укрытия. Порядок приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых.
Порядок укрытия населения и работников организации в военное время. Содержание и использование ЗС ГО в мирное время. Организация укрытия населения в ЧС природного и техногенного характера.
Занятие 17.3. Защита населения путем эвакуации.
Организация эвакуации населения. Планирование эвакомероприятий. Эвакуационные комиссии, их задачи, состав и порядок создания.
Обеспечение эвакомероприятий: транспортное, медицинское, охраны общественного порядка, связи и оповещения, организация питания и обогрева.
Организация работы сборного (приемного) эвакуационного пункта, его оборудование, распределение обязанностей, порядок регистрации и отправки населения.
Организация и поддержание взаимодействия эвакоорганов территорий, отнесенных к группам по ГО и сельских районов. Особенности организации и проведения эвакомероприятий при ЧС природного и техногенного характера.
Тема N 18. Действия должностных лиц ГО и РСЧС в случае угрозы и возникновения опасностей мирного и военного времени.
Основные мероприятия, проводимые органами управления ГО и РСЧС в случае угрозы или возникновения ЧС мирного и военного времени.
Порядок оповещения населения (работников) об угрозе возникновения ЧС мирного и военного времени.
Очередность и порядок проведения инженерных, медицинских и эвакуационных мероприятий защиты населения (работников) от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС.
Обязанности руководителей, а также должностных лиц органов управления ГО и РСЧС по организации оповещения и выполнения инженерных, медицинских и эвакуационных мероприятий защиты.
Тема N 19. Действия должностных лиц ГО и РСЧС при приведении органов управления, сил ГО и РСЧС в готовность.
Понятие о готовности органов управления, сил ГО и РСЧС, степени их готовности, порядок приведения в готовность.
Порядок и сроки оповещения, сбора личного состава, получение табельного имущества, средств индивидуальной защиты, выдвижения в район расположения.
Обязанности председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления, руководителя органа управления ГО и РСЧС, руководителей спасательных служб и НАСФ при приведении сил ГО и РСЧС в готовность.
Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности органов управления, сил ГО и РСЧС.
Практические действия должностных лиц ГО и РСЧС при приведении органов управления, сил ГО и РСЧС в готовность.
Тема N 20. Порядок создания и применения спасательных служб и НАСФ.
Нормативное правовое регулирование по созданию и применению нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб. Предназначение, порядок создания, виды и организационная структура. Комплектование личным составом, обеспечение техникой и имуществом.
Тема N 21. Действия руководителей спасательных служб по обеспечению проведения мероприятий ГО.
Основные нормативные правовые документы, регламентирующие перевод спасательной службы в готовность и привлечение к выполнению задач по предназначению.
Обязанности руководителей спасательных служб по поддержанию их в готовности. Организация управления спасательной службой при выполнении мероприятий ГО и защиты населения от ЧС.
Тема N 22. Организация управления, связи и оповещения в системах ГО и РСЧС.
Порядок работы должностных лиц и органов управления ГО и РСЧС по организации управления, связи и оповещения в системах ГО и РСЧС.
Пункты управления, их предназначение, оборудование, размещение и организация работы на них. Порядок работы дежурных смен, их обязанности. Меры, повышающие устойчивость управления ГО.
Организация связи, использование государственных, ведомственных и коммерческих сетей связи в интересах управления ГО. Принципы построения и использования территориальных систем централизованного оповещения. Средства и порядок оповещения. Локальные системы оповещения.
Тема N 23. Организация создания, использования и пополнения запасов (резервов) материально-технических, продовольственных, медицинских, финансовых и иных средств в интересах ГО, предупреждения и ликвидации последствий ЧС.
Виды, номенклатура и объем резервов (запасов) материальных и финансовых ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также выполнения мероприятий ГО и РСЧС. Проведение контроля за их созданием, хранением, использованием и восполнением.
Медицинские средства защиты, их состав, порядок накопления, хранения и выдачи.
Порядок создания, использования и восполнения резервов (запасов) финансовых, материально-технических, продовольственных и иных средств в интересах ГО, а также для предупреждения и ликвидации ЧС.
Перечень имущества ГО, хранящегося на складах. Организация количественного и качественного учета. Техническое обеспечение, консервация для длительного хранения. Сроки освежения, проведения лабораторных испытаний.
Тема N 24. Организация работы органа управления ГО и РСЧС. Порядок разработки планирующих и отчетных документов повседневной деятельности.
Основные нормативные правовые документы, определяющие порядок работы органов управления ГО и РСЧС. Задачи и основные функции органов управления ГО и РСЧС.
Планирующие и отчетные документы, разрабатываемые органами управления ГО и РСЧС, их содержание и предъявляемые к ним требования.
Практическая разработка документов соответствующего уровня.
Тема N 25. Организация и проведение АСДНР.
Общие положения по организации и проведению АСДНР. Обязанности должностных лиц ГО и РСЧС по организации и ведению АСДНР.
Организация и ведение разведки в очагах поражения и районах ЧС.
Оценка обстановки и принятие решения на организацию АСДНР. Определение состава и численности группировки сил и средств, привлекаемых для проведения АСДНР, организация управления. Организация комендантской службы в очагах поражения и в пострадавших от ЧС районах.
Организация взаимодействия между силами ГО и РСЧС, воинскими частями и подразделениями Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, привлекаемых для проведения АСДНР.
Тема N 26. Действия руководителей НАСФ по организации и проведению АСДНР.
Получение и уяснение задач, оценка обстановки, принятие решения, распределение основных сил и средств.
Порядок разработки и содержание приказа (распоряжения) на выполнение задач. Доведение задач до исполнителей. Выбор маршрута движения, порядок построения колонны, организация движения, управление на марше.
Организация выдвижения НАСФ в район выполнения задачи.
Организация взаимодействия с воинскими частями и подразделениями Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований.
Смена и вывод подразделений НАСФ из очага поражения. Организация и проведение специальной обработки. Восстановление готовности НАСФ к дальнейшим действиям.
Тема N 27. Организация всестороннего обеспечения сил ГО и РСЧС и взаимодействия между ними в ходе АСДНР.
Основные составляющие всестороннего обеспечения действий сил ГО и РСЧС в ходе АСДНР и их краткая характеристика.
Особенности организации материально-технического обеспечения при проведении АСДНР.
Определение основ взаимодействия при проведении АСДНР, оформление решения о порядке взаимодействия на картах и в других документах по взаимодействию. Практическое доведение намеченного порядка взаимодействия до подчиненных.
Тема N 28. Организация защиты личного состава сил ГО и РСЧС при выполнении задач.
Цель и основные мероприятия по защите личного состава. Обязанности руководителей спасательных служб и руководителей НАСФ по организации и выполнению мероприятий по защите личного состава.
Порядок и способы рассредоточения личного состава и техники в загородной зоне, инженерное оборудование районов, занимаемых силами ГО и РСЧС. Организация разведки.
Использование защитных свойств местности, коллективных и индивидуальных средств защиты, средств связи и оповещения. Организация дозиметрического, химического и биологического контроля.
Проведение противоэпидемических, санитарно-гигиенических и специальных профилактических мероприятий.
Тема N 29. Организация и проведение специальной обработки.
Сущность и способы частичной и полной специальной обработки. Понятие о дезактивации, дегазации и дезинфекции. Вещества, растворы и технические средства, применяемые для этих целей.
Действия спасательных служб и НАСФ при проведении обеззараживания. Меры безопасности.
Санитарная обработка личного состава сил ГО и населения. Действия спасательных служб и НАСФ по организации и проведению полной санитарной обработки.
Тема N 30. Организация обучения работников организаций в области ГО и защиты от ЧС, а также подготовки спасательных служб и НАСФ.
Планирование и организация обучения должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, руководителей и личного состава спасательных служб и НАСФ, а также производственного персонала организации. Документы по планированию и учету обучения, их содержания и порядок ведения. Оценочные показатели состояния обученности работников организаций в области ГО и защиты от ЧС.
Тема N 31. Организация и проведение учений и тренировок по ГО, защите от ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Виды учений и тренировок, основы их организации и проведения.
Сущность и цели командно-штабных учений (КШУ). Подготовка учений, разработка учебно-методических документов. Методика проведения учения.
Сущность и цели тактико-специальных учений (ТСУ). Подготовка ТСУ. Руководство учением. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения учения.
Сущность и цели комплексного учения (КУ). Подготовка КУ. Руководство учением. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения учения. Критерии оценки учения. Разбор КУ.
Сущность и цели объектовых тренировок. Подготовка объектовой тренировки. Руководство тренировкой. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения объектовой тренировки.
Сущность и цели проведения "Дня защиты детей" в учреждениях среднего общего и профессионального образования, соревнований "Школа безопасности" и полевых лагерей "Юный спасатель". Планирование и подготовка. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения.
Тема N 32. Организация пропаганды и информирования населения в области безопасности жизнедеятельности. Организация и порядок использования технических средств информации в местах массового пребывания людей.
Задачи и содержание пропаганды и информирования в области безопасности жизнедеятельности. Организация пропаганды и информирования населения.
Организация и порядок использования технических средств информации в местах массового пребывания людей.
Тема N 33. Общие понятия об устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения. Факторы, влияющие на устойчивость этих объектов.
Понятие устойчивости функционирования отраслей и объектов экономики в военное время, а также при ЧС природного и техногенного характера и основные пути ее повышения. Факторы, влияющие на устойчивость объекта в условиях военного времени, а также при ЧС природного и техногенного характера.
Основные направления деятельности органов местного самоуправления, администрации организаций по разработке и осуществлению мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения.
Организация и порядок проведения исследования устойчивости работы объекта.
Тема N 34. Прогнозирование и оценка устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения.
Исходные положения для прогнозирования и оценки устойчивости функционирования объекта.
Методика оценки устойчивости объекта к воздействию поражающих факторов ядерного взрыва.
Методика оценки устойчивости объекта к воздействию обычных средств поражения.
Методика оценки устойчивости объекта к воздействию вторичных поражающих факторов.
Оценка химической обстановки при разрушении (аварии) объектов, имеющих АХОВ.
Методика оценки устойчивости объекта при ЧС природного и техногенного характера.
Тема N 35. Мероприятия и способы повышения устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения.
Комплекс заблаговременных организационных, инженерно-технических, технологических и специальных мероприятий, направленных на повышение устойчивости объектов экономики. Защита производственного персонала объекта, оценка надежности его защиты.
Рациональное размещение объектов экономики, их зданий и сооружений.
Повышение устойчивости зданий и сооружений. Защита технологического оборудования.
Повышение надежности систем электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения.
Повышение противопожарной устойчивости зданий, коммуникаций, технологического процесса.
Специальные мероприятия повышения устойчивости при воздействии вторичных поражающих факторов.
Обеспечение надежности и оперативности управления и материально-технического снабжения. Светомаскировка объекта.
Подготовка объекта к восстановлению нарушенного производства и переводу на режим работы военного времени или на аварийный режим работы.
Тема N 36. Порядок финансирования мероприятий ГО и защита населения и территорий от ЧС. Организация отчетности за использование финансовых средств, выделенных на эти цели.
Планирование бюджетных и иных финансовых средств на выполнение мероприятий ГО, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.
Порядок выделения финансовых средств на выполнение мероприятий гражданской обороны и защиты от ЧС.
Перечень, порядок разработки и представления необходимых документов, подтверждающих факт чрезвычайной ситуации и размер затрат на ликвидацию ее последствий.
Ведение учета, отчетности и финансового контроля за расходованием средств по мероприятиям гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС.