Постановление от 20.07.2012 г № 2078-П/1
Об утверждении Административного регламента «Предоставление муниципальной услуги „Выдача согласия на вселение граждан (за исключением супруга, детей, родителей) в занимаемое жилое помещение гражданам — нанимателям жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма“»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением мэрии городского округа Тольятти от 15.09.2011 N 2782-п/1 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", Уставом городского округа Тольятти мэрия городского округа Тольятти постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент "Предоставление муниципальной услуги "Выдача согласия на вселение граждан (за исключением супруга, детей, родителей) в занимаемое жилое помещение гражданам - нанимателям жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма".
2.Управлению по жилищным вопросам мэрии городского округа Тольятти при предоставлении муниципальной услуги по выдаче согласия на вселение граждан (за исключением супруга, детей, родителей) в занимаемое жилое помещение гражданам - нанимателям жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма руководствоваться Административным регламентом, утвержденным в пункте 1 настоящего Постановления.
3.Управлению по оргработе и связям с общественностью мэрии (Алексеев А.А.) опубликовать настоящее Постановление в газете "Городские ведомости" и разместить на официальном портале мэрии городского округа Тольятти в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя мэра Анташева С.А.
Мэр
С.И.АНДРЕЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
СОГЛАСИЯ НА ВСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУПРУГА,
ДЕТЕЙ, РОДИТЕЛЕЙ) В ЗАНИМАЕМОЕ ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ
ГРАЖДАНАМ - НАНИМАТЕЛЯМ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"
I.Общие положения
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача согласия на вселение граждан (за исключением супруга, детей, родителей) в занимаемое жилое помещение гражданам - нанимателям жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для заявителя, определения основных требований к предоставлению муниципальной услуги, в том числе установления сроков и последовательности выполнения действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги (далее - Регламент).
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - выдача согласия на вселение граждан (за исключением супруга, детей, родителей) в занимаемое жилое помещение гражданам - нанимателям жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
2.2.Сведения о категории получателей услуги.
2.2.1.Заявителями муниципальной услуги являются физические лица, граждане Российской Федерации, являющиеся нанимателями занимаемых жилых помещений по договорам социального найма.
Заявителем может выступать гражданин лично либо через иного законного представителя, выступающего от его имени с запросом о предоставлении муниципальной услуги.
От имени заявителя может выступать лицо, имеющее нотариально удостоверенную (либо приравненную к нотариально удостоверенной) доверенность на совершение действий, связанных с получением муниципальной услуги.
2.3.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.3.1.Орган, предоставляющий муниципальную услугу - мэрия городского округа Тольятти (далее - мэрия).
2.3.2.Мэрия городского округа Тольятти расположена по адресу: 445011, город Тольятти, площадь Свободы, дом 4.
2.3.3.Адрес официального портала мэрии городского округа Тольятти в информационно-коммуникационный сети Интернет: portal.tgl.ru, тольятти.рф.
2.4.Наименование органа мэрии, обеспечивающего предоставление муниципальной услуги, а также органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.1.Орган мэрии городского округа Тольятти, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги - Управление по жилищным вопросам мэрии городского округа Тольятти (далее - Управление) в лице уполномоченных подразделений отделов по учету и распределению жилой площади по территориям районов.
Управление расположено по адресу: 445021, г. Тольятти, бульвар Ленина, дом 15, кабинет N 7 (приемная руководителя Управления); телефон 8 (8482) 28 26 03; e-mail: saav@tgl.ru.
График приема граждан руководителем Управления:
вторник - с 8.00 часов до 17.00 часов;
обеденный перерыв - с 12.00 часов до 13.00 часов;
суббота, воскресенье - выходные дни.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на 1 час и прекращается на 1 час раньше.
Адрес раздела Управления на официальном портале мэрии городского округа Тольятти в сети Интернет http://portal.tgl.ru/tgl/meria/naprav/gilpol.htm.
Прием заявителей осуществляется:
отделом по учету и распределению жилой площади Автозаводского района (далее - Отдел) по адресу: 445037, г. Тольятти, бульвар Орджоникидзе, дом 16, кабинет N 22, телефон: 8 (8482) 33 32 10;
отделом по учету и распределению жилой площади Центрального района (далее - Отдел) по адресу: 445021, г. Тольятти, бульвар Ленина, дом 15, кабинет N 59А, телефон 8 (8482) 28 34 71;
отделом по учету и распределению жилой площади Комсомольского района (далее - Отдел) по адресу: 445090, г. Тольятти, улица Л. Шевцовой, дом 6, кабинет N 4, телефон 8 (8482) 24 52 82.
График работы по вопросам получения муниципальной услуги:
вторник, среда - с 8.00 часов до 17.00 часов;
обеденный перерыв - с 12.00 часов до 13.00 часов;
суббота, воскресенье - выходные дни.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на 1 час и прекращается на 1 час раньше.
2.5.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача согласия на вселение граждан (за исключением супруга, детей, родителей) в занимаемое жилое помещение гражданам - нанимателям жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма;
- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.6.Срок предоставления муниципальной услуги - 30 календарных дней со дня приема заявления с пакетом документов для предоставления муниципальной услуги о выдаче согласия на вселение граждан (за исключением супруга, детей, родителей) в занимаемое жилое помещение гражданам - нанимателям жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
2.7.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
2.7.1.Правовые акты, предусматривающие основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации, 12 декабря 1993 г. ("Российская газета", 25.12.1993, N 237, "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445);
- Жилищный кодекс Российской Федерации, ("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 , "Российская газета", N 1, 12.01.2005, "Парламентская газета", N 7 - 8, 15.01.2005);
- Федеральный закон Российской Федерации "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 189-ФЗ ("Российская газета", 12.01.2005, N 1);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003);
2.7.2.Правовые акты, устанавливающие (предусматривающие) документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги:
- Закон Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" ("Российская газета", 10.08.1993, N 152);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" ("Российская газета", 27.07.1995, N 144, "Собрание законодательства РФ", 24.07.1995, N 30, ст. 2939);
2.7.3.Правовые акты, регламентирующие (регулирующие) процесс предоставления услуги:
- Гражданский кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301, "Российская газета", N 238 - 239, 08.12.1994);
- Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 03.06.2002 N 22 ст. 2031, "Российская газета", 05.06.2002, N 100);
- Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" ("Российская газета", 20.11.1997, N 224);
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95 от 05.05.2006; "Собрание законодательства РФ" N 19 от 08.05.2005, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70 - 71, 11.05.2006);
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", 29.07.2006, N 165, "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Российская газета", 29.07.2006, N 165, "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (ч. 1), ст. 3448);
- "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате", утверждены ВС РФ от 11.02.1993 N 4462-1 ("Ведомости СНД и ВС РФ", 11.03.1993, N 10, ст. 357; "Российская газета", 13.03.1993, N 49);
- Указ Президента Российской Федерации от 06.03.1997 N 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера" ("Собрание законодательства РФ", 10.03.1997, N 10, ст. 1127);
- Устав городского округа Тольятти ("Городские ведомости", 11.08.2005, N 59/426).
2.8.Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
2.8.1.Перечень документов:
┌───┬────────────────────────────┬─────────────────┬───────────────┬────────────────────────┬───────────────────┐ │ N │Наименование вида документа │ Форма │ Основания │ Орган, уполномоченный │ Источник │ │п/п│ (информации) │ предоставления │предоставления │ выдавать документ │ предоставления │ │ │ │ документа │ документа │ (информацию) │ документа │ │ │ │ (информации) │ (информации) │ │ (информации) │ │ │ │(оригинал/копия),│(номер статьи, │ │ (заявитель/орган, │ │ │ │ количество │ наименование │ │ организация, │ │ │ │ экземпляров │ нормативного │ │ участвующие в │ │ │ │ │правового акта)│ │межведомственном │ │ │ │ │ │ │взаимодействии %s)│%s ├───┼────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────┼────────────────────────┼───────────────────┤ │1. │Заявление о вселении граждан│Форма заявления │Статья 70 ЖК РФ│Форма заявления │Заявитель │ │ │в качестве членов семьи │заполняется │ │заполняется заявителем │ │ │ │нанимателя │заявителем в 1 │ │самостоятельно │ │ │ │ │экземпляре │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────┼────────────────────────┼───────────────────┤ │2. │Документы, удостоверяющие │Оригинал и копия │Статьи 50, 70 │Федеральная миграционная│Заявитель │ │ │личность заявителя и членов │в 1 экземпляре │ЖК РФ │служба; органы ЗАГС │ │ │ │его семьи: │ │ │ │ │ │2.1│паспорт гражданина РФ, │ │ │ │ │ │ │удостоверяющий личность │ │ │ │ │ │ │гражданина Российской │ │ │ │ │ │ │Федерации на территории │ │ │ │ │ │ │Российской Федерации; │ │ │ │ │ │2.2│свидетельство о рождении - │ │ │ │ │ │ │для лиц, не достигших │ │ │ │ │ │ │14-летнего возраста; │ │ │ │ │ │2.3│паспорт, удостоверяющий │ │ │ │ │ │ │личность гражданина │ │ │ │ │ │ │Российской Федерации за │ │ │ │ │ │ │пределами Российской │ │ │ │ │ │ │Федерации - для лиц, │ │ │ │ │ │ │постоянно проживающих за │ │ │ │ │ │ │пределами Российской │ │ │ │ │ │ │Федерации │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────┼────────────────────────┼───────────────────┤ │3. │Документы о наличии │ │Статьи 50, 70 │ │ │ │ │родственных отношений либо │ │ЖК РФ │ │ │ │ │иных обстоятельств, │ │ │ │ │ │ │свидетельствующих о │ │ │ │ │ │ │принадлежности гражданина к │ │ │ │ │ │ │семье заявителя, в том │ │ │ │ │ │ │числе: │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────┼────────────────────────┼───────────────────┤ │3.1│справка о составе семьи и │Оригинал и копия │ │Управляющие организации │Заявитель │ │ │наличии жилой площади │в 1 экземпляре │ │ │ │ │ │(выписка из домовой книги) │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────┼────────────────────────┼───────────────────┤ │3.2│свидетельство о рождении │Оригинал и копия │ │Органы ЗАГС │Заявитель │ │ │ │в 1 экземпляре │ │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────┼────────────────────────┼───────────────────┤ │3.3│свидетельство о заключении │Оригинал и копия │ │Органы ЗАГС │Заявитель │ │ │брака │в 1 экземпляре │ │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────┼────────────────────────┼───────────────────┤ │3.4│решение суда об усыновлении │Оригинал и копия │ │Судебные органы │Заявитель │ │ │(удочерении) │в 1 экземпляре │ │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────┼────────────────────────┼───────────────────┤ │3.5│решение суда о признании за │Оригинал и копия │ │Судебные органы │Заявитель │ │ │гражданином права │в 1 экземпляре │ │ │ │ │ │пользования жилым помещением│ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────┼────────────────────────┼───────────────────┤ │4. │Документы, подтверждающие │Оригинал и копия │Статьи 50, 70 │Документ личного │ │ │ │право пользования на │в 1 экземпляре │ЖК РФ │хранения │ │ │ │занимаемые жилые помещения │ │ │ │ │ │ │граждан: │ │ │ │ │ │4.1│- договора социального найма│ │ │ │Заявитель/органы │ │ │жилого помещения; │ │ │ │государственной │ │ │ │ │ │ │власти и местного │ │ │ │ │ │ │самоуправления │ │4.2│- ордер; │ │ │ │Заявитель/органы │ │ │ │ │ │ │государственной │ │ │ │ │ │ │власти и местного │ │ │ │ │ │ │самоуправления │ │4.3│- решение суда о признании │ │ │ │Заявитель │ │ │за гражданами права │ │ │ │ │ │ │пользования жилыми │ │ │ │ │ │ │помещениями │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────┼────────────────────────┼───────────────────┤ │5. │Согласие членов семьи │оригинал │Статья 185 │Нотариусы, │Заявитель │ │ │заявителя, в случае их │ │Гражданского │осуществляющие │ │ │ │неявки или временного их │ │кодекс │деятельность на │ │ │ │отсутствия │ │Российской │территории городского │ │ │ │ │ │Федерации │округа Тольятти │ │ ├───┼────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────┼────────────────────────┼───────────────────┤ │6. │Нотариально удостоверенная │Оригинал и копия │Статья 185 │Нотариусы, │Заявитель │ │ │доверенность (либо │в 1 экземпляре │Гражданского │осуществляющие │ │ │ │приравненная к ней) на │ │кодекса │деятельность на │ │ │ │совершение действий, │ │Российской │территории городского │ │ │ │связанных с получением │ │Федерации │округа Тольятти; │ │ │ │муниципальной услуги │ │ │Нотариусы, │ │ │ │ │ │ │осуществляющие │ │ │ │ │ │ │деятельность на │ │ │ │ │ │ │территории иных │ │ │ │ │ │ │муниципальных │ │ │ │ │ │ │образований │ │ ├───┼────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────┼────────────────────────┼───────────────────┤ │7. │Документ, подтверждающий │Оригинал и копия │Статья 28 │Судебные органы; │Заявитель │ │ │законное представительство │в 1 экземпляре │Гражданского │Органы опеки и │ │ │ │заявителя │ │кодекса │попечительства │ │ │ │ │ │Российской │ │ │ │ │ │ │Федерации │ │ │ └───┴────────────────────────────┴─────────────────┴───────────────┴────────────────────────┴───────────────────┘
2.8.2.Запрещается истребование у заявителя документов (информации), которые могут быть получены в рамках межведомственного взаимодействия (вступает в силу с 01.07.2012).
Заявитель вправе предоставить документы, получаемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия для предоставления муниципальной услуги, по собственной инициативе.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- отсутствие возможности установления личности заявителя (полномочного представителя);
- отсутствие полномочий у заявителя (представителя заявителя) подавать заявление и пакет документов на предоставление услуги;
- отсутствие полного комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в соответствии с пунктом 2.8.1 настоящего Административного регламента;
- в случае ненадлежащего оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе ненадлежащего оформления заявления (при отсутствии сведений о заявителе, подписи заявителя, отсутствии печати), несоответствия приложенных к заявлению документов документам, указанным в заявлении, в случае неразборчивости написанного (при заполнении заявления от руки прописными буквами), а также в случае наличия специально не оговоренных подчисток, приписок и исправлений.
Верность копии документа должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. Верность копии акта государственной власти или органа местного самоуправления вместо засвидетельствования в нотариальном порядке может быть заверена печатью и подписью уполномоченного должностного лица указанного органа.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.10.1.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- с заявлением обратилось лицо, не соответствующее требованиям п. 2.2 настоящего Административного регламента;
- в документах, представленных заявителем, выявлена недостоверная информация или искаженная информация;
- жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для постоянного проживания;
- отсутствие согласия в письменной форме членов семьи, в том числе временно отсутствующих членов семьи заявителя на вселение в занимаемое жилое помещение по договору социального найма;
- общая площадь жилого помещения после вселения граждан в качестве проживающих совместно с заявителем членов семьи на одного члена семьи составляет менее учетной нормы;
- при вселении граждан, не являющихся членами семьи нанимателя, условия вселения не соответствуют положениям статьи 70 ЖК РФ.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги не является препятствием для повторного обращения заявителя после устранения причин, послуживших основанием для отказа.
2.11.Предоставление услуги осуществляется бесплатно.
2.12.Максимальные сроки ожидания в очереди при подаче запроса (заявление и пакет документов) о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.12.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса составляет 30 минут.
2.12.2.Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - 30 минут.
2.13.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не более 15 минут.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью муниципальной услуги;
- среднее количество обращений заявителя в органы мэрии, необходимых для получения одной муниципальной услуги;
- превышение установленных нормативных сроков приема заявителя в процессе подачи документов;
- превышение установленных нормативных сроков приема заявителя в процессе выдачи результатов предоставления услуг;
- превышение установленных нормативных сроков ожидания в очереди в процессе получения результата услуги;
- превышение установленных нормативных сроков предоставления услуги;
- превышение установленных нормативных сроков информирования заявителей об изменении порядка предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей на качество предоставления муниципальной услуги;
- проведение мониторинга качества предоставления муниципальной услуги от общего количества муниципальных услуг;
- доля заявителей, которым услуга предоставляется в установленный срок;
- информация об услуге размещена в Федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".
- отсутствие обращений в суд.
2.15.Способ предоставления муниципальной услуги:
2.15.1.Форма предоставления заявления и необходимых документов для предоставления муниципальной услуги:
- на бумажном носителе - при личном обращении заявителя в Управление по жилищным вопросам мэрии городского округа Тольятти (далее - Управление);
- почтовым отправлением в Управление.
2.15.2.Форма предоставления результата муниципальной услуги:
- на бумажном носителе - при личном обращении заявителя в Управление;
- почтовым отправлением на адрес заявителя с уведомлением о вручении.
2.16.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.16.1 Муниципальная услуга предоставляется в помещениях в зданиях, расположенных по адресам, указанным в пункте 2.4.1 настоящего Административного регламента.
2.16.2.Требования к помещениям должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", введенным в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 N 118.
2.16.3.В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование мест для хранения верхней одежды заявителей, возможность доступа к местам общего пользования.
2.16.4.На территории, прилегающей к местам предоставления муниципальной услуги, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 10 машино-мест. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.16.5.Вход в здание для предоставления муниципальной услуги оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.16.6.Места ожидания в очереди оборудуются стульями, кресельными секциями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для размещения в здании.
2.16.7.Места предоставления муниципальной услуги оборудованы информационными стендами, которые должны содержать актуальную информацию, необходимую для получения муниципальной услуги, в том числе бланки заявлений и образцы их заполнения.
2.17.Описание порядка информирования о предоставлении муниципальной услуги
2.17.1.Информирование осуществляется в форме устных консультаций при личном обращении заявителя в Управление, либо посредством телефонной связи по телефону, либо в форме письменных ответов на письменное обращение заявителя, а также путем размещения информации о правилах предоставления муниципальной услуги на информационных стендах в местах предоставления услуги или в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном портале мэрии городского округа Тольятти.
2.17.2.Информирование осуществляет должностное лицо Управления, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
2.17.3.При информировании заявителю должны быть предоставлены полные, точные и понятные ответы на следующие вопросы:
- о сроках предоставления услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления услуги;
- о ходе предоставления услуги на момент обращения.
2.17.4.Консультирование в устной форме при личном обращении осуществляется в пределах 10 минут. Время ожидания заявителя в очереди не должно превышать 15 минут. Предварительная запись на консультацию не требуется.
2.17.5.Если должностное лицо Управления не может ответить на поставленный вопрос самостоятельно, или подготовка ответа требует продолжительного времени, оно может предложить заявителю направить письменное обращение, либо назначить другое время для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
2.17.6.Устное консультирование посредством телефонной связи осуществляется по следующим номерам: 8 (8482) 33 32 10, 8 (8482) 24 52 82; 8 (8482) 28 34 71 в соответствии с графиком работы Управления, указанным в п. 2.4.1.
2.17.7.Консультирование по телефону осуществляется в пределах 5 минут. При консультировании по телефону должностные лица должны назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратился заявитель, а затем в вежливой форме дать точный и понятный ответ на поставленный вопрос, касающийся предоставления услуги.
2.17.8.При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, должностное лицо, принявшее звонок, должно переадресовать (перевести) его на другое должностное лицо или сообщить обратившемуся гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.17.9.При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо Управления должно использовать обращение на "Вы", в вежливой (корректной) форме информировать заявителей по вопросам порядка предоставления услуги, дать разъяснения в полной понятной форме, исключая возможность ошибочного или двоякого толкования.
2.17.10.Рассмотрение письменных обращений физических лиц по вопросам информирования осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.17.11.Рассмотрение письменных обращений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам информирования осуществляется в порядке, аналогичном для рассмотрении обращений физических лиц.
2.17.12.На информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, а также в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе Управление на официальном портале мэрии городского округа Тольятти размещается следующая информация:
- информация в текстовом виде и в виде блок-схем, наглядно отображающая алгоритм прохождения административной процедуры получения муниципальной услуги;
- информация о местонахождении, телефонах, адресах электронной почты, адресе раздела на официальном портале мэрии городского округа Тольятти Управления;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- бланки заявлений и образцы их заполнения.
2.17.13.Подготовка информации о порядке предоставлении услуги, подлежащей размещению на стендах в местах предоставления услуги, а также в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном портале мэрии городского округа Тольятти, осуществляется должностным лицом Управления, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
2.17.14.Обновление информации производится при необходимости в течение 3 рабочих дней после изменения порядка предоставления муниципальной услуги.
2.17.15.Ответственность за обновление и актуализацию информации о предоставлении муниципальной услуги несет Управление; ответственность за своевременное размещение актуальной информации несет должностное лицо Управления.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Состав и последовательность административных процедур в рамках предоставления муниципальной услуги:
- прием, проверка и регистрация заявления и пакета документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- рассмотрение заявления и пакета документов, необходимых для предоставления услуги, подготовка проекта решения о предоставлении (или отказ в предоставлении) муниципальной услуги;
- согласование проекта решения о предоставлении (или отказ в предоставлении) муниципальной услуги;
- принятие решения о предоставлении (или отказ в предоставлении) муниципальной услуги;
- оформление принятого решения о предоставлении (или отказ в предоставлении) муниципальной услуги;
- выдача результата предоставления муниципальной услуги.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении N 7 к Регламенту.
3.2.Порядок выполнения административных процедур:
3.2.1.Прием, проверка и регистрация заявления и пакета документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.2.1.1.Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя (его полномочного представителя) в Управление для получения муниципальной услуги, получения заявления и пакета документов в Управление почтой.
3.2.1.2.Прием и регистрацию заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляет должностное лицо Управления, ответственное за прием, проверку и регистрацию документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.2.1.3.Должностное лицо Управления, ответственное за прием и регистрацию документов, устанавливает предмет обращения заявителя и принимает заявление и пакет документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Полномочия должностного лица Управления определяются приказом руководителя Управления, должностными инструкциями.
3.2.1.4.Должностное лицо Управления, ответственное за прием, проверку и регистрацию документов, проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя, а именно: срок действия документа, наличие записи об органе, выдавшем документ, дату выдачи, подписи и фамилии должностных лиц, оттиск печати, а также соответствие данных документа, удостоверяющего личность, данным, указанным в документе, подтверждающем полномочия представителя, в случае обращения полномочного представителя за предоставлением муниципальной услуги.
3.2.1.5.Должностное лицо Управления, ответственное за прием и регистрацию документов, проверяет комплектность и правильность оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, удостоверяется, что:
- заявление о вселении граждан в качестве членов семьи нанимателя оформлено согласно приложению N 1.
- заявление подписано заявителем;
- если заявление и пакет документов, необходимые для оказания услуги, представляются посредством почтового отправления, удостоверяется, что подлинность подписи заявителя на заявлении засвидетельствована в нотариальном порядке.
- в заявлении заявителем указан способ получения результата оказания муниципальной услуги (почтовым отправлением или лично в Управлении).
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты заявления и документов написаны разборчиво, наименование юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена и отчества (последнее - при наличии) физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью;
- в заявлении и документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- заявление и документы не исполнены карандашом;
- заявление и документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Если представленные вместе с оригиналами копии документов нотариально не заверены, сличив копии документов с их оригиналами, должностное лицо Управления выполняет на таких копиях надпись об их соответствии оригиналам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
3.2.1.6.В случае установления факта отсутствия полного комплекта необходимых документов, определенных пунктом 2.8.1 настоящего Административного регламента, либо ненадлежащего оформления документов, в том числе заявления, несоответствия приложенных к заявлению документов указанным в заявлении, установления факта отсутствия необходимых документов, либо несоответствия оформления документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, должностное лицо Управления, ответственное за прием, проверку и регистрацию документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, разъясняет заявителю содержание недостатков, выявленных в предоставленных документах, и возвращает документы с мотивированным отказом в их принятии для устранения замечаний.
3.2.1.7.В случае надлежащего оформления заявления и соответствия приложенных к нему документов указанным в качестве приложения к заявлению, должностное лицо Управления в установленном порядке регистрирует заявление в Книге регистрации заявлений граждан на выдачу согласия на вселение граждан (за исключением супруга, детей, родителей) в занимаемое жилое помещение гражданами - нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма (приложение N 2), с указанием сведений, подтвержденных представленными документами, в соответствующих графах Книги регистрации заявлений граждан на выдачу согласия на вселения граждан (за исключением супруга, детей, родителей) в занимаемое жилое помещение гражданами - нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
3.2.1.8.Должностное лицо Управления выдает заявителю расписку в получении документов установленной формы в соответствии с приложением N 3 к настоящему Административному регламенту. Копия расписки в получении документов присоединяется к заявлению заявителя.
При волеизъявлении заявителя оформить отказ в письменной форме, либо в случае установления факта отсутствия полного комплекта необходимых документов, определенных пунктом 2.8.1 административного регламента, либо ненадлежащего оформления документов, в том числе заявления, несоответствия приложенных к заявлению документов указанным в заявлении, установления факта отсутствия необходимых документов, либо несоответствия оформления документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом (при поступлении документов почтовым отправлением), должностное лицо Управления формирует перечень выявленных нарушений в 2-х экземплярах (по одному экземпляру для заявителя и должностного лица Управления соответственно), подписывает у руководителя Управления и в 3-дневный срок направляет заявителю 1 экземпляр.
3.2.1.9.Результатом выполнения административной процедуры является:
- принятое и зарегистрированное заявление с пакетом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- мотивированный отказ в приеме документов.
3.2.1.10.Срок выполнения административной процедуры составляет не более 30 минут.
3.2.2.Рассмотрение заявления и пакета документов, необходимых для предоставления услуги, подготовка проекта решения о предоставлении (или отказ в предоставлении) муниципальной услуги.
3.2.2.1.Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное заявление с приложенным пакетом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.2.2.2.Выполнение административной процедуры осуществляет должностное лицо Управления, ответственное за подготовку решения о предоставлении (или отказ в предоставлении) муниципальной услуги (далее - должностное лицо Управления).
3.2.2.3.Должностное лицо Управления рассматривает представленные документы, проверяя юридическую силу правоустанавливающих документов, устанавливает:
- наличие полномочий у представителя заявителя;
- соблюдение прав и законных интересов третьих лиц, а также публично-правовых интересов в установленных законом случаях;
- соответствие необходимых документов требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, Самарской области и муниципального образования городской округ Тольятти.
3.2.2.4.Должностное лицо Управления, проверяя юридическую силу документов, также удостоверяется в том, что:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи уполномоченных лиц, в том числе определенных законодательством должностных лиц;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.2.2.5.Должностное лицо Управления устанавливает соответствие представленных документов на оказание муниципальной услуги требованиям статьи 70 ЖК РФ:
- согласие всех совершеннолетних членов семьи нанимателя, в том числе временно отсутствующих;
- соблюдения требований о норме жилой площади при вселении граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи.
3.2.2.6.Должностное лицо Управления по результатам рассмотрения представленных документов определяет право заявителя на предоставление ему муниципальной услуги и принимает решение об оказании (или отказе) муниципальной услуги.
3.2.2.7.Должностное лицо Управления в порядке, установленном Регламентом делопроизводства и документооборота, в мэрии городского округа Тольятти подготавливает проект решения руководителя Управления:
- о согласии на вселение граждан (за исключением супруга, детей, родителей) в занимаемое жилое помещение гражданам-нанимателям жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма;
- об отказе во вселении граждан (за исключением супруга, детей, родителей) в занимаемое жилое помещение гражданам-нанимателям жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
Решение руководителя Управления о согласии на вселение граждан (за исключением супруга, детей, родителей) в занимаемое жилое помещение гражданам-нанимателям жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма оформляется в соответствии с формой, указанной в приложении N 4 Административного регламента.
Решение руководителя Управления об отказе на вселение граждан (за исключением супруга, детей, родителей) в занимаемое жилое помещение гражданам-нанимателям жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма оформляется в соответствии с формой, указанной в приложении N 5.
3.2.2.8.Результатом выполнения административной процедуры является подготовленный проект решения руководителя Управления о согласии (или отказ) на вселение граждан (за исключением супруга, детей, родителей) в занимаемое жилое помещение гражданам-нанимателям жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
3.2.2.9.Срок выполнения административной процедуры - не более 6 рабочих дней с момента поступления в Управление заявления о вселении граждан в качестве членов семьи нанимателя.
3.2.3.Согласование проекта решения о предоставлении (или отказ в предоставлении) муниципальной услуги.
3.2.3.1.Основанием для начала административной процедуры является подготовленный проект решения руководителя Управления о согласии (или отказ) на вселение граждан (за исключением супруга, детей, родителей) в занимаемое жилое помещение гражданам-нанимателям жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
3.2.3.2.Выполнение административной процедуры осуществляет должностное лицо Управления, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
3.2.3.3.Должностное лицо Управления, ответственное за предоставление муниципальной услуги, направляет проект решения руководителя Управления на согласование начальнику отдела Управления.
3.2.3.4.Начальник отдела Управления рассматривает документы, предусмотренные пунктом 2.8 раздела 2 настоящего Регламента, проверяя юридическую силу правоустанавливающих документов, соответствие необходимых документов требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, Самарской области и муниципального образования городской округ Тольятти.
Начальник отдела Управления по итогам рассмотрения документов принимает решение:
- согласовать проект решения руководителя Управления о согласии на вселение граждан (за исключением супруга, детей, родителей) в занимаемое жилое помещение гражданам-нанимателям жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма и направить его на подписание руководителю Управления.
- согласовать проект решения руководителя Управления об отказе на вселение граждан (за исключением супруга, детей, родителей) в занимаемое жилое помещение гражданам-нанимателям жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма и направить руководителю Управления.
Проект решения руководителя, Управления не прошедший процедуру согласования, направляется должностному лицу Управления, обеспечивающему предоставление муниципальной услуги для доработки по замечаниям.
3.2.3.5.Результатом выполнения административной процедуры является:
- согласование проекта решения руководителя Управления о предоставлении муниципальной услуги;
- согласование проекта решения руководителя Управления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.3.6.Срок выполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня.
3.2.4.Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги.
3.2.4.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление согласованного начальником отдела Управления проекта решения руководителя Управления о предоставлении (отказ в предоставлении) муниципальной услуги с приложением документов, необходимых для предоставления услуги, для рассмотрения руководителю Управления, уполномоченного на принятие решения.
3.2.4.2.Руководитель Управления рассматривает представленный пакет документов, принимает решение и подписывает проект решения о предоставлении (отказ в предоставлении) муниципальной услуги.
Руководитель Управления рассматривает представленный пакет документов и определяет право заявителя на предоставление ему муниципальной услуги в соответствии со статьей 70 Жилищного кодекса РФ.
3.2.4.3.Решение о предоставлении (или отказ в предоставлении) муниципальной услуги направляется должностному лицу Управления, ответственному за регистрацию решения.
3.2.4.4.Результатом выполнения административной процедуры является подписанное руководителем Управления решение:
- о согласии на вселение граждан (за исключением супруга, детей, родителей) в занимаемое жилое помещение гражданам-нанимателям жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма;
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.4.5.Срок выполнения административной процедуры составляет не более 5 рабочих дней.
3.2.5.Оформление принятого решения о предоставлении (или отказ в предоставлении) муниципальной услуги.
3.2.5.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление подписанного руководителем Управления решения о согласии (или отказа) на вселение граждан (за исключением супруга, детей, родителей) в занимаемое жилое помещение гражданам-нанимателям жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма должностному лицу Управления, ответственному за оформление решения.
3.2.5.2.Выполнение административной процедуры осуществляет должностное лицо Управления, ответственное за оформление решения.
3.2.5.3.Должностное лицо, ответственное за оформление решения, присваивает регистрационный номер принятому решению о согласии (или отказе) на вселение граждан (за исключением супруга, детей, родителей) в занимаемое жилое помещение гражданам-нанимателям жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в соответствии с порядковым номером в Книге учета решений о согласии (или отказе) на вселение граждан (за исключением супруга, детей, родителей) в занимаемое жилое помещение гражданам-нанимателям жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма (приложение N 5);
3.2.5.4.Должностное лицо, ответственное за оформление решения, скрепляет один экземпляр зарегистрированного решения о согласии (или отказа) на вселение граждан (за исключением супруга, детей, родителей) в занимаемое жилое помещение гражданам-нанимателям жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма с заявлением гражданина о вселении граждан в качестве членов семьи Нанимателя.
3.2.5.5.Результатом выполнения административной процедуры является зарегистрированное решение о согласии (или отказ) на вселение граждан (за исключением супруга, детей, родителей) в занимаемое жилое помещение гражданам-нанимателям жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
3.2.5.6.Срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.2.6.Выдача результата предоставления муниципальной услуги
3.2.6.1.Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное решение о согласии (или отказ) на вселение граждан (за исключением супруга, детей, родителей) в занимаемое жилое помещение гражданам-нанимателям жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
3.2.6.2.Выполнение административной процедуры осуществляет должностное лицо Управления, ответственное за оформление решения о согласии (или отказа) на вселение граждан (за исключением супруга, детей, родителей) в занимаемое жилое помещение гражданам-нанимателям жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
3.2.6.3.Должностное лицо Управления уведомляет заявителя о готовности к выдаче результата предоставления услуги способом, указанным в заявлении о предоставлении услуги.
3.2.6.4.Должностное лицо Управления при обращении заявителя (законного представителя) за результатом предоставления услуги непосредственно в Управление:
- осуществляет проверку документа, удостоверяющего личность заявителя или его полномочного представителя;
- в случае отсутствия прав на получение результата предоставления услуги должностное лицо объясняет гражданину выявленные препятствия для выдачи результата предоставления услуги;
- в случае подтверждения полномочий на получение результата предоставления услуги, выдает заявителю решение о согласии (или отказ) на вселение граждан (за исключением супруга, детей, родителей) в занимаемое жилое помещение гражданам-нанимателям жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в одном экземпляре;
- вносит сведения в Книгу учета решений о согласии (или отказе) на вселение граждан (за исключением супруга, детей, родителей) в занимаемое жилое помещение гражданам-нанимателям жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма (приложение N 6) о выданном решении и результате предоставления услуги;
- выдает под личную роспись заявителя решение о согласии (или отказе) на вселение граждан (за исключением супруга, детей, родителей) в занимаемое жилое помещение гражданам-нанимателям жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
3.2.6.5.В случае, когда заявитель указал в заявлении о предоставлении услуги способ получения результата предоставления услуги почтовым переводом:
- результат предоставления услуги направляется по почте в адрес заявителя, указанный в заявлении о предоставлении муниципальной услуги;
- в Книге учета решений о согласии (или отказе) на вселение граждан (за исключением супруга, детей, родителей) в занимаемое жилое помещение гражданам-нанимателям жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, делается пометка о почтовом отправлении.
3.2.6.6.Результатом выполнения административной процедуры является:
- выдача заявителю решения о согласии (или отказа) на вселение граждан (за исключением супруга, детей, родителей) в занимаемое жилое помещение гражданам-нанимателям жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма;
- мотивированный отказ в выдаче результата предоставления услуги.
3.2.6.7.Срок выполнения административной процедуры составляет не более 1 рабочего дня.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги.
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений должностными лицами Управления осуществляется руководителем Управления, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги. Персональная ответственность должностных лиц Управления за выполнение своих обязанностей закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок начальниками Отделов Управления соблюдения и исполнения должностными лицами Управления положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов РФ, Самарской области, муниципальных правовых актов городского округа Тольятти.
Текущий контроль осуществляется на постоянной основе.
4.2.Плановый и внеплановый контроль.
4.2.1.В целях осуществления контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, и принятием решений, за полнотой и качеством предоставления услуги, руководителем Управления проводятся плановые и внеплановые проверки. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления.
4.2.2.Проверки осуществляются на основании приказа руководителя Управления, распоряжений заместителя мэра по городскому хозяйству, распоряжений мэра городского округа Тольятти.
4.2.3.Плановые проверки осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы Управления.
4.2.4.Внеплановые проверки осуществляются в случае выявления нарушений прав заявителей по их жалобам.