Приказ от 03.07.2012 г № 147-П
Об утверждении Административного регламента министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области по предоставлению государственной услуги «Выдача экспертного заключения о соответствии деятельности юридического лица требованиям, предъявляемым к определенному виду организации по племенному животноводству»
В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 27.01.2011 N 16 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области", Положением о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 14.04.2008 N 100, Планом мероприятий министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области по реализации Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", утвержденным приказом министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 24.03.2011 N 176-п, приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области по предоставлению государственной услуги "Выдача экспертного заключения о соответствии деятельности юридического лица требованиям, предъявляемым к определенному виду организации по племенному животноводству".
2.Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Самарской области - руководителя департамента животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции (Григоревского).
3.Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.
4.Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. министра
сельского хозяйства и продовольствия
Самарской области
Н.М.КИЗИЛОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
ЭКСПЕРТНОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ О СООТВЕТСТВИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА ТРЕБОВАНИЯМ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫМ К ОПРЕДЕЛЕННОМУ
ВИДУ ОРГАНИЗАЦИИ ПО ПЛЕМЕННОМУ ЖИВОТНОВОДСТВУ"
1.Общие положения
Настоящий Административный регламент министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство) по предоставлению государственной услуги "Выдача экспертного заключения о соответствии деятельности юридического лица требованиям, предъявляемым к определенному виду организации по племенному животноводству" (далее - государственная услуга) разработан в целях повышения качества и доступности государственной услуги.
1.1.Общие сведения о государственной услуге
Государственная услуга предоставляется организациям агропромышленного комплекса (далее - организации АПК), осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области.
Заявителями и лицами, выступающими от имени организации АПК при взаимодействии с министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области в ходе предоставления государственной услуги, являются руководитель юридического лица, уполномоченное должностное лицо или уполномоченный представитель организации АПК, имеющие соответствующие полномочия, оформленные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - заявители).
1.2.Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
Информирование о правилах предоставления государственной услуги осуществляет:
министерство, в частности его структурное подразделение - управление животноводства и племенного дела департамента животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции министерства (далее - управление);
многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Самарской области (далее - МФЦ).
1.2.1.Местонахождение министерства:
443100, г. Самара, ул. Невская, 1.
Режим работы министерства: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00;
перерыв с 12.00 до 13.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
1.2.2.Справочные телефоны:
министерства для получения информации по входящей корреспонденции: (846) 337-64-52, факс: (846) 337-78-69, (846) 337-82-32;
управления: тел./факс: (846) 337-13-11, (846) 337-80-75.
1.2.3.Адреса электронной почты:
министерства: mcx@samregion.ru;
управления: mcx-zootex@samregion.ru.
1.2.4.Информация о местонахождении МФЦ, а также график работы, справочные телефоны, адреса электронной почты МФЦ размещены на Интернет-сайте http://www.mfc63.ru.
1.2.5.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги:
заявители получают информацию по вопросам предоставления государственной услуги (в том числе о ходе предоставления государственной услуги) в зависимости от исходной формы своего обращения;
обращение заявителей в устной форме предполагает их очное либо дистанционное взаимодействие с должностным лицом, осуществляющим информирование о предоставлении государственной услуги в рамках приема заявителей в министерстве либо в ходе разговора с ним по телефону;
должностное лицо, осуществляющее устное информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, не вправе консультировать его по вопросам, выходящим за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях предоставления государственной услуги и влияющим прямо или косвенно на принятие заявителем решения о подаче заявления на получение государственной услуги.
Информирование по телефону охватывает следующие вопросы:
категория получателей государственной услуги;
порядок предоставления государственной услуги;
перечень документов для предоставления государственной услуги;
время и место оказания государственной услуги;
срок рассмотрения заявления для получения государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых должностным лицом управления в ходе предоставления государственной услуги.
Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут.
Обращение заявителей в письменной форме осуществляется посредством почтовых отправлений, в том числе по электронной почте, а также посредством формирования запросов в электронном виде с помощью интернет-сервисов, позволяющих получать запрашиваемую информацию в двух режимах: в режиме отсроченного ответа (off-line) и в режиме реального времени (on-line).
В режиме off-line информирование осуществляется посредством сервисов интернет-приемной на официальном сайте Правительства Самарской области (http://www.vopros.samregion.ru).
В режиме on-line информирование осуществляется посредством сервисов регионального сегмента интернет-портала (http://www.pgu.samregion.ru) государственных и муниципальных услуг (далее - портал госуслуг), а также интернет-киосков и инфоматов, расположенных в местах массового доступа.
Заявители могут получить доступ к информации о предоставляемой услуге на официальном интернет-сайте министерства (http://mcx.samregion.ru).
Для подготовки ответа на письменное обращение заявителя, в том числе в электронном виде, руководитель управления определяет непосредственного исполнителя.
Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, в МФЦ регламентируется постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.2.6.Порядок, форма и место размещения информации о правилах предоставления государственной услуги, в том числе в сети интернет и на официальном интернет-сайте министерства.
Информация о правилах предоставления государственной услуги размещается:
в региональной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области" (далее - Реестр госуслуг);
на официальном интернет-сайте министерства;
на интернет-сайте МФЦ;
на информационных стендах, расположенных в местах предоставления государственной услуги, в том числе на информационных стендах, расположенных в МФЦ;
на информационных стендах, расположенных в местах предоставления государственных услуг, путем опубликования настоящего Административного регламента, нормативного правового акта министерства, его утверждающего, нормативных правовых актов Самарской области, регламентирующих порядок предоставления государственной услуги, а также иной информации, необходимой для предоставления государственной услуги.
Размещение информации осуществляется регулярно по мере ее обновления и поступления.
1.2.7.При обращении в министерство с целью получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявителю необходимо указать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и почтовый адрес. Для получения информации о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов, заявителю необходимо также указать дату и адрес направления заявления и необходимых документов.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги - "Выдача экспертного заключения о соответствии деятельности юридического лица требованиям, предъявляемым к определенному виду организации по племенному животноводству".
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу, - министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области.
Наименование структурного подразделения министерства, оказывающего государственную услугу, - управление животноводства и племенного дела департамента животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции министерства.
2.3.Результатом предоставления государственной услуги является экспертное заключение о соответствии или несоответствии деятельности юридического лица требованиям, предъявляемым к определенному виду организации по племенному животноводству, утвержденное председателем заседания экспертного совета - министром сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министр) либо уполномоченным им должностным лицом.
2.4.Срок предоставления государственной услуги (в том числе с учетом необходимости обращения в иные органы государственной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги) составляет не более 30 дней с момента регистрации заявления в министерстве.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 237, 1993);
Федеральным законом от 03.08.1995 N 123-ФЗ "О племенном животноводстве" (Собрание законодательства РФ, 07.08.1995, N 32, ст. 3199);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Парламентская газета", N 8, 13 - 19.02.2009);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.1996 N 244 "О мерах по реализации Федерального закона "О племенном животноводстве" ("Российская газета", N 57, 26.03.1996);
приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17.11.2011 N 430 "Об утверждении Административного регламента министерства сельского хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по определению видов организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 15, 09.04.2012);
приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17.11.2011 N 431 "Об утверждении Правил в области племенного животноводства "Виды организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства" и о признании утратившими силу приказов Минсельхоза России" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 17, 23.04.2012);
Законом Самарской области от 09.07.2012 N 72-ГД "О племенном животноводстве в Самарской области" ("Волжская коммуна", N 240, 10.07.2012);
постановлением Правительства Самарской области от 27.01.2011 N 16 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области" ("Волжская коммуна", N 28(27463), 29.01.2011);
постановлением Правительства Самарской области от 14.04.2008 N 100 "Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Самарской области" ("Волжская коммуна", N 70 (26113), 16.04.2008);
приказом министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 30.09.2009 N 183-п "Об образовании экспертного совета в области племенного животноводства при министерстве сельского хозяйства и продовольствия Самарской области".
2.6.Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
2.6.1.Для предоставления государственной услуги заявитель, указанный в пункте 1.1 настоящего Административного регламента, самостоятельно представляет:.
заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту;
документ, удостоверяющий личность;
копию учредительных документов, заверенную заявителем;
сведения о квалификации работников, их стаже работы в племенном животноводстве (с предоставлением копий дипломов, аттестатов, свидетельств, заверенных заявителем);
карточку организации, осуществляющей свою деятельность в области племенного животноводства, характеризующую количественные и качественные показатели продуктивности и уровень селекционно-племенной работы за последние пять лет;
копии дипломов, наград, полученных на выставках, выводках и аукционах сельскохозяйственных животных, заверенные заявителем;
копии бонитировки сельскохозяйственных животных за два последних отчетных года, заверенные заявителем;
копии сведений о состоянии животноводства по форме N 24-СХ федерального государственного статистического наблюдения за последний отчетный год, заверенные заявителем;
копию селекционного плана работы со стадом, заверенную заявителем;
копию справки Федерального государственного научного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт племенного дела" об участии в информационных системах по племенному животноводству, заверенную заявителем.
2.6.2.Перечень документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и запрашиваются министерством, если заявитель не представил такие документы и информацию самостоятельно:
справка об эпизоотическом благополучии, выданная департаментом ветеринарии Самарской области;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), выданная территориальными органами Федеральной налоговой службы России по Самарской области.
Заявитель может представить необходимые документы, указанные в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента, в полном объеме по собственной инициативе, при этом копии документов заверяются заявителем.
2.7.Основания для отказа в приеме заявления с приложенными документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.8.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
несоответствие заявителя условиям пункта 1.1 настоящего Административного регламента;
непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, за исключением документов, которые находятся в распоряжении государственных органов и запрашиваются министерством;
недостоверность сведений, содержащихся в представленном заявлении и (или) в документах;
несоответствие данных о племенных животных, указанных в представленных документах, установленным стандартам, нормам и правилам в области племенного животноводства.
2.9.Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, отсутствуют.
2.10.Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги или при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 20 минут, а с 1 января 2014 года - 15 минут.
2.12.Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги не превышает одного рабочего дня, следующего за днем поступления заявления о предоставлении государственной услуги.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей соответствующее наименование;
в помещениях для ожидания заявителей отводятся места, оборудованные информационными стендами, стульями (кресельными секциями), столом и снабженные канцтоварами для обеспечения возможности оформления документов.
На информационных стендах располагаются сведения следующего содержания:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
настоящий Административный регламент;
образцы заполнения документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
график приема заявителей.
2.14.Показателями качества и доступности предоставления государственной услуги являются:
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами министерства при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
доля случаев предоставления государственной услуги с нарушением установленного срока в общем количестве исполненных заявлений о предоставлении государственной услуги;
доля жалоб заявителей, поступивших в порядке досудебного обжалования решений, принимаемых в ходе предоставления государственной услуги и действий (бездействия) должностных лиц министерства, в общем количестве обращений по вопросам предоставления государственной услуги;
доля нарушений исполнения Административного регламента, иных нормативных правовых актов, выявленных по результатам проведения контрольных мероприятий в соответствии с разделом 4 настоящего Административного регламента, в общем количестве исполненных заявлений о предоставлении государственной услуги;
снижение максимального срока ожидания в очереди при подаче заявления и получении результата предоставления государственной услуги.
2.15.Предоставление государственной услуги в электронной форме требует наличия у обеих сторон (заявителя и должностного лица, отвечающего за предоставление государственной услуги) доступа к сервисам, обозначенным в пункте 1.2.5 настоящего Административного регламента.
Должностные лица, взаимодействующие с заявителем в рамках предоставления государственной услуги, должны иметь предоставленные работодателем автоматизированные рабочие места, оснащенные персональным компьютером с выходом в Интернет и электронной почтой, необходимой офисной оргтехникой (принтер, сканер, копир, факс), телефонами.
2.16.Предоставление государственной услуги осуществляется на базе МФЦ согласно разделу 3 настоящего Административного регламента.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Блок-схема предоставления министерством государственной услуги приводится в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
При предоставлении государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги с приложенными к нему документами, указанными в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
формирование и направление запросов в органы государственной власти (при необходимости);
рассмотрение заявления и представленных документов;
проведение экспертизы, устанавливающей соответствие деятельности юридического лица требованиям, предъявляемым к определенному виду организации по племенному животноводству;
выполнение административных процедур при предоставлении государственной услуги в электронной форме.
3.1.Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя согласно пункту 2.6.1 настоящего Административного регламента.
Заявление с прилагаемыми документами может быть:
подано лично либо через операторов почтовой связи;
представлено посредством заполнения заявителем электронных форм на портале государственных услуг;
подано через МФЦ.
Должностное лицо, ответственное за прием документов в министерстве, является специалистом управления, секретарем экспертного совета в области племенного животноводства при министерстве.
При выполнении административной процедуры специалистом управления осуществляются следующие административные действия:
3.1.1.Прием поданного заявления с прилагаемыми документами.
3.1.2.Регистрация заявления в части заполнения граф 1 - 3 в Журнале учета заявлений и выдачи результатов предоставления государственной услуги (далее - Журнал учета заявлений) согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту.
Срок выполнения административной процедуры не превышает одного рабочего дня.
3.1.3.При обращении заявителя в МФЦ заявление и пакет документов направляется в министерство сотрудником МФЦ после получения документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента.
3.1.4.После получения заявления и пакета документов из МФЦ должностное лицо министерства осуществляет действия, описанные в пунктах 3.1.1, 3.1.2 настоящего Административного регламента.
Результатом данной административной процедуры является прием заявления с приложенными к нему документами для предоставления государственной услуги.
Способом фиксации результата исполнения административной процедуры является создание регистрационной записи в информационных базах данных системы электронного документооборота и делопроизводства Правительства Самарской области.
3.2.Формирование и направление запросов в органы государственной власти (при необходимости)
Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем самостоятельно документов и информации, находящихся в распоряжении государственных органов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента.
Должностное лицо, ответственное за формирование и направление запросов в органы государственной власти, является специалистом управления, секретарем экспертного совета в области племенного животноводства при министерстве либо сотрудником МФЦ.
При выполнении административной процедуры специалистом управления, секретарем экспертного совета в области племенного животноводства при министерстве либо сотрудником МФЦ в течение трех рабочих дней с момента регистрации заявления осуществляются следующие административные действия.
3.2.1.Направляется запрос о предоставлении выписки из ЕГРЮЛ в Управление Федеральной налоговой службы России по Самарской области (далее - УФНС).
3.2.2.Направляется запрос о предоставлении справки об эпизоотическом благополучии в департамент ветеринарии Самарской области.
Направление всех запросов и получение ответов на эти запросы осуществляется через систему межведомственного электронного взаимодействия с применением электронной цифровой подписи либо посредством почтовой связи Почты России.
Результатом исполнения административной процедуры является регистрация запроса.
Способом фиксации административной процедуры является регистрация письма в системе электронного документооборота и делопроизводства Правительства Самарской области и хранение его второго экземпляра на бумажном носителе в установленном порядке.
3.3.Рассмотрение заявления и представленных документов
Основанием для начала административной процедуры является наличие регистрационной записи в Журнале учета заявлений.
Должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления и представленных документов, является специалистом управления, секретарем экспертного совета в области племенного животноводства при министерстве.
При выполнении административной процедуры осуществляются следующие административные действия.
3.3.1.Устанавливаются личность и полномочия заявителя.
3.3.2.Выявляется отсутствие или наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги согласно пункту 2.8 настоящего Административного регламента.
3.3.3.Принимается решение о предоставлении государственной услуги либо отказе в предоставлении государственной услуги.
Критерием для принятия решения является наличие оснований, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента.
В случае отказа в предоставлении государственной услуги заявителю направляется письменное уведомление с указанием причин отказа в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.
3.3.4.Внесение записи в части заполнения граф 5 - 6 в Журнале учета заявлений.
Срок выполнения административной процедуры не превышает 7 рабочих дней.
Результатом данной административной процедуры является принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении услуги.
Способом фиксации административной процедуры является регистрация письма в системе электронного документооборота и делопроизводства Правительства Самарской области и хранение его второго экземпляра на бумажном носителе в установленном порядке.
3.4.Проведение экспертизы
Основанием для начала административной процедуры является наличие регистрационной записи в Журнале учета заявлений.
Ответственность за организацию процесса проведения экспертизы и выдачи экспертного заключения возложена на должностное лицо - специалиста управления, секретаря экспертного совета в области племенного животноводства при министерстве.
При выполнении административной процедуры осуществляются следующие административные действия.
3.4.1.Подготовка документов к заседанию экспертного совета в области племенного животноводства.
3.4.2.Извещение членов экспертного совета о времени и месте проведения очередного заседания.
3.4.3.Проведение заседания экспертного совета в области племенного животноводства при министерстве.
3.4.4.Подготовка и выдача выписки из протокола заседания экспертного совета в области племенного животноводства при министерстве и экспертного заключения о соответствии (несоответствии) деятельности юридического лица требованиям, предъявляемым к определенному виду организации по племенному животноводству (далее - экспертное заключение), утвержденного министерством.
Результатом данной административной процедуры является выдача заявителю экспертного заключения либо отправление его почтовой связью.
Срок выполнения административной процедуры - не более 10 рабочих дней.
Способом фиксации административной процедуры является регистрация письма и выписки из протокола заседания в системе электронного документооборота и делопроизводства Правительства Самарской области и хранение его второго экземпляра на бумажном носителе в установленном порядке.
3.5.Выполнение административных процедур при предоставлении государственной услуги в электронной форме
3.5.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры, является поступление в министерство посредством автоматизированных информационных систем заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме.
3.5.2.Должностное лицо, осуществляющее регистрацию заявления, является сотрудником управления организационного и документационного обеспечения министерства.
При выполнении рассматриваемой административной процедуры им осуществляются следующие административные действия:
а) регистрация заявления в системе электронного документооборота с присвоением индивидуального номера входящего в министерство документа в соответствии с правилами ведения делопроизводства в органах исполнительной власти Самарской области в течение одного рабочего дня;
б) передача в установленном порядке заявления с прилагаемым пакетом документов и согласно резолюции министра или исполняющего обязанности министра в установленном порядке на рассмотрение в управление;
в) подготовка, подписание и направление заявителю уведомления о регистрации заявления в электронной форме (при наличии электронного адреса) и информирование о передаче заявления в управление.
В уведомлении о регистрации заявления в том числе указывается о необходимости представить остальные документы, предусмотренные в пункте 2.6.1 Административного регламента, на личном приеме в управление в течение 5 рабочих дней со дня регистрации уведомления.
Максимальный срок выполнения административных действий составляет не более одного рабочего дня.
3.5.3.После представления заявителем в управление документов, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента, на личном приеме должностное лицо управления, ответственное за прием документов, совершает административные действия, предусмотренные пунктом 3.1.2 настоящего Административного регламента.
При непредставлении заявителем в управление документов, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента, на личном приеме в течение 5 рабочих дней со дня регистрации уведомления должностное лицо управления, ответственное за прием документов, принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Административного регламента.
3.5.4.Общий максимальный срок административной процедуры не может превышать 10 дней с момента поступления в министерство посредством автоматизированных информационных систем заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме.
3.5.5.Критерием принятия решения является наличие заявления в электронной форме и документов, которые заявитель должен представить самостоятельно.
3.5.6.Результатом выполнения административной процедуры является регистрация электронного заявления и приложенных к нему документов, уведомление заявителя о необходимости представления документов на бумажных носителях.
3.5.7.Способом фиксации результата данной административной процедуры является:
фиксация факта приема заявления путем регистрации заявления с присвоением индивидуального номера входящего в министерство документа согласно правилам ведения делопроизводства в органах исполнительной власти Самарской области, создания регистрационной записи в информационных базах данных системы электронного документооборота и делопроизводства Правительства Самарской области;
регистрация заявления заявителя в Журнале учета заявлений (заполнение граф 1 - 3).
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственным должностным лицом управления положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений должностными лицами управления осуществляет министр сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министр).
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.
4.2.Периодичность плановых проверок устанавливается на основании полугодовых или годовых планов работы, но не реже одного раза в два года.
Внеплановые проверки проводятся по жалобам заявителей и в установленном законодательством порядке.
4.3.Должностное лицо - специалист управления, секретарь экспертного совета в области племенного животноводства при министерстве несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка оказания услуг и иных административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
4.4.Положения, устанавливающие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, объединений граждан и организаций:
министр назначает из числа сотрудников министерства должностное лицо, ответственное за проведение плановых проверок предоставления государственной услуги;
заявители могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим Административным регламентом, проводимых на портале государственных и муниципальных услуг, на сайтах министерства, Правительства Самарской области, в социальных сетях;
заявители, направившие запрос на предоставление государственной услуги, могут осуществлять контроль за ходом ее предоставления путем получения необходимой информации лично во время приема, по телефону, по письменному обращению, по электронной почте, через портал государственных услуг Самарской области.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1.Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия должностного лица - сотрудника управления, секретаря экспертного совета в области племенного животноводства при министерстве, участвующего в предоставлении государственной услуги, в досудебном и судебном порядке.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемые им решения при предоставлении государственной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области для предоставления государственной услуги;
отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;
требования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;
отказа министерства, уполномоченного лица министерства, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в министерство жалобы заявителя на имя министра.
Жалоба должна содержать следующую информацию:
наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения обжалуемого действия (бездействия) и решения;
под жалобой, поданной в письменной форме на бумажном носителе, заявитель ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства.
Заявителю, направившему жалобу, должен быть дан письменный мотивированный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.4.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявители имеют право обратиться с жалобой:
лично (устно) в соответствии с графиком приема граждан;
в письменной форме на бумажном носителе либо посредством почтового отправления;
в электронной форме через многофункциональный центр, официальный сайт министерства, единый портал государственных и муниципальных услуг либо региональный портал государственных и муниципальных услуг.
5.5.Сроки рассмотрения жалобы:
жалобы, поданные в письменной форме на бумажном носителе, рассматриваются должностными лицами министерства в течение 15 рабочих дней со дня регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации, если законодательством не предусмотрено иное.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы министерством принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) должностного лица либо об отказе в их удовлетворении, и заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, направляется мотивированный ответ в письменной либо электронной форме, подписанный министром, должностным лицом министерства либо уполномоченным министерством лицом.
Подача жалобы не лишает заявителя права на обращение в соответствии с действующим законодательством в суд за защитой нарушенных прав либо с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностными лицами министерства.
5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо министерства, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Подача жалобы не лишает заявителя права на обращение в соответствии с действующим законодательством в суд за защитой нарушенных прав либо с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностными лицами министерства.
Приложения
2012-07-03 Приложение к Приказу от 03 июля 2012 года № 147-П