Распоряжение от 02.08.2012 г № 8681-Р/1

Об утверждении Положения о Департаменте информационных технологий и связи мэрии городского округа Тольятти

Для организации работы Департамента информационных технологий и связи мэрии, руководствуясь Решением Думы городского округа Тольятти от 16.05.2012 N 899 "О внесении изменений в структуру мэрии городского округа Тольятти, утвержденную Решением Думы городского округа Тольятти от 04.04.2012 N 837", Уставом городского округа Тольятти:
1.Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте информационных технологий и связи мэрии городского округа Тольятти.
2.Руководителю Департамента информационных технологий и связи мэрии организовать работу Департамента в соответствии с утвержденным Положением.
Мэр
С.И.АНДРЕЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ
МЭРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
I.Общие положения
1.1.Полное наименование органа мэрии - Департамент информационных технологий и связи мэрии городского округа Тольятти (далее - Департамент) (далее - мэрия).
1.2.Департамент образован на основании Решения Думы городского округа Тольятти N 899 от 16.05.2012 "О внесении изменений в структуру мэрии городского округа Тольятти, утвержденную Решением Думы городского округа Тольятти от 04.04.2012 N 837". Изменение статуса Департамента производится на основании распоряжения мэрии городского округа. Прекращение деятельности Департамента в общей структуре мэрии осуществляется на основании решения Думы городского округа Тольятти.
1.3.Департамент непосредственно подчиняется мэру городского округа Тольятти.
1.4.Департамент и его структурные подразделения осуществляют свою деятельность на основе Конституции РФ, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Самарской области, муниципальных правовых актов городского округа Тольятти, а также настоящего Положения.
1.5.Штатное расписание и условия оплаты труда работников Департамента утверждаются мэром городского округа Тольятти. Настоящее Положение изменяется в соответствии с изменением целей, задач, функций, прав и ответственности, возложенных на Департамент.
1.6.Положение о Департаменте разрабатывается руководителем Департамента и утверждается распоряжением мэрии городского округа. Положения о входящих в состав Департамента структурных подразделениях разрабатываются руководителями подразделений и утверждаются приказом руководителя Департамента.
1.7.Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему учреждения, иные организации.
1.8.Департамент имеет печать со своим наименованием, штампы и бланки, необходимые для осуществления деятельности Департамента. Департамент имеет бюджетную смету, лицевые счета в финансовом органе мэрии городского округа Тольятти в соответствии с действующим законодательством.
1.9.Место нахождения Департамента: 445011, РФ, Самарская область, г. Тольятти, пл. Свободы, 4.
II.Основные цели и задачи департамента
Основными целями деятельности Департамента являются: формирование и реализация политики мэрии в области информационных и коммуникационных ресурсов и технологий; развитие телекоммуникаций и связи, координация и осуществление контроля выполнения мероприятий информационно-телекоммуникационных технологий в мэрии; организация и контроль работы по анализу, созданию, развитию и эффективному использованию автоматизированных и информационных систем в мэрии городского округа Тольятти, муниципальных предприятиях и учреждениях.
Для достижения поставленной цели Департамент выполняет следующие задачи:
2.1.Организация перевода в электронный вид муниципальных услуг, а также услуг муниципальных учреждений и других организаций, в которых размещается муниципальное задание (заказ), обеспечение возможности получения заявителем муниципальных услуг в электронной форме.
2.2.Формирование "электронного муниципалитета" как инструмента оптимизации деятельности органов местного самоуправления при помощи внедрения современных информационно-коммуникационных технологий.
2.3.Организация системы межведомственного информационного взаимодействия при оказании муниципальных услуг.
2.4.Развитие официального портала мэрии городского округа Тольятти как инструмента обеспечения открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления, а также внутреннего портала.
2.5.Организация и контроль работы по созданию и развитию автоматизированных информационных систем в мэрии, муниципальных предприятиях и учреждениях городского округа Тольятти.
2.6.Обеспечение эффективного использования автоматизированных информационных систем в мэрии: муниципальных информационных ресурсов и баз данных, средств вычислительной техники, средств связи и телекоммуникаций, программного и информационного обеспечения.
2.7.Обеспечение информационной безопасности информационно-телекоммуникационной инфраструктуры мэрии, в том числе муниципальных информационных ресурсов, конфиденциальной информации, информационных систем персональных данных (далее - ИСПД), при их приеме, передаче, обработке и хранении в электронном виде, за исключением информации, отнесенной к государственной тайне.
2.8.Обеспечение формирования и размещения муниципального заказа Департамента в части полномочий Департамента как муниципального заказчика.
2.9.Развитие телекоммуникаций и связи в городском округе Тольятти.
2.10.Информационное обеспечение и освещение деятельности Департамента в СМИ и на официальном сайте мэрии городского округа Тольятти.
Оценка деятельности Департамента осуществляется на основании показателей эффективности и (или) результативности его деятельности, утверждаемых распоряжением мэра.
2.11.Обеспечение исполнения Департаментом функций главного распорядителя средств бюджета городского округа Тольятти для подведомственных муниципальных учреждений городского округа Тольятти.
2.12.Обеспечение нормативного сопровождения деятельности подведомственных Департаменту муниципальных учреждений городского округа Тольятти.
2.13.Исполнение полномочий главного администратора доходов бюджета городского округа Тольятти.
III.Основные функции департамента
3.1.Для решения задачи N 1 "Организация перевода в электронный вид муниципальных услуг, а также услуг муниципальных учреждений и других организаций, в которых размещается муниципальное задание (заказ), обеспечение возможности получения заявителем муниципальных услуг в электронной форме" Департамент выполняет следующие функции:
3.1.1.Организует, координирует и контролирует реализацию мероприятий в мэрии городского округа Тольятти по переводу услуг в электронный вид в соответствии с нормами действующего законодательства;
3.1.2.Участвует в обследовании и анализе процессов предоставления услуг на предмет возможности перевода их в электронный вид;
3.1.3.Разрабатывает планы мероприятий, в том числе требования (задания) к информационным системам, для обеспечения возможности перевода услуг в электронный вид, доводит их до сведения органов (структурных подразделений) мэрии, организует и контролирует выполнение плановых мероприятий;
3.1.4.Осуществляет консультации и информационную поддержку органов мэрии и подведомственных муниципальных учреждений по техническим вопросам;
3.1.5.Внедряет в практику новые процессы предоставления услуг в электронном виде, принимает предложения и замечания от органов мэрии;
3.1.6.Проводит приемку работ совместно с органами мэрии по реализации муниципальных контрактов по переводу услуг в электронный вид.
3.2.Для решения задачи N 2 "Формирование "электронного муниципалитета" как инструмента оптимизации деятельности органов местного самоуправления при помощи внедрения современных информационно-коммуникационных технологий" Департамент выполняет следующие функции:
3.2.1.Разрабатывает планы мероприятий по формированию и развитию "электронного муниципалитета" в городском округе Тольятти как инструмента оптимизации деятельности органов местного самоуправления при помощи внедрения современных информационно-коммуникационных технологий, доводит их до сведения органов (структурных подразделений) мэрии, организует и контролирует выполнение плановых мероприятий;
3.2.2.Организует, координирует и контролирует выполнение мероприятий по формированию и развитию "электронного муниципалитета" в городском округе Тольятти как инструмента оптимизации деятельности органов местного самоуправления при помощи внедрения современных информационно-коммуникационных технологий, в том числе в рамках мероприятий "электронного правительства" Самарской области;
3.2.3.Разрабатывает и согласовывает проекты муниципальных правовых актов по формированию "электронного муниципалитета" в городском округе Тольятти;
3.2.4.Разрабатывает требования (задания) к информационным системам, обеспечивающие реализацию задач "электронного муниципалитета";
3.2.5.Организует и контролирует разработку, внедрение и сопровождение информационных систем;
3.2.6.Организует внутриведомственное информационное электронное взаимодействие между органами (структурными подразделениями) мэрии, подведомственными организациями, в том числе с использованием системы электронного документооборота;
3.2.7.Организует работу по повышению компьютерной грамотности населения городского округа Тольятти;
3.2.8.Организует и координирует работы по оптимизации информационного взаимодействия в подразделениях мэрии и подведомственных учреждениях.
3.3.Для решения задачи N 3 "Организация системы межведомственного информационного взаимодействия при оказании муниципальных услуг" Департамент выполняет следующие функции:
3.3.1.Организует, координирует и контролирует реализацию мероприятий в мэрии городского округа Тольятти по межведомственному информационному взаимодействию;
3.3.2.Проводит обследование и анализ процессов предоставления муниципальных услуг на предмет выявления возможных способов организации межведомственного информационного взаимодействия;
3.3.3.Организует, координирует и контролирует подписание соглашений о межведомственном информационном взаимодействии с государственными органами, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и подведомственными этим органам организациями, участвующими в предоставлении услуг, а также согласование технологических карт межведомственного информационного взаимодействия;
3.3.4.Проводит анализ муниципальных информационных систем на соответствие требованиям интеграции с региональной информационной системой межведомственного электронного взаимодействия;
3.3.5.Организует, контролирует реализацию мероприятий по внедрению системы межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с нормами действующего законодательства;
3.3.6.Осуществляет консультацию и информационную поддержку органов мэрии и подведомственных муниципальных учреждений по правовым и техническим вопросам внедрения системы межведомственного информационного взаимодействия;
3.3.7.Организует техническую поддержку и консультирование ответственных специалистов - пользователей САМВ (СМЭВ);
3.3.8.Участвует в совместной работе с РЦУП по технической поддержке САМВ (СМЭВ).
3.4.Для решения задачи N 4 "Развитие официального портала мэрии городского округа Тольятти как инструмента обеспечения открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления, а также внутреннего портала" Департамент выполняет следующие функции:
3.4.1.Осуществляет развитие официального портала мэрии городского округа Тольятти (далее - Официальный портал) как инструмента обеспечения открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления, а также внутреннего портала мэрии (далее - Внутренний портал);
3.4.2.Координирует и контролирует работу органов (структурных подразделений) мэрии по размещению и обновлению информации на Официальном портале, Внутреннем портале;
3.4.3.Координирует и контролирует исполнение в полном объеме органами (структурными подразделениями) мэрии положений Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ в части размещения информации на Официальном портале;
3.4.4.Готовит проекты муниципальных правовых актов городского округа Тольятти, регламентирующие порядок работы Официального портала и Внутреннего портала; вносит в них изменения и дополнения.
3.5.Для решения задачи N 5 "Организация и контроль работы по созданию и развитию автоматизированных и информационных систем в мэрии, муниципальных предприятиях и учреждениях городского округа Тольятти" Департамент выполняет следующие функции:
3.5.1.Разрабатывает единые стандарты создания и развития автоматизированных и информационных систем в мэрии городского округа Тольятти, муниципальных предприятий и учреждений;
3.5.2.Разрабатывает и согласовывает технические задания, технические и рабочие проекты на создание и развитие автоматизированных и информационных систем в мэрии городского округа, в том числе при разработке автоматизированных и информационных систем сторонними организациями;
3.5.3.Проводит анализ использования существующих в мэрии автоматизированных и информационных систем, вносит предложения о возможности и необходимости модернизации и замены автоматизированных и информационных систем;
3.5.4.Внедряет автоматизированные информационные системы, обеспечивает их сопровождение самостоятельно или с привлечением сторонних разработчиков на договорной основе;
3.5.5.Формирует требования к техническим средствам автоматизированных информационных систем, необходимым для их оптимального функционирования в соответствии с действующим законодательством;
3.5.6.Организует ведение и хранение архивов автоматизированных информационных систем в мэрии городского округа Тольятти;
3.5.7.Производит регистрацию и учет информационных систем мэрии городского округа Тольятти, а также формирует и ведет Единый реестр информационных систем мэрии городского округа Тольятти.
3.6.Для решения задачи N 6 "Обеспечение эффективного использования автоматизированных информационных систем в мэрии: муниципальных информационных ресурсов и баз данных, средств вычислительной техники, средств связи и телекоммуникаций, программного и информационного обеспечения" Департамент выполняет следующие функции:
3.6.1.Формирует единую технологию развития информационно-телекоммуникационных систем в мэрии;
3.6.2.Исключен
3.6.3.Разрабатывает, внедряет и контролирует исполнение положений, определяющих порядок использования информационно-телекоммуникационных систем в мэрии: информационных ресурсов и баз данных, средств вычислительной техники, средств связи и телекоммуникаций, программного и информационного обеспечения;
3.6.4.Контролирует использование ресурсов локальных сетей, муниципальной компьютерной сети, муниципальной информационной системы;
3.6.5.Ведет реестр метаданных муниципальных информационных ресурсов.
3.7.Для решения задачи N 7 "Обеспечение безопасности информационно-телекоммуникационной инфраструктуры мэрии, в том числе муниципальных информационных ресурсов, конфиденциальной информации, ИСПД, при их приеме, передаче, обработке и хранении в электронном виде, за исключением информации, отнесенной к государственной тайне" Департамент выполняет следующие функции:
3.7.1.Формирует и реализует единую политику обеспечения информационной безопасности в мэрии;
3.7.2.Осуществляет мероприятия по комплексной защите информации на всех этапах технологических циклов ее создания в электронном виде, обработки и передачи в соответствии с единой политикой информационной безопасности;
3.7.3.Контролирует эффективность предусмотренных мер по защите информации, в том числе конфиденциальной информации и персональных данных, в информационно-телекоммуникационной инфраструктуре мэрии;
3.7.4.Осуществляет методическое руководство при проведении работ по обеспечению информационной безопасности в органах мэрии, муниципальных предприятиях и учреждениях;
3.7.5.Организует обработку персональных данных в органах мэрии;
3.7.6.Разрабатывает порядок использования и внедрение электронной подписи в деятельности органов муниципальной власти городского округа Тольятти согласно действующему законодательству.
3.8.Для решения задачи N 8 "Обеспечение формирования и размещения муниципального заказа Департамента в части полномочий Департамента как муниципального заказчика" Департамент осуществляет следующие функции:
3.8.1.Для решения возложенных на Департамент задач выполняет предусмотренные законодательством о размещении заказов и установленные муниципальными правовыми актами функции заказчика на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в пределах средств, предусмотренных Департаменту ведомственной классификацией расходов бюджета городского округа Тольятти;
3.8.2.Формирует в пределах предусмотренных Департаменту лимитов бюджетных обязательств заявку и вносит необходимые изменения в муниципальный заказ;
3.8.3.Предоставляет информацию в реестр муниципальных контрактов;
3.8.4.Представляет установленную отчетность по муниципальному заказу Департамента;
3.8.5.Производит размещение муниципального заказа Департамента в установленном законодательством и муниципальными правовыми актами порядке, в том числе в "АЦК - Муниципальный заказ";
3.8.6.Контролирует исполнение муниципальных контрактов и договоров, заключаемых в пределах расходов, предусмотренных Департаменту в бюджете городского округа Тольятти;
3.8.7.Участвует в работе комиссий по размещению муниципального заказа для нужд Департамента;
3.8.8.Организует учет и контроль использования средств вычислительной и телекоммуникационной техники, средств связи, программного обеспечения, информационных систем, баз данных, комплектующих и расходных материалов для органов (структурных подразделений) мэрии; а также проводит работу по их списанию.
3.9.Для решения задачи N 9 "Развитие телекоммуникаций и связи в городском округе Тольятти" Департамент выполняет следующие функции:
3.9.1.Координирует работу организаций связи по вопросам создания условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи;
3.9.2.Анализирует состояние и развитие отрасли на основе статистических данных и другой информации;
3.9.3.Участвует в реализации федеральных, региональных целевых программ, целевых программ городского округа Тольятти в пределах компетенции Департамента, участвует в разработке и организации мероприятий по реализации целевых программ, направленных на стабилизацию работы предприятий связи;
3.9.4.Вносит предложения по развитию услуг связи на территории городского округа Тольятти;
3.9.5.Организует работу по приему граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям;
3.9.6.Координирует развитие корпоративной информационно-телекоммуникационной сети органов мэрии;
3.9.7.Обеспечивает доступ к ресурсам сети Интернет сотрудникам мэрии городского округа Тольятти.
3.10.Для решения задачи N 10 "Информационное обеспечение и освещение деятельности Департамента в средствах массовой информации (далее - СМИ) и на официальном сайте городского округа Тольятти" Департамент выполняет следующие функции:
3.10.1.Подготавливает информационные материалы в СМИ, относящиеся к деятельности Департамента;
3.10.2.Подготавливает ежедневные информационные обзоры о ключевых событиях в стране и регионе по материалам информационных веб-ресурсов и новостных лент;
3.10.3.Организует сбор, обработку и подготовку материалов для публикации. Контролирует своевременность выпуска материалов;
3.10.4.Проводит единую информационную политику в сфере информатизации. Разрабатывает предложения по созданию и развитию городских информационных ресурсов, участвует в их реализации;
3.10.5.Взаимодействует со средствами массовой информации по проблемам информатизации и связи;
3.10.6.Обеспечивает открытость, доступность информации о деятельности Департамента;
3.10.7.Организует проведение конференций, совещаний, семинаров, конкурсов и других мероприятий, связанных с вопросами информационно-коммуникационных технологий.
3.11.Для решения задачи N 11 "Обеспечение исполнения Департаментом функций главного распорядителя средств бюджета городского округа Тольятти для подведомственных муниципальных учреждений городского округа Тольятти" Департамент осуществляет следующие функции:
3.11.1.Ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
3.11.2.Готовит порядок утверждения бюджетных смет подведомственных муниципальных учреждений городского округа Тольятти;
3.11.3.Осуществляет ведомственный финансовый контроль за использованием бюджетных средств муниципальными учреждениями городского округа Тольятти;
3.11.4.Формирует установленную бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
3.11.5.Осуществляет иные полномочия, установленные законодательством и муниципальными правовыми актами в части обеспечения исполнения функций Департамента как главного распорядителя бюджетных средств городского округа Тольятти.
3.11.6.Осуществляет функции заказчика долгосрочных целевых программ и исполнителя ведомственных целевых программ, отнесенных к сфере ведения Департамента.
3.11.7.Открывает (закрывает), переоформляет лицевые счета в Департаменте финансов мэрии городского округа Тольятти.
3.11.8.Ведет бухгалтерский учет исполнения бюджетной сметы Департамента. Предоставляет Департаменту финансов мэрии городского округа Тольятти бюджетную отчетность об исполнении бюджетной сметы Департамента и бухгалтерскую отчетность муниципальных учреждений городского округа Тольятти.
3.11.9.Предоставляет в установленном порядке субсидии из бюджета городского округа Тольятти муниципальным учреждениям городского округа Тольятти.
3.12.Для решения задачи N 12 "Обеспечение нормативного сопровождения деятельности подведомственных Департаменту муниципальных учреждений городского округа Тольятти" Департамент выполняет следующие функции:
3.12.1.Осуществляет контроль за соблюдением муниципальными учреждениями норм и требований законодательных и иных нормативных правовых актов РФ, Самарской области, муниципальных правовых актов;
3.12.3.Разрабатывает в пределах своей компетенции проекты муниципальных правовых актов городского округа Тольятти по вопросам деятельности Департамента;
3.12.5.Осуществляет нормативное сопровождение деятельности подведомственных муниципальных учреждений;
3.12.6.Осуществляет контроль за уставной деятельностью муниципальных учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Департамента, в том числе за процедурами их учреждения (создания), изменения существующего типа, реорганизации и ликвидации;
3.12.7.Вносит предложения мэру по созданию, в том числе изменению существующего типа, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений, с обоснованием и заключением об отсутствии социально-экономических последствий в случае реализации указанных предложений.
3.13.Для решения задачи N 13 "Исполнение полномочий главного администратора доходов бюджета городского округа Тольятти" Департамент выполняет следующие функции:
3.13.1.Открывает в УФК по Самарской области лицевой счет администратора доходов бюджета городского округа Тольятти.
IV.Структура департамента
4.1.Структура Департамента:
- отдел планирования и контроля;
- отдел информационных технологий;
- отдел телекоммуникаций и связи;
- отдел информационной безопасности;
- отдел формирования электронного муниципалитета.
V.Руководство департаментом
5.1.Департамент возглавляет руководитель Департамента.
5.2.Руководитель Департамента:
- от имени Департамента осуществляет права Департамента; заключает от имени мэрии договоры, соглашения (муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, иные гражданско-правовые договоры (соглашения) и изменения к ним) по вопросам, связанным с обеспечением мэрии вычислительной техникой, средствами связи и телекоммуникаций, разработкой программного обеспечения для нужд мэрии, а также подписывает иные, связанные с такими договорами, соглашениями, документы.
- проводит разграничение компетенции и распределяет задания между отделами, входящими в Департамент;
- планирует и организует работу Департамента, разрабатывает плановые показатели работы Департамента, осуществляет общее методическое руководство работой Департамента, проверяет и анализирует ее состояние;
- визирует проекты муниципальных правовых актов городского округа, подписывает документы в пределах своей компетенции;
- вносит на рассмотрение мэра предложения, входящие в компетенцию Департамента;
- осуществляет взаимодействие с вышестоящими руководителями, а также с другими органами (структурными подразделениями) мэрии, органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями и предприятиями, организациями городского округа в пределах компетенции Департамента;
- запрашивает и получает в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для решения задач Департамента;
- издает приказы по организации деятельности Департамента, обязательные для исполнения всеми сотрудниками Департамента.
Заместитель руководителя Департамента:
- проводит разграничение компетенции и распределяет задания между отделом телекоммуникаций и связи и отделом информационной безопасности, входящими в Департамент;
- организует работу курируемых отделов, разрабатывает и утверждает плановые показатели работы этих отделов, разрабатывает долгосрочные планы развития курируемых отделов; контролирует и анализирует состояние работы курируемых отделов;
- визирует проекты муниципальных правовых актов городского округа, подписывает документы в пределах своей компетенции;
- вносит на рассмотрение руководителя Департамента предложения, входящие в компетенцию заместителя руководителя Департамента;
- осуществляет взаимодействие с вышестоящими руководителями, а также с другими органами (структурными подразделениями) мэрии, органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями и предприятиями, организациями городского округа в пределах компетенции заместителя руководителя Департамента;
- запрашивает и получает в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для решения задач курируемых отделов.
5.3.Ответственность руководителя Департамента, заместителя руководителя Департамента.
В соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти руководитель Департамента, заместитель руководителя Департамента несут ответственность за:
- принятие решений, а также разработку и (или) визирование проектов документов, противоречащих действующему законодательству, муниципальным правовым актам;
- своевременность и качество выполнения планов работ Департамента;
- состояние трудовой и профессиональной дисциплины среди подчиненных.