Приложение к Постановлению от 26.06.2012 г № 301 Порядок
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в самарской области по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения
1.Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, бюджетам муниципальных районов в Самарской области (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения, в том числе по предоставлению социальных выплат на оплату части выкупной цены жилья при рождении (усыновлении) у молодой семьи (молодого специалиста) одного и более детей (далее - субсидия).
2.Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения, в том числе по предоставлению социальных выплат на оплату части выкупной цены жилья при рождении (усыновлении) у молодой семьи (молодого специалиста) одного и более детей, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения (далее - расходные обязательства).
3.Предоставление субсидий осуществляется министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству.
4.Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в размере, не превышающем 69 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определенной в соответствии с пунктом 9 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предусмотренного приложением N 16 к федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 (далее - Типовое положение);
5.Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие на территории муниципального образования молодых семей (молодых специалистов), соответствующих условиям, установленным пунктом 1 Положения о предоставлении субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения, предусмотренного приложением N 16 к федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 (далее - Положение).
6.Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении следующих условий:
заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования соглашения, предусмотренного статьей 19 Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области" (далее - соглашение);
наличие документального подтверждения финансирования за счет средств бюджета муниципального образования соответствующего расходного обязательства муниципального образования в размере не менее 1 процента от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья;
наличие документального подтверждения участия работодателя в софинансировании строительства (приобретения) жилья для заявителей (в случае участия работодателя в софинансировании строительства (приобретения) жилья для молодых семей (молодых специалистов).
7.Субсидии расходуются органами местного самоуправления муниципальных образований на:
софинансирование строительства (приобретения) жилья для молодых семей (молодых специалистов);
предоставление социальных выплат на оплату части выкупной цены жилья при рождении (усыновлении) у молодой семьи (молодого специалиста) одного и более детей (далее - социальная выплата).
8.Условиями расходования субсидий являются:
использование субсидий в сроки, установленные соглашением;
представление органами местного самоуправления муниципальных образований в министерство отчетов о расходовании субсидий в порядке, сроки и по форме, которые определяются министерством.
9.Субсидии муниципальному образованию на софинансирование строительства (приобретения) жилья для молодых семей (молодых специалистов) по договорам найма жилого помещения могут быть направлены:
а) на приобретение готового жилого помещения;
б) на создание объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;
в) на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.
10.Срок строительства (приобретения) жилого дома не может превышать одного года с даты предоставления субсидии.
11.Приобретенное или построенное жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, при этом общая площадь жилого помещения в расчете на 1 члена семьи не должна быть меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления.
12.Определение размера субсидии производится министерством в соответствии с пунктом 9 Типового положения.
13.Молодые семьи (молодые специалисты) представляют в органы местного самоуправления в срок до 15 июля заявление по форме согласно приложению N 2 к Типовому положению, документы согласно подпунктам "а" - "ж" пункта 28 Типового положения и документ, подтверждающий участие работодателя в софинансировании строительства (приобретения) жилья для этого заявителя, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
14.Копии документов, представляемых в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка, должны быть заверены в установленном порядке.
15.Органы местного самоуправления регистрируют заявления в день их поступления, проверяют правильность оформления представленных молодыми семьями (молодыми специалистами) документов, достоверность содержащихся в них сведений в течение 5 дней со дня регистрации заявления, принимают решение о включении или отказе во включении в списки, формируют списки по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и направляют их в министерство с приложением сведений о размерах расходных обязательств муниципальных образований и привлеченных средств работодателей на указанные цели (далее - сведения) в срок до 1 августа текущего финансового года.
16.В случае принятия решения органом местного самоуправления об отказе во включении в списки представленные молодой семьей (молодым специалистом) документы подлежат возврату с мотивированным отказом (в письменной форме).
Основаниями для принятия решения об отказе во включении в списки являются:
а) несоответствие молодой семьи (молодого специалиста) требованиям, указанным в пункте 1 Положения;
б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, а также недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
в) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат или иной государственной поддержки для улучшения жилищных условий в соответствии с действующим законодательством.
В случае, если основанием для отказа во включении в списки являлись подпункты "а", "б" настоящего пункта, молодая семья (молодой специалист) после устранения причин, послуживших основанием для отказа во включении в списки, вправе вновь обратиться с заявлением в органы местного самоуправления в срок, установленный пунктом 13 настоящего Порядка.
17.Молодые семьи (молодые специалисты) в целях получения социальной выплаты представляют в органы местного самоуправления заявление с приложением документов, свидетельствующих об изменении обстоятельств, имеющих основание для расчета размера и предоставления социальной выплаты (смена места жительства, смена места работы, изменение состава семьи (изменение семейного положения) в течение 14 календарных дней с даты наступления вышеуказанных событий.
В случае изменения состава семьи к заявлению прикладываются документы для признания нуждающимися, на основании которых орган местного самоуправления принимает решение о признании молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях в новом составе либо об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и уведомляет об этом министерство и заявителя в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления.
В случае смены места жительства или смены места работы орган местного самоуправления рассматривает документы, принимает решение о внесении соответствующих изменений в списки молодых семей и молодых специалистов, подлежащих обеспечению жильем по договору найма жилого помещения (далее - списки), и уведомляет об этом министерство и заявителя в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления.
18.Министерство на основании указанных в пункте 15 настоящего Порядка списков и сведений формирует и с учетом объема субсидий, предусмотренных на обеспечение жильем молодых семей (молодых специалистов) по договорам найма, утверждает сводные списки молодых семей (молодых специалистов) - получателей жилья по договору найма жилого помещения в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" (далее - сводные списки) в срок до 1 сентября по форме согласно приложению к Положению, а также уведомляет в течение 10 рабочих дней со дня утверждения сводных списков органы местного самоуправления о принятом решении для доведения до молодых семей (молодых специалистов) информации о включении их в сводные списки.
19.Право на получение социальной выплаты в соответствии с пунктом 12 Положения имеют молодые семьи (молодые специалисты), отвечающие следующим условиям:
признаны участниками мероприятий по обеспечению жильем по договорам найма в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" в 2012 и последующих годах;
работающие по трудовому договору (основное место работы) в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы;
имеющие остаток по выплате выкупной цены жилья;
родившие (усыновившие) одного и более детей.
20.Социальная выплата предоставляется при рождении (усыновлении) у молодой семьи (молодого специалиста) каждого ребенка.
21.Социальная выплата предоставляется в размере, не превышающем 5 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в муниципальном образовании, действовавшей на дату предоставления субсидии.
В случае превышения размера социальной выплаты над суммой, указанной в справке собственника (собственников) жилья о размере средств, внесенных молодой семьей (молодым специалистом) в счет оплаты выкупной цены жилья, социальная выплата предоставляется молодой семье (молодому специалисту) в сумме, указанной в справке собственника (собственников) жилья.
22.Для подтверждения права на получение социальной выплаты молодой семье (молодому специалисту), проживающей в жилье, построенном (приобретенном) органом местного самоуправления или органом местного самоуправления совместно с работодателем, необходимо представить в орган местного самоуправления следующие документы:
заявление по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
копию договора найма жилого помещения;
копию трудового договора с работодателем;
документ, содержащий сведения о размере средств, внесенных молодой семьей (молодым специалистом) в счет оплаты выкупной цены жилья, выданный на дату не позднее чем за 5 дней до даты регистрации заявления, подписанный органом местного самоуправления;
копию свидетельства о рождении ребенка либо копию акта, удостоверяющего усыновление ребенка.
23.Копии документов, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, представляются в органы местного самоуправления с предъявлением оригиналов.
24.Органы местного самоуправления регистрируют заявления в день их поступления, проверяют правильность оформления документов, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, достоверность содержащихся в них сведений, принимают решение о включении или отказе во включении в списки молодых семей (молодых специалистов) - претендентов на получение социальной выплаты на оплату части выкупной цены жилья (далее - списки претендентов) и принимают решение в течение 10 дней со дня регистрации заявления.
25.Основаниями для отказа во включении молодой семьи (молодого специалиста) в списки претендентов являются:
а) несоответствие молодой семьи (молодого специалиста) требованиям, указанным в пункте 19 настоящего Порядка;
б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, а также недостоверность сведений, содержащихся в вышеуказанных документах;
в) расторжение трудового договора с организацией агропромышленного комплекса или организацией социальной сферы села;
г) переезд из сельской местности;
д) выплата выкупной цены жилья собственнику (собственникам) жилого помещения в полном объеме.
В случае, если основанием для отказа во включении молодой семьи (молодого специалиста) в списки претендентов являлись подпункты "а", "б" настоящего пункта, молодая семья (молодой специалист) после устранения причин, послуживших основанием для отказа во включении в списки претендентов, вправе вновь обратиться с заявлением об оплате части выкупной цены жилья в органы местного самоуправления.
26.Органы местного самоуправления формируют списки претендентов по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку и направляют их в министерство с приложением заверенных в установленном порядке копий документов, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
27.Министерство на основании представленных документов, указанных в пунктах 22 и 26 настоящего Порядка, и с учетом средств областного бюджета, выделенных на оплату выкупной цены жилья, формирует сводный список молодых семей (молодых специалистов) - претендентов на получение социальной выплаты на оплату части выкупной цены жилья за счет средств областного бюджета при рождении (усыновлении) молодой семьей (молодым специалистом) одного и более детей в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку (далее - сводный список претендентов), утверждает его своим приказом в месячный срок со дня истечения срока, указанного в пункте 26 настоящего Порядка, и уведомляет в течение десяти рабочих дней со дня утверждения сводного списка претендентов органы местного самоуправления о принятом решении для доведения до молодых семей (молодых специалистов) информации о включении их в сводный список претендентов.
28.Социальная выплата предоставляется молодой семье (молодому специалисту) в безналичной форме путем зачисления средств на счет собственника (собственников) жилого помещения, открытый в кредитной организации.
Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно министерством на основе следующих критериев:
а) объем ввода (приобретения) жилья;
б) количество молодых семей (молодых специалистов), улучшивших жилищные условия.
29.Значения целевых показателей эффективности использования субсидий устанавливаются соглашением между министерством и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
30.Размер субсидий за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, предоставляемых муниципальным образованиям на софинансирование строительства (приобретения) жилья для молодых семей (молодых специалистов) по договорам найма, определяется по следующей формуле
n
i
D = SUM S x C x k ,
i j i до
j = 1
где:
D - субсидии бюджету i-го муниципального образования на
i
софинансирование строительства (приобретения) жилья для молодых семей
(молодых специалистов) по договорам найма;
S - - расчетная площадь жилого помещения для j-й молодой семьи
j
(молодого специалиста);
n - количество молодых семей (молодых специалистов) в i-м
i
муниципальном образовании, жилищные условия которых планируется улучшить
с привлечением средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет
поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета;
C - установленная для i-го муниципального образования в Самарской
i
области стоимость 1 кв. метра общей площади жилья на первый квартал года
предоставления субсидии;
k - доля средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет
до
поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, в расчетной
стоимости строительства (приобретения) жилья (не превышающая 69 процентов
от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определенной
в соответствии с пунктом 9 Типового положения).
В случае недостаточности средств областного бюджета, в том числе
формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального
бюджета, сумма субсидии муниципальному образованию в Самарской области
определяется по формуле
D = D x Y ,
i скор i i
где:
D - субсидии бюджету i-го муниципального образования в Самарской
i
области на соответствующий финансовый год на софинансирование
строительства (приобретения) жилья для молодых семей (молодых
специалистов) по договорам найма;
Y - удельный вес потребности i-го муниципального образования
i
в Самарской области в субсидии в общей потребности по Самарской области.
Удельный вес потребности i-го муниципального образования в Самарской
области в субсидии в общей потребности по Самарской области
рассчитывается по формуле
n
i
Y = V / SUM D ,
i j = 1 I
где:
V - лимит средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет
поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета,
предусмотренный министерству на очередной финансовый год;
SUM D - общая сумма субсидии бюджетам муниципальных образований
i
в Самарской области на софинансирование строительства (приобретения) жилья
для молодых семей (молодых специалистов) по договорам найма.