Приложение к Постановлению от 18.06.2012 г № 1775-П/1 Порядок
Порядок осуществления деятельности по принятию решения об объявлении (отказе) несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) I. общие положения
Порядок осуществления деятельности по принятию решения об объявлении (отказе) несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) (далее - Порядок) разработан в целях повышения качества и доступности получения данного согласия (отказа), создания комфортных условий для заявителя, определения основных требований к осуществлению деятельности по даче согласия (отказа), в том числе установления сроков и последовательности выполнения действий при осуществлении деятельности по даче данного согласия (отказа).
II.Стандарт осуществления деятельности
2.1.Наименование деятельности - принятие решения об объявлении (отказе) несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) (далее - осуществление деятельности).
2.2.Сведения о категории заявителей:
2.2.1.Заявителями при осуществлении деятельности являются законные представители несовершеннолетних, достигших 16-летнего возраста, и несовершеннолетние, достигшие 16-летнего возраста, проживающие на территории городского округа Тольятти.
2.3.Наименование органа, осуществляющего данную деятельность:
2.3.1.Орган, осуществляющий данную деятельность, - мэрия городского округа Тольятти (далее - мэрия);
2.3.2.Мэрия городского округа Тольятти расположена по адресу: 445011, город Тольятти, площадь Свободы, дом 4;
2.3.3.Адрес официального портала мэрии городского округа Тольятти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": portal.tgl.ru, тольятти.рф.
2.4.Наименование органа, обеспечивающего осуществление деятельности, и органов мэрии, участвующих в осуществлении деятельности:
2.4.1.Орган мэрии, обеспечивающий осуществление деятельности - Департамент по вопросам семьи, опеки и попечительства (далее - Департамент) в лице уполномоченного структурного подразделения - сектора по реализации имущественных и личных неимущественных прав несовершеннолетних управления опеки и попечительства (далее - Сектор);
2.4.2.Адрес: город Тольятти, б-р Орджоникидзе, 16, каб. 206, 207; ул. Голосова, 99, каб. 1, 2;
2.4.3.График работы: понедельник - пятница: с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00; суббота и воскресенье - нерабочие выходные дни.
График приема специалистами Сектора для консультирования и подачи заявлений:
понедельник - четверг; с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 16.30;
График приема заведующим Сектора для консультирования:
Среда: с 13.00 до 16.00.
Телефон: (8482) 32-22-59, 26-17-58.
Адрес электронной почты: family@tgl.ru.
Адрес раздела на официальном портале мэрии: раздел Департамента.
2.4.4.Органы мэрии, учреждения, участвующие в обеспечении осуществления деятельности:
- Канцелярия мэрии городского округа Тольятти;
- Правовой департамент мэрии городского округа Тольятти;
- МБУ городского округа Тольятти "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ).
1) Отделение МФЦ по Центральному району.
Адрес: 445010, город Тольятти, улица Мира, дом 84.
2) Отделение МФЦ по Автозаводскому району.
Адрес: 445033, город Тольятти, улица Юбилейная, дом 4.
График работы: с понедельника по пятницу с 08.00 до 20.00, в субботу с 09.00 до 15.00 часов. Телефон: 51-21-21.
Адрес электронной почты: info@mfc63.ru.
Адрес сайта МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://mfc63.ru.
2.5.Результатом осуществления деятельности является:
- подготовка правового акта мэрии городского округа Тольятти об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);
- подготовка правового акта мэрии городского округа Тольятти об отказе в объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) при наличии оснований, указанных в п. 2.10 настоящего Порядка.
2.6.Срок осуществления деятельности - не более 30 календарных дней с момента подачи заявления и предоставления необходимых документов, предусмотренных п. 2.8.1 Порядка.
2.7.Правовые основания для осуществления деятельности:
2.7.1.Правовые акты, предусматривающие основания для осуществления деятельности:
- Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (опубликован "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301);
Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (опубликован в "Российской газете", N 94 от 30.04.2008);
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" (опубликован в "Российской газете", N 202 от 08.10.2003);
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (опубликован в "Российской газете", N 95 от 05.05.2006);
- Закон Самарской области 02.04.1998 N 2-ГД "Об организации деятельности по осуществлению опеки и попечительства в Самарской области" (опубликован в "Волжской коммуне", N 62-63 от 08.04.1998);
- Закон Самарской области от 05.03.2005 N 77-ГД "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения" (опубликован в "Волжской коммуне", N 43 от 11.03.2005);
- Устав городского округа Тольятти (опубликован в "Городских ведомостях", N 59 от 11.08.2005, N 87 от 15.11.2005).
2.8.Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для осуществления деятельности:
| N п/п | Наименование вида документа (информации) | Форма предоставления документа (информации) (оригинал/копия), количество экземпляров | Основания предоставления документа (информации) (номер статьи, наименование нормативного правового акта) | Орган, уполномоченный выдавать документ (информацию) | Источник предоставления документа (информации) |
| 1 | Заявления законных представителей несовершеннолетнего о согласии на объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) (приложение 1 к настоящему Порядку) | Оригинал, в 1 экземпляре | Ст. 27 Гражданского кодекса РФ | Заявитель | |
| 2 | Заявление несовершеннолетнего (приложение 2 к настоящему Порядку) | Оригинал, в 1 экземпляре | Ст. 27 Гражданского кодекса РФ | Заявитель | |
| 3 | Паспорт гражданина РФ, законного представителя либо временное удостоверение личности гражданина РФ по форме N 2-П | Копия, сверенная с оригиналом либо заверенная в установленном законом порядке в 1 экз. | ФМС России | Заявитель | |
| 4 | Свидетельство о рождении ребенка | Копия, сверенная с оригиналом либо заверенная в установленном законом порядке в 1 экз. | ЗАГС | Заявитель | |
| 5 | Справка о составе семьи (выписка из поквартирной карточки) по месту регистрации несовершеннолетнего | Оригинал, в 1 экземпляре | УК, ЖЭК, ПВС | Заявитель | |
| 6 | Трудовой договор (контракт) с несовершеннолетним либо свидетельство о регистрации несовершеннолетнего в качестве индивидуального предпринимателя | Копия, сверенная с оригиналом либо заверенная в установленном законом порядке в 1 экз. | Заявитель | ||
| 7 | Документ, подтверждающий смену фамилии, имени заявителей (при наличии данных фактов) | Копия, сверенная с оригиналом либо заверенная в установленном законом порядке в 1 экз. | Заявитель | ||
| 8 | Документ, подтверждающий отсутствие одного из родителей, либо решение суда о лишении родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителя недееспособным (ограниченно дееспособным), безвестно отсутствующим или умершим, об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком или об исключении сведений о родителе из актов записи о рождении ребенка, либо документы, подтверждающие уклонение родителя от содержания и воспитания несовершеннолетнего (при наличии данных фактов) | Копия, сверенная с оригиналом либо заверенная в установленном законом порядке в 1 экз. | Заявитель |
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для осуществления деятельности:
- отсутствие возможности установить личность заявителя;
- отсутствие полномочий у заявителя подавать заявление и пакет документов для дачи согласия;
- отсутствие полного комплекта документов, необходимых для осуществления деятельности, в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка;
- в случае ненадлежащего оформления документов, необходимых для осуществления деятельности, в том числе при отсутствии в заявлении сведений о заявителе, подписи заявителя, несоответствия приложенных к заявлению документов документам, указанным в заявлении, в случае неразборчивости написанного (при заполнении заявления от руки прописными буквами), а также в случае наличия специально не оговоренных подчисток, приписок и исправлений.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для принятия решения об отказе в объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным):
- отсутствие согласия законных представителей на объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);
- наличие в заявлении и предъявленных документах недостоверной и искаженной информации;
- несовершеннолетний не достиг возраста шестнадцати лет.
2.11.Осуществление деятельности совершается бесплатно.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления, при получении результата осуществления деятельности:
2.12.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления - 40 минут;
2.12.2.Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата осуществления деятельности - 15 минут.
2.13.Показатели доступности и качества осуществления деятельности:
- степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью осуществления деятельности;
- степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью осуществления деятельности, предоставляемой на базе МФЦ;
- соблюдение установленных нормативных сроков приема заявителя при подаче документов;
- соблюдение установленных нормативных сроков приема заявителя при выдаче результата осуществления деятельности;
- соблюдение установленных нормативных сроков осуществления деятельности;
- соблюдение установленных нормативных сроков информирования заявителей об изменении порядка осуществления деятельности;
- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей на качество осуществления деятельности.
2.14.Способы осуществления деятельности:
2.14.1.Форма предоставления заявления и необходимых документов для осуществления деятельности:
- на бумажном носителе - при личном обращении заявителя в Сектор, в МФЦ;
2.14.2.Форма предоставления результата осуществления деятельности:
- на бумажном носителе - при личном обращении заявителя в Сектор, в МФЦ.
2.15.Требования к помещениям, в которых осуществляется деятельность:
2.15.1.Осуществление деятельности совершается в помещениях в зданиях, расположенных по адресам, указанным в пункте 2.4.2 настоящего Порядка;
2.15.2.Помещения должны быть оборудованы в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами;
2.15.3.В местах осуществления деятельности предусматривается оборудование мест для хранения верхней одежды заявителей, возможность доступа к местам общего пользования;
2.15.4.На территории, прилегающей к местам осуществления деятельности, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 10 машино-мест. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным;
2.15.5.Входы в здания для осуществления деятельности оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;
2.15.6.Места ожидания в очереди оборудованы стульями, кресельными секциями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для размещения в здании;
2.15.7.Места осуществления деятельности оборудованы информационными стендами, которые должны содержать актуальную информацию, необходимую для получения результата осуществления деятельности, в том числе бланки заявлений и образцы их заполнения.
2.16.Описание порядка информирования о правилах осуществления деятельности:
2.16.1.Информирование осуществляется в форме устных консультаций при личном обращении заявителя в Сектор и МФЦ, либо посредством телефонной связи по телефонам, либо в форме письменного ответа на письменное обращение заявителя, а также путем размещения информации о правилах осуществления деятельности на информационных стендах в местах осуществления деятельности или в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном портале мэрии городского округа Тольятти и на сайте МФЦ;
2.16.2.Информирование осуществляют специалисты Сектора и МФЦ;
2.16.3.При информировании заявителю должны быть предоставлены полные, точные и понятные ответы на следующие вопросы:
- о сроках осуществления деятельности;
- о перечне документов, необходимых для получения результата осуществления деятельности;
2.16.4.Консультирование в устной форме при личном обращении осуществляется в пределах 15 минут. Время ожидания заявителя в очереди для получения консультаций о порядке осуществления деятельности не должно превышать 40 минут. Предварительная запись на консультацию не требуется;
2.16.5.Если специалисты Сектора или МФЦ не могут ответить на поставленный вопрос самостоятельно или подготовка ответа требует продолжительного времени, заявителю может быть предложено направить письменное обращение либо назначено другое время для получения информации по вопросам порядка осуществления деятельности;
2.16.6.Устное консультирование посредством телефонной связи осуществляется специалистами Сектора в соответствии с графиком работы и по номерам, указанным в п. 2.4.3 настоящего Порядка, специалистами МФЦ - в соответствии с графиком работы и по номерам, указанным в п. 2.4.4 настоящего Порядка;
2.16.7.Консультирование по телефону осуществляется в пределах 5 минут. При консультировании специалисты Сектора или МФЦ должны назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование органа, учреждения, в которые обратился заявитель, а затем в вежливой форме дать точный и понятный ответ на поставленный вопрос, касающийся осуществления деятельности;
2.16.8.При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы специалист Сектора или МФЦ, принявший звонок, должен переадресовать (перевести) его на другое должностное лицо или сообщить заявителю телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
2.16.9.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Сектора или МФЦ должны использовать обращение на "вы", в вежливой (корректной) форме информировать заявителей по вопросам порядка осуществления деятельности, дать разъяснения в понятной форме, исключая возможность ошибочного или двоякого толкования;
2.16.10.Рассмотрение письменных обращений физических лиц по вопросам информирования осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
2.16.11.Рассмотрение письменных обращений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам информирования осуществляется в порядке, аналогичном для рассмотрения обращений физических лиц;
2.16.12.На информационных стендах в местах осуществления деятельности, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе Департамента на официальном портале мэрии городского округа Тольятти и на сайте МФЦ размещается следующая информация:
- информация в текстовом виде и в виде блок-схем, наглядно отображающая алгоритм выполнения административных процедур в рамках осуществления деятельности;
- информация о местонахождении, телефонах, адресах электронной почты, адресе раздела на официальном портале мэрии городского округа Тольятти, Департамента и МФЦ;
- перечень документов, необходимых для получения результата осуществления деятельности;
- бланки заявлений и образцы их заполнения;
2.16.13.Подготовку информации о порядке осуществления деятельности, подлежащую размещению на стендах в местах осуществления деятельности, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном портале мэрии городского округа Тольятти и на сайте МФЦ, выполняют специалисты Сектора;
2.16.14.Обновление информации производится при необходимости в течение 3 (трех) рабочих дней после изменения порядка осуществления деятельности;
2.16.15.Ответственность за обновление и актуализацию информации об осуществлении деятельности, а также за своевременное размещение актуальной информации несут Департамент, МФЦ.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Состав и последовательность административных процедур в рамках осуществления деятельности:
- прием, проверка и регистрация заявления и пакета документов, необходимых для осуществления деятельности;
- рассмотрение заявления и пакета документов, необходимых для осуществления деятельности, подготовка проекта решения об объявлении (отказе) несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) (далее - Проект правового акта);
- согласование Проекта правового акта;
- принятие Правового акта;
- оформление Правового акта;
- выдача результата осуществления деятельности заявителю.
Блок-схема выполнения административных процедур являются приложением к настоящему Порядку (приложение N 3).
3.2.Порядок выполнения административных процедур:
3.2.1.Прием, проверка и регистрация заявления и пакета документов, необходимых для осуществления деятельности, в случае обращения заявителя в Сектор:
3.2.1.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Сектор для получения результата осуществления деятельности;
3.2.1.2.Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для получения результата осуществления деятельности, выполняет специалист Сектора, ответственный за прием документов, и специалист канцелярии Департамента, ответственный за прием и регистрацию документов;
3.2.1.3.Специалист Сектора, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения заявителя, проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя, а именно: срок действия документа, наличие записи об органе, выдавшем документ, дату выдачи, подписи и фамилии должностных лиц, оттиск печати, а также соответствие данных документа, удостоверяющего личность, проверяет тождественность лица, изображенного на фотографии, личности заявителя;
3.2.1.4.Специалист Сектора, ответственный за прием документов, проверяет комплектность и правильность оформления документов, необходимых для дачи согласия, на основании следующих критериев:
- сведения в документах, удостоверяющих личность заявителя, соответствуют сведениям, указанным в заявлении и прилагаемых документах, необходимых для дачи согласия;
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты заявления и документов написаны разборчиво, наименование юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена и отчества (последнее - при наличии) физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью;
- в заявлении и документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- заявление и документы не исполнены карандашом;
- заявление и документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
- форма предоставления документов соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком (копия/оригинал).
Если представленные вместе с оригиналами копии документов нотариально не заверены, сличив копии документов с их оригиналами, специалист Сектора, ответственный за прием документов, выполняет на таких копиях надпись об их соответствии оригиналам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
3.2.1.5.В случае установления факта отсутствия полного комплекта необходимых документов, определенных пунктом 2.8.1 настоящего Порядка, либо ненадлежащего оформления документов, в том числе заявления, несоответствия приложенных к заявлению документов, указанных в заявлении, установления факта отсутствия необходимых документов, либо несоответствия оформления документов требованиям действующего законодательства, Специалист Сектора, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема документов, необходимых для выдачи согласия, разъясняет заявителю содержание недостатков, выявленных в предоставленных документах, и возвращает документы для их устранения;
3.2.1.6.После проверки заявления и приложенных к нему документов Специалист Сектора, ответственный за прием документов, принимает заявление и пакет документов, необходимых для выдачи согласия, ставит отметку на заявлении о том, что пакет проверен, указывает дату, подпись с расшифровкой фамилии и передает для его регистрации специалисту канцелярии Департамента, ответственному за прием и регистрацию документов;
3.2.1.7.Специалист канцелярии Департамента, ответственный за прием и регистрацию документов, в установленном порядке регистрирует заявление в СЭД "Дело", ставит штамп о принятии заявления с указанием номера регистрации и даты, которые называет заявителю либо ставит отметку о принятии заявления и документов к рассмотрению на копии (втором экземпляре) заявителя;
3.2.1.8.Принятые и зарегистрированные в течение одного рабочего дня заявления с пакетами документов специалист канцелярии Департамента, ответственный за прием и регистрацию документов, передает на рассмотрение Специалисту, принявшему заявление;
3.2.1.9.Результатом выполнения административной процедуры является зарегистрированное заявление на выдачу согласия с приложенным пакетом документов, необходимых для дачи согласия;
3.2.1.10.Срок выполнения административной процедуры составляет не более 50 минут;
3.2.2.Прием, проверка и регистрация заявления и пакета документов, необходимых для осуществления деятельности, в случае обращения заявителя в МФЦ:
3.2.2.1.Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя в МФЦ для получения результата осуществления деятельности;
3.2.2.2.Выполнение административной процедуры осуществляет сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов;
3.2.2.3.Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, устанавливает предмет обращения заявителя и принимает заявление и документы, необходимые получения результата осуществления деятельности;
3.2.2.4.Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, а именно: срок действия документа, наличие записи об органе, выдавшем документ, дату выдачи, подписи и фамилии должностных лиц, оттиск печати;
3.2.2.5.Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, проверяет комплектность и правильность оформления документов на основании критериев, указанных в п. 3.2.1.4 настоящего Порядка.
3.2.2.6.В случае необходимости предоставления копии документа и отсутствия ее у заявителя сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет копирование документа с оригинала, после чего, в установленных законом случаях, делает запись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов, проставляет соответствующий штамп (при наличии);
3.2.2.7.В случае установления факта отсутствия полного комплекта необходимых документов либо несоответствия документов критериям, указанным в пункте 3.2.1.4 настоящего Порядка, сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема документов, необходимых для предоставления осуществления деятельности, разъясняет заявителю содержание недостатков, выявленных в предоставленных документах, и возвращает документы заявителя для устранения недостатков;
3.2.2.8.В случае отсутствия у заявителя оформленного заявления на выдачу согласия сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, оказывает содействие в оформлении заявления на выдачу согласия в соответствии с требованиями настоящего порядка, в том числе с использованием программных средств. В оформленном заявлении заявитель собственноручно указывает свою фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), ставит дату и подпись;
3.2.2.9.Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет ввод информации в Электронный журнал АИС МФЦ (далее - Электронный журнал) с указанием следующих сведений:
- фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии);
- даты рождения;
- документа, удостоверяющего личность;
- серии, номера и даты дачи документа, удостоверяющего личность;
- фамилии, имени и отчества (последнее - при наличии) представителя, если заявление подается не лично заявителем:
- адреса регистрации, адреса фактического проживания;
- номера телефонов;
3.2.2.10.Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, регистрирует заявление на выдачу согласия и прилагаемые к нему документы в Электронном журнале;
3.2.2.11.Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, производит сканирование документов, представленных заявителем;
3.2.2.12.Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, формирует расписку о приеме документов с использованием программных средств в двух экземплярах, в которой указываются:
- наименование МФЦ;
- дата и номер регистрации заявления и документов в Электронном журнале;
- информация о заявителе (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), данные документа, удостоверяющего личность);
- опись документов, принятых от заявителя, с указанием их наименования, формы их представления, количества экземпляров каждого из принятых документов, количества листов в каждом экземпляре документов;
- срок выдачи результата осуществления деятельности;
- персональный логин и пароль для мониторинга осуществления деятельности в "персональном кабинете" на официальном Интернет-сайте МФЦ;
- фамилия и инициалы сотрудника МФЦ, принявшего документы;
- справочный телефон МФЦ, по которому заявитель может уточнить ход осуществления деятельности;
3.2.2.13.Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, ставит подпись на расписке о приеме документов и передает ее для подписания заявителю;
3.2.2.14.Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, выдает первый экземпляр расписки заявителю. Второй экземпляр прилагается к заявлению;
3.2.2.15.Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, формирует опись принятых документов с использованием программных средств;
3.2.2.16.Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, передает документы в канцелярию с отметкой в Электронном журнале;
3.2.2.17.Результатом выполнения административной процедуры является зарегистрированное заявление с приложенным пакетом документов, необходимых для осуществления деятельности;
3.2.2.18.Срок выполнения административной процедуры составляет не более 40 минут;
3.2.3.Передача заявления и документов, необходимых для осуществления деятельности, в Департамент:
3.2.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированного заявления и пакета документов, необходимых для осуществления деятельности, в канцелярию МФЦ;
3.2.3.2.Выполнение административной процедуры осуществляет сотрудник канцелярии МФЦ, курьер МФЦ;
3.2.3.3.Сотрудник канцелярии МФЦ производит отметку в Электронном журнале о получении документов, необходимых для осуществления деятельности;
3.2.3.4.Сотрудник канцелярии МФЦ формирует реестр передачи документов, представленных заявителем, с указанием Департамента, информации о заявителе (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)), номера регистрации заявления и документов, необходимых для осуществления деятельности, в Электронном журнале, количества листов в документах, передаваемых в Департамент;
3.2.3.5.Сотрудник канцелярии МФЦ осуществляет копирование описи принятых документов;
3.2.3.6.Сотрудник канцелярии МФЦ передает курьеру МФЦ документы, необходимые для осуществления деятельности, для доставки в Департамент, с реестром передачи документов, оригиналом и копией описи принятых документов;
3.2.3.7.Курьер МФЦ передает документы, необходимые для осуществления деятельности, реестр передачи документов, оригинал и копию описи принятых документов специалисту канцелярии Департамента;
3.2.3.8.Специалист канцелярии Департамента ставит отметку в реестре передачи документов и в оригинале и копии описи представленных документов и возвращает реестр передачи документов и оригинал описи представленных документов курьеру МФЦ;
3.2.3.9.Курьер доставляет реестр передачи документов и опись документов в МФЦ;
3.2.3.10.Реестр передачи документов и опись документов с отметками о принятии документов Департаментом хранятся в канцелярии МФЦ;
3.2.3.11.Результатом выполнения административной процедуры является передача в Департамент документов, необходимых для осуществления деятельности по даче согласия;
3.2.3.12.Срок выполнения административной процедуры составляет не более двух рабочих дней;
3.2.4.Рассмотрение заявления и пакета документов, необходимых для осуществления деятельности, подготовка Проекта правового акта:
3.2.4.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированного заявления и документов, необходимых для осуществления деятельности, специалисту Сектора, принявшему заявление;
3.2.4.2.Специалист Сектора, принявший заявление, являющийся ответственным исполнителем, проводит экспертизу представленных документов, устанавливает:
- соответствие документов требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, Самарской области и муниципального образования городского округа Тольятти, действовавшим на момент издания документа, и удостоверяется в том, что:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи уполномоченных лиц, в том числе определенных законодательством должностных лиц;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
3.2.4.3.Специалист Сектора, ответственный за рассмотрение документов, осуществляет проверку заявления и прилагаемых к нему документов и принимает решение:
- о подготовке проекта правового акта об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);
- о подготовке проекта правового акта об отказе в объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) при наличии оснований, указанных в п. 2.10 настоящего Порядка;
3.2.4.4.При желании заявителя, представленного в виде его личного заявления о прекращении рассмотрения заявления о даче согласия на объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным), специалист Сектора, ответственный за рассмотрение документов, возвращает документы заявителю, и выполнение административной процедуры прекращается;
3.2.4.5.При наличии всех документов и оснований для получения результата осуществления деятельности специалист Сектора, ответственный за рассмотрение документов, не позднее 3 рабочих дней с момента поступления к нему заявления готовит Проект правового акта и передает его на согласование заведующему Сектором;
3.2.4.6.Заведующий Сектором в срок не более одного рабочего дня со дня поступления Проекта правового акта проверяет его и визирует либо возвращает с замечаниями Специалисту Сектора, ответственному за его подготовку.
После визирования Заведующим Сектором Проект правового акта направляется на согласование Руководителю Управления опеки и попечительства, Руководителю Департамента;
3.2.4.7.Максимальный срок выполнения административной процедуры по подготовке Проекта правового акта - 10 рабочих дней;
3.2.4.8.Результат выполнения административной процедуры:
- Проект правового акта, завизированный Заведующим Сектором, руководителем Управления опеки и попечительства, Руководителем Департамента;
3.2.4.9.Проект правового акта, завизированный руководителем Департамента, регистрируется специалистом канцелярии Департамента, ответственным за прием и регистрацию документов в СЭД "ДЕЛО", для направления на согласование в Правовой департамент;
3.2.5.Согласование Проекта правового акта:
3.2.5.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление Проекта правового акта на согласование в Правовой департамент мэрии;
3.2.5.2.Выполнение административной процедуры осуществляют:
- руководитель правового департамента мэрии;
3.2.5.3.В соответствии с Регламентом делопроизводства и документооборота в мэрии Проект решения проходит юридическую и антикоррупционную экспертизу в правовом департаменте мэрии;
3.2.5.4.Срок выполнения административного действия составляет 5 рабочих дней;
3.2.5.5.Проект правового акта, не прошедший процедуру согласования, с заключением правового департамента направляется в Департамент для подготовки мотивированного отказа заявителю в выдаче разрешения либо для устранения замечаний;
3.2.5.6.Проект правового акта, прошедший процедуру согласования, направляется специалисту, ответственному за прием заявления, для окончательной проверки правильности оформления и перенесения на бланк установленного образца.
3.2.5.7.Специалист канцелярии Департамента передает проект правового акта с приложением документов, необходимых для дачи согласия, на рассмотрение заместителю мэра;
3.2.5.8.Результат выполнения административной процедуры:
- Согласование Проекта правового акта;
3.2.5.9.Срок выполнения административной процедуры составляет 6 рабочих дней;
3.2.6.Принятие правового акта:
3.2.6.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление согласованного Проекта правового акта с приложением документов, необходимых для осуществления деятельности, для рассмотрения заместителю мэра городского округа Тольятти по социальным вопросам;
3.2.6.2.Заместитель мэра рассматривает представленный пакет документов и принимает решение о даче согласия либо об отказе в даче согласия при наличии оснований, указанных в п. 2.10 настоящего Порядка;
3.2.6.3.Правовой акт, подписанный заместителем мэра, направляется в канцелярию для регистрации;
3.2.6.4.Результатом выполнения административной процедуры является издание:
- Правового акта мэрии городского округа Тольятти об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);
- Правового акта мэрии городского округа Тольятти об отказе в объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);
3.2.6.5.Срок выполнения административной процедуры составляет 2 рабочих дня;
3.2.7.Оформление принятого Правового акта:
3.2.7.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление Правового акта, подписанного заместителем мэра городского округа Тольятти, в канцелярию мэрии;
3.2.7.2.Выполнение административной процедуры осуществляет сотрудник канцелярии мэрии;
3.2.7.3.Сотрудник канцелярии мэрии присваивает Правовому акту регистрационный номер;
3.2.7.4.Сотрудник канцелярии мэрии изготавливает необходимое количество копий Правового акта, заверяет их (при необходимости) и направляет в органы мэрии в соответствии с листом рассылки;
3.2.7.5.Результатом выполнения административной процедуры является зарегистрированный Правовой акт;
3.2.7.6.Срок выполнения административной процедуры - в течение 2 рабочих дней после подписания Правового акта заместителем мэра городского округа Тольятти;
3.2.8.Выдача результата осуществления деятельности заявителю:
3.2.8.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в канцелярию Департамента утвержденного Правового акта;
3.2.8.2.Выполнение административной процедуры осуществляет специалист канцелярии Департамента, ответственный за выдачу результата осуществления деятельности заявителю;
3.2.8.3.При личном обращении заявителя за получением результата осуществления деятельности специалист канцелярии Департамента, ответственный за выдачу результата заявителю, осуществляет проверку документа, удостоверяющего личность заявителя;
3.2.8.4.Специалист канцелярии Департамента, ответственный за выдачу результата заявителю, производит выдачу заявителю правового акта;
3.2.8.5.Заявитель ставит подпись и дату получения результата дачи согласия в журнале дачи документов;
3.2.8.6.Результатом выполнения административной процедуры является дача правового акта заявителю.
IV.Формы контроля за исполнением порядка
4.1.Текущий контроль за осуществлением деятельности:
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при осуществлении деятельности, и принятием решений осуществляется руководителем Управления опеки и попечительства. Персональная ответственность специалистов Сектора за выполнение своих обязанностей закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства;
4.1.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок руководителем Управления опеки и попечительства соблюдения и исполнения специалистом Сектора положений настоящего Порядка, иных нормативных правовых актов РФ, Самарской области, муниципальных правовых актов.
Текущий контроль осуществляется на постоянной основе.
4.2.Плановый и внеплановый контроль:
4.2.1.В целях осуществления контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению деятельности, и принятием решений, за полнотой и качеством осуществления деятельности, руководителем Управления опеки и попечительства проводятся плановые и внеплановые проверки. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Сектора;
4.2.2.Проверки осуществляются на основании приказа руководителя Департамента, распоряжений заместителя мэра, распоряжений мэра городского округа Тольятти;
4.2.3.Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы Управления опеки и попечительства;
4.2.4.Внеплановые проверки осуществляются в случае выявления нарушений прав заявителей по их жалобам;
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего предоставление деятельности, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Действие (бездействие) должностных лиц и решения, принимаемые ими в ходе выполнения настоящего Порядка, могут быть обжалованы вышестоящим должностным лицам:
- руководителя Департамента - мэру городского округа Тольятти или заместителю мэра;
- должностных лиц Сектора - руководителю Управления, руководителю Департамента и его заместителю.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления о получении результата осуществления деятельности;
2) нарушение срока подготовки правового акта;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящим Порядком;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для осуществления деятельности, у заявителя;
5) отказ в выдаче разрешения, если основания отказа не предусмотрены пунктом 2.10 настоящего Порядка;
6) затребование с заявителя при осуществлении деятельности платы, не предусмотренной пунктом 2.11 настоящего Порядка;
7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных правовых актах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта мэрии городского округа Тольятти, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в мэрию либо Департамент.
5.4.Жалоба должна содержать:
- наименование мэрии либо Департамента, должностного лица мэрии либо Департамента, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителя;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) мэрии либо Департамента, должностного лица мэрии либо Департамента, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) мэрии либо Департамента, должностного лица мэрии либо Департамента, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в мэрию или Департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа мэрии или Департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы мэрия или Департамент принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме принятия документов, необходимых для отмены принятого решения, исправления допущенных мэрией или Департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате осуществления деятельности документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Порядка, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.Ответ на обращение не дается при отсутствии в обращении:
- фамилии автора обращения;
- сведений об обжалуемом действии (бездействии), решении (в чем выразилось, кем принято);
- подписи автора обращения;
- почтового адреса или адреса электронной почты, по которому должен быть направлен ответ.
5.10.Если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу любого должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а заявителю, направившему обращение, сообщено о недопустимости злоупотребления правом.
5.11.Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес или адрес электронной почты воспроизводимы.
5.12.Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.13.В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения конфиденциальной информации, содержащейся в информационных системах, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.
5.14.Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.