Приложение к Постановлению от 30.05.2012 г № 1288 Программа

Целевая программа городского округа сызрань «Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных граждан и их социальная интеграция в общество на 2012 — 2014 годы» в новой редакции паспорт целевой программы городского округа сызрань

Наименование Программы	"ФОРМИРОВАНИЕ БЕЗБАРЬЕРНОЙ СРЕДЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ И МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРАЖДАН И ИХ СОЦИАЛЬНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ В ОБЩЕСТВО НА 2012 - 2014 годы"
Дата принятия решения о разработке целевой Программы	Распоряжение Главы Администрации городского округа Сызрань от 20.05.2011 N 72-р "О разработке целевой программы городского округа Сызрань "Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных граждан и их социальная интеграция в общество на 2012 - 2014 годы"
Муниципальный заказчик целевой программы	Управление социальной защиты населения Администрации городского округа Сызрань
Цели и задачи целевой программы	Цель: Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности и создание условий для максимальной интеграции людей с ограниченными возможностями здоровья в жизнь общества. Задачи: 1. Реализация комплекса мер, позволяющих увеличить количество социально значимых объектов, обеспеченных средствами беспрепятственного доступа для инвалидов и маломобильных граждан; 2. Развитие условий для социальной адаптации, реабилитации и интеграции инвалидов, направленных на улучшение жизнедеятельности и повышение качества жизни.
	2012 - 2014 годы: I этап - 2012 год; II этап - 2013 - 2014 годы
Важнейшие целевые индикаторы и показатели целевой программы	- количество пандусов, поручней у лестниц при входах в жилые дома, где проживают инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата с учетом требований безбарьерной среды; - количество ориентирующих поручней на территориях, непосредственно прилегающих к жилым домам, в которых проживают инвалиды по зрению, с учетом требований безбарьерной среды; - количество удерживающих пешеходных ограждений перильного типа, непосредственно прилегающих к учреждениям, осуществляющим социальное обслуживание инвалидов; - устройство специальных указателей и рельефных направляющих для ориентировки незрячих инвалидов; - количество учреждений здравоохранения, оборудованных с учетом требований безбарьерной среды жизнедеятельности маломобильных граждан и инвалидов; - количество объектов учреждений культуры и спорта, оборудованных с учетом требований безбарьерной среды жизнедеятельности маломобильных граждан и инвалидов; - количество объектов общественных организаций инвалидов, оборудованных с учетом требований безбарьерной среды жизнедеятельности маломобильных граждан и инвалидов; - количество учреждений, находящихся на балансе МБУ городского округа Сызрань "Служба эксплуатации зданий и сооружений", в которых созданы условия для беспрепятственного доступа маломобильных граждан; - количество объектов учреждений Администрации городского округа Сызрань, оборудованных с учетом требований безбарьерной среды жизнедеятельности маломобильных граждан и инвалидов; - количество объектов транспортной и инженерной инфраструктур, оборудованных с учетом требований безбарьерной среды жизнедеятельности маломобильных граждан и инвалидов; - количество инвалидов, посетивших занятия водным видом спорта в физкультурно-оздоровительном комплексе; - количество инвалидов, воспользовавшихся услугами библиотечного обслуживания, досуга и услугами организаций культуры для инвалидов.
Объемы и источники финансирования мероприятий, определенных целевой программой	Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа Сызрань. Объем финансирования Программы составляет - 19505,21 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году - 5114,58 тыс. рублей; в 2013 году - 7126,11 тыс. рублей; в 2014 году - 7264,52 тыс. рублей.
Показатели социально-экономической эффективности целевой программы	Ожидаемые результаты Программы: - увеличение социально значимых объектов инфраструктуры, оборудованных с целью обеспечения доступности инвалидов и маломобильных граждан; - увеличение количества инвалидов, воспользовавшихся услугами библиотечного обслуживания, досуга и услуг организаций культуры для инвалидов и посетивших занятия водным видом спорта.

1.ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
В Российской Федерации последовательно проводится работа по социальной защите инвалидов, направленная на улучшение их социального положения, повышение доходов и качества жизни.
В 2008 году Российская Федерация подписала Конвенцию о правах инвалидов от 13 декабря 2006 г. (далее - Конвенция), что является показателем готовности страны к формированию условий, направленных на соблюдение международных стандартов экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов. Подписание Конвенции фактически утвердило принципы, на которых должна строиться политика государства в отношении инвалидов.
Для того, чтобы выполнить все пункты Конвенции о правах инвалидов, понадобится привести все законодательные акты в соответствие с международным правом, реализовать комплекс мер по обеспечению для инвалидов равных возможностей в получении образования, трудоустройстве, доступе к социально-культурным учреждениям, пользовании транспортом и другим сферам жизнедеятельности.
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, одним из приоритетных направлений долгосрочной политики социальной поддержки населения является реабилитационная и социальная интеграция инвалидов, в том числе повышение уровня социальной интеграции инвалидов и реализация мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов жилья, объектов социальной инфраструктуры, транспорта.
Обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для лиц с ограниченными возможностями здоровья, развитие реабилитационной индустрии, направленной на обеспечение максимальной социализации инвалидов, является неотъемлемой частью и Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351.
В последнем послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 30 ноября 2010 года обозначено, что "создание полноценных условий для активной жизни детей-инвалидов должно стать приоритетом при реализации новой государственной программы "Доступная среда". 22 декабря 2010 г. на заседании Правительства России была одобрена новая государственная программа "Доступная среда на 2011 - 2015 годы", разработанная Минздравсоцразвития РФ.
В соответствии с Законом Самарской области от 10.02.2009 N 7-ГД "Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Самарской области" органы местного самоуправления муниципальных образований Самарской области должны обеспечивать для маломобильных граждан равные с другими гражданами права на доступ к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, информации и связи.
Повышение уровня социальной интеграции инвалидов и реализация мероприятий по обеспечению "безбарьерной" среды для инвалидов актуально и для городского округа Сызрань.
В городском округе Сызрань с населением 179,4 тыс. чел. на 01.01.2011 проживает 15987 инвалидов, что составляет 9% от общего числа населения. Из которых инвалидов I группы - 2349 человек, детей-инвалидов - 466 человек. Среди общего количества инвалидов - более 800 инвалидов-колясочников, около 200 инвалидов по слуху и 300 инвалидов по зрению, инвалидов трудоспособного возраста - 5242 человека. Кроме того, около 45 тыс. сызранцев - граждане пожилого и преклонного возраста. Практически более 60% жителей городского округа Сызрань можно отнести к маломобильным категориям населения, которым необходима доступная среда жизнедеятельности. По состоянию на 01.01.2012, у 45 инвалидов-колясочников квартиры не оборудованы по требованиям безбарьерной среды.
В городском округе Сызрань ранее реализовывалась городская целевая программа "Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и информации на 2008 - 2010 годы", принятая Решением Думы городского округа Сызрань от 29.08.2007 N 90. К сожалению, данная Программа была приостановлена в связи с финансово-экономическим кризисом и впоследствии только часть мероприятий Программы вошли в другие городские программы.
В связи с тем, что мероприятия Программы были реализованы лишь частично, это не существенно повлияло на создание безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов в городском округе Сызрань.
Таким образом, несмотря на то, что меры, направленные на формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в городском округе Сызрань предпринимались и ранее, доступная среда для инвалидов и иных маломобильных граждан в городском округе Сызрань находится еще не на высоком уровне.
Опрос, проведенный Управлением социальной защиты населения Администрации городского округа Сызрань показал, что гражданам с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата приходится преодолевать барьеры при пользовании общественным транспортом, при посещении учреждений культуры, общепита, учреждений здравоохранения (поликлиники, больничные стационары) и т.д.
Инвалиды с нарушением слуха испытывают трудности при просмотре телепрограмм, фильмов в кинотеатрах (отсутствует субтитрирование, специальное оборудование), а также в отсутствии сигнальных информационных устройств на улицах (бегущая строка).
Инвалиды по зрению испытывают трудности или полную невозможность посещения учреждений соцкультбыта и других учреждений социальной инфраструктуры. В местах наибольшего передвижения инвалидов на ряде светофоров отсутствуют сигнальные устройства, облегчающие переход через улицу инвалидов по зрению и слабовидящих граждан.
Кроме этого, нерешенность проблемы формирования доступной среды для инвалидов порождает дискомфорт от ограничения жизнедеятельности других маломобильных групп населения: лиц преклонного возраста, временно нетрудоспособных, беременных женщин, людей с детскими колясками, детей дошкольного возраста.
Исходя из многофункциональности задач, очевидна необходимость комплексного подхода к решению вопросов по усилению социальной поддержки и улучшению качества жизни людей с ограниченными возможностями. В связи с этим было принято решение о необходимости разработки целевой программы "Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных граждан и их социальная интеграция в общество на 2012 - 2014 годы", исполнителями которой стали бы практически все структурные подразделения Администрации городского округа Сызрань.
Реализация Программы "Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных граждан и их социальная интеграция в общество на 2012 - 2014 годы" позволит в определенной мере изменить сложившуюся социальную, инженерную и транспортную инфраструктуру для самостоятельного доступа к ней инвалидов и других маломобильных граждан, создать условия для интеграции инвалидов в общество. Выполнение мероприятий Программы предоставит маломобильным гражданам больше самостоятельности, независимости в повседневной жизни.
2.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Цель Программы: Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности и создание условий для максимальной интеграции людей с ограниченными возможностями здоровья в жизнь общества.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1.Реализация комплекса мер, позволяющих увеличить количество социально значимых объектов, обеспеченных средствами беспрепятственного доступа для инвалидов и маломобильных граждан.
2.Развитие условий для социальной адаптации, реабилитации и интеграции инвалидов, направленных на улучшение их жизнедеятельности и повышение качества жизни.
Сроки реализации Программы: 2012 - 2014 гг.
Решение задач Программы будет осуществляться с 2012 по 2014 годы в 2 этапа:
I этап - 2012 год;
II этап - 2013 - 2014 годы.
На I этапе данной Программы (2012 г.) предполагается выполнить обследование, паспортизацию и проектную документацию на объекты социальной инфраструктуры для обеспечения доступности инвалидов и других маломобильных граждан. Создать Координационный Совет для обеспечения контроля и независимой оценки Программы. Разработать "Карту доступности" объектов, с последующим размещением на сайте Управления социальной защиты населения Администрации городского округа Сызрань.
Также на этом этапе будут реализованы часть мероприятий по формированию доступной среды инвалидов и мероприятия, направленные на социальную адаптацию и реабилитацию людей с ограниченными возможностями здоровья. Будет проведена работа с организациями частных форм собственности по обеспечению доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных граждан за счет собственных средств.
На II этапе (2013 - 2014 гг.) будут реализованы мероприятия, направленные на обеспечение доступности объектов и сооружений в сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных граждан. Реализованы мероприятия, направленные на социальную интеграцию инвалидов в общество.
Формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных граждан в городском округе Сызрань - процесс длительный, постепенный, не может быть решен в рамках одной Программы и требует продолжения этой работы за пределами сроков ее реализации.
Таким образом, формирование доступной среды в городском округе Сызрань не ограничивается ни мероприятиями Программы, ни сроками ее реализации.
3.ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ЕЖЕГОДНЫЙ ХОД И ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Основными показателями и индикаторами, характеризующими состояние и динамику уровня доступности объектов и услуг в сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных граждан является:
- количество пандусов, поручней у лестниц при входах в жилые дома, где проживают инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата с учетом требований безбарьерной среды;
- количество ориентирующих поручней на территориях, непосредственно прилегающих к жилым домам, в которых проживают инвалиды по зрению, с учетом требований безбарьерной среды;
- количество удерживающих пешеходных ограждений перильного типа, непосредственно прилегающих к учреждениям, осуществляющим социальное обслуживание инвалидов;
- устройство специальных указателей и рельефных направляющих для ориентировки незрячих инвалидов;
- количество объектов учреждений здравоохранения, оборудованных с учетом требований безбарьерной среды жизнедеятельности маломобильных граждан и инвалидов;
- количество объектов учреждений культуры и спорта, оборудованных с учетом требований безбарьерной среды жизнедеятельности маломобильных граждан и инвалидов;
- количество объектов общественных организаций инвалидов, оборудованных с учетом требований безбарьерной среды жизнедеятельности маломобильных граждан и инвалидов;
- количество учреждений, находящихся на балансе МБУ городского округа Сызрань: "Служба эксплуатации зданий и сооружений", в которых созданы условия для беспрепятственного доступа маломобильных граждан;
- количество объектов учреждений Администрации городского округа Сызрань, оборудованных с учетом требований безбарьерной среды жизнедеятельности маломобильных граждан и инвалидов;
- количество объектов транспортной и инженерной инфраструктур, оборудованных с учетом требований безбарьерной среды жизнедеятельности маломобильных граждан и инвалидов.
- количество инвалидов, посетивших занятия водным видом спорта в физкультурно-оздоровительном комплексе;
- количество инвалидов, воспользовавшихся услугами библиотечного обслуживания, досуга и услуг организаций культуры для инвалидов.
Перечень целевых показателей и индикаторов Программы с плановыми значениями по годам ее реализации приведен в приложении N 2.
4.ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Для решения задач Программы и достижения поставленной цели необходимо реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий:
1.Оценка состояния доступности объектов и услуг в сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных граждан.
2.Организационные мероприятия.
3.Обеспечение доступности объектов и услуг в сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных граждан.
3.1.Обеспечение доступа маломобильных граждан к объектам и услугам здравоохранения.
3.2.Обеспечение доступа маломобильных граждан к объектам и услугам культуры и спорта.
3.3.Обеспечение доступа маломобильных граждан к объектам и услугам социальной инфраструктуры.
3.4.Обеспечение доступа маломобильных граждан к учреждениям, находящимся на балансе МБУ городского округа Сызрань: "Служба эксплуатации зданий и сооружений", в которых созданы условия для беспрепятственного доступа маломобильных граждан.
3.5.Обеспечение доступа маломобильных граждан к объектам транспортной и инженерной инфраструктур.
3.6.Оснащение среды жизнедеятельности инвалидов средствами связи и информационными средствами, организация свободного доступа инвалидов к средствам массовой информации.
4.Организация и проведение мероприятий, направленных на социокультурную реабилитацию и реабилитацию инвалидов посредством физической культуры и спорта.
Детализация мероприятий Программы приведена в приложении N 1.
5.ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Объем финансирования мероприятий целевой программы за счет средств бюджета городского округа Сызрань составляет 19505,21 тыс. рублей,
в том числе:
в 2012 году - 5114,58 тыс. рублей;
в 2013 году - 7126,11 тыс. рублей;
в 2014 году - 7264,52 тыс. рублей.
Расходы на обеспечение доступности объектов и услуг в сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных граждан составят 94 процента общей суммы средств, предназначенных на реализацию Программы (18322,21 тыс. рублей), затраты на выполнение мероприятий, направленных на социокультурную реабилитацию и реабилитацию посредством физической культуры и спорта инвалидов - 6 процентов (1183,0 тыс. рублей).
Объемы ресурсного обеспечения Программы нацелены на формирование условий к 2015 году для беспрепятственного доступа к объектам и услугам в сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных граждан, а также создание условий для социальной адаптации, реабилитации и интеграции инвалидов, направленных на улучшение жизнедеятельности и повышение качества жизни инвалидов.
6.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации целевой Программы определяется в соответствии с Порядком принятия решений о разработке, формировании и реализации целевых программ городского округа Сызрань, утвержденным Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 10.03.2009 N 554 "О Порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации целевых программ городского округа Сызрань", а также в соответствии с Решением Думы г.о. Сызрань от 29.04.2009 N 58 и Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 23.09.2009 N 2554.
Управление социальной защиты населения Администрации городского округа Сызрань является ответственным исполнителем Программы и осуществляет контроль, координацию и мониторинг хода реализации Программы, в случае необходимости подготавливает проект постановления Администрации г.о. Сызрань о внесении корректировок в перечень мероприятий Программы и объемы финансирования.
Для включения в областную целевую программу "Обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности и социальной интеграции инвалидов в Самарской области" на 2011 - 2014 годы сметные расчеты четырех учреждений здравоохранения городского округа Сызрань (МБУЗ "Центральная городская больница", г. Сызрань, ул. Комарова, д. 1 - 770 тыс. руб.; МБУЗ "Городская больница N 1", г. Сызрань, ул. Ульяновское шоссе, д. 2 - 500 тыс. руб.; МБУЗ "Городская больница N 2", г. Сызрань, ул. Астраханская, д. 41 - 200 тыс. руб.; МБУЗ "Городская поликлиника N 1", г. Сызрань, ул. Советская, д. 17 - 230 тыс. руб.) направлены в Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области. В связи с этим необходимо проводить экспертизу проектно-сметной документации.
В соответствии с датой подачи письменного обращения граждан и организаций Управление социальной защиты населения Администрации городского округа Сызрань формирует и утверждает список на мероприятия, указанные в пунктах 3.5.3, 3.5.4, 3.5.5 приложения N 1 Программы. В соответствии с утвержденным списком Комитет по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань реализует мероприятия, указанные в пунктах 3.5.3, 3.5.4, 3.5.5 приложения N 1 Программы.
В соответствии с датой подачи письменного обращения граждан и организаций Управление социальной защиты населения Администрации городского округа Сызрань формирует и утверждает список на мероприятие, указанное в пункте 3.5.6 приложения N 1 Программы. В соответствии с утвержденным списком Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань реализует мероприятие, указанное в пункте 3.5.6 приложения N 1 Программы.
Программой определен круг исполнителей: Управление социальной защиты населения Администрации городского округа Сызрань, Отдел образования Администрации городского округа Сызрань, Управление здравоохранения Администрации городского округа Сызрань, Комитет по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань, Управление по потребительскому рынку Администрации городского округа Сызрань, Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань, Управление культуры, информации и рекламы Администрации городского округа Сызрань, Управление по вопросам семьи, материнства и детства Администрации городского округа Сызрань, Управление физической культуры и спорта Администрации городского округа Сызрань.
Исполнители Программы несут ответственность за организацию и исполнение соответствующих мероприятий Программы, рациональное и целевое использование выделяемых бюджетных средств.
Распределение средств городского бюджета исполнителями Программы - структурными подразделениями Администрации городского округа Сызрань на реализацию мероприятий Программы приведено в приложении N 3.
Важнейшим элементом реализации Программы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки Программы.
Принятие управленческих решений в рамках Программы осуществляется с учетом информации, поступающей от исполнителей Программы.
Исполнители мероприятий Программы:
- принимают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;
- ежеквартально обобщают и анализируют результаты реализации Программы и представляют ответственному исполнителю Программы в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, информацию об исполнении Программы, в том числе об использовании бюджетных средств;
- до 15 января года, следующего за отчетным, подготавливают и направляют ответственному исполнителю Программы годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности мероприятий Программы;
- организуют осуществление контроля за реализацией мероприятий Программы в отношении объектов, находящихся в их ведении.
Ответственный исполнитель Программы в ходе ее реализации:
- подготавливает годовой отчет совместно с исполнителями о ходе реализации Программы за отчетный год, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей, а также показателей эффективности реализации Программы и до 1 марта года, следующего за отчетным, направляет ее в Управление экономического развития и инвестиций, Финансовое управление Администрации городского округа Сызрань;
- в срок до 1 апреля предоставляет информацию о ходе реализации Программы за отчетный год с приложением заключений Управления экономического развития и инвестиций, Финансового управления Администрации городского округа Сызрань Главе Администрации городского округа Сызрань;
- осуществляет проверки хода реализации Программы исполнителями Программы и общественными организациями инвалидов;
- организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации Программы;
- взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий Программы.
Реализация мероприятий Программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Для обеспечения контроля и независимой оценки Программы создается Координационный Совет, формируемый из представителей структурных подразделений Администрации городского округа Сызрань, депутатов Думы городского округа Сызрань и общественных организаций инвалидов.
Регламент работы Координационного Совета и его персональный состав утверждаются приказом руководителя Управления социальной защиты населения Администрации городского округа Сызрань.
Координационный Совет осуществляет следующие функции:
- межведомственная координация деятельности соисполнителей по реализации Программы;
- рассмотрение материалов о ходе реализации мероприятий Программы и предоставление рекомендаций по их уточнению, а также рассмотрение итогов реализации Программы;
- выявление организационных проблем в ходе реализации Программы и разработка предложений по их решению;
- анализ ежеквартальных отчетов соисполнителей Программы.
7.ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Оценка эффективности реализации целевой программы осуществляется в соответствии с Порядком проведения и критериев оценки эффективности реализации целевых программ городского округа Сызрань, утвержденным Постановлением Администрации г.о. Сызрань от 21.04.2010 N 1002.
Эффективность реализации Программы оценивается по показателям и индикаторам, характеризующим состояние и динамику уровня доступности объектов и услуг в сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных граждан. Критериями оценки эффективности реализации целевой программы являются степень достижения целевых индикаторов и показателей, установленных в целевой программе, а также степень достижения показателей эффективности.
Перечень целевых показателей и индикаторов Программы с плановыми значениями по годам ее реализации приведен в приложении N 2.
8.СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТЕРМИНЫ
В Программе используются следующие специальные термины, соответствующие Закону Самарской области от 10.02.2009 N 7-ГД "Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи Самарской области":
- "безбарьерная среда жизнедеятельности" - окружающая человека материальная среда, в которой или при помощи которой он осуществляет свои жизненные потребности и которая позволяет человеку беспрепятственно достичь необходимое ему место и воспользоваться услугой (получить информацию);
- "люди с ограниченными возможностями здоровья" - люди со стойкими физическими и/или психическими нарушениями, которые в установленном действующим законодательством порядке признаны инвалидами;
- "маломобильные граждане" - люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве;
- "объекты инженерной инфраструктуры" - сети водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, телефонизации;
- "объекты социальной инфраструктуры" - здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового, кредитно-финансового, гостиничного, туристического, санаторно-курортного назначения, общего и профессионального образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки и элементы застройки территорий указанных учреждений и пути движения пешеходов;
- "объекты транспортной инфраструктуры" - технологический комплекс, включающий в себя железнодорожные, трамвайные и внутренние водные пути, контактные линии, автомобильные дороги, тоннели, эстакады, мосты, вокзалы, железнодорожные и автобусные станции, метрополитены, морские торговые, рыбные, специализированные и речные порты, портовые средства, судоходные гидротехнические сооружения, аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование;
- "пандус" - сооружение, имеющее продольный уклон, оборудованное в соответствии с требованиями, установленными строительными нормами и правилами и предназначенное для вертикального перемещения инвалидов на креслах-колясках и других маломобильных граждан с одного уровня горизонтальной поверхности на другой;
- "специальные автотранспортные средства инвалидов" - автомобили, специально оборудованные для управления инвалидами с выраженным нарушением функции передвижения или используемые для их перевозки;
- "карта доступности" объектов и услуг - перечень объектов, доступных для инвалидов;
- "инвалид-колясочник" - лицо, которое не имеет возможности двигаться как временно (из-за болезни), так и из-за инвалидности, но способный находится в сидячем положении, и пользоваться для передвижения креслом-коляской;
- "ограничение жизнедеятельности" - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью;
- "интеграция инвалидов в общество" - постепенное сближение и выравнивание возможностей инвалидов с другими членами общества;
- "требования безбарьерной среды" - обеспечение доступности для маломобильных граждан согласно СНиПу 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденному Постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 N 73.