Постановление от 17.07.2012 г № 1853
О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа Сызрань, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Сызрань Самарской области, для целей, не связанных со строительством», утвержденный Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 18.10.2011 N 2854
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ, И ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА СЫЗРАНЬ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ
СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ", УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ ОТ 18.10.2011 N 2854
На основании служебной записки руководителя Комитета имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле", Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 28.04.2011 N 1063 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг городского округа Сызрань", руководствуясь Уставом городского округа Сызрань, постановляю:
1.Внести в Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа Сызрань, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Сызрань Самарской области, для целей, не связанных со строительством", утвержденный Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 18.10.2011 N 2854, следующие изменения:
1.1.Пункт 2.1.1 Регламента дополнить абзацем следующего содержания:
"Лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, являются специалисты земельного отдела Комитета имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань в соответствии с их должностными обязанностями (далее по тексту - специалисты Комитета). Должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, являются начальник земельного отдела Комитета имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань и руководитель Комитета имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань в соответствии с их должностными обязанностями.";
1.2.Пункт 2.1.2 Регламента дополнить абзацами следующего содержания:
"Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Законом Самарской области от 04.03.2011 N 16-ГД "О схеме расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории";
Постановлением Администрации городского округа Сызрань Самарской области от 27.04.2012 N 975 "Об определении Порядка подготовки и утверждения Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории городского округа Сызрань Самарской области.";
1.3.В пункте 1.11 Регламента слова "получателями муниципальной услуги" заменить словами "заявителем";
1.4.Пункт 2.3.3 Регламента дополнить абзацем следующего содержания:
"- кадастровый номер земельного участка или номер кадастрового квартала (если земельный участок не поставлен на кадастровый учет)";
1.5.Пункт 2.5 Регламента изложить в новой редакции:
"Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) земельный участок не относится к муниципальной собственности или не относится к участкам, государственная собственность на которые не разграничена;
2) наличие запрета на приватизацию земельного участка, установленного законодательством Российской Федерации;
3) изъятие земельного участка из оборота или ограничение в обороте земельного участка, и если федеральным законом не допускается его нахождение в частной собственности;
4) резервирование земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
5) получение мотивированных заключений согласующих подразделений Администрации городского округа Сызрань о невозможности формирования испрашиваемого земельного участка;
6) отсутствие информации о запрашиваемом земельном участке в Схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Сызрань;
7) несоответствие сведений, указанных в заявлении в отношении запрашиваемого участка и предполагаемого к размещению нестационарного торгового объекта, информации, содержащейся в Схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Сызрань;
8) отсутствие условий для предоставления земельных участков по указанным в Схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Сызрань местам размещения по основаниям, установленным действующим законодательством и выявленным при проведении процедуры формирования земельного участка";
1.6.Раздел II "Стандарт предоставления муниципальной услуги" дополнить пунктом 2.7 следующего содержания:
"2.7. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.7.1. Перечень показателей доступности и качества муниципальной услуги.
Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение возможностей направления запроса в Комитет по электронной почте и получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- удовлетворенность заявителей предоставленной информацией о муниципальной услуге на официальном сайте Администрации городского округа Сызрань, на информационных стендах, при предоставлении информации специалистами Комитета;
- удовлетворенность комфортностью мест ожидания, где осуществляется прием заявителей на предоставление муниципальной услуги.
2.7.2. Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
- количество взаимодействий заявителя с сотрудником Комитета, ответственным за предоставление муниципальной услуги;
- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.";
1.7.Пункт 3.3.3 Регламента изложить в следующей редакции:
"К заявлению прилагаются:
1) справка из жилищно-эксплуатационной организации о лицах, зарегистрированных в жилом доме по местожительству заявителя (заявителей), выданная не позднее чем за три месяца до дня подачи заявления гражданина (граждан). В случае если в жилом доме не зарегистрирован (не зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то указанная справка заявителем (заявителями) не представляется;
2) заключение комиссии городского округа Сызрань, подтверждающее создание на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", а также фактическое пользование заявителя (заявителей) земельным участком;
3) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей) либо личность представителя заявителя (заявителей);
4) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя (заявителей), если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
5) выданная Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области не позднее чем за один месяц до дня подачи заявления выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок, или:
5.1. копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, либо
5.2. мотивированный отказ в предоставлении информации о правах на приобретаемый земельный участок, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрированного права на приобретаемый земельный участок (в случае отсутствия у заявителя документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок);
6) сведения из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (по месту нахождения земельного участка) о правах на земельные участки, расположенные по адресу, указанному в заявлении, по состоянию на 1992 - 1998 годы;
7) выданная Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области не позднее чем за один месяц до дня подачи заявления выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на расположенные на приобретаемом земельном участке жилой дом, хозяйственную постройку (сарай, гараж или баню), либо
7.1. копии иных документов, удостоверяющих права на расположенные на приобретаемом земельном участке жилой дом, хозяйственную постройку (сарай, гараж или баню), либо
7.2. мотивированный отказ в предоставлении информации о правах на расположенные на приобретаемом земельном участке жилой дом, хозяйственную постройку (сарай, гараж или баню), выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права на расположенные на приобретаемом земельном участке жилой дом, хозяйственную постройку (сарай, гараж или баню) (в случае отсутствия у заявителя документов, удостоверяющих права на расположенные на приобретаемом земельном участке жилой дом, хозяйственную постройку (сарай, гараж или баню);
8) сведения из органа, осуществляющего технический учет объектов капитального строительства, о зарегистрированных правах на жилой дом и хозяйственную постройку (сарай, гараж или баню);
9) план-схема приобретаемого земельного участка, либо в случае наличия копия землеустроительного дела на приобретаемый земельный участок, либо в случае наличия утвержденный в установленном порядке проект границ приобретаемого земельного участка;
10) в случае наличия кадастровый паспорт земельного участка, выданный не позднее чем за три месяца до дня подачи заявления.
Документы, указанные в подпунктах 1, 2, 3, 4, 5.1, 7.1, 8, 9, представляются заявителем самостоятельно; в случае если заявитель самостоятельно не представил документы, указанные в подпунктах 5, 5.2, 6, 7, 7.2, 10, документы запрашиваются Комитетом имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань в порядке межведомственного информационного взаимодействия";
1.8.Пункт 3.4.8 Регламента изложить в следующей редакции:
"В случае подачи заявления о предоставлении в собственность однократно бесплатно земельных участков для целей, не связанных со строительством (садоводство, огородничество), гражданином дополнительно представляются:
1) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах заявителя на имеющиеся у него объекты недвижимости с указанием основания приобретения, выданная Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области не позднее чем за один месяц до дня подачи заявления;
2) сведения из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о правах заявителя на земельные участки по состоянию на 1992 - 1998 годы.
В случае если заявитель самостоятельно не представил документы, указанные в подпунктах 1, 2, документы запрашиваются Комитетом имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань в порядке межведомственного информационного взаимодействия";
1.9.Пункт 3.5.14 Регламента изложить в следующей редакции:
"В случае подачи заявления о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, в собственность однократно бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей (при условии самостоятельного определения цели использования участка, его предполагаемых размеров и местоположения участка), кроме документов, указанных в приложении N 3, дополнительно представляются:
1) копия документа, удостоверяющего личность детей, достигших 14 лет;
2) копия свидетельства о рождении детей;
3) выписка из Единого государственного реестра прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о правах заявителя на имеющиеся у него объекты недвижимости с указанием основания приобретения, выданная Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области не позднее чем за один месяц до дня подачи заявления;
4) справка из Управления по вопросам семьи, материнства и детства Администрации городского округа Сызрань, подтверждающая факт отсутствия лишения родительских прав в отношении детей заявителя;
5) сведения из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о правах заявителя на земельные участки по состоянию на 1992 - 1998 годы.
Документы, указанные в подпунктах 1, 2 предоставляются заявителем самостоятельно; в случае если заявитель самостоятельно не представил документы, указанные в подпунктах 3, 4, 5, документы запрашиваются Комитетом имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань в порядке межведомственного информационного взаимодействия.";
1.10.Раздел V Регламента изложить в новой редакции:
"V. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в Администрацию городского округа Сызрань.
5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя:
в Комитет имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань по адресу: 446001, Самарская область, г. Сызрань, ул. Победы, д. 16, тел.: (8464) 33-07-39, 33-41-92, факс: (8464) 33-00-87;
в Администрацию городского округа Сызрань по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Советская, 96;
в сети Интернет на официальном сайте Администрации городского округа Сызрань: http://adm.syzran.ru/14;
по электронной почте Комитета (e-mail): kio@adm.syzran.ru;
на Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций): http://www.gosuslugi.ru (далее - федеральный портал);
на портал государственных и муниципальных услуг Самарской области: http://uslugi.samregion.ru (далее - региональный портал).
5.2.3. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются муниципальным правовым актом.
Жалоба заявителя должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.2.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.";
1.11.Приложение N 3 Регламента дополнить пунктом следующего содержания:
"10. Ситуационный план-схема земельного участка, позволяющий определить местоположение испрашиваемого земельного участка относительно однозначно понимаемого локального объекта местности, выбранного в качестве ориентира для установления местоположения земельного участка (улица, проезд, овраг, здание, остановка транспорта и т.п.), приблизительное расстояние до такого объекта, а также, отображать конфигурацию испрашиваемого земельного участка.";
1.12.Приложение N 3 Регламента дополнить абзацем следующего содержания:
"Документы, указанные в пунктах 1, 3, 4, пп. 2 п. 5, 7, 9, 10, представляются заявителем самостоятельно; в случае если заявитель самостоятельно не представил документы, указанные в пунктах 2, пп. 1 п. 5, 6, 8, документы запрашиваются Комитетом имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань в порядке межведомственного информационного взаимодействия".
2.Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава Администрации
Ю.В.КОБЯКИН