Постановление от 15.06.2012 г № 2089
О внесении изменений в Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск от 02.11.2011 N 3220 «Об утверждении долгосрочной целевой программы „Стимулирование развития жилищного строительства в городском округе Новокуйбышевск Самарской области“ на 2011 — 2015 годы»
В связи с перераспределением полномочий в сфере земельных отношений, на основании ст. 17 Федерального закона 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 86 Бюджетного кодекса РФ, ст. 29 Устава городского округа Новокуйбышевск Самарской области, постановляю:
1.Внести в Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск от 02.11.2011 N 3220 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в городском округе Новокуйбышевск Самарской области" на 2011 - 2015 годы" (с изм. от 30.12.2011 N 4543, от 19.01.2012 N 148 ) следующие изменения:
1.1.Прилагаемую к Постановлению долгосрочную целевую программу "Стимулирование развития жилищного строительства в городском округе Новокуйбышевск Самарской области" на 2011 - 2015 годы" изложить в новой редакции .
2.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы городского округа Новокуйбышевск по строительству (А.В. Ходаковский).
Глава
городского округа
А.А.КОНОВАЛОВ
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В ГОРОДСКОМ
ОКРУГЕ НОВОКУЙБЫШЕВСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ
(далее - Программа)
Паспорт Программы
НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ - долгосрочная целевая программа "Стимулирование развития жилищного строительства в городском округе Новокуйбышевск Самарской области" на 2011 - 2015 годы. ЗАКАЗЧИК ПРОГРАММЫ - Муниципальное учреждение Департамент строительства администрации городского округа Новокуйбышевск. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ - цель 1. Формирование рынка доступного жилья для обеспечения комфортных условий проживания граждан. Задача 1. Комплексное освоение и развитие территорий для строительства жилья. Задача 2. Реализация инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и иных ресурсообеспечивающих организаций по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры городского округа Новокуйбышевск для расширения возможностей жилищного строительства, в т.ч. на застроенных территориях. Задача 3. Проведение эффективной градостроительной политики, создание условий для строительства жилья экономического класса; - цель 2. Создание условий для модернизации существующих и организации новых производств строительных материалов. Задача 1. Стимулирование субъектов малого бизнеса на модернизацию существующих и создание новых производств строительных материалов. Задача 2. Информирование потенциальных инвесторов о наличии промышленных площадок под размещение на них производств строительных материалов. СРОК И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ - 2011 - 2015 годы. ПРОГРАММЫ Программа реализуется в один этап. ВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ - индикаторы цели 1: ИНДИКАТОРЫ (ПОКАЗАТЕЛИ) - годовой объем ввода жилья, в том числе ПРОГРАММЫ малоэтажного/многоэтажного жилья; - доля аварийного жилищного фонда от общего объема жилищного фонда. Показатели задачи 1: - степень подготовки территории для строительства жилья к проведению аукциона; - количество принятых инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и иных ресурсообеспечивающих организаций для расширения возможностей жилищного строительства, в т.ч. на застроенных территориях; - наличие разработанной проектно-сметной документации для технологического присоединения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения по участкам, указанным в приложении N 3 к Программе. Показатели задачи 2: - степень реализации инвестиционных программ организаций коммунального комплекса; - протяженность газопроводных сетей на территории городского округа Новокуйбышевск. Показатели задачи 3: - наличие разработанных и утвержденных градостроительных планов земельных участков, планируемых к освоению в рамках Программы нарастающим итогом, начиная с 2011 года; - показатели цели 2: - количество организаций, привлеченных к деятельности по модернизации существующих и организации новых производств строительных материалов. Показатели задачи 1: - количество предпринимателей, производящих строительные материалы, прошедших обучение (подготовку) в рамках реализации долгосрочных целевых программ городского округа Новокуйбышевск по поддержке субъектов малого предпринимательства нарастающим итогом начиная с 2011 года. Показатели задачи 2: - количество площадок, предложенных для размещения производства. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ - Программа не содержит подпрограмм. ПРОГРАММЫ ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ - объем финансирования Программы за счет средств ФИНАНСИРОВАНИЯ бюджета городского округа Новокуйбышевск ПРОГРАММНЫХ составляет 1501 тыс. рублей, в т.ч.: МЕРОПРИЯТИЙ в 2011 году - 0 тыс. рублей; в 2012 году - 600 тыс. рублей; в 2013 году - 100 тыс. рублей; в 2014 году - 100 тыс. рублей; в 2015 году - 701 тыс. рублей. В рамках инвестиционных программ объем финансирования составляет 250579,5 тыс. рублей (6226,0 тыс. рублей - средства бюджета городского округа Новокуйбышевск), в т.ч.: в 2011 году - 161765,4 тыс. рублей; в 2012 году - 38075,4 тыс. рублей; в 2013 году - 49385,7 тыс. рублей; в 2014 году - 1353,0 тыс. рублей; в 2015 году - 0 тыс. рублей. ПОКАЗАТЕЛИ - комплексный показатель эффективности реализации СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ Программы оценивается путем соотнесения степени ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ достижения основных целевых показателей ПРОГРАММЫ (индикаторов) Программы с уровнем ее финансирования за отчетный период. СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ - контроль за ходом реализации Программы КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ осуществляет заказчик Программы - Муниципальное РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ учреждение Департамент строительства администрации городского округа Новокуйбышевск.
1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Одним из ключевых направлений развития городского округа Новокуйбышевск является повышение качества жизни населения. В рамках данного направления улучшение жилищной обеспеченности населения занимает одно из основных мест.
Одним из направлений государственной жилищной политики на территории г.о. Новокуйбышевск Самарской области является формирование рынка доступного жилья экономического класса с внедрением энергоресурсосберегающих технологий, применением современных материалов, обеспечение комфортных условий проживания граждан, создание эффективного жилищного сектора.
Недостаточный объем жилищного строительства, нуждаемость граждан в улучшении жилищных условий, объективно высокая стоимость жилья по сравнению с доходами граждан в городском округе Новокуйбышевск - все эти факторы обуславливают необходимость принятия мер для разрешения обозначенных проблем программно-целевым методом.
1.1.Жилищное строительство
Таблица N 1
Ввод в действие жилых помещений в городском
округе Новокуйбышевск
| Наименование показателя | Объем введенного в эксплуатацию жилья | ||||
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |
| Ввод в действие общей площади жилых помещений, тыс. кв. метров, в т.ч. индивидуальное жилищное строительство, тыс. кв. метров | 10,1 3,8 | 31,5 15,3 | 24,8 5,3 | 8,7 8,7 | 13,6 5,8 |
| Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, кв. метров на человека | 21,0 | 21,4 | 21,6 | 22,0 | 22,3 |
Жилищный фонд городского округа Новокуйбышевск по состоянию на 1 января 2011 года составляет 2467,3 тыс. кв. метров. По сравнению с 2006 годом жилищный фонд увеличился на 3,4%.
По состоянию на 01.01.2011 жилищный фонд городского округа Новокуйбышевск насчитывает 3537 домов, из них 895 домов - многоквартирные, что составляет 25,3%. Количество квартир составляет 45125 единиц. Из общего количества квартир 10567 (23,4%) - однокомнатные, 23654 (50,6%) - двухкомнатные, 11750 (26,0%) - трехкомнатные и более.
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя городского округа Новокуйбышевск, в 2010 году составила 22,3 кв. метра на человека.
За последние пять лет вырос уровень благоустройства жилищного фонда.
Таблица N 2
Уровень благоустройства жилищного фонда
(на конец года, в процентах)
| Календарный год | Удельный вес площади, оборудованной | ||||||
| водопроводом | канализацией | отоплением | ваннами (душем) | газом | горячим водоснабжением | напольными электроплитами | |
| Городской жилищный фонд | |||||||
| 2006 | 95,0 | 91,0 | 99,7 | 90,0 | 93,0 | 90,0 | 1,0 |
| 2007 | 95,0 | 91,0 | 99,7 | 90,0 | 93,0 | 90,0 | 1,0 |
| 2008 | 99,5 | 99,0 | 99,8 | 93,0 | 98,0 | 99,0 | 2,0 |
| 2009 | 99,5 | 99,0 | 99,8 | 93,0 | 98,0 | 99,0 | 2,0 |
| 2010 | 99,5 | 98,9 | 99,8 | 93,3 | 98,3 | 98,7 | 1,5 |
Тем не менее в 2010 году 0,5% жилищного фонда не было оборудовано водопроводом, 1,1% - канализацией, 0,2% - отоплением, 6,7% - ваннами (душем), 1,7% - газом, 1,3% - горячим водоснабжением и 98,5% - напольными электроплитами.
Таблица N 3
Структура жилищного фонда (на конец года)
| Форма собственности жилищного фонда | Структура жилищного фонда по годам, % | ||
| 2005 | 2009 | 2010 | |
| Частная собственность | 72,2 | 84,3 | 87,2 |
| Муниципальная собственность | 27,5 | 15,6 | 12,7 |
| Государственная собственность | 0,3 | 0,1 | 0,1 |
| Другая форма собственности | - | - | - |
Сохраняющееся на рынке жилья превышение спроса над предложением, а также отставание в уровне обеспеченности жильем от мировых стандартов неуклонно способствуют росту цен на жилье.
На территории городского округа Новокуйбышевск средняя стоимость продажи 1 кв. метра общей площади жилья на первичном рынке за период с 2008 по 2010 годы снизилась на 8,7 тыс. рублей. На вторичном рынке жилья снижение составило 10,9 тыс. рублей за 1 кв. метр.
Таблица N 4
Стоимость жилья на первичном и вторичном рынках
(на конец года)
| Тип жилого помещения | Стоимость 1 кв. метра общей площади жилья, тыс. рублей | ||
| 2008 год | 2009 год | 2010 год | |
| Первичный рынок | |||
| Жилые помещения (типовые квартиры) | 41,3 | 31,7 | 32,6 |
| Вторичный рынок | |||
| Жилые помещения (типовые квартиры) | 45,0 | 32,9 | 34,1 |
| Предлагаемая средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья | 39,6 | 29,8 | 30,8 |
В городском округе существуют некоторые нерешенные проблемы. По состоянию на 01.01.2011 в городском округе Новокуйбышевск насчитывается 97 домов общей площадью 50,9 тыс. м2, имеющих значительный физический износ. Преимущественно это двух- и трехэтажные дома, квартиры в которых имеют низкую степень благоустройства. Тем не менее, объем жилья, необходимый для удовлетворения потребностей граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилье, составляет 46,0 тыс. м2.
Продолжает также оставаться острой проблема обманутых дольщиков. В 2010 году из-за отсутствия необходимого финансирования для завершения работ по строительству многоквартирного дома лишь 17,4% (36) обманутых дольщиков были обеспечены необходимым жильем.
В настоящее время городскому округу Новокуйбышевск для удовлетворения жилищных потребностей 207 обманутых дольщиков необходимо 16,4 тыс. кв. метров жилья.
Администрация городского округа Новокуйбышевск в рамках своих полномочий по решению данного вопроса оказывает содействие Министерству строительства Самарской области, являющемуся заказчиком-застройщиком, в выдаче разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.
По состоянию на 01.01.2011 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях стоят 3170 семей, для которых требуется 134,4 тыс. кв. метров жилья.
Таблица N 5
Показатели, характеризующие объемы жилищного строительства
для удовлетворения потребности в жилье категорий граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий
| Категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий | Количество семей | Объем жилья, необходимый для удовлетворения потребности, тыс. кв. метров | ||||||
| на 01.01.2008 | на 01.01.2009 | на 01.01.2010 | на 01.01.2011 | на 01.01.2008 | на 01.01.2009 | на 01.01.2010 | на 01.01.2011 | |
| 1. Граждане, в отношении которых установлены расходные обязательства Российской Федерации | 265 | 226 | 188 | 135 | 10,3 | 8,5 | 7,0 | 4,8 |
| 2. Граждане, в отношении которых установлены расходные обязательства Самарской области | 587 | 556 | 602 | 651 | 23,7 | 22,4 | 24,3 | 26,2 |
| 3. Граждане, проживающие в ветхом и аварийном жилье | 1082 | 1082 | 1080 | 1019 | 48,9 | 48,9 | 48,9 | 46,0 |
| 4. Молодые семьи | 330 | 666 | 726 | 704 | 13,9 | 28,0 | 30,5 | 29,6 |
| 5. Граждане, нуждающиеся в предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма | 580 | 615 | 659 | 661 | 24,4 | 25,8 | 27,7 | 27,8 |
| в т.ч. малоимущие граждане | 57 | 92 | 132 | 153 | 2,4 | 3,9 | 5,5 | 6,4 |
| Итого | 2844 | 3145 | 3255 | 3170 | 121,2 | 133,6 | 138,4 | 134,4 |
Прогноз объемов и структуры жилищного строительства основан на анализе его динамики, объемов и структуры за последние годы, основных направлениях социально-экономического развития г.о. Новокуйбышевск с учетом существующих обязательств по улучшению жилищных условий различных категорий граждан.
При этом учитываются ситуация на рынке жилья, положения Схемы территориального планирования г.о. Новокуйбышевск, планирование размещения производительных сил, существующие и прогнозируемые потребности населения в жилье и его покупательская способность.
Таблица N 6
Ежегодные планируемые объемы ввода
жилья в г.о. Новокуйбышевск
тыс. кв. м
| Наименование показателя жилищного строительства | Объемы ввода жилья в г.о. Новокуйбышевск по годам | ||||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |
| Ввод жилья, всего | 13,6 | 15,0 | 16,5 | 18,1 | 19,9 |
| В том числе: | |||||
| многоквартирные дома | 5,4 | 5,4 | 6,5 | 10,0 | 12,7 |
| малоэтажные здания | 1,7 | 2,0 | 2,3 | 2,4 | 2,6 |
| Индивидуальное жилищное строительство | 6,5 | 7,6 | 7,7 | 5,7 | 4,6 |
С учетом плановых объемов ввода жилья предполагается развитие жилищного строительства по следующим направлениям:
строительство коммерческого жилья разных ценовых категорий;
строительство индивидуальных жилых домов коттеджного типа.
1.2.Обеспечение документами территориального планирования
Для увеличения темпов строительства жилья необходима разработка и утверждение документов территориального планирования и правил землепользования и застройки.
В рамках реализации на территории г.о. Новокуйбышевск Самарской области градостроительного законодательства в сфере территориального планирования были разработаны и утверждены:
- генеральный план городского округа в части территории 220 га, предназначенной под перспективную застройку, и поселков Маяк, Океан, Семеновка, Шмидта, села Горки, деревни Малое Томылово. Утвержден Решением Думы городского округа Новокуйбышевск N 161 от 17.06.2010;
- Правила землепользования и застройки городского округа с включением территории 220 га. Утверждены Решением Думы городского округа Новокуйбышевск N 490 от 19.06.2008.
В стадии разработки находится проект Корректировки генерального плана городского округа Новокуйбышевск в части г. Новокуйбышевска.
1.3.Обеспечение земельными участками
для жилищного строительства
Отсутствие достаточного (соответствующего спросу) количества сформированных и обеспеченных необходимой инженерной (коммунальной) инфраструктурой земельных участков, а также разработанных градостроительных планов земельных участков применительно к застроенным или предназначенным для жилищного строительства земельным участкам является существенным препятствием для комплексного освоения в целях малоэтажного и индивидуального жилищного строительства.
В настоящее время в городском округе Новокуйбышевск определен перечень земельных участков, пригодных для жилой застройки, имеющих перспективные возможности для строительства необходимой инфраструктуры или подключения к действующим инженерным сетям.
Основные проблемы, препятствующие реализации проектов жилищного строительства, связаны с отсутствием земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, в том числе с отсутствием проектной документации, а также с ограниченностью мощностей существующих инженерных сетей и слишком обременительными для застройщиков условиями присоединения к системам коммунальной инфраструктуры.
2.Основные цели и задачи Программы
Целью 1 Программы является формирование рынка доступного жилья для обеспечения комфортных условий проживания граждан.
Для достижения этой цели предусматривается решение следующих задач:
- комплексное освоение и развитие территорий для строительства жилья;
- реализация инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и иных ресурсообеспечивающих организаций по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры городского округа Новокуйбышевск для расширения возможностей жилищного строительства, в т.ч. на застроенных территориях;
- проведение эффективной градостроительной политики, создание условий для строительства жилья экономического класса.
Целью 2 Программы является создание условий для модернизации существующих и организации новых производств строительных материалов.
Для достижения этой цели предусматривается решение следующих задач:
- стимулирование субъектов малого бизнеса на модернизацию существующих и создание новых производств строительных материалов;
- информирование потенциальных инвесторов о наличии промышленных площадок под размещение на них производств строительных материалов.
Срок реализации Программы - 2011 - 2015 годы.
Реализация Программы не предусматривает выделения отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы.
3.Показатели, характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы
Показатели цели 1 :
- годовой объем ввода жилья, в том числе малоэтажного/многоэтажного жилья;
- доля аварийного жилищного фонда от общего объема жилищного фонда.
Показатели задачи 1:
- степень подготовки территории для строительства жилья к проведению аукциона.
Оценивается в процентах согласно приведенной ниже методике.
Для участков с п. 1 по п. 5 , указанных в приложении N 3 к Программе:
| N п/п | Критерий оценки | % |
| 1 | Наличие документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, осуществление государственного кадастрового учета земельного участка | 60 |
| 2 | Наличие проекта планировки | 25 |
| 3 | Наличие технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения | 5 |
| 4 | Подготовка аукционной документации | 10 |
| Итого | 100 |
Для участка N 6 , указанного в приложении N 3 к Программе:
| N п/п | Критерий оценки | % |
| 1 | Наличие документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, осуществление государственного кадастрового учета земельного участка | 30 |
| 2 | Наличие проекта планировки | 10 |
| 3 | Наличие технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения | 5 |
| 4 | Обеспеченность участка инженерной инфраструктурой | 50 |
| 5 | Подготовка аукционной документации | 5 |
| Итого | 100 |
- количество принятых инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и иных ресурсообеспечивающих организаций для расширения возможностей жилищного строительства, в т.ч. на застроенных территориях;
- наличие разработанной проектно-сметной документации для технологического присоединения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения по участкам, указанным в приложении 3 к Программе.
Показатели задачи 2:
- степень реализации инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и иных ресурсообеспечивающих организаций;
- протяженность газопроводных сетей на территории городского округа Новокуйбышевск.
Показатели задачи 3:
- наличие разработанных и утвержденных градостроительных планов земельных участков, планируемых к освоению в рамках Программы, нарастающим итогом начиная с 2011 года.
Показатели цели 2 :
- количество организаций, привлеченных к деятельности по модернизации существующих и организации новых производств строительных материалов, нарастающим итогом начиная с 2011 года.
Показатели задачи 1:
- количество предпринимателей, производящих строительные материалы, прошедших обучение (подготовку) в рамках реализации долгосрочных целевых программ городского округа Новокуйбышевск по поддержке субъектов малого предпринимательства, нарастающим итогом начиная с 2011 года.
Показатели задачи 2:
- количество площадок, предложенных для размещения производства.
Прогнозируемые значения показателей представлены в приложении N 1 к Программе.
4.Перечень программных мероприятий
Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных целей и задач.
Мероприятиями Программы являются:
1.обеспечение жилищного строительства земельными участками;
2.развитие проектов комплексного освоения территорий, малоэтажного строительства, развитие застроенных территорий в целях строительства жилья экономического класса;
3.развитие коммунальной инфраструктуры для расширения возможностей жилищного строительства, в т.ч. на застроенных территориях;
4.стимулирование субъектов малого бизнеса строительной индустрии и промышленности строительных материалов.
Перечень программных мероприятий по реализации Программы приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.
4.1.Обеспечение жилищного строительства земельными участками
В приложении N 3 к настоящей Программе приведен перечень земельных участков, освоение которых запланировано на период действия Программы до 2015 года. На них планируется реализовать проекты строительства многоквартирных жилых домов на основе комплексного освоения территорий. Дополнительные перечни площадок под жилую застройку и сетевые графики строительства будут формироваться ежегодно, что будет учтено при корректировке настоящей Программы. Сетевые графики освоения земельных участков приведены в приложении N 4 к настоящей Программе.
4.2.Развитие проектов комплексного освоения территорий, развитие застроенных территорий в целях строительства жилья экономического класса
Большое значение в целях увеличения объемов строительства жилья имеет проведение мероприятий по поддержке и реализации на территории городского округа Новокуйбышевск инвестиционных проектов комплексного освоения территорий.
Развитие проектов комплексного освоения территорий в целях строительства жилья экономического класса планируется осуществить на основе следующего механизма:
в соответствии с сетевым графиком отраслевые органы, ответственные за реализацию мероприятий (приложение N 4 к Программе), на основании перечня земельных участков (приложение N 3 к Программе) осуществляют подготовку территории для выставления на аукцион по продаже права на заключение договоров на комплексное освоение территории в целях жилищного строительства;
строительство объектов коммунальной инфраструктуры на данном земельном участке осуществляется организациями коммунального комплекса в рамках утвержденной инвестиционной программы по развитию систем коммунальной инфраструктуры либо органами местного самоуправления за счет средств местных бюджетов и субсидий из областного бюджета;
инвестор осуществляет разработку проекта планировки и строительство жилья экономического класса;
проектирование и строительство объектов социальной и транспортной инфраструктуры осуществляется посредством их включения в соответствующие областные целевые программы на основании заявок органов местного самоуправления и застройщиков.
4.3.Развитие коммунальной инфраструктуры для расширения возможностей жилищного строительства, в т.ч. на застроенных территориях
Инженерное обустройство земельных участков с целью строительства жилья на территории городского округа Новокуйбышевск, в том числе на застроенных территориях, планируется осуществлять за счет средств организаций коммунального комплекса и иных ресурсообеспечивающих организаций, предусмотренных их инвестиционными программами (приложение N 5 к Программе).
Перечень земельных участков для комплексного освоения, приведенных в приложении N 3 , подлежит корректировке по мере формирования земельных участков.
Создание сетей инженерно-технического обеспечения осуществляется организациями коммунального комплекса. Окупаемость их затрат на строительство достигается путем формирования и защиты инвестиционных программ развития, взимания с потребителей платы за подключение к построенным объектам, а также включения инвестиционной составляющей в надбавку к тарифу на оказание жилищно-коммунальных услуг.
4.4.Стимулирование субъектов малого бизнеса строительной
индустрии и промышленности строительных материалов
Основным принципом реализации мероприятий, связанных с производством строительных материалов, является обеспечение повышения уровня энергоэффективности, экологичности, ресурсосбережения принимаемых градостроительных и строительных решений, применяемых технологий и строительных материалов - как в многоэтажном, так и в малоэтажном домостроении.
К числу перспективных направлений промышленности строительных материалов относится развитие в городском округе Новокуйбышевск Самарской области производства малоэтажных жилых домов с максимальным использованием местных энергоресурсоэффективных материалов, в частности производства малоэтажного жилья экономического класса с использованием в качестве несущего элемента легкого каркаса, стеновых панелей.
В настоящее время на территории городского округа Новокуйбышевск ООО "Домстройинвест" запустило производство каркасно-панельных конструкций проектной мощностью 70 тыс. кв. метров жилья в год, или 500 условных домов площадью 135 кв. метров. Предусмотрен выпуск готовых комплектов для строительства малоэтажного жилья коттеджного типа площадью от 72 кв. метров до 360 кв. метров, блокированных домов на 2 квартиры и более, а также многоквартирных домов от 6 до 18 квартир.
В целях создания условий для модернизации существующих и организации новых производств строительных материалов в рамках настоящей Программы предусмотрено формирование реестра предложений для размещения промышленных площадок на территории городского округа Новокуйбышевск.
5.Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Финансирование мероприятий Программы в 2011 - 2015 годах осуществляется за счет средств бюджета городского округа Новокуйбышевск и внебюджетных источников финансирования, а именно в рамках реализации инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и иных ресурсообеспечивающих организаций, где основной источник финансирования - инвестиционная надбавка, которая заложена в тарифах.
Объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий Программы за счет средств бюджета городского округа Новокуйбышевск, составляет 1501 тыс. рублей, в т.ч.
2011 год - 0 тыс. рублей;
2012 год - 600 тыс. рублей;
2013 год - 100 тыс. рублей;
2014 год - 100 тыс. рублей;
2015 год - 701 тыс. рублей.
В рамках инвестиционных программ объем финансирования составляет 250579,5 тыс. рублей (6226,0 тыс. рублей), в том числе:
2011 год - 161765,4 тыс. рублей;
2012 год - 38075,4 тыс. рублей;
2013 год - 49385,7 тыс. рублей;
2014 год - 1353,0 тыс. рублей.
Распределение средств по мероприятиям приведено в приложении N N 2 , 6 к Программе.
6.Механизм реализации Программы
Управление реализацией Программы осуществляет заказчик Программы - Муниципальное учреждение Департамент строительства администрации городского округа Новокуйбышевск.
В целях управления реализацией Программы и контроля за ходом ее выполнения Департамент строительства осуществляет следующие функции:
определение форм и методов организации управления реализацией Программы;
координацию исполнения программных мероприятий;
ежеквартальное рассмотрение информации о ходе выполнения текущих задач, связанных с реализацией Программы;
рассмотрение вопросов корректировки объемов финансирования Программы и их представление главе городского округа Новокуйбышевск для принятия окончательного решения по вопросу финансирования;
сбор и систематизацию аналитической информации о реализации программных мероприятий.
Заказчик в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, подготавливает информацию о ходе реализации Программы за отчетный год, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей, а также показателей эффективности реализации Программы, рассчитанных в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации Программы, и направляет на рассмотрение в Финансовое управление (при наличии бюджетных средств), отдел экономического развития, правовой отдел администрации городского округа Новокуйбышевск, которые в течение недели подготавливают и направляют заказчику соответствующие заключения.
Заказчик долгосрочной программы представляет информацию о ходе реализации данной Программы за отчетный год с приложением вышеуказанных заключений на рассмотрение рабочей группы по рассмотрению программных разработок.
Рабочая группа оценивает эффективность реализации долгосрочной программы и принимает одно из следующих решений:
- продолжать реализацию долгосрочной программы;
- внести изменения в долгосрочную программу;
- досрочно прекратить реализацию долгосрочной программы;
- признать реализацию долгосрочной программы завершенной.
Протокольное решение рабочей группы направляется главе городского округа для утверждения отчета о ходе реализации долгосрочной программы.
7.Оценка социально-экономической
эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
обеспечить к 2015 году ввод 83,1 тыс. кв. метров жилья;
обеспечить увеличение объемов ввода жилья в 1,5 раза по отношению к 2010 году;
расширить коммунальную инфраструктуру в рамках реализации инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и иных ресурсообеспечивающих организаций.
Критериями оценки эффективности реализации Программы являются степень достижения показателей, установленных Программой, а также степень достижения показателей эффективности, установленных Методикой оценки эффективности реализации Программы (приложение N 7 к Программе).