Приложение к Постановлению от 26.06.2012 г № 1825-П/1 Порядок

Порядок предоставления социальных выплат ветеранам великой отечественной войны 1941 — 1945 годов, вдовам инвалидов и участников великой отечественной войны 1941 — 1945 годов на осуществление мероприятий, направленных на улучшение условий проживания ветеранов великой отечественной войны 1941 — 1945 годов, вдов инвалидов и участников великой отечественной войны 1941 — 1945 годов 1. общие положения

1.1.Настоящий Порядок разработан с целью реализации Постановления Правительства Самарской области от 11.03.2012 N 112 "О предоставлении в 2012 году субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по предоставлению социальных выплат ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдовам инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов на осуществление мероприятий, направленных на улучшение условий проживания ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдов инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" и устанавливает правовые, организационные основы предоставления социальных выплат ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдовам инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов на осуществление мероприятий, направленных на улучшение условий проживания ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдов инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - социальная выплата).
1.2.В рамках настоящего Порядка право на предоставление социальных выплат, с учетом заслуг по защите Отечества, согласно Федеральному закону от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" имеют граждане, которым необходимо провести мероприятия по улучшению условий их проживания, зарегистрированные на территории городского округа Тольятти и обладающие правовым статусом (далее - получатели):
а) инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;
б) участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, ставших инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и иных причин;
в) участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;
г) вдов (вдовцов) инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, имеющих статус "ветеран Великой Отечественной войны - труженик тыла";
д) вдов (вдовцов) инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;
е) лиц, работавших на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
ж) лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
з) ветеранов Великой Отечественной войны - тружеников тыла.
1.3.Социальные выплаты не предоставляются:
а) гражданам, которым в 2011 году, 2012 году были предоставлены социальные выплаты ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдовам инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов на проведение ремонта индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах, в которых проживают ветераны Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдовы инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - социальные выплаты на проведение ремонта);
б) ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдовам инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, в индивидуальных жилых домах либо жилых помещениях в многоквартирных домах которых были проведены в 2009 году, 2010 году, 2011 году ремонтные работы за счет средств областного бюджета (кроме капитального ремонта).
1.4.Социальные выплаты предоставляются на реализацию следующих мероприятий:
а) ремонт индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе лоджий, балконов;
б) ремонт надворных построек, в том числе бань, заборов и ограждений;
в) устройство водопровода, в том числе водопроводного колодца;
г) устройство водоотведения, в том числе выгребной ямы;
д) устройство газоснабжения, отопления;
е) установка приборов учета тепло-, водо-, электро-, газоснабжения;
ж) прочие аналогичные мероприятия, направленные на улучшение условий проживания ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдов инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.
2.Формирование очередности на предоставление
социальной выплаты
2.1.Формирование списка очередности получателей социальных выплат (далее - Список очередности) осуществляется муниципальным бюджетным учреждением городского округа Тольятти "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МБУ "МФЦ") на основании списка ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдов инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, нуждающихся в проведении ремонта, сформированного Департаментом социальной поддержки населения мэрии городского округа Тольятти, с учетом даты принятия на учет в качестве нуждающегося в ремонте жилого помещения, в следующем порядке:
а) внеочередное предоставление социальной выплаты:
1 очередь - инвалиды Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;
2 очередь - участники Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, ставшие инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и иных причин;
3 очередь - участники Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;
б) первоочередное предоставление социальной выплаты:
1 очередь - вдовы инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, имеющие статус "ветеран Великой Отечественной войны - труженик тыла";
2 очередь - вдовы (вдовцы) погибших инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;
3 очередь - вдовы (вдовцы) умерших инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;
4 очередь - лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
в) предоставление социальной выплаты в порядке очередности:
1 очередь - лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
2 очередь - ветераны Великой Отечественной войны - труженики тыла.
2.2.Сформированный Список очередности передается в Департамент социальной поддержки населения мэрии городского округа Тольятти и утверждается постановлением мэрии городского округа Тольятти.
2.3.Граждане, включенные в Список очередности в один и тот же день, указываются в алфавитном порядке.
2.4.Предоставление социальных выплат в соответствии с подпунктом "в" пункта 2.1 настоящего Порядка осуществляется после предоставления социальных выплат в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 2.1 настоящего Порядка.
3.Прием документов на предоставление социальных выплат
3.1.Прием документов на предоставление социальной выплаты осуществляется МБУ "МФЦ" от получателей, зарегистрированных на территории городского округа Тольятти, включенных в Список очередности.
Прием документов на предоставление социальных выплат прекращается за 15 дней до окончания срока использования средств областного бюджета, указанного в соглашении, заключенном между мэрией городского округа Тольятти и министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области в соответствии с Законом Самарской области от 28.12.2005 N 235-ГД "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области".
3.2.Получатель или его представитель (при представлении документа, подтверждающего его полномочия) представляет в МБУ "МФЦ" заявление о предоставлении социальной выплаты по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
3.3.В случае если осуществление мероприятий, направленных на улучшение условий проживания ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдов инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, осуществлялось юридическим лицом, к заявлению прилагаются:
- документы, удостоверяющие личность и правовой статус получателя;
- документы, подтверждающие осуществление мероприятий, предусмотренных пунктом 1.4 настоящего Порядка (договоры на выполнение работ (оказание услуг) и акт приемки выполненных работ (оказанных услуг));
- акт обследования, проведенного некоммерческой организацией, входящей в состав Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
- соглашение, подписанное получателем социальной выплаты и юридическим лицом, осуществившим мероприятия, направленные на улучшение условий проживания получателя, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
Документы представляются в копиях с предъявлением оригиналов для сверки, либо представляются копии документов, заверенные в установленном законом порядке.
3.4.В случае если осуществление мероприятий, направленных на улучшение условий проживания ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдов инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, осуществлялось получателем самостоятельно, к заявлению прилагаются:
- документы, удостоверяющие личность и правовой статус получателя;
- акт обследования, проведенного некоммерческой организацией, входящей в состав Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
- документы, подтверждающие осуществление мероприятий, предусмотренных пунктом 1.4 настоящего Порядка (документы, подтверждающие фактическую оплату расходных материалов: товарные чеки, товарные накладные, счета-фактуры, платежные документы);
- реквизиты лицевого счета получателя, открытого в российской кредитной организации.
Документы представляются в копиях с предъявлением оригиналов для сверки, либо представляются копии документов, заверенные в установленном законом порядке.
3.5.Получатели, планирующие осуществить мероприятия по улучшению своих условий проживания, к заявлению прилагают:
- документы, удостоверяющие личность и правовой статус получателя;
- подписанное получателем и лицом, уполномоченным произвести возврат социальной выплаты в случае смерти получателя социальной выплаты до представления им документов, указанных в подпункте 5.2.2 пункта 5.2 настоящего Порядка, Соглашение по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку (далее - Соглашение);
- документ, удостоверяющий личность лица, уполномоченного произвести возврат социальной выплаты в случае смерти получателя социальной выплаты до представления им документов, указанных в подпункте 5.2.2 пункта 5.2 настоящего Порядка;
- реквизиты лицевого счета получателя социальной выплаты, открытого в российской кредитной организации.
Документы представляются в копиях с предъявлением оригиналов для сверки, либо представляются копии документов, заверенные в установленном законом порядке.
3.6.При приеме документов МБУ "МФЦ" проверяет:
а) включен ли получатель в Список очередности;
б) полноту представленного пакета документов, а также наличие в представленных документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
в) соответствие правового статуса получателя, указанного в представленных документах (удостоверениях, выданных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации), сведениям, указанным в Списке очередности, в информационных базах данных (базе данных "Социальный регистр", разделе "Регистрация ветеранов и назначение ЕДВ" программного комплекса "Человек") при наличии к ним доступа;
г) получение в 2011 году, 2012 году социальной выплаты на проведение ремонта либо социальной выплаты, предоставление которой предусмотрено настоящим Порядком;
д) осуществление в 2009 году, 2010 году, 2011 году в индивидуальном жилом доме либо жилом помещении в многоквартирном доме получателя социальной выплаты ремонтных работ за счет средств областного бюджета (кроме капитального ремонта);
е) нахождение в живых получателя социальной выплаты (при представлении документов представителем).
3.7.МБУ "МФЦ" отказывает в приеме документов при:
а) отсутствии сведений о получателе в Списке очередности;
б) представлении гражданином неполного пакета документов, а также наличии в представленных документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
в) смерти получателя социальной выплаты;
г) отсутствии у получателя регистрации на территории городского округа Тольятти.
3.8.Сформированные личные дела получателей социальной выплаты по реестру не реже одного раза в неделю МБУ "МФЦ" передает в Департамент городского хозяйства мэрии городского округа Тольятти для подготовки проекта распоряжения заместителя мэра по социальным вопросам о предоставлении социальной выплаты (отказе в предоставлении выплаты).
4.Определение размера социальной выплаты
4.1.Социальные выплаты предоставляются в пределах средств субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по предоставлению социальных выплат и бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа Тольятти на соответствующий финансовый год.
4.2.Сведения о размере социальной выплаты, предоставляемой получателю, указываются в распоряжении заместителя мэра по социальным вопросам о предоставлении социальной выплаты.
Размер социальной выплаты определяется на основании размера социальной выплаты на проведение ремонта, установленного в 2011 году, с учетом инфляции 6,1%, в пределах фактической стоимости мероприятий, направленных на улучшение условий проживания получателей, но не более следующего размера на одного получателя:
- для зарегистрированного в жилом помещении в многоквартирном доме: 18360 x 106,1% = 19480 рублей;
- для зарегистрированного в индивидуальном жилом доме: 36720 x 106,1% = 38960 рублей.
В случае если в семье совместно проживают два и более получателя, для определения размера социальной выплаты устанавливается коэффициент в следующем размере:
- для зарегистрированных в жилом помещении в многоквартирном доме - 2,0; соответственно, в указанном случае размер социальной выплаты не может превышать: 38960 = 19480 x 2,0;
- для зарегистрированных в индивидуальном жилом доме - 1,12; соответственно, в указанном случае размер социальной выплаты не может превышать: 43635,20 = 38960 x 1,12;
В случае если в семье совместно проживают два и более получателя, включенных в Список очередности, социальная выплата предоставляется одному из них по их выбору.
4.3.Для получателей, планирующих осуществить мероприятия по улучшению своих условий проживания, размер социальной выплаты определяется в соответствии с Соглашением, но не более ее максимального размера, определенного в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка.
5.Обязательство осуществить мероприятия
по улучшению условий проживания ветеранов Великой
Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдов инвалидов
и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов
5.1.С получателем, планирующим самостоятельно осуществить мероприятия по улучшению условий проживания, МБУ "МФЦ" заключает Соглашение.
5.2.В рамках Соглашения получатель обязан:
5.2.1.Осуществить мероприятия, направленные на улучшение условий проживания, из числа указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка в срок, установленный Соглашением.
Указанный срок не должен превышать 60 дней с даты предоставления получателю социальной выплаты;
5.2.2.Представить в МБУ "МФЦ" в срок, установленный Соглашением (указанный срок не должен превышать 14 дней с даты истечения срока, установленного в соответствии с подпунктом 5.2.1 настоящего пункта), отчетные документы, подтверждающие целевое использование социальной выплаты в соответствии с подпунктом 5.2.1 настоящего пункта, в том числе:
а) документы, подтверждающие фактическую оплату расходных материалов: товарные чеки, товарные накладные, счета-фактуры, платежные документы;
б) документы, подтверждающие фактическую оплату выполненных работ (оказанных услуг): договор выполнения работ (оказания услуг), акт приемки выполненных работ (оказанных услуг);
в) акт обследования, проведенного некоммерческой организацией, входящей в состав Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
5.2.3.В случае непредставления документов, указанных в подпункте 5.2.2 настоящего пункта, вернуть социальную выплату в срок, установленный Соглашением;
5.2.4.Указать в Соглашении лицо, уполномоченное вернуть социальную выплату в полном объеме в случае смерти получателя социальной выплаты до представления им документов, указанных в подпункте 5.2.2 настоящего пункта, в срок, установленный Соглашением.
Уполномоченное лицо подтверждает свое согласие подписью в Соглашении и представляет в МБУ "МФЦ" копию документа, удостоверяющего его личность, а также предъявляет оригинал указанного документа для сверки.
5.3.Основаниями для отказа в заключении Соглашения МБУ "МФЦ" являются:
5.3.1.Несоответствие правового статуса получателя, указанного в представленных документах (удостоверениях, выданных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации), сведениям, указанным в Списке очередности, в информационных базах данных (базе данных "Социальный регистр", разделе "Регистрация ветеранов и назначение ЕДВ" программного комплекса "Человек"), при наличии к ним доступа;
5.3.2.Предоставление в 2011 году, 2012 году социальной выплаты на проведение ремонта либо социальной выплаты, предусмотренной настоящим Порядком;
5.3.3.Осуществление в 2009 году, 2010 году, 2011 году в индивидуальном жилом доме либо жилом помещении в многоквартирном доме получателя ремонтных работ за счет средств областного бюджета (кроме капитального ремонта);
5.3.4.Несоответствие планируемых мероприятий мероприятиям, предусмотренным пунктом 1.4 настоящего Порядка.
5.4.МБУ "МФЦ":
5.4.1.В случае заключения Соглашения передает его копию и сформированное в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Порядка личное дело получателя в Департамент городского хозяйства мэрии городского округа Тольятти для подготовки проекта распоряжения заместителя мэра по социальным вопросам о предоставлении социальной выплаты (отказе в предоставлении социальной выплаты);
5.4.2.В случае наличия оснований для отказа в заключении Соглашения, предусмотренных пунктом 5.3 настоящего Порядка, готовит мотивированный отказ в заключении Соглашения и направляет его получателю социальной выплаты почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
5.5.Документы, указанные в подпункте 5.2.2 пункта 5.2 настоящего Порядка, МБУ "МФЦ" в течение 2 рабочих дней со дня их получения направляет по описи в Департамент городского хозяйства мэрии городского округа Тольятти для их проверки на предмет соответствия пункту 1.4 настоящего Порядка.
В описи проставляется отметка о дате и размере перечисленной получателю социальной выплаты.
5.6.В случае несоответствия размера документально подтвержденных расходов на осуществление мероприятий, предусмотренных пунктом 1.4 настоящего Порядка, и размера полученной социальной выплаты, Департамент городского хозяйства мэрии городского округа Тольятти направляет в МБУ "МФЦ" уведомление о возврате социальной выплаты полностью либо в части, не подтвержденной представленными получателем документами.
6.Порядок предоставления социальной выплаты
6.1.Предоставление социальной выплаты осуществляется в порядке очередности, установленной пунктом 2.1 настоящего Порядка.
6.2.Департамент городского хозяйства мэрии городского округа Тольятти:
6.2.1.Осуществляет проверку представленных получателями документов на предмет соответствия фактически оплаченных расходных материалов и (или) выполненных работ (оказанных услуг) пункту 1.4 настоящего Порядка;
6.2.2.Готовит проект распоряжения заместителя мэра по социальным вопросам:
- о предоставлении социальной выплаты не позднее 10 дней с даты подачи заявления получателем социальной выплаты со всеми необходимыми документами;
- об отказе в предоставлении социальной выплаты не позднее 10 дней с даты получения документов, направленных в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Порядка;
6.2.3.Формирует, утверждает реестры получателей социальных выплат, предоставленных на основании распоряжения заместителя мэра по социальным вопросам, в которых указываются: фамилия, имя, отчество получателя, адрес, размер выплаты, номер лицевого счета в кредитной организации, и в течение 5 рабочих дней с даты подписания распоряжения заместителя мэра по социальным вопросам передает их в МБУ "МФЦ";
6.2.4.Направляет уведомление в МБУ "МФЦ" о возврате социальной выплаты в соответствии с пунктом 5.6 настоящего Порядка.
6.3.МБУ "МФЦ" осуществляет перечисление денежных средств в течение 10 банковских дней с даты подписания распоряжения заместителя мэра по социальным вопросам о предоставлении социальной выплаты:
1) юридическому лицу, осуществившему мероприятия, направленные на улучшение жилищных условий получателя, - в безналичном порядке в соответствии с соглашением по форме согласно приложению N 4 в пределах размера социальной выплаты, определенного в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка, но не более стоимости выполненных работ (оказанных услуг) по указанному соглашению;
2) получателю, если он выполнил мероприятия, направленные на улучшение жилищных условий самостоятельно за счет собственных средств, - путем непосредственного перечисления на лицевой счет получателя социальной выплаты, открытый в российской кредитной организации;
3) получателю, планирующему осуществить мероприятия по улучшению условий проживания, - путем непосредственного перечисления на лицевой счет получателя социальной выплаты, открытый в российской кредитной организации.
Предоставление социальной выплаты осуществляется вышеперечисленными способами по выбору получателя.
6.4.В целях исключения граждан, получивших социальную выплату, из Списка очередности и списка ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдов инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, нуждающихся в проведении ремонта, МБУ "МФЦ" в течение 5 рабочих дней с даты перечисления денежных средств получателям информирует Департамент социальной поддержки населения мэрии городского округа Тольятти об указанном перечислении.
6.5.Повторное включение граждан в список ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдов инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, нуждающихся в проведении ремонта жилья, осуществляется при наличии финансирования из бюджетов различных уровней, но не ранее чем через пять лет с даты получения социальной выплаты, предусмотренной настоящим Порядком, либо социальной выплаты на проведение ремонта.
6.6.Социальная выплата в порядке наследования не выплачивается.
7.Основания для отказа в предоставлении социальной выплаты
7.1.Несоответствие статуса гражданина, обратившегося за получением социальной выплаты, требованиям, установленным пунктом 1.2 настоящего Порядка;
7.2.Несоответствие документов, подтверждающих фактическую оплату расходных материалов и (или) выполненных работ (оказанных услуг), пункту 1.4 настоящего Порядка;
7.3.Получение в 2011 году, 2012 году социальной выплаты на проведение ремонта либо социальной выплаты, предусмотренной настоящим Порядком;
7.4.Осуществление в 2009 году, 2010 году, 2012 году в индивидуальном жилом доме либо жилом помещении в многоквартирном доме получателя социальной выплаты ремонтных работ за счет средств областного бюджета (кроме капитального ремонта);
7.5.Смерть получателя социальной выплаты.
8.Порядок возврата социальной выплаты
8.1.Основания возврата социальной выплаты получателем:
8.1.1.Предоставление заведомо недостоверных сведений;
8.1.2.Смерть получателя социальной выплаты до представления им документов, указанных в подпункте 5.2.2 пункта 5.2 настоящего Порядка;
8.1.3.Предоставление социальной выплаты с нарушением положений, установленных разделом 7 настоящего Порядка;
8.1.4.Невыполнение получателем мероприятий, направленных на улучшение условий его проживания в сроки, установленные Соглашением;
8.1.5.Несоответствие суммы документально подтвержденных расходов на проведение мероприятий, направленных на улучшение условий проживания получателя, и суммы полученной социальной выплаты;
8.1.6.Волеизъявление получателя об отказе от предоставленной социальной выплаты;
8.1.7.Счетная ошибка.
8.2.В течение 10 дней с момента получения информации об установлении оснований возврата социальной выплаты МБУ "МФЦ" направляет получателю уведомление о возврате полученной социальной выплаты.
8.3.В течение 30 дней с момента получения вышеуказанного уведомления получатель либо иное лицо, предусмотренное Соглашением, осуществляет возврат полученной социальной выплаты в размере, указанном в уведомлении, путем перечисления денежных средств на лицевой счет МБУ "МФЦ".
8.4.Возврат социальной выплаты в полном объеме не препятствует повторному обращению за получением социальной выплаты, но не ранее фактического поступления в МБУ "МФЦ" возвращенной социальной выплаты в полном объеме.