Постановление от 17.07.2012 г № 1854
О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа Сызрань, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Сызрань Самарской области, на которых расположены здания, строения, сооружения», утвержденный Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 18.10.2011 N 2853
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ, И ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
СЫЗРАНЬ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ,
СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ", УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ ОТ 18.10.2011 N 2853
На основании служебной записки руководителя Комитета имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле", Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 28.04.2011 N 1063 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг городского округа Сызрань", руководствуясь Уставом городского округа Сызрань, постановляю:
1.Внести в Административный регламент Комитета имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань по оказанию муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа Сызрань, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Сызрань Самарской области, на которых расположены здания, строения, сооружения", утвержденный Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 18.10.2011 N 2853 следующие изменения:
1.1.Пункт 2.1.1 Регламента дополнить абзацем следующего содержания:
"Лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, являются специалисты земельного отдела Комитета имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань в соответствии с их должностными обязанностями (далее по тексту - специалисты Комитета). Должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, являются начальник земельного отдела Комитета имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань и руководитель Комитета имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань в соответствии с их должностными обязанностями.";
1.2.В пункте 2.1.2 Регламента:
1.2.1.в абзаце 9 слова "и торговли" исключить;
1.2.2.дополнить абзацами следующего содержания:
"Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Самарской области от 04.03.2011 N 16-ГД "О схеме расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории", Постановлением Администрации городского округа Сызрань Самарской области от 27.04.2012 N 975 "Об определении Порядка подготовки и утверждения Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории городского округа Сызрань Самарской области.";
1.3.В пункте 2.3.3 Регламента после слов "(если земельный участок поставлен на кадастровый учет)" дополнить словами "о номере кадастрового квартала (если земельный участок не поставлен на кадастровый учет)";
1.4.Абзац 1 пункта 2.3.4 Регламента дополнить словами "а также настоящим Регламентом.";
1.5.Пункт 2.5 Регламента изложить в следующей редакции:
"Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- земельный участок не относится к муниципальной собственности или не относится к участкам, государственная собственность на которые не разграничена;
- наличие запрета на приватизацию земельного участка, установленного законодательством Российской Федерации;
- изъятие земельного участка из оборота или ограничение в обороте земельного участка, и если федеральным законом не допускается его нахождение в частной собственности;
- резервирование земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
- на испрашиваемом земельном участке находятся здания, строения, сооружения, не являющиеся собственностью заявителя";
1.6.Раздел II "Стандарт предоставления муниципальной услуги" дополнить пунктом 2.7 следующего содержания:
"2.7. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.7.1. Перечень показателей доступности и качества муниципальной услуги.
Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение возможностей направления запроса в Комитет по электронной почте и получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- удовлетворенность заявителей предоставленной информацией о муниципальной услуге на официальном сайте Администрации городского округа Сызрань, на информационных стендах, при предоставлении информации специалистами Комитета;
- удовлетворенность комфортностью мест ожидания, где осуществляется прием заявителей на предоставление муниципальной услуги.
2.7.2. Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
- количество взаимодействий заявителя с сотрудником Комитета, ответственным за предоставление муниципальной услуги;
- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.";
1.7.В пунктах 1.11, 3.6, 3.9.3 Регламента слова "получателю муниципальной услуги" в соответствующих падежах заменить словами "заявителю" в соответствующих падежах;
1.8.В пункте 3.5 Регламента слова "указанием" заменить словами "с указанием";
1.9.В пункте 3.9.1 Регламента слова "схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории" заменить словами "следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с Заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
- копии свидетельств о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в случае наличия объектов недвижимости на формируемом земельном участке либо копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- копии правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на земельный участок (при наличии);
- схема, топографический и ситуационные планы испрашиваемого земельного участка (в двух экземплярах, один из которых остается в архиве Администрации городского округа Сызрань, а другой экземпляр возвращается заявителю с отметкой о ее утверждении), сброшюрованные, пронумерованные и подписанные лицом, заинтересованным в представлении земельного участка; топографический план предоставляется в бумажном варианте, а также на электронном носителе в формате "*dwg";
- кадастровый план (кадастровая карта) территории, используемый при подготовке схемы;
- сообщение, содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров (в случае если на земельном участке расположены здания, строения, сооружения).
Документы представляются заявителем самостоятельно.";
1.10.Пункт 3.9.1 Регламента дополнить абзацем следующего содержания:
"В течение трех рабочих дней с момента принятия заявления и документов Комитет имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань направляет Схему в Комитет по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань для нанесения на топографический план в каждой из представленных схем красных линий и (или) линий регулирования застройки с указанием информации о нарушении их режима, а также для подготовки информации о принадлежности земельного участка к соответствующей территориальной зоне";
1.11.Подпункт 1 пункта 3.10.1 Регламента дополнить абзацами следующего содержания:
"определение разрешенного использования земельного участка;
определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения,";
1.12.В пункте 3.10.2 Регламента слова "Решением Думы городского округа Сызрань Самарской области от 26 ноября 2008 г. N 27 "О предельных нормах предоставления земельных участков на территории городского округа Сызрань" исключить;
1.13.Пункт 3.10.6 Регламента изложить в новой редакции:
"В случае подачи заявления о предоставлении земельного участка с расположенными на нем зданиями, строениями, сооружениями в собственность однократно бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей, кроме документов, указанных в приложении N 3, дополнительно представляются:
1) копия документа, удостоверяющего личность детей, достигших 14 лет;
2) копия свидетельства о рождении детей;
3) выписка из Единого государственного реестра прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о правах заявителя на имеющиеся у него объекты недвижимости с указанием основания приобретения, выданная Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области не позднее чем за один месяц до дня подачи заявления;
4) справка из Управления по вопросам семьи, материнства и детства Администрации городского округа Сызрань, подтверждающая факт отсутствия лишения родительских прав в отношении детей заявителя;
5) сведения из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о правах заявителя на земельные участки по состоянию на 1992 - 1998 годы.
Документы, указанные в подпунктах 1, 2, представляются заявителем самостоятельно; в случае если заявитель самостоятельно не представил документы, указанные в подпунктах 3, 4, 5, документы запрашиваются Комитетом имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань в порядке межведомственного информационного взаимодействия.";
1.14.Раздел V Регламента изложить в новой редакции:
"V. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу либо муниципального служащего.
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в Администрацию городского округа Сызрань.
5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя:
в Комитет имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань, по адресу: 446001, Самарская область, г. Сызрань, ул. Победы, д. 16, тел. (8464) 33-07-39, 33-41-92, факс (8464) 33-00-87;
в Администрацию городского округа Сызрань, по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Советская, 96;
в сети Интернет на официальном сайте Администрации городского округа Сызрань: http://adm.syzran.ru/14;
по электронной почте Комитета: (e-mail): kio@adm.syzran.ru;
на Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций): http://www.gosuslugi.ru (далее - федеральный портал);
на портал государственных и муниципальных услуг Самарской области: http://uslugi.samregion.ru (далее - региональный портал).
5.2.3. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются муниципальным правовым актом.
Жалоба заявителя должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.2.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.";
1.15.Приложение N 3 Регламента дополнить абзацами следующего содержания: "Документы, указанные в пунктах 1, 3, 4.2, 5.2, 7, 8 представляются заявителем самостоятельно; в случае если заявитель самостоятельно не представил документы, указанные в пунктах 2, 4, 4.1, 5, 5.1, 6, документы запрашиваются Комитетом имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
В случае подачи заявления об утверждении схемы расположения земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения, представляются документы, указанные в пункте 3.9.1 настоящего Регламента.";
1.16.В приложении N 3 Регламента:
- слова "в пункте 3.10.12." заменить словами "в пункте 3.10.6.";
- в пункте 4.2 повторное словосочетание "если право на такое здание, строение, сооружение" исключить;
- в пункте 5.2 повторное словосочетание "если право на данный земельный участок" исключить.
2.Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава Администрации
Ю.В.КОБЯКИН