Приложение к Постановлению от 11.07.2012 г № 2404 Административный регламент
Административный регламент предоставления финансовым управлением администрации городского округа новокуйбышевск муниципальной услуги «Рассмотрение уведомлений о проведении стимулирующих лотерей» I. общие положения
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение уведомлений о проведении стимулирующих лотерей" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях оптимизации (повышения качества и доступности) предоставления муниципальной услуги и определяет требования, предъявляемые к порядку предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность действий при выдаче разрешений на проведение на территории городского округа Новокуйбышевск муниципальных лотерей.
1.1.Общие сведения о муниципальной услуге.
В качестве получателей муниципальной услуги выступает любое созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющее место нахождения в Российской Федерации юридическое лицо (далее - получатель муниципальной услуги).
1.2.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
Информация о местонахождении администрации городского округа Новокуйбышевск (далее - администрация):
446200, Самарская обл., г. Новокуйбышевск, ул. Миронова, д. 2.
Справочные телефоны: (84635) 6-40-82, 6-61-80
Адрес официального сайта администрации: www.nvkb.ru.
Адрес электронной почты: ___________
Информация о местонахождении Финансового управления администрации городского округа Новокуйбышевск (далее - управление):
446200, Самарская обл., г. Новокуйбышевск, ул. Миронова, д. 2.,
каб. 320
Справочные телефоны: (84635) 6-14-05, факс 6-14-05.
Адрес электронной почты: gfu@novokuybishevsk.ru.
График работы: понедельник - четверг с 9.00 - 18.00, пятница с 9.00 - 16.00 (перерыв 13.00 - 14.00).
Информация о местонахождении муниципального бюджетного учреждения "Новокуйбышевский Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг" (далее - МФЦ):
Самарская обл., г. Новокуйбышевск, ул. Свердлова, д. 23А
Справочные телефоны: (84635) 7-40-60, 7-42-81
График работы: понедельник - пятница с 8.00 - 20.00, суббота с 09.00 - 14.00.
1.2.1.Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги можно получить:
на официальном сайте администрации в сети Интернет (www.nvkb.ru);
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru);
посредством телефонной связи;
по электронной почте;
непосредственно в управлении;
в письменных ответах.
Устное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется сотрудниками отдела доходов управления.
Устное информирование осуществляется при обращении получателей муниципальной услуги за информацией лично и (или) по телефону. Продолжительность индивидуального устного информирования каждого заявителя по телефону составляет не более 10 минут.
При консультировании сотрудники отдела доходов управления предоставляют следующую информацию:
- перечень нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы предоставления муниципальной услуги;
- сведения о порядке предоставления муниципальной услуги;
- сведения о сроках предоставления муниципальной услуги;
- сведения о местонахождении управления;
- иные сведения по вопросам предоставления муниципальной услуги.
В случае если в обращении заявителя содержатся вопросы, не входящие в компетенцию специалиста управления, при личном обращении заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться. При обращении заявителя по телефону специалист управления должен переадресовать (перевести) телефонный звонок на другое должностное лицо или сообщить заявителю номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Обращение заявителя, поступившее в письменном виде, по электронной почте либо по сети Интернет, рассматривается в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления запроса в управление. Ответ направляется почтой или в форме электронного документа, по адресу (почтовому, электронному), указанному в обращении.
1.2.2.Муниципальная услуга оказывается в электронном виде путем размещения информации на сайтах, указанных в п. 1.2.1.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Рассмотрение уведомлений о проведении стимулирующих лотерей".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
- Финансовое управление администрации городского округа Новокуйбышевск.
В целях предоставления муниципальной услуги управление взаимодействует с Федеральной налоговой службой РФ и ее территориальными органами, структурными подразделениями администрации.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
внесение стимулирующей лотереи в реестр;
запрет на проведение стимулирующей лотереи на территории городского округа Новокуйбышевск.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 15 дней со дня поступления в администрацию уведомления о проведении стимулирующей лотереи.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) ("Российская газета", N 238 - 239, 08.12.1994);
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) ("Российская газета", N 23, 06.02.1996, N 24, 07.02.1996, N 25, 08.02.1996, N 27, 10.02.1996);
Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" (далее - Федеральный закон N 138-ФЗ) ("Парламентская газета", N 212, 15.11.2003);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ) ("Российская газета", 168, 30.07.2010);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2004 N 338 "О мерах по реализации Федерального закона "О лотереях" ("Российская газета", N 148, 13.07.2004);
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 09.08.2004 N 66н "Об установлении форм и сроков предоставления отчетности о лотереях и методологии проведения лотерей" ("Российская газета", N 206, 21.09.2004);
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 09.08.2004 N 65н "О лотерейных билетах" ("Российская газета", N 218, 05.10.2004);
Постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск от 30.04.2010 N 1267 "О регулировании отношений в области организации и проведения муниципальных лотерей на территории городского округа Новокуйбышевск";
Решением Думы городского округа Новокуйбышевск Самарской области от 26.01.2006 N 165 "Об утверждении Положения о Финансовом управлении администрации Городского округа Новокуйбышевск".
2.6.Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем.
Для получения муниципальной услуги заявителем в адрес администрации направляется уведомление о проведении стимулирующей лотереи.
Уведомление о проведении стимулирующей лотереи должно содержать указание на срок, способ, территорию ее проведения и организатора такой лотереи, а также наименование товара (услуги), с реализацией которого непосредственно связано проведение стимулирующей лотереи.
К уведомлению о проведении стимулирующей лотереи должны прилагаться следующие документы:
1) условия стимулирующей лотереи;
2) описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о сроках проведения стимулирующей лотереи и ее условиях;
3) описание признаков или свойств товара (услуги), позволяющих установить взаимосвязь такого товара (услуги) и проводимой стимулирующей лотереи;
4) описание способа заключения договора между организатором стимулирующей лотереи и ее участником;
5) описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о досрочном прекращении ее проведения;
6) засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов организатора стимулирующей лотереи;
7) порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей;
8) выданная налоговыми органами справка о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов.
Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пп. 8 настоящего пункта. Управление запрашивает в налоговых органах по месту нахождения заявителя справку о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов, если заявитель не представил указанный документ самостоятельно.
2.7.Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, запрашиваемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, если заявитель не представил такие документы и информацию самостоятельно:
справка о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов.
2.8.Требования к документам, прилагаемым к уведомлению о проведении стимулирующей лотереи, определяются Федеральным законом N 138-ФЗ.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является несоответствие перечня документов, содержащегося в уведомлении о проведении стимулирующей лотереи либо сопроводительном письме, и документов, приложенных к указанным уведомлению или письму, а также обращение за получением муниципальной услуги неуполномоченного представителя.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) представление неполного комплекта документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом;
2) несоответствие представленных документов требованиям Федерального закона;
3) представление недостоверных сведений;
4) наличие у организатора лотереи задолженности по уплате налогов и сборов.
2.11.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги и информации о ней осуществляется бесплатно.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Срок ожидания заявителями в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.13.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Уведомление о проведении стимулирующей лотереи регистрируется при личном обращении заявителя (представителя заявителя) в течение 15 минут.
Уведомление о проведении стимулирующей лотереи, направленное почтовым отправлением, регистрируется в день поступления.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги.
Места предоставления муниципальной услуги должны соответствовать установленным законодательством Российской Федерации требованиям обеспечения комфортными условиями посетителей и специалистов управления.
Для размещения ресурсов и организации производственных процессов помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно быть оборудовано предметами офисной мебели и средствами технического оснащения, обеспечивающими надлежащее качество предоставляемой услуги.
2.15.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами управления при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;
- доля случаев предоставления муниципальной услуги с нарушением установленного срока в общем количестве исполненных заявлений о предоставлении муниципальной услуги;
- доля жалоб заявителей, поступивших в порядке досудебного обжалования решений, принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, и действий (бездействий) должностных лиц управления в общем количестве обращений по вопросам предоставления муниципальной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление муниципальной услуги по рассмотрению уведомлений о проведении стимулирующих лотерей включает в себя административную процедуру - внесение сведений о стимулирующей лотерее в реестр либо выдача (направление) заявителю запрета на проведение стимулирующей лотереи, состоящей из следующих административных действий:
- прием, регистрация уведомления о проведении стимулирующей лотереи, проверка наличия всех приложений, указанных в данном уведомлении;
- проверка комплектности представленных документов, соответствия представленных документов требованиям действующего законодательства;
- формирование и направление запроса в налоговые органы;
- принятие решения о предоставлении права на проведение муниципальной стимулирующей лотереи или о запрете проведения муниципальной стимулирующей лотереи;
- внесение сведений о муниципальной стимулирующей лотерее в реестр (оформление и направление заявителю запрета на проведение лотереи).
3.2.Административная процедура - внесение сведений о стимулирующей лотерее в реестр либо выдача (направление) заявителю запрета на проведение стимулирующей лотереи.
3.2.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения данной административной процедуры, является поступление в администрацию уведомления о проведении стимулирующей лотереи.
Максимальный срок регистрации уведомления о проведении стимулирующей лотереи при личном обращении заявителя (представителя заявителя) составляет 15 минут.
Уведомление о проведении стимулирующей лотереи, направленное почтовым отправлением, регистрируется в день поступления.
После регистрации указанное уведомление и прилагаемые к нему документы передаются в управление.
3.2.2.Сведения о должностных лицах, ответственных за исполнение данной административной процедуры:
| N | Должностное лицо | Административное действие |
| 1 | Сотрудник общего отдела администрации (специалист МФЦ?) | Прием, регистрация уведомления, проверка наличия всех приложений, указанных в уведомлении о проведении стимулирующей лотереи |
| 2 | Сотрудник отдела доходов управления | Проверка комплектности представленных документов |
| 3 | Формирование и направление запроса | |
| 4 | Внесение сведений о стимулирующей лотерее в реестр либо оформление проекта запрета на проведение стимулирующей лотереи | |
| Направление заявителю уведомления о внесении лотереи в реестр | ||
| 5 | Сотрудник правового отдела администрации | Проверка соответствия представленных документов требованиям действующего законодательства |
| Подготовка заключения о наличии оснований для внесения стимулирующей лотереи в реестр либо запрета на проведение стимулирующей лотереи (далее - заключение) | ||
| 6 | Начальник правового отдела администрации | Проверка и подписание заключения Проверка и согласование проекта запрета на проведение стимулирующей лотереи |
| 7 | Руководитель управления | Согласование внесения сведений о стимулирующей лотерее в реестр либо согласование запрета на проведение стимулирующей лотереи |
| 8 | Сотрудник общего отдела администрации | Регистрация и направление запрета на проведение стимулирующей лотереи |
3.2.3.Сотрудник отдела доходов в течение 2 дней с момента поступления в управление уведомления о проведении стимулирующей лотереи проверяет наличие в приложенных к указанному уведомлению документах справки о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов.
Не позднее 2 дней с момента поступления уведомления сотрудник отдела доходов проверяет комплектность представленных документов.
3.2.4.В случае если заявителем не представлена справка о наличии или об отсутствии у него задолженности по уплате налогов и сборов, указанная справка запрашивается управлением в органах, в чьем распоряжении находится данный документ.
Предельный срок для направления управлением запроса о предоставлении справки о наличии или об отсутствии у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов составляет 5 рабочих дней со дня поступления в управление заявления о предоставлении разрешения.
Предельный срок, в который необходимо направить ответ на данный запрос, составляет 5 рабочих дней со дня поступления в указанные органы запроса управления.
Перечень должностных лиц, уполномоченных направлять запрос: руководитель управления, заместитель руководителя управления.
Запросы о предоставлении сведений, необходимых для предоставления управлением муниципальной услуги и находящихся в распоряжении других государственных органов, а также ответы на них могут направляться почтой, факсом либо с использованием систем межведомственного электронного взаимодействия. Запрос, направляемый посредством почтовой или факсимильной связи, оформляется согласно приложению 1 (не приводится) к настоящему Регламенту.
3.2.5.Сотрудник правового отдела в течение 5 дней с момента получения проверяет соответствие уведомления о проведении стимулирующей лотереи и приложенных к нему документов требованиям действующего законодательства и оформляет заключение.
Заключение проверяется и подписывается начальником правового отдела в тот же срок.
Подписанное заключение с приложенными к нему документами, представленными заявителем, передаются в управление.
При положительном решении вопроса о внесении стимулирующей лотереи в реестр сотрудник отдела доходов вносит сведения о стимулирующей лотерее в реестр. Сведения о стимулирующей лотерее должны быть внесены в реестр в течение 15 дней со дня поступления уведомления о проведении стимулирующей лотереи.
3.2.6.При наличии оснований для отказа во внесении стимулирующей лотереи в реестр, сотрудник отдела доходов в течение 7 дней с момента поступления заключения в управление оформляет проект запрета на проведение стимулирующей лотереи.
Указанный проект согласовывается начальником правового отдела администрации, руководителем управления и подписывается главой городского округа в течение 2 рабочих дней с момента согласования.
В запрете на проведение стимулирующей лотереи указываются причины, по которым проведение стимулирующей лотереи запрещено.
Запрет на проведение стимулирующей лотереи в течение 2 дней со дня его подписания регистрируется сотрудником общего отдела администрации и направляется организатору стимулирующей лотереи заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Запрет на проведение стимулирующей лотереи должен быть направлен организатору лотереи в срок не превышающий 15 дней со дня получения уведомления о проведении стимулирующей лотереи.
3.2.7.Критерии принятия решения:
представление полного (неполного) комплекта документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом N 138-ФЗ;
соответствие (несоответствие) представленных документов требованиям Федерального закона N 138-ФЗ;
представление достоверных (недостоверных) сведений;
наличие (отсутствие) у организатора лотереи задолженности по уплате налогов и сборов.
3.2.8.Результатом исполнения административной процедуры является:
внесение сведений о муниципальной стимулирующей лотерее в реестр;
выдача либо направление заявителю запрета на проведение муниципальной стимулирующей лотереи.
3.3.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги на базе МФЦ является обращение заявителя (его уполномоченного представителя) с заявлением о предоставлении муниципальной услуги в МФЦ. МФЦ осуществляет формирование пакета заявителя, необходимого для предоставления муниципальной услуги, указанного в пункте 2.6 настоящего Регламента, и направляет данные документы в орган, ответственный за предоставление муниципальный услуги. Дальнейшее предоставление муниципальной услуги производится в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
IV.Формы контроля за исполнением настоящего регламента
4.1.Текущий контроль за исполнением административного регламента осуществляется руководителем управления.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2.Руководитель управления регулярно проверяет состояние исполнительской дисциплины, рассматривает случаи нарушения установленных требований по предоставлению муниципальной услуги, принимает меры по устранению причин нарушений.
Порядок и периодичность проведения плановых и внеплановых проверок устанавливается муниципальными правовыми актами.
4.3.Муниципальные служащие несут ответственность за исполнение данной муниципальной функции в соответствии с действующим законодательством.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1.Заявители вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые в рамках предоставления муниципальной услуги, лично или направить жалобу руководителю управления либо на имя главы администрации городского округа в письменной или электронной форме.
5.2.Предметом обжалования могут являться действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги, а также принимаемые ими в ходе предоставления муниципальной услуги решения.
5.3.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление заявления или жалобы заявителя.
5.4.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В жалобе указываются:
- наименование органа, в который направляется жалоба;
- полное наименование юридического лица, сведения о месте нахождения (а также Ф.И.О. уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя), номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- суть обжалуемых действий (бездействий), решений;
- личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя);
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием).
К жалобе могут быть приложены документы, подтверждающие доводы, изложенные в жалобе, или их копии.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы заинтересованному лицу направляется письменный ответ с разъяснениями и принимаются меры в отношении должностных лиц, в случае если основания, изложенные в жалобе, признаны действительными.
5.6.Ответ на письменное обращение заявителя не дается в следующих случаях:
не указаны его фамилия (либо наименование заявителя - юридического лица) и адрес, по которому должен быть направлен ответ;
текст письменного обращения не поддается прочтению (об этом в течение семи дней со дня регистрации письменного обращения сообщается заявителю в случае, если прочтению поддаются фамилия (либо наименование заявителя - юридического лица) и почтовый адрес заявителя);
если в письменном обращении обжалуется судебное решение (такое обращение в течение семи дней со дня регистрации письменного обращения возвращается с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);
если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (при этом заявителю, направившему письменное обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений);
в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом).
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель управления либо глава администрации городского округа вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.