Приказ от 15.08.2012 г № 189-П
Об утверждении Административного регламента министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области по предоставлению государственной услуги «Проведение всех видов анализа семенного картофеля и других сельскохозяйственных культур на наличие заболеваний и вредителей»
В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 27.01.2011 N 16 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области", Положением о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Самарской области, утвержденным Постановлением Правительства Самарской области от 14.04.2008 N 100, приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области по предоставлению государственной услуги "Проведение всех видов анализа семенного картофеля и других сельскохозяйственных культур на наличие заболеваний и вредителей".
2.Признать утратившими силу Приказ министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 18.03.2011 N 48-п "Об утверждении Административного регламента предоставления государственным учреждением Самарской области "Самарская областная лаборатория по диагностике и контролю качества картофеля" государственной услуги по диагностике грибных и бактериальных патогенов и нематод и их идентификации на картофеле, зерновых, овощных, плодовых, технических и кормовых культур" и Приказ министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 18.03.2011 N 49-п "Об утверждении Административного регламента предоставления государственным учреждением Самарской области "Самарская областная лаборатория по диагностике и контролю качества картофеля" государственной услуги по организации и проведению всех видов анализа (тестирования) семенного картофеля и других сельскохозяйственных культур".
3.Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Самарской области - руководителя управления растениеводства и земледелия Ершова С.Ю.
4.Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.
5.Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр сельского хозяйства
и продовольствия Самарской области
В.В.АЛЬТЕРГОТ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРОВЕДЕНИЕ ВСЕХ ВИДОВ АНАЛИЗА СЕМЕННОГО КАРТОФЕЛЯ И ДРУГИХ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КУЛЬТУР НА НАЛИЧИЕ
ЗАБОЛЕВАНИЙ И ВРЕДИТЕЛЕЙ"
1.Общие положения
Настоящий Административный регламент предоставления министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство) государственной услуги "Проведение всех видов анализа семенного картофеля и других сельскохозяйственных культур на наличие заболеваний и вредителей" (далее - государственная услуга) разработан в целях оптимизации административных процедур и административных действий по созданию комфортных условий для получателей государственной услуги, направленных на повышение качества и доступности предоставления им государственной услуги.
1.1.Общие сведения о государственной услуге
Получателями государственной услуги являются юридические и физические лица. Юридические лица - организации, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции на территории Самарской области, ее первичную переработку и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год. Физические лица - индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции на территории Самарской области, ее первичную переработку и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год.
Заявителями и лицами, выступающими от имени заявителей - юридических и физических лиц при взаимодействии с должностными лицами министерства или государственного бюджетного учреждения Самарской области "Самарская областная лаборатория по диагностике и контролю качества картофеля" в ходе предоставления государственной услуги, являются руководитель юридического лица, уполномоченное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, физическое лицо или его уполномоченный представитель, имеющие соответствующие полномочия, оформленные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - заявитель).
1.2.Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
Информирование о правилах предоставления государственной услуги осуществляется министерством и подведомственным ему государственным бюджетным учреждением Самарской области "Самарская областная лаборатория по диагностике и контролю качества картофеля" (далее - учреждение).
1.2.1.Информация о месте нахождения министерства, учреждения:
министерство:
443100, г. Самара, ул. Невская, д. 1;
учреждение:
446442, Самарская область, поселок городского типа Усть-Кинельский, ул. Спортивная, 9.
1.2.2.График работы министерства, учреждения:
понедельник - пятница - с 8.00 до 17.00;
перерыв с 12.00 до 13.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
1.2.3.Справочные телефоны министерства, учреждения:
министерство - тел./факс: (846) 337-64-52, (846) 337-78-69;
учреждение - тел./факс: 8 (846-63) 46723.
1.2.4.Адреса электронной почты министерства, учреждения, а также официального интернет-сайта министерства, содержащего информацию о предоставлении государственной услуги:
официальный интернет-сайт министерства:
http://mcx.samregion.ru;
адреса электронной почты:
министерства: mcx@samregion.ru;
учреждения: potatolab@mail.ru.
1.2.5.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги:
заявители получают информацию по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, в зависимости от исходной формы своего обращения;
обращение заявителей в устной форме предполагает их очное либо дистанционное взаимодействие с должностным лицом, осуществляющим информирование о предоставлении государственной услуги в рамках приема заявителей в министерстве или учреждении либо в ходе разговора с ним и по телефону;
должностное лицо, осуществляющее устное информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, не вправе консультировать их по вопросам, выходящим за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях предоставления государственной услуги и влияющим прямо или косвенно на принятие заявителями решения о подаче заявления на получение государственной услуги;
информирование по телефону охватывает следующие вопросы:
перечень документов, необходимых для получения услуги по проведению всех видов анализа семенного картофеля и других сельскохозяйственных культур на наличие заболеваний и вредителей;
категория получателей государственной услуги;
порядок предоставления государственной услуги;
часы приема заявителей и оказания консультации;
срок подготовки ответа на устное и письменное обращение заявителей;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых должностными лицами учреждения в ходе предоставления государственной услуги;
время разговора по телефону не должно превышать 10 минут.
Обращение заявителей в письменной форме осуществляется посредством почтовых отправлений, в том числе по электронной почте.
Доступ к информации, о предоставляемой услуге заявители могут получить на официальном интернет-портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) и на официальном интернет-сайте министерства (http://mcx.samregion.ru).
Для подготовки ответа на письменное обращение заявителя, в том числе в электронной форме, министр сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министр) или директор учреждения определяет должностное лицо министерства, учреждения соответственно, которое действует в соответствии с установленным порядком работы с обращениями граждан.
1.2.6.Порядок, форма и место размещения информации о правилах предоставления государственной услуги в сети Интернет, на официальном интернет-сайте министерства, на информационных стендах, расположенных в местах предоставления государственных услуг.
Информация о правилах предоставления государственной услуги размещается:
в электронной форме в региональной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области" (далее - Реестр госуслуг), на официальном интернет-сайте министерства (http://mcx.samregion.ru);
в печатной форме на информационных стендах, расположенных в местах предоставления государственных услуг, посредством опубликования настоящего Административного регламента, нормативного правового акта министерства, его утверждающего, нормативных правовых актов Самарской области, регламентирующих порядок предоставления государственной услуги, а также иной информации, необходимой для предоставления государственной услуги.
Размещение информации осуществляется постоянно по мере ее обновления и поступления.
1.2.7.При обращении в министерство с целью получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявителям необходимо указать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), место проживания и контактный телефон.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги - проведение всех видов анализа семенного картофеля и других сельскохозяйственных культур на наличие заболеваний и вредителей.
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу - министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области.
Государственная услуга предоставляется министерством при участии подведомственного ему учреждения.
Министерство организует, обеспечивает и контролирует предоставление государственной услуги на базе учреждения.
2.3.Результатом предоставления государственной услуги является выдача акта испытания по проведенному анализу семенного картофеля и других сельскохозяйственных культур на наличие заболеваний и вредителей согласно приложениям N 1, N 2, N 3 настоящего административного регламента (далее - акт испытания).
2.4.Срок предоставления государственной услуги: не более 45 дней с момента регистрации заявления.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги:
Конституция Российской Федерации (Российская газета, N 7, 21.01.2009);
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
Федеральный закон Российской Федерации от 17.12.1997 N 149-ФЗ "О семеноводстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 51, ст. 5715; 2003, N 2, ст. 167; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 43, ст. 4412; 2007, N 46, ст. 5554; 2008, N 1, ст. 17; 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4590, ст. 4596);
Приказ Минсельхоза России от 08.12.1999 N 859 "Об утверждении Положения о порядке проведения сертификации семян сельскохозяйственных и лесных растений" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 2000, N 15);
Постановление Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 624 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области" на 2014 - 2020 годы" ("Волжская коммуна", N 384(28800), 22.11.2013);
Постановление Правительства Самарской области от 22.12.2010 N 659 "Об утверждении Порядка формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Самарской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания" (Волжская коммуна, N 477, 24.12.2010; N 334, 09.09.2011);
Устав государственного бюджетного учреждения Самарской области "Самарская областная лаборатория по диагностике и контролю качества картофеля", утвержденный Приказом министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 30.11.2011 N 598-п и Приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 28.12.2011 N 4912;
Постановление Правительства Самарской области от 14.04.2008 N 100 "Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Самарской области" (Волжская коммуна, 2008, 16 апреля; 2009 год, 19 февраля, 21 августа; 2010, 19 февраля, 23 апреля, 7 октября; 2011, 22 января, 29 октября);
настоящий Административный регламент.
2.6.Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:
2.6.1.Для предоставления государственной услуги заявителем предоставляются самостоятельно:
заявление установленной формы согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту;
образцы растений, листьев и (или) клубней (в количестве 100 - 200 листьев из посадок материала и (или) образец в количестве 120 - 150 клубней из партии посадочного материала).
расчет доли дохода за календарный год от реализации сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2008 N 446, подписанным руководителем производителя, по форме согласно приложению N 7 к настоящему Административному регламенту.
2.6.2.Документы и информация, необходимые для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, организаций и запрашиваются министерством, в органах (организациях), в распоряжении которых они находятся, если заявитель не представил такие документы и информацию самостоятельно, отсутствует.
2.7.Основания для отказа заявителю в приеме заявления отсутствуют.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
выявление несоответствия заявителей условиям, указанным в подразделе 1.1 настоящего Административного регламента;
предоставление не в полном объеме документов и образцов растений, листьев и (или) клубней, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента.
2.9.Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 20 минут, а с 01.01.2014 - 15 минут.
2.11.Регистрация заявлений о предоставлении государственной услуги осуществляется в момент поступления заявления от заявителя о предоставлении государственной услуги.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей соответствующее наименование учреждения, режим его работы;
в помещении для ожидания заявителей отводятся места, оборудованные информационным стендом, стульями (кресельными секциями), столом и канцтоварами для возможности оформления документов.
На информационном стенде располагается информация следующего содержания:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
настоящий Административный регламент;
образец заявления, необходимого для предоставления государственной услуги;
график приема заявителей.
2.13.Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги.
Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами учреждения при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
доля случаев предоставления государственной услуги с нарушением установленного срока в общем количестве исполненных заявлений;
доля жалоб заявителей, поступивших в порядке досудебного обжалования решений, принимаемых в ходе предоставления государственной услуги и действий (бездействия) должностных лиц министерства, в общем количестве обращений по вопросам предоставления государственной услуги;
доля нарушений исполнения настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, выявленных по результатам проведения контрольных мероприятий в соответствии с разделом 4 настоящего Административного регламента, в общем количестве нарушений исполнения настоящего Административного регламента;
снижение максимального срока ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и получении результата предоставления государственной услуги.
2.14.Предоставление государственной услуги в электронной форме.
Предоставление государственных услуг в электронной форме осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области. Состав административных процедур, предоставляемых в электронном виде, а также действия заявителя по получению информации о предоставлении услуги в электронном виде определяются в соответствии с содержанием этапов перехода на предоставление государственной услуги в электронном виде, установленных Перечнем государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Самарской области, а также органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области.
Предоставление государственной услуги в электронной форме в части информирования о порядке предоставления государственной услуги требует наличия у обеих сторон (заявителя и должностного лица учреждения или министерства, отвечающего за предоставление услуги) доступа к сервисам, обозначенным в пункте 1.2.4 настоящего Административного регламента.
Должностные лица учреждения, взаимодействующие с заявителем в рамках предоставления государственной услуги в электронной форме, должны иметь:
соответствующий уровень подготовки и квалификацию;
предоставленные работодателем автоматизированные рабочие места, оснащенные персональным компьютером с выходом в Интернет и электронной почтой, необходимой офисной оргтехникой (принтер, сканер, копир, факс), телефоном.
2.15.Государственная услуга не предоставляется на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги с приложенными к нему образцами растений, листьев и (или) клубней;
рассмотрение заявления;
проведение лабораторных анализов, выдача акта испытания;
выполнение административных процедур при предоставлении государственной услуги в электронной форме.
Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении N 5 к настоящему Административному регламенту.
3.1.Прием и регистрация заявления о предоставлении, услуги с приложенными к нему документами
3.1.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является обращение заявителя с заявлением с прилагаемыми образцами растений, листьев и (или) клубней с предоставлением расчета доли дохода за календарный год от реализации сельскохозяйственной продукции согласно пункту 2.6.1 настоящего Административного регламента.
3.1.2.Должностное лицо, осуществляющее прием документов, является штатным сотрудником учреждения.
3.1.3.Образцы растений, листьев и (или) клубней и расчет доли дохода за календарный год от реализации сельскохозяйственной продукции должны быть поданы лично при посещении заявителем учреждения.
3.1.4.При выполнении рассматриваемой административной процедуры должностным лицом учреждения осуществляются следующие административные действия:
3.1.4.1.Прием заявления и прилагаемых к нему образцов растений, листьев и (или) клубней.
3.1.4.2.Регистрация заявления в Журнале учета заявлений и выдачи результатов предоставления государственной услуги (далее - журнал учета заявлений) согласно приложению N 6 к настоящему Административному регламенту в части заполнения граф 1 - 3.
3.1.5.Результатом исполнения данной административной процедуры является регистрация заявления в журнале учета заявлений.
3.1.6.Способом фиксации результата исполнения данной административной процедуры является создание регистрационной записи в журнале учета заявлений о регистрации заявления.
3.1.6.Срок выполнения административной процедуры не превышает 30 минут с момента поступления заявления.
3.2.Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему образцов растений, листьев и (или) клубней
3.2.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является наличие регистрационной записи в журнале учета заявлений (заполнение граф 1 - 3).
3.2.2.Должностное лицо, осуществляющее рассмотрение заявления и прилагаемых к нему образцов растений, листьев и (или) клубней, является штатным сотрудником учреждения.
3.2.3.При выполнении рассматриваемой административной процедуры им осуществляются следующие административные действия:
3.2.3.1.Устанавливаются личность заявителя и полномочия;
3.2.3.2.Проверяется правильность заполнения заявления по установленной форме;
3.2.3.3.Выявляется отсутствие или наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги согласно пункту 2.8 настоящего Административного регламента.
3.2.4.В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги заявителю сообщается об отказе в предоставлении государственной услуги с письменным указанием причины отказа.
3.2.5.Способом фиксации результата исполнения данной административной процедуры является запись в журнале учета заявлений (графа 4).
3.2.6.Срок выполнения административной процедуры не превышает одного рабочего дня.
3.2.7.В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги должностное лицо учреждения принимает решение о предоставлении государственной услуги.
3.2.8.Критерием для принятия решения о предоставлении государственной услуги является отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента.
3.2.9.Результатом данной административной процедуры является принятие решения о предоставлении государственной услуги.
3.2.10.Способом фиксации результата исполнения данной административной процедуры является запись в журнале учета заявлений (графа 5).
3.3.Проведение лабораторных анализов и выдача акта испытания
3.3.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является наличие регистрационной записи в журнале учета заявлений (заполнение графы 5).
3.3.2.Ответственность за организацию проведения анализа возложена на директора учреждения.
3.3.3.Должностное лицо, осуществляющее проведение лабораторного анализа, является штатным сотрудником учреждения.
При выполнении рассматриваемой административной процедуры им осуществляются следующие административные действия:
3.3.3.1.Тестирование семенного картофеля на наличие распространенных вирусов (PVX, PVS, PVM, PVA) проводится методом иммуноферментного анализа. Лабораторные анализы на вирусы проводятся в течение 30 дней по клубням и 3-х дней - по листьям;
3.3.3.2.Проведение диагностики грибных и бактериальных патогенов и нематод, их идентификации на картофеле и других сельскохозяйственных культурах;
3.3.3.3.Постановка диагноза;
3.3.3.4.Выдача акта испытания.
3.3.4.Результатом исполнения данной административной процедуры является акт испытания.
3.3.5.Способом фиксации результата исполнения данной административной процедуры является выдача акта испытания и заполнение графы в журнале учета заявителей (графа 6).
3.3.6.Срок выполнения административной процедуры не превышает 45 дней со дня регистрации заявления в журнале учета заявлений.
3.4.Выполнение административных процедур при предоставлении государственной услуги в электронной форме
3.4.1.Юридическом фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры, является поступление в учреждение посредством автоматизированных информационных систем заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме.
3.4.2.Должностное лицо, осуществляющее прием заявления, является штатным сотрудником учреждения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.4.3.Должностное лицо, ответственное за прием заявления:
регистрирует поступившее заявление в журнале учета заявлений;
подготавливает, подписывает и направляет заявителю уведомление о регистрации заявления в электронной форме (при наличии электронного адреса) и по почте на бумажном носителе. Второй экземпляр уведомления на бумажном носителе хранится в учреждении.
В уведомлении о регистрации заявления в том числе указывается о необходимости представить остальные документы и образцы растений, листьев и (или) клубней, предусмотренные пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, на личном приеме в учреждении в течение 5 рабочих дней со дня регистрации уведомления.
Максимальный срок выполнения действий составляет 10 минут.
3.4.4.После предоставления заявителем в учреждение документов и образцов растений, листьев и (или) клубней, указанных в пункте 2.6.1, настоящего Административного регламента, на личном приеме сотрудник учреждения совершает административные процедуры, предусмотренные подразделами 3.2, 3.3 настоящего Административного регламента.
При непредставлении заявителем в учреждение документов и образцов растений, листьев и (или) клубней, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, на личном приеме в течение 5 рабочих дней со дня регистрации уведомления сотрудник учреждения принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Административного регламента.
3.4.5.Общий максимальный срок административной процедуры не может превышать 6 дней с момента поступления в учреждение посредством автоматизированных информационных систем заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме.
3.4.6.Критерием принятия решения является наличие заявления в электронной форме, документов и образцов растений, листьев и (или) клубней, которые заявитель должен представить самостоятельно.
3.4.7.Результатом выполнения административной процедуры является регистрация электронного заявления, уведомление заявителя о необходимости представления документов и образцов растений, листьев и (или) клубней на личном приеме.
3.4.8.Способом фиксации результата данной административной процедуры является регистрация заявления в журнале учета заявлений.
3.5.Межведомственное и (или) межуровневое взаимодействие с органами исполнительной власти (организациями) при выполнении административных процедур отсутствует.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений ответственными лицами осуществляют уполномоченное министром должностное лицо министерства, директор учреждения или по его поручению другое должностное лицо учреждения.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги с целью выявления степени удовлетворенности заявителей предоставлением государственной услуги.
При выявлении в ходе текущего контроля нарушений требований Административного регламента или требований законодательства Российской Федерации, уполномоченное министром должностное лицо министерства, директор учреждения или по его поручению другое должностное лицо учреждения принимают меры по устранению таких нарушений.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
4.2.1.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги (плановые и внеплановые) проводятся на основании приказов министерства.
4.2.2.Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся на основании полугодовых или годовых планов работы, но реже одного раза в два года.
4.2.3.Решение о проведении внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги принимается министром в следующих случаях:
в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений Административного регламента, устанавливающего требования к предоставлению государственной услуги;
обращения заявителей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц учреждения отвечающих за предоставление государственной услуги.
4.2.4.При выявлении нарушений Административного регламента или требований законодательства Российской Федерации уполномоченное министром должностное лицо министерства принимает меры по устранению таких нарушений.
4.3.Ответственность за предоставление государственной услуги или отказ в предоставлении государственной услуги несет директор учреждения.
4.4.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги со стороны заявителей:
заявитель может принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим Административным регламентом;
заявитель, подавший заявление, вправе осуществлять контроль за ходом ее предоставления путем получения необходимой информации лично во время приема, по телефону, по письменному обращению, по электронной почте;
срок получения такой информации во время приема не может превышать 30 минут. Ответ на письменное обращение о ходе предоставления государственной услуги направляется не позднее двух рабочих дней со дня регистрации данного обращения. Ответ на обращение заявителя о ходе предоставления государственной услуги, сделанное по телефону или электронной почте, не может превышать одного рабочего дня;
направление обращений в министерство и учреждение с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявлений, жалоб с сообщением о нарушении ответственными должностными лицами предоставления государственной услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц
5.1.Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия должностных лиц учреждения, участвующих в предоставлении государственной услуги, в досудебном и судебном порядке.
Почтовый адрес для направления документов и обращений в министерство: 443100, г. Самара, ул. Невская, д. 1, тел./факс: (846) 337-64-52, (846) 337-78-69.
Адрес электронной почты министерства: mcx@samregion.ru.
Телефон канцелярии министерства для получения информации по входящей корреспонденции: (846) 337-64-52.
Режим работы министерства: с понедельника по пятницу - с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия (бездействие) должностных лиц учреждения, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
нарушения срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
нарушения срока предоставления государственной услуги;
требования у заявителя документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом для предоставления государственной услуги;
отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;
затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной настоящим Административным регламентом;
отказа должностных лиц учреждения, предоставляющих государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
5.3.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в министерство жалобы от заявителя на имя министра.
Жалоба должна содержать следующую информацию: наименование учреждения, участвующего в предоставлении государственной услуги, министерства, фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых действиях (бездействии) и решениях учреждения, участвующего в предоставлении государственной услуги, должностного лица учреждения;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) учреждения, участвующего в предоставлении государственной услуги, должностного лица учреждения. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
под жалобой, поданной в письменной форме на бумажном носителе, заявитель ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства.
Заявителю, направившему жалобу, должен быть дан письменный мотивированный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.4.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявители имеют право обратиться с жалобой:
лично (устно) в соответствии с графиком приема граждан;
в письменной форме на бумажном носителе либо посредством почтового направления;
в электронной форме через многофункциональный центр, официальный интернет-сайт министерства, единый портал государственных и муниципальных услуг либо региональный портал государственных и муниципальных услуг.
5.5.Сроки рассмотрения жалобы:
жалобы, поданные в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме, рассматриваются должностными лицами министерства в течение 15 рабочих дней со дня регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации, если законодательством не предусмотрено иное.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы министерством принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) должностных лиц учреждения либо об отказе в их удовлетворении, и заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, направляется мотивированный ответ в письменной и по желанию заявителя в электронной форме, подписанный министром, должностным лицом либо уполномоченным лицом министерства.
5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо министерства, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Подача жалобы не лишает заявителя права на обращение в соответствии с действующим законодательством в суд за защитой нарушенных прав либо с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностными лицами учреждения.