Приложение к Приказу от 06.06.2012 г № 6 Административный регламент
Административный регламент предоставления министерством культуры самарской области государственной услуги «Выдача в случаях, установленных федеральным законом от 25.06.2002 № 73-фз „Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации“, разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия» 1. общие положения
Административный регламент предоставления министерством культуры Самарской области государственной услуги "Выдача в случаях, установленных Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия" (далее - Административный регламент, государственная услуга) разработан в целях оптимизации (повышения качества и доступности) предоставления государственной услуги и определяет требования, предъявляемые к порядку предоставления государственной услуги, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.
Указанные административные процедуры осуществляются в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - объекты культурного наследия).
1.1.Общие сведения о государственной услуге.
В качестве получателей государственной услуги выступают физические и юридические лица (заказчики работ), в том числе имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в установленном порядке полномочиями выступать от их имени при предоставлении государственной услуги (далее - заявитель).
1.2.Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.
Информация о местонахождении, графике работы министерства культуры Самарской области (далее - министерство), справочные телефоны структурных подразделений министерства, адрес электронной почты и официального сайта министерства в сети Интернет содержатся в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
1.2.1.Информацию по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, можно получить:
на официальном сайте министерства в сети Интернет - www.mincult.samregion.ru;
непосредственно в министерстве;
путем использования средств телефонной связи.
1.2.2.Информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги является индивидуальным, осуществляется в устной или письменной форме.
Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заявителей за информацией лично и (или) по телефону.
При ответе на телефонные звонки сотрудник министерства, осуществляющий информирование, сняв трубку, должен представиться: назвать свои фамилию, имя, отчество и наименование министерства. Во время разговора произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для предоставления ответа, в том числе с привлечением других сотрудников.
В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, предлагает получателям услуги обратиться письменно либо согласует другое удобное для получателей время.
Сотрудники, осуществляющие информирование по телефону или лично, должны корректно и внимательно относиться к получателям услуги. Информация должна предоставляться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
Индивидуальное информирование осуществляется почтовым или электронным отправлением либо путем личного предоставления информации в зависимости от способа обращения или способа получения ответа, запрашиваемого получателем государственной услуги.
При письменной форме информирования ответ заявителю оформляется на бланке министерства. Ответ на запрос дается в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.
При индивидуальном информировании ответ направляется в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
Ответ на обращение, поступившее в министерство в электронной форме, в течение 30 календарных дней со дня поступления такого обращения направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
1.2.3.Информирование о правилах предоставления государственной услуги, а также предоставление гражданам в ходе консультаций форм документов являются бесплатными.
1.2.4.Информация о местонахождении, графике работы министерства, справочные телефоны структурных подразделений министерства, адрес электронной почты и официального сайта министерства в сети Интернет, порядок получения информации по вопросам предоставления государственной услуги размещается на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, а также на официальном сайте министерства в сети Интернет.
На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан, размещается также следующая информация:
текст настоящего Административного регламента с приложениями (на бумажном носителе);
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов; содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
образцы оформления документов, необходимых для получения государственной услуги, и требования к их оформлению;
схема размещения должностных лиц министерства.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги: "Выдача в случаях, установленных Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия".
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу: министерство культуры Самарской области.
2.3.Результат предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги являются:
2.3.1.Выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (далее - разрешение).
2.3.2.Отказ в выдаче разрешения.
2.3.3.Продление действия разрешения.
2.3.4.Отказ в продлении действия разрешения.
2.3.5.Возобновление действия разрешения.
2.3.6.Отказ в возобновлении действия разрешения.
2.4.Срок предоставления государственной услуги.
2.4.1.Выдача заявителю разрешения осуществляется в срок, не превышающий тридцати дней со дня регистрации заявления и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 настоящего Регламента.
2.4.2.Продление действия разрешения осуществляется в срок, не превышающий двадцати дней со дня регистрации заявления и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2.6.3 настоящего Регламента.
2.4.3.Возобновление действия разрешения осуществляется в срок, не превышающий двадцати дней со дня регистрации заявления и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2.6.4 настоящего Регламента.
2.4.4.Разрешение действительно в течение 3 лет со дня его выдачи.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации (официальный текст с внесенными поправками от 30.12.2008 опубликован в газете "Российская газета", 2009, 21 января);
Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 01.07.2002, N 26, ст. 2519);
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
Закон Самарской области от 10.02.2009 N 7-ГД "Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Самарской области" ("Волжская коммуна", N 47(26506), 12.02.2009);
Закон Самарской области от 08.12.2008 N 142-ГД "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Самарской области" ("Волжская коммуна", N 377(26420), 10.12.2008);
Закон Самарской области от 03.04.2002 N 14-ГД "О культуре в Самарской области" ("Волжская коммуна", N 64, 10.04.2002);
Постановление Правительства Самарской области от 04.03.2009 N 61 "Об утверждении Положения о министерстве культуры Самарской области" ("Волжская коммуна", N 77(26536), 06.03.2009).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно.
2.6.1.Для получения (продления, возобновления) разрешения заявитель представляет в министерство (по местонахождению министерства либо управления правового-кадрового обеспечения и охраны объектов культурного наследия (далее - управление) необходимые документы посредством личного обращения или по почте.
При этом заявитель имеет право выбрать способ предоставления результата государственной услуги (разрешения, продления действия разрешения, возобновления действия разрешения): по почте или при личном обращении.
2.6.2.Для получения разрешения в отношении объекта культурного наследия, проектная документация по сохранению которого согласована министерством в установленном порядке, заявитель должен представить:
заявление о выдаче разрешения (далее - заявление) по форме согласно приложению N 2 к Административному регламенту;
копии договоров с ответственными лицами по авторскому, техническому надзору, научно-методическому руководству.
Для получения разрешения на проведение научно-исследовательских, проектно-изыскательских, проектных работ согласования министерством проектной документации по сохранению объекта культурного наследия не требуется.
2.6.3.Для продления действия разрешения, ранее выданного министерством, заявитель обязан представить:
заявление по форме согласно приложению N 2 к Административному регламенту;
копии договоров с ответственными лицами по авторскому, техническому надзору, научному руководству;
отчет физического или юридического лица, осуществлявшего авторский, технический надзор, научное руководство, о выполненных на объекте культурного наследия работах за период действия ранее выданного разрешения.
К отчету должны быть приложены:
акты приемки скрытых и специальных работ, оформленные подписями уполномоченных представителей заказчика и исполнителя работ;
фотофиксация объекта культурного наследия и его элементов, на которых проводились работы (до начала, в процессе и после выполнения работ).
2.6.4.Для возобновления действия разрешения заявитель обязан представить:
заявление по форме согласно приложению N 2 к Административному регламенту;
копии документов, подтверждающих устранение указанных в предписании о приостановке работ нарушений.
2.7.Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, организаций и запрашиваются органом, предоставляющим государственную услугу, в органах (организациях), в распоряжении которых они находятся, если заявитель не представил такие документы и информацию самостоятельно.
Для предоставления государственной услуги по выдаче или продлению разрешения необходима копия лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выданной лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, с которым заключен договор на выполнение работ, и предусматривающей возможность выполнения тех видов работ по сохранению объектов культурного наследия, на которые запрашивается разрешение.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является наличие хотя бы одного из следующих обстоятельств:
2.8.1.В заявлении содержится неполный объем сведений, предусмотренных приложением N 2 к Административному регламенту.
2.8.2.Заявление от имени заказчика работ подано лицом, не имеющим на то надлежащим образом оформленных полномочий.
2.8.3.Представлен неполный комплект документов, необходимых для выдачи (продления, возобновления) разрешения, определенный пунктами 2.6.2, 2.6.3, 2.6.4 настоящего Регламента.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются следующие обстоятельства:
2.9.1.Представленные документы не соответствуют требованиям, установленным пунктами 2.6.2, 2.6.3, 2.6.4 настоящего Регламента.
2.9.2.В представленной документации предусматривается изменение особенностей объекта культурного наследия, послуживших основаниями для его включения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению.
2.9.3.Намечаемые (заявленные) работы не соответствуют режимам содержания территории и (или) зон охраны объектов культурного наследия.
2.9.4.Намечаемые (заявленные) работы не направлены на сохранение объекта культурного наследия.
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
Для предоставления государственной услуги, результат которой указан в подпункте 2.6.2 настоящего Регламента, необходимо проведение историко-культурной экспертизы (положительное заключение указанной экспертизы является основанием для согласования министерством проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия).
2.11.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Самарской области.
Государственная услуга предоставляется на бесплатной (безвозмездной) основе.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги или при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2.13.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Заявление регистрируется при личном обращении заявителя в течение 20 минут.
Заявление, направленное почтовым отправлением, регистрируется специалистом приемной в день поступления заявления.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для заявителей.
Здание, в котором предоставляется государственная услуга, и прилегающая к нему территория должны быть обустроены и оснащены специальными приспособлениями и оборудованием, предназначенными для обеспечения доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан (пандусы, ориентирующие поручни, подъемные устройства, специальные указатели и т.п.).
По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил противопожарной и антитеррористической безопасности и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой услуги (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.д.).
Помещения должны быть оборудованы системами охранной сигнализации (в том числе, при необходимости, камерами видеонаблюдения), противопожарной сигнализации, звукового оповещения об опасности, автоматического пожаротушения, телефонной связью и всеми средствами коммунально-бытового обслуживания.
Для размещения ресурсов и организации производственных процессов помещение, в котором предоставляется государственная услуга, должно быть оборудовано предметами офисной мебели (стеллажи, витрины, столы, стулья и т.д.) и средствами технического оснащения, обеспечивающими надлежащее качество предоставляемой услуги. Мебель и оборудование должны быть удобными, функциональными, надежными, эстетичными, соответствовать требованиям эргономики и дизайна.
В помещении должен быть установлен информационный стенд с размещенной на нем информацией, предусмотренной пунктом 1.2.4 настоящего Административного регламента.
В помещении, в котором предоставляется государственная услуга, должны быть предусмотрены места для ожидания и места для заполнения документов.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.
Места ожидания в очереди оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.15.Показатели доступности и качества государственной услуги.
Доступность и качество предоставляемой государственной услуги оцениваются на основе следующих показателей:
доля жалоб в общем количестве обращений по вопросам предоставления государственной услуги;
доля исполнения заявлений с нарушениями Административного регламента, иных нормативных правовых актов, выявленными по результатам проведения контрольных мероприятий в соответствии с разделом 4 настоящего Административного регламента, в общем количестве исполненных заявлений.
2.16.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
Информация о предоставляемой государственной услуге, формы заявлений могут быть получены с использованием ресурса в сети Интернет, указанного в пункте 1.2.1 настоящего Административного регламента.
Заявления и документы, предусмотренные пунктами 2.6.2, 2.6.3, 2.6.4 настоящего Административного регламента, могут быть поданы через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), с которыми у министерства заключены соглашения о взаимодействии.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и иных необходимых документов, назначение специалиста управления, ответственного за рассмотрение поступивших документов;
формирование и направление межведомственного запроса о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги;
рассмотрение заявления и иных необходимых документов, принятие решения о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения или о продлении, возобновлении действия разрешения;
выдача разрешения (продления, возобновления разрешения) либо письма об отказе в выдаче разрешения (продления, возобновления разрешения);
выполнение административных процедур при предоставлении государственной услуги на базе МФЦ.
3.2.Административная процедура - прием и регистрация заявления и иных необходимых документов, назначение специалиста управления, ответственного за рассмотрение поступивших документов.
Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления и иных необходимых документов является предоставление заявителем государственной услуги документов, предусмотренных пунктами 2.6.2 - 2.6.4 Административного регламента (далее - комплект документов), в целях достижения соответствующего результата государственной услуги (предусмотренного соответственно пунктами 2.3.1, 2.3.3, 2.3.5 Административного регламента).
Комплект документов подается в министерство или непосредственно в управление в одном экземпляре при личном обращении либо путем его направления посредством почтовой связи.
Прием и регистрация направленного (представленного) комплекта документов осуществляется специалистом в приемной министерства либо управления, который в соответствии с должностными обязанностями ответственен за прием и регистрацию документов (далее - специалист приемной).
Действие по приему и регистрации комплекта документов осуществляется в течение 20 минут.
Специалист приемной отказывает в приеме комплекта документов при наличии основания, предусмотренного пунктом 2.8 Административного регламента.
По просьбе заявителя специалист приемной проставляет на экземпляре заявителя (при наличии экземпляра заявителя) штамп с указанием входящего номера.
Комплект документов, направленный почтовым отправлением, регистрируется специалистом приемной в день поступления заявления.
Специалист приемной (министерства или управления) направляет комплект документов руководителю управления не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления. В случае если комплект документов передан в управление из приемной министерства, специалист приемной управления направляет заявление руководителю управления в течение этого же рабочего дня.
Руководитель управления путем наложения своей резолюции назначает специалиста управления, ответственного за рассмотрение комплекта документов (далее - ответственный специалист), не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в управление.
Результатом административной процедуры является прием, регистрация заявления и иных необходимых документов в электронной базе данных, назначение ответственного специалиста.
3.3.Административная процедура - рассмотрение заявления и иных необходимых документов, принятие решения о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения или о продлении, возобновлении действия разрешения.
3.3.1.Рассмотрение заявления и иных необходимых документов, принятие решения о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения.
3.3.1.1.Основанием для начала административной процедуры является получение ответственным специалистом комплекта документов, предусмотренного пунктом 2.6.2 Административного регламента.
3.3.1.2.Ответственный специалист в срок, не превышающий пяти дней со дня получения комплекта документов, проверяет:
является ли объект недвижимости объектом культурного наследия;
комплектность необходимых документов (пункт 2.6.2 Регламента);
правильность заполнения документов, в том числе наличие подписей и печатей на документах;
соответствие сведений, указанных в заявлении, сведениям, представленным в иных документах.
3.3.1.3.При установлении основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, ответственный специалист в срок, указанный в пункте 3.3.1.2 Административного регламента, обеспечивает направление заявителю письма (по почте или лично в руки) о возврате документов без рассмотрения с указанием всех недостатков, нарушений или списка недостающих документов.
3.3.1.4.Ответственный специалист в течение пятнадцати дней со дня получения комплекта документов:
проверяет представленную документацию на соответствие требованиям действующего законодательства Российской Федерации о государственной охране объектов культурного наследия;
готовит проект разрешения по форме согласно приложению N 3 к Административному регламенту либо при выявлении оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, определенных в пункте 2.9 настоящего Регламента, - проект письма об отказе в выдаче разрешения;
представляет в трех экземплярах проект разрешения или письма об отказе в выдаче разрешения для визирования руководителю управления (лицу, исполняющему его обязанности) и подписания - министру культуры Самарской области (далее - министр) (лицу, исполняющему его обязанности).
3.3.1.5.Проект разрешения или письма об отказе в выдаче разрешения в течение одного дня визируется руководителем управления (лицом, исполняющим его обязанности), в течение дня подписывается министром (лицом, исполняющим его обязанности).
3.3.1.6.При наличии замечаний руководителя управления (лица, исполняющего его обязанности) проект разрешения или письма об отказе в выдаче разрешения возвращается на доработку, дорабатывается в течение одного дня и визируется руководителем управления (лицом, исполняющим его обязанности), в течение дня подписывается министром (лицом, исполняющим его обязанности).
3.3.1.7.Разрешение, подписанное министром (лицом, исполняющим его обязанности), подлежит заверению гербовой печатью министерства.
3.3.1.8.Результатом данной административной процедуры является принятие решения, оформляемого в порядке, установленном Административным регламентом, о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения.
3.3.2.Рассмотрение заявления и иных необходимых документов, принятие решения о продлении действия разрешения.
3.3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является получение ответственным специалистом комплекта документов, предусмотренного пунктом 2.6.3 Административного регламента.
3.3.2.2.Ответственный специалист в срок, не превышающий пяти дней, проверяет:
комплектность необходимых документов (пункт 2.6.3 Административного регламента);
правильность заполнения документов, в том числе наличие подписей и печатей на документах;
соответствие сведений, указанных в заявлении, сведениям, представленным в иных документах.
3.3.2.3.При установлении основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, ответственный специалист в срок, указанный в пункте 3.3.2.2 настоящего Регламента, обеспечивает направление заявителю письма (по почте или лично в руки) о возврате документов без рассмотрения с указанием всех недостатков, нарушений или списка недостающих документов.
3.3.2.4.Ответственный специалист в течение пятнадцати дней со дня получения комплекта документов:
проверяет представленную документацию на соответствие требованиям действующего законодательства Российской Федерации о государственной охране объектов культурного наследия;
проводит анализ отчета о выполненных на объекте культурного наследия работах за период действия ранее выданного разрешения;
готовит проект разрешения по форме согласно приложению N 3 к Административному регламенту или при выявлении оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, определенных в пункте 2.9 Административного регламента, проект письма об отказе в продлении действия разрешения;
представляет в трех экземплярах проект разрешения или письма об отказе в продлении разрешения для визирования руководителю управления (лицу, исполняющему его обязанности) и подписания - министру (лицу, исполняющему его обязанности).
3.3.2.5.Проект разрешения или письма об отказе в продлении разрешения в течение одного дня визируется руководителем управления (лицом, исполняющим его обязанности), в течение дня подписывается министром (лицом, исполняющим его обязанности).
3.3.2.6.При наличии замечаний руководителя управления (лица, исполняющего его обязанности) проект разрешения или письма об отказе в продлении разрешения возвращается на доработку, дорабатывается в течение одного дня и визируется руководителем управления (лицом, исполняющим его обязанности), в течение дня подписывается министром (лицом, исполняющим его обязанности).
3.3.2.7.Разрешение, подписанное министром (лицом, исполняющим его обязанности), подлежит заверению гербовой печатью министерства.
3.3.2.8.Результатом данной административной процедуры является принятие решения, оформляемого в порядке, установленном Административным регламентом, о продлении либо об отказе в продлении действия разрешения.
3.3.3.Рассмотрение заявления и иных необходимых документов, принятие решения о возобновлении действия разрешения.
3.3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является получение ответственным специалистом комплекта документов, предусмотренного пунктом 2.6.4 Административного регламента.
3.3.3.2.Ответственный специалист в срок, не превышающий пяти дней со дня получения комплекта документов, проверяет:
комплектность необходимых документов (пункт 2.6.4 Административного регламента);
правильность заполнения документов, в том числе наличия подписей и печатей на документах;
соответствие сведений, указанных в заявлении, сведениям, представленным в иных документах.
3.3.3.3.При установлении основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, ответственный специалист в срок, указанный в пункте 3.3.3.2 Административного регламента, обеспечивает направление заявителю письма (по почте или лично в руки) о возврате документов без рассмотрения с указанием всех недостатков, нарушений или списка недостающих документов.
3.3.3.4.Ответственный специалист в течение пятнадцати дней со дня получения комплекта документов:
проводит анализ документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений в соответствии с предписанием об устранении нарушений;
готовит проект разрешения по форме согласно приложению N 3 к Административному регламенту или при выявлении оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, определенных в пункте 2.9 Административного регламента, проект письма об отказе в возобновлении действия разрешения;
представляет в трех экземплярах проект разрешения или письма об отказе в возобновлении разрешения для визирования руководителю управления (лицу, исполняющему его обязанности) и подписания - министру (лицу, исполняющему его обязанности).
3.3.3.5.Проект разрешения или письма об отказе в возобновлении разрешения в течение одного дня визируется руководителем управления (лицом, исполняющим его обязанности), в течение дня подписывается министром (лицом, исполняющим его обязанности).
3.3.3.6.При наличии замечаний руководителя управления (лица, исполняющего его обязанности) проект разрешения или письма об отказе в возобновлении разрешения возвращается на доработку, дорабатывается в течение одного дня и визируется руководителем управления (лицом, исполняющим его обязанности), в течение дня подписывается министром (лицом, исполняющим его обязанности).
3.3.3.7.Разрешение, подписанное министром (лицом, исполняющим его обязанности), подлежит заверению гербовой печатью министерства.
3.3.3.8.Результатом данной административной процедуры является принятие решения, оформляемого в порядке, установленном Административным регламентом, о возобновлении либо об отказе в возобновлении действия разрешения.
3.3.4.Формирование и направление межведомственного запроса о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.3.4.1.В случае если при рассмотрении соответствующего комплекта документов (п. 3.3.1, 3.3.2 Административного регламента) ответственным специалистом будет установлено, что заявитель не воспользовался правом самостоятельного предоставления копии документа, предусмотренного пунктом 2.7.1 Административного регламента, соответствующая информация запрашивается министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
3.3.4.2.Запрос о предоставлении указанной информации в срок, указанный в пункте 3.3.1.2 Административного регламента, направляется ответственным специалистом в лицензирующий орган (в Министерство культуры Российской Федерации) в форме Типового бланка согласно приложению N 4 к Административному регламенту.
3.3.4.3.В межведомственном запросе указываются сведения, предусмотренные статьей 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе в качестве сведений, необходимых для предоставления информации о наличии действующей лицензии - ОГРН, ИНН заявителя.
3.3.4.4.Способ направления межведомственного запроса и получения ответа на него установлен технологической картой межведомственного взаимодействия.
3.4.Административная процедура - выдача разрешения (продления, возобновления разрешения) либо письма об отказе в выдаче разрешения (продления, возобновления разрешения).
3.4.1.Если заявитель в поданном заявлении выбрал способ предоставления разрешения (продления, возобновления разрешения) по почте или не выбрал способ предоставления разрешения, министерство отправляет его по почте.
3.4.2.При личном обращении заявителя для получения разрешения сотрудник, ответственный за выдачу разрешения, в присутствии заявителя:
проверяет паспорт заявителя (если разрешение или письмо об отказе в выдаче разрешения выдается заказчику либо лицу, уполномоченному действовать без доверенности от имени заказчика);
проверяет паспорт и доверенность (если разрешение или письмо об отказе в выдаче разрешения выдается доверенному лицу);
предлагает заявителю подтвердить подписью факт получения разрешения или письма об отказе в выдаче разрешения на лицевой стороне другого экземпляра разрешения (или его копии) либо письма об отказе в выдаче разрешения (или его копии);
выдает заявителю разрешение или письмо об отказе в выдаче разрешения.
3.4.3.Результатом данной административной процедуры является выдача разрешения (продления, возобновления разрешения) либо письма об отказе в выдаче разрешения (продления, возобновления разрешения).
3.5.Выполнение административных процедур при предоставлении государственной услуги на базе МФЦ.
Выполнение административных процедур при предоставлении государственной услуги на базе МФЦ включает прием комплекта документов и выдачу соответствующего результата государственной услуги ответственными лицами МФЦ.
Предоставление государственной услуги на базе МФЦ регулируется Типовым регламентом организации деятельности государственного (муниципального) учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 19.08.2009 N 389, и осуществляется в соответствии с Соглашением о взаимодействии министерства с муниципальным бюджетным (автономным) учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" конкретного муниципального образования Самарской области.
4.Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений ответственными лицами осуществляют министр, руководитель управления.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, определяет министр в установленном порядке.
4.3.По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей министром рассматривается вопрос о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.4.При проведении контроля за предоставлением государственной услуги используются следующие критерии:
полнота и качество предоставления услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом, иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к предоставлению государственной услуги;
доступность государственной услуги;
прозрачность и доступность информации о предоставлении государственной услуги (в том числе на основании анализа обращений граждан, объединений граждан и организаций).
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, государственных служащих
Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий (бездействия) должностных лиц министерства.
Предметом обжалования могут являться действия (бездействие) должностных лиц министерства при предоставлении государственной услуги, а также принимаемые ими в ходе предоставления государственной услуги решения.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в министерство жалобы заявителя (далее - жалоба).
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта министерства, единого портала государственных услуг либо регионального портала государственных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства, должностного лица министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия министерством решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Ответ на жалобу заявителя не дается в следующих случаях:
не указана его фамилия (либо наименование заявителя - юридического лица) и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
текст жалобы не поддается прочтению (об этом в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю в случае, если прочтению поддается фамилия (либо наименование заявителя - юридического лица) и почтовый адрес заявителя);
если обжалуется судебное решение (такая жалоба в течение семи дней со дня ее регистрации возвращается с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);
если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (при этом заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений);
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом).
Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и иными обращениями и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.