Приказ от 28.08.2012 г № 314
Об утверждении Административного регламента министерства социально-демографического развития Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление ежемесячной денежной выплаты пенсионерам Самарской области, не отнесенным к категории лиц, имеющих право на получение иной ежемесячной денежной выплаты, на оплату проезда на городском и внутрирайонном общественном транспорте (кроме такси)»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Самарской области от 27.01.2011 N 16 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент министерства социально-демографического развития Самарской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление ежемесячной денежной выплаты пенсионерам Самарской области, не отнесенным к категории лиц, имеющих право на получение иной ежемесячной денежной выплаты, на оплату проезда на городском и внутрирайонном общественном транспорте (кроме такси)".
2.Признать утратившим силу Приказ министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 24.06.2010 N 1397 "Об утверждении Административного регламента министерства здравоохранения и социального развития Самарской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление ежемесячной денежной выплаты пенсионерам Самарской области, не отнесенным к категории лиц, имеющим право на получение иной ежемесячной денежной выплаты, на оплату проезда на городском и внутрирайонном общественном транспорте (кроме такси)".
3.Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра - руководителя департамента организации социальных выплат и развития информационных технологий Гриценко Е.А.
4.Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте министерства в сети Интернет.
5.Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр
М.Ю.АНТИМОНОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ ПЕНСИОНЕРАМ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, НЕ ОТНЕСЕННЫМ К КАТЕГОРИИ ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ
ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ИНОЙ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ,
НА ОПЛАТУ ПРОЕЗДА НА ГОРОДСКОМ И ВНУТРИРАЙОННОМ
ОБЩЕСТВЕННОМ ТРАНСПОРТЕ (КРОМЕ ТАКСИ)"
1.Общие положения
Общие сведения о государственной услуге
1.1.Административный регламент министерства социально-демографического развития Самарской области (далее - министерство) по предоставлению государственной услуги "Предоставление ежемесячной денежной выплаты пенсионерам Самарской области, не отнесенным к категории лиц, имеющих право на получение иной ежемесячной денежной выплаты, на оплату проезда на городском и внутрирайонном общественном транспорте (кроме такси)" (далее - Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Самарской области от 27.01.2011 N 16 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области", определяет требования, предъявляемые к порядку предоставления государственной услуги, сроки и последовательность действий административных процедур и действий при предоставлении ежемесячной денежной выплаты пенсионерам Самарской области, не отнесенным к категории лиц, имеющих право на получение иной ежемесячной денежной выплаты, на оплату проезда на городском и внутрирайонном общественном транспорте (кроме такси) (далее - ЕДВ).
1.2.Административный регламент разработан в целях оптимизации предоставления государственной услуги "Предоставление ежемесячной денежной выплаты пенсионерам Самарской области, не отнесенным к категории лиц, имеющих право на получение иной ежемесячной денежной выплаты, на оплату проезда на городском и внутрирайонном общественном транспорте (кроме такси)" (далее - государственная услуга), упорядочения административных процедур и административных действий, сокращения количества документов, предоставляемых заявителем для предоставления государственной услуги, использования информационно-коммуникационных технологий при осуществлении министерством полномочий по организации назначения и выплаты пособий, компенсаций и иных денежных выплат, установления и выплаты доплат к пенсиям и пособиями отдельным категориям лиц согласно действующему законодательству.
1.3.Получателями (заявителями) государственной услуги являются проживающие на территории Самарской области пенсионеры, пенсии которым установлены территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, не имеющие права на получение иной ежемесячной денежной выплаты по федеральному и областному законодательству.
От имени заявителей право обращаться за предоставлением государственной услуги имеют уполномоченные ими лица на основании доверенности, оформленной в установленном законодательством порядке.
Порядок информирования о правилах предоставления
государственной услуги
1.4.Информацию о порядке, сроках и процедурах предоставления государственной услуги можно получить:
непосредственно в министерстве, осуществляющем предоставление государственной услуги,
в органах местного самоуправления, наделенных соответствующими полномочиями Законом Самарской области от 05.03.2005 N 77-ГД "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения" (далее - уполномоченные органы), осуществляющих отдельные административные процедуры в пределах переданных им полномочий,
в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, осуществляющих данную услугу (далее - МФЦ),
в электронном виде в информационно-коммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) на социальном портале государственных и муниципальных услуг министерства (далее - Социальный портал) - http://suprema.63.ru и http://социальныйпортал.рф, на аппаратно-программных комплексах Интернет-киоск (далее - Интернет-киоск) - http://gosuslugi.samregion.ru.
Электронный адрес официального сайта министерства в сети Интернет - http://minzdravsoc.samregion.ru, с 1 декабря 2012 года - http://minsocdem.samregion.ru (далее - сайт министерства).
1.5.Информирование о процедуре предоставления государственной услуги, а также предоставленные гражданам в ходе консультаций формы документов являются бесплатными.
1.6.Сведения о местах нахождения, графике работы, справочных телефонах министерства и уполномоченных органов, осуществляющих предоставление государственной услуги, адресе сайта министерства в сети Интернет и электронной почты министерства находятся в помещениях уполномоченных органов, на информационных стендах.
1.7.На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан, размещается следующая информация:
текст настоящего Административного регламента с приложениями (на бумажном носителе);
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
перечень государственных услуг, оказываемых уполномоченным органом;
категории получателей государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно;
формы заявлений для заполнения, образцы оформления документов, необходимых для получения государственной услуги, и требования к их оформлению;
схема размещения должностных лиц уполномоченного органа;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги.
1.8.На сайте министерства и Социальном портале размещаются следующие информационные материалы:
- полное наименование и полные почтовые адреса министерства и уполномоченных органов, МФЦ;
- номера справочных телефонов, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;
- адреса электронной почты министерства, уполномоченных органов, МФЦ;
- текст Административного регламента (с соответствующими ссылками и блок-схемы, отображающие алгоритм прохождения административных процедур) с приложениями.
1.9.Информация о местах нахождения, номерах телефонов для справок, адресах электронной почты министерства и уполномоченных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, содержащих информацию о предоставлении государственной услуги приведена в приложении N 1 к Административному регламенту.
1.10.Карта-схема месторасположения уполномоченных органов, информация об адресе Интернет-сайтов и электронной почты министерства и уполномоченных органов, а также образец запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги с возможностями онлайн-заполнения содержатся на Социальном портале.
1.11.График (режим) работы должностных лиц министерства и уполномоченных органов устанавливается с учетом требований Трудового кодекса Российской Федерации и внутреннего служебного (трудового) распорядка.
График работы должностных лиц министерства по приему граждан:
Понедельник 9-00 - 18-00
Вторник 9-00 - 18-00
Среда 9-00 - 18-00
Четверг 9-00 - 18-00
Пятница 9-00 - 17-00
Суббота выходной день
Воскресенье выходной день
Обеденный перерыв 13-00 - 13-48График работы должностных лиц уполномоченных органов по приему граждан:
городской округ Другие городские округа Самара и муниципальные районы Понедельник 8-30 - 17-30 8-00 - 16-00 Вторник 8-30 - 17-30 8-00 - 16-00 Среда неприемный день Четверг 8-30 - 17-30 8-00 - 16-00 Пятница 8-30 - 12-00 8-00 - 16-00 Суббота выходной день Воскресенье выходной день Обеденный перерыв 12-30 - 13-30 12-00 - 13-00
1.12.Информация о местах нахождения и графике работы МФЦ, адресах электронной почты и официальных сайтов МФЦ содержится в приложении N 2 к Административному регламенту.
1.13.Информация по порядку, срокам, процедурам предоставления государственной услуги предоставляется должностными лицами министерства, уполномоченных органов, МФЦ на личном приеме, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращение в электронном виде с использованием Социального портала в порядке консультирования.
Консультирование осуществляется в следующих формах:
индивидуальное консультирование лично;
индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте);
индивидуальное консультирование по телефону;
публичное письменное консультирование;
публичное устное консультирование.
1.13.1.Индивидуальное консультирование лично.
Гражданин может выбрать два варианта получения консультации:
- в режиме общей очереди в дни приема должностных лиц;
- по предварительной записи.
Для консультаций, предоставляемых непосредственно в день обращения заявителя, среднее время ожидания в очереди для получения консультации о процедуре предоставления государственной услуги не должно превышать 20 минут.
Срок ожидания в очереди на прием к руководителю уполномоченного органа по предварительной записи не должен превышать 5 минут, без предварительной записи - 30 минут.
При определении времени консультации по телефону должностное лицо назначает время на основе уже имеющихся встреч с заявителями и времени, удобного заявителю. Определение времени проведения консультации по телефону является приоритетным способом организации консультирования. Предварительная запись осуществляется как при личном обращении, так и по телефону. Предварительная запись осуществляется путем внесения соответствующей информации в книгу записи заявителей, которая ведется на бумажных и электронных носителях.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица не может превышать 10 минут.
Ответ на устное обращение, поступившее на личном приеме руководителя уполномоченного органа, должностных лиц министерства или уполномоченного органа дается устно (с согласия заявителя (получателя государственной услуги) или иного уполномоченного лица) в ходе личного приема (если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки), в остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
1.13.2.Индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте).
При индивидуальном консультировании по почте ответ на обращение заявителя отправляется по почте в адрес заявителя в письменной форме либо по электронной почте на электронный адрес заявителя в случае обращения в форме электронного документа в срок, установленный законодательством Российской Федерации.
1.13.3.Индивидуальное консультирование по телефону.
Звонки заявителей принимаются в соответствии с графиком работы должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
При ответах на телефонные звонки должностные лица подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонные звонок должен содержать исчерпывающую информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве должностного лица, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, или может быть предложено изложить суть обращения в письменной форме.
1.13.4.Публичное письменное консультирование.
Публичное письменное консультирование должностными лицами министерства или уполномоченного органа осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления государственной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на официальном сайте министерства и Социальном портале.
1.13.5.Публичное устное консультирование.
Публичное устное консультирование осуществляется уполномоченным должностным лицом министерства или уполномоченного органа с привлечением средств массовой информации.
1.14.Консультации в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются должностными лицами в рабочее время в течение всего срока предоставления государственной услуги.
Все консультации и справочная информация предоставляются бесплатно.
1.15.Заявители, представившие в уполномоченные органы документы для предоставления ЕДВ, в обязательном порядке информируются должностными лицами:
о возможности отказа в предоставлении государственной услуги;
о сроках назначения и выплаты ЕДВ.
Прием граждан осуществляется в предназначенных для этих целей помещениях и залах обслуживания, включающих места для ожидания, информирования и приема заявителей.
1.16.У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема/выдачи документов и т.д.).
1.17.В залах обслуживания устанавливаются Интернет-киоски, содержащие справочно-информационные и поисковые системы для самостоятельного использования посетителями с целью получения установленной информации и справок. Правила работы с ними, а также фамилия, имя, отчество должностного лица, ответственного за работу Интернет-киоска, размещаются на информационном стенде в непосредственной близости от места расположения Интернет-киоска.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги: предоставление ежемесячной денежной выплаты пенсионерам Самарской области, не отнесенным к категории лиц, имеющих право на получение иной ежемесячной денежной выплаты, на оплату проезда на городском и внутрирайонном общественном транспорте (кроме такси).
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.2.Государственную услугу предоставляет министерство.
В предоставлении государственной услуги участвуют:
уполномоченные органы - в части приема заявления у лиц, обратившихся за предоставлением ЕДВ, принятия решения о назначении (отказе в назначении) ЕДВ;
МФЦ - в части приема заявления и доставки в уполномоченные органы.
2.3.Организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги:
управление федеральной почтовой связи Самарской области - филиал федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" - в части выдачи ЕДВ;
кредитные организации - в части открытия банковского счета и зачисления и выдачи суммы ЕДВ.
2.4.Министерство и уполномоченные органы не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Самарской области.
Результат предоставления государственной услуги
2.5.Результатом предоставления государственной услуги является:
предоставление ЕДВ;
отказ в предоставлении (выплате) ЕДВ.
Сроки предоставления государственной услуги
2.6.Общий срок предоставления государственной услуги составляет не более 35 дней со дня поступления в министерство информации, полученной на основании информационной базы данных территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации о получателях пенсии и выплате пенсионерам ЕДВ по федеральному законодательству, а также информации, полученной на основании информационной базы данных министерства о получателях социальных выплат, а именно получателях ЕДВ по областному законодательству.
Выплата ЕДВ осуществляется ежемесячно министерством.
Выплата ЕДВ производится министерством с месяца начала выплаты пенсии на основании сведений информационной базы данных получателей пенсии без представления получателем заявления и дополнительных документов.
2.7.Общий срок предоставления ЕДВ за прошлое время составляет не более 45 дней со дня регистрации запроса (заявления).
Выплата ЕДВ производится за прошлое время, но не более чем за 6 месяцев с даты установления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации пенсии гражданам, проживающим на территории Самарской области (далее - ЕДВ за прошлое время), на основании запроса (заявления) гражданина.
2.8.При смене гражданином места жительства в пределах Самарской области учет и производство выплат ЕДВ осуществляются по новому адресу заявителя с момента выплаты пенсии по новому месту жительства.
Не предоставленная заявителю сумма ЕДВ по вине министерства и (или) уполномоченного органа выплачивается за прошлое время, но не более чем за три года с возникновения права на получение ЕДВ.
Право на получение ЕДВ прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, перечисленные в пункте 2.18 Административного регламента.
2.9.Сроки выполнения конкретных административных процедур (действий) указаны в соответствующих подразделах раздела 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме" Административного регламента.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
2.10.Правовыми основаниями для предоставления гражданам государственной услуги являются:
Постановление Правительства Самарской области от 02.02.2005 N 15 "Об организации городских и внутрирайонных перевозок в Самарской области для отдельных категорий граждан" ("Волжская коммуна", N 20, 03.02.2005);
Постановление Правительства Самарской области от 12.12.2007 N 251 "О мерах по обеспечению доступности транспортных услуг для пенсионеров Самарской области, не отнесенных к категории лиц, имеющих право на получение иной ежемесячной денежной выплаты" ("Волжская коммуна", N 235 (26033), 15.12.2007);
Постановление Правительства Самарской области от 22.06.2012 N 289 "Об утверждении Положения о министерстве социально-демографического развития Самарской области" ("Волжская коммуна", N 217, 23.06.2012);
Приказ министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 31.01.2008 N 35 "Об утверждении порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату проезда на городском и внутрирайонном общественном транспорте (кроме такси) для пенсионеров Самарской области, не отнесенных к категории лиц, имеющих право на получение иной ежемесячной денежной выплаты" ("Волжская коммуна", N 35 (26078), 26.02.2008);
иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Самарской области в сфере организации назначения и выплаты пособий, компенсаций и иных денежных выплат отдельным категориям граждан.
Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги,
которые заявитель должен представить самостоятельно
2.11.Выплата ЕДВ, предусмотренная пунктом 2.6 Административного регламента, производится без представления получателем запроса (заявления) и дополнительных документов.
2.12.Для получения государственной услуги, предусмотренной пунктом 2.7 Административного регламента, заявитель представляет в уполномоченный орган запрос (заявление) по форме согласно приложению N 3 к Административному регламенту и предъявляет документ, удостоверяющий личность.
В случае если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель, то предъявляется оригинал документа, подтверждающего его полномочия, и документ, удостоверяющий личность.
2.13.Документы могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке.
Представленные документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений.
2.14.Запрос (заявление) представляется в уполномоченный орган либо в МФЦ по выбору заявителя:
в письменной форме в виде документа на бумажном носителе, представляемого заявителем (уполномоченным представителем) при личном обращении;
в форме электронного документа путем заполнения формы запроса (заявления), размещенной на Социальном портале.
Форма заявления, предоставляемого в форме электронного документа, приведена в приложении N 3 к Административному регламенту.
Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги,
которые находятся в распоряжении государственных органов,
органов государственных внебюджетных фондов, органов
местного самоуправления, организаций и запрашиваются
органом, предоставляющим государственную услугу, в органах
(организациях), в распоряжении которых они находятся,
если заявитель не представил такие документы
и информацию самостоятельно
2.15.Документы и информация, необходимые в соответствии с законами или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, организаций и запрашиваются органом, предоставляющим государственную услугу, в органах (организациях), в распоряжениях которых они находятся, если заявитель не представил такие документы и информацию самостоятельно, отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме запроса
(заявления) для предоставления государственной услуги
2.16.Оснований для отказа в приеме запроса (заявления) для получения государственной услуги, предусмотренной пунктом 2.7 Административного регламента, законодательством не предусмотрено.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении государственной услуги
2.17.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
несоответствие статуса лица, обратившегося за предоставлением ЕДВ категориям, перечисленным в пункте 1.3 Административного регламента;
отсутствие необходимого пакета документов.
Исчерпывающий перечень оснований для прекращения
предоставления государственной услуги
2.18.Основаниями для прекращения предоставления государственной услуги является:
смерть заявителя (в том числе признание его умершим решением суда),
признание заявителя безвестно отсутствующим решением суда,
реализация заявителем права на получение ЕДВ или иной меры социальной поддержки по оплате проезда (подача заявления с необходимыми документами в соответствующий орган) из федерального бюджета или из областного бюджета по иным основаниям,
выезд на постоянное место жительства за пределы Самарской области.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими
в предоставлении государственной услуги
2.19.Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги, и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми
в соответствии с ними иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации и нормативными
правовыми актами Самарской области
2.20.Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
2.21.Срок ожидания в очереди при подаче запроса (заявления) о предоставлении ЕДВ за прошлое время не должен превышать 20 минут, а с 1 января 2014 года - 15 минут.
2.22.Срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги определяется организациями, осуществляющими выплату ЕДВ, исходя из режима их работы и количества посетителей.
Срок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги
2.23.Регистрация запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги, поступившего в письменной форме от заявителя на личном приеме, по почте, в электронной форме через Социальный портал, осуществляется в день его поступления в уполномоченный орган либо в МФЦ.
При поступлении в уполномоченный орган запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги в нерабочий или праздничный день регистрация запроса (заявления) осуществляется в первый рабочий день, следующий за нерабочим или праздничным днем.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к залу ожидания, местам
для заполнения запросов о предоставлении государственной
услуги, информационным стендам с образцами их заполнения
и перечнем документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
2.24.Месторасположение пунктов приема документов должно обеспечивать удобство для заявителей с точки зрения пешеходной доступности от остановок общественного транспорта (не более 10 минут пешком).
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, для удобства заявлений размещаются на нижних, предпочтительнее на первых, этажах здания (строения).
2.25.Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (присутственных местах).
Присутственные места размещаются в зданиях министерства и уполномоченных органов и включают места для информирования, ожидания и приема заявителей.
Помещения министерства и уполномоченных органов должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", введенным в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 N 118.
Присутственные места министерства и уполномоченных органов оборудуются:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
системой охраны.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
2.26.Площадь мест ожидания зависит от количества граждан, ежедневно обращающихся в министерство и уполномоченные органы за предоставлением государственной услуги.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 10 мест.
Места для заполнения запросов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, информацией о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
В местах ожидания организуется предварительная дистанционная запись заинтересованных лиц по телефону.
Для обслуживания инвалидов помещения оборудуются пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. Столы для обслуживания инвалидов размещаются в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.
2.27.Здания (строения), в которых расположены министерство и уполномоченные органы, оборудуются отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение уполномоченного органа.
Входы в помещения министерства и уполномоченных органов оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Центральный вход в здания министерства и уполномоченных органов оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей соответствующее наименование.
2.28.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
Интернет-киосками с доступом к Социальному порталу;
информационными стендами;
стульями и столами для возможности оформления документов;
канцелярскими принадлежностями.
Интернет-киоски содержат справочно-информационные и поисковые системы для самостоятельного использования посетителями с целью получения информации и справок. Правила работы с ними, а также фамилия, имя, отчество должностного лица, ответственного за работу Интернет-киоска, размещаются на информационном стенде в непосредственной близости от места расположения Интернет-киоска.
2.29.В зданиях министерства и уполномоченных органов организуются помещения для приема заявителей "зального" типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности помещение для непосредственного взаимодействия должностных лиц с заявителями организуется в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием должностного лица.
Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей осуществляется в отдельном кабинете (окне).
Заявитель может получить интересующую его информацию в Интернет-киоске, расположенном в холле здания.
Кабинеты (окна) приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера окна (кабинета);
фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего прием и выдачу документов;
времени перерыва на обед, технического перерыва.
С целью информирования граждан о фамилии, имени, отчестве должностных лиц министерства и уполномоченных органов они обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
Каждое рабочее место должностного лица оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
При организации рабочих мест предусматривается возможность свободного входа и выхода из помещения.
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.30.Показателями доступности при предоставлении государственной услуги являются:
удовлетворенность граждан своевременным и полным информированием о предоставлении государственной услуги с использованием форм информирования, предусмотренных Административным регламентом.
2.31 Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
доля случаев предоставления государственной услуги с нарушением установленного срока в общем количестве исполненных заявлений о предоставлении государственной услуги;
доля обоснованных жалоб, связанных с предоставлением государственной услуги, в общем количестве жалоб;
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами уполномоченного органа при предоставлении государственной услуги.
2.32.Соответствие исполнения условий Административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения Административного регламента.
Анализ практики применения Административного регламента проводится должностными лицами министерства один раз в год.
Результаты анализа практики применения Административного регламента размещаются в сети Интернет на сайте министерства, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в Административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в МФЦ и особенности
предоставления государственной услуги в электронной форме
2.33.Организация предоставления государственной услуги осуществляется в МФЦ в режиме "одного окна" в рамках заключенного соглашения о взаимодействии.
2.33.1.Документы для получения государственной услуги заявитель представляет в МФЦ по почте, с помощью экспресс-почты, с помощью курьера, при непосредственном обращении в МФЦ.
2.33.2.Регистрация запроса (заявления) осуществляется в электронном журнале регистрации и контроля заявлений (далее - Электронный журнал).
2.33.3.Определенные Административным регламентом требования к местам предоставления государственных услуг и информированию заявителей о порядке их предоставления применяются к МФЦ в случае, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
Уполномоченный орган обязан представить в полном объеме предусмотренную Административным регламентом информацию в МФЦ для ее размещения в месте, отведенном для информирования заявителей.
2.34.Для получения государственной услуги заявитель может представить запрос (заявление) о предоставлении государственной услуги в форме электронного документа через Социальный портал в сети Интернет с учетом информационно-технологических условий (возможностей).
2.34.1.Запрос (заявление) о предоставлении государственной услуги регистрируется в Журнале регистрации заявлений в сроки, предусмотренные пунктом 2.23 Административного регламента.
2.34.2.В случае направления запроса (заявления) в электронной форме документ, удостоверяющий личность, должен быть представлен заявителем в уполномоченный орган на личном приеме. До представления заявителем указанного документа рассмотрение запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги приостанавливается, о чем уполномоченный орган уведомляет заявителя не позднее следующего рабочего дня после регистрации запроса (заявления) по почте и (или) путем направления электронного сообщения (при наличии адреса электронной почты). Одновременно заявителю сообщается о регистрации его запроса (заявления).
2.34.3.Срок для представления заявителем документа, который заявитель должен представить самостоятельно, в уполномоченный орган на личном приеме при представлении запроса (заявления) в электронной форме составляет 20 дней со дня регистрации запроса (заявления). При непредставлении документа в указанный срок уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги.
2.35.В случае подачи запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги в электронной форме прием документов к запросу (заявлению) осуществляется вне очереди.
2.36.Заявителю предоставляется возможность получения с помощью социальной карты информации о предоставляемой государственной услуге с помощью Социального портала и через Интернет-киоск (пункт 1.4 Административного регламента).
2.37.На Социальном портале в сети Интернет размещается форма заявления и информация о государственной услуге с предоставлением возможности для копирования.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Состав административных процедур (действий)
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия) (блок-схемы административных процедур (действий) приведены в приложении N 4 к Административному регламенту):
прием запроса (заявления) о предоставлении ЕДВ за прошлое время, предусмотренной пунктом 2.7 Административного регламента, при личном обращении (блок-схема N 2);
прием запроса (заявления) о предоставлении ЕДВ за прошлое время, предусмотренной пунктом 2.7 Административного регламента, направленного в электронной форме (блок-схема N 3);
прием запроса (заявления) о предоставлении ЕДВ за прошлое время, предусмотренной пунктом 2.7 Административного регламента, на базе МФЦ (блок-схема N 4);
принятие решения о выплате ЕДВ за прошлое время, предусмотренной пунктом 2.7 Административного регламента (блок-схема N 5);
принятие решения об отказе в предоставлении (выплате) ЕДВ за прошлое время, предусмотренной пунктом 2.7 Административного регламента (блок-схема N 6);
организация выплаты ЕДВ (блок-схема N 7).
Прием запроса (заявления) о предоставлении ЕДВ за прошлое
время, предусмотренной пунктом 2.7 Административного
регламента, при личном обращении
3.2.Юридическим фактом, являющимся основанием для приема запроса (заявления) для выплаты ЕДВ за прошлое время, является обращение заявителя (либо его представителя), претендующего на предоставление государственной услуги, с запросом (заявлением) в уполномоченный орган.
3.3.Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за назначение социальных выплат (далее - должностное лицо по назначению социальных выплат), устанавливает предмет обращения, личность заявителя.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.4.Для подтверждения категории заявителя должностное лицо по назначению социальных выплат по задаваемым параметрам осуществляет поиск сведений о заявителе в программно-техническом комплексе, содержащем информационные данные о получателях социальных выплат.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.5.Должностное лицо по назначению социальных выплат определяет наличие оснований для назначения ЕДВ за прошлое время.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.6.Должностное лицо по назначению социальных выплат дает разъяснения заявителю об имеющихся основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.7.При наличии оснований для предоставления ЕДВ за прошлое время должностное лицо по назначению социальных выплат регистрирует запрос (заявление) в Журнале регистрации заявлений, оформленном согласно приложению N 5 к Административному регламенту.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.8.Общий максимальный срок приема запроса (заявления) для предоставления ЕДВ за прошлое время, предусмотренной пунктом 2.7 Административного регламента, не может превышать 25 минут.
3.9.Критериями принятия решения являются:
наличие запроса (заявления) для предоставления ЕДВ за прошлое время, предусмотренной пунктом 2.7 Административного регламента, представленного заявителем самостоятельно;
соответствие документов требованиям, предусмотренным пунктом 2.13 Административного регламента.
3.10.Результатом административной процедуры является регистрация запроса (заявления) о предоставлении ЕДВ за прошлое время, предусмотренной пунктом 2.7 Административного регламента.
3.11.Способом фиксации данной административной процедуры является внесение записи в Журнал регистрации заявлений.
Прием запроса (заявления) о предоставлении ЕДВ за прошлое
время, предусмотренной пунктом 2.7 Административного
регламента, направленного в электронной форме
3.12.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление в уполномоченный орган с помощью автоматизированных информационных систем запроса (заявления) о предоставлении ЕДВ за прошлое время, предусмотренной пунктом 2.7 Административного регламента, в электронной форме.
3.13.Должностное лицо по назначению социальных выплат устанавливает предмет обращения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.14.Должностное лицо по назначению социальных выплат:
регистрирует поступивший запрос (заявление) в Журнале регистрации заявлений;
подготавливает, подписывает и направляет заявителю уведомление о регистрации запроса (заявления) и о приостановлении его рассмотрения в электронной форме (при наличии электронного адреса) и по почте на бумажном носителе по форме согласно приложению N 6 Административного регламента. Второй экземпляр уведомления на бумажном носителе хранится в уполномоченном органе.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.15.После представления заявителем (его представителем) в уполномоченный орган запроса (заявления) и документа, удостоверяющего личность, на личном приеме должностное лицо по назначению социальных выплат совершает административные действия, предусмотренные пунктами 3.4 - 3.7 Административного регламента.
3.16.Критерием принятия решения является наличие запроса (заявления) в электронной форме и документа, удостоверяющего личность, которое заявитель должен представить самостоятельно.
3.17.Результатом выполнения административной процедуры является регистрация запроса (заявления), уведомление заявителя.
3.18.Способом фиксации данной административной процедуры является внесение записи в Журнал регистрации заявлений.
Прием запроса (заявления) о предоставлении ЕДВ за прошлое
время, предусмотренной пунктом 2.7 Административного
регламента, на базе МФЦ
3.19.Юридическим фактом, являющимся основанием приема запроса (заявления) о предоставлении ЕДВ за прошлое время, предусмотренной пунктом 2.7 Административного регламента, на базе МФЦ, является обращение заявителя (его представителя) с запросом (заявлением) в МФЦ.
3.20.При получении запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги по почте, курьером или экспресс-почтой сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов регистрирует запрос (заявление) в Электронном журнале.
3.21.Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, уточняет предмет обращения заявителя в МФЦ и проверяет соответствие испрашиваемой государственной услуги перечню предоставляемых государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ.
3.22.Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, при получении запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги по почте, курьером или экспресс-почтой:
передает запрос (заявление) сотруднику МФЦ, ответственному за доставку документов в уполномоченные органы;
составляет и направляет по почте в адрес заявителя расписку о приеме запроса (заявления).
3.23.При непосредственном обращении заявителя в МФЦ сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, устанавливает предмет обращения, личность заявителя, осуществляет проверку запроса (заявления).
3.23.1.Если запрос (заявление) представлен при непосредственном обращении заявителя, не соответствует требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, разъясняет заявителю содержание выявленных недостатков и предлагает с согласия заявителя устранить недостатки непосредственно в МФЦ, если такая возможность имеется.
3.23.2.При согласии заявителя устранить выявленные недостатки в МФЦ сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, прерывает прием и регистрацию запроса (заявления) и возвращает заявителю для устранения выявленных недостатков.
3.23.3.При несогласии заявителя устранить выявленные недостатки в МФЦ сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, разъясняет, что указанное обстоятельство может стать основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
3.24.Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, регистрирует запрос (заявление) в Электронном журнале, после чего заявителю присваивается индивидуальный порядковый номер и оформляется расписка о приеме запроса (заявления).
Максимальный срок выполнения действий устанавливается МФЦ.
3.25.Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, принятый при непосредственном обращении заявителя в МФЦ и зарегистрированный запрос (заявление) передает сотруднику МФЦ, ответственному за формирование дела.
3.26.Сотрудник МФЦ, ответственный за формирование дела, формирует дело для передачи в уполномоченный орган.
Дело (в случае, предусмотренном пунктом 3.22 Административного регламента), доставляется (доставляются) в уполномоченный орган сотрудником МФЦ, ответственным за доставку документов.
Специалист уполномоченного органа, ответственный за прием документов, выдает сотруднику МФЦ, ответственному за доставку документов, расписку о принятии представленных документов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.27.Дальнейшее рассмотрение поступившего из МФЦ от заявителя запроса (заявления) осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном пунктами 3.3 - 3.5, 3.8 Административного регламента.
Информирование заявителя о предоставлении ЕДВ за прошлое время, отказе в предоставлении осуществляет уполномоченный орган в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между МФЦ и уполномоченным органом.
3.28.Общий максимальный срок административной процедуры не может превышать 30 минут.
3.29.Критериями приема запроса (заявления) о предоставлении ЕДВ за прошлое время, предусмотренной пунктом 2.7 Административного регламента, на базе МФЦ являются:
наличие запроса (заявления) и документа, удостоверяющего личность, которые заявитель должен представить самостоятельно;
соответствие документов требованиям, предусмотренным пунктом 2.13 Административного регламента.
3.30.Результатом административной процедуры является регистрация и направление запроса (заявления) в уполномоченный орган.
3.31.Способом фиксации административной процедуры является внесение записи о регистрации запроса (заявления) в Электронном журнале, расписка МФЦ о приеме, расписка уполномоченного органа о принятии запроса (заявления) для предоставления государственной услуги.
3.32.Юридическим фактом, являющимся основанием для принятия решения о выплате ЕДВ за прошлое время, предусмотренной пунктом 2.7 Административного регламента, является наличие оснований для выплаты и наличие информации, необходимой для предоставления государственной услуги.
3.33.Должностное лицо по назначению социальных выплат вводит в электронную базу данных информацию, необходимую для принятия решения о выплате заявителю ЕДВ за прошлое время, и передает ее с использованием программных средств должностному лицу уполномоченного органа, ответственному за осуществление текущего контроля по назначению социальных выплат (далее - должностному лицу, осуществляющему функцию текущего контроля).
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.34.Должностное лицо, осуществляющее функцию текущего контроля, проверяет правильность введения информации о заявителе в электронную базу данных путем сверки внесенных должностным лицом по назначению социальных выплат сведений, указанных в запросе (заявлении) получателя.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.35.При подтверждении обоснованности введения информации в электронную базу данных должностное лицо, осуществляющее функцию текущего контроля, передает ее с использованием программных средств должностному лицу по назначению социальных выплат для принятия решения о назначении ЕДВ за прошлое время.
При наличии замечаний должностное лицо, осуществляющее функцию текущего контроля, возвращает ее должностному лицу по назначению социальных выплат для их устранения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.36.В случае возврата должностное лицо по назначению социальных выплат устраняет допущенные ошибки и вновь передает электронную базу данных должностному лицу, осуществляющему функцию текущего контроля.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.37.С учетом принятого решения о выплате заявителю ЕДВ за прошлое время должностное лицо по назначению социальных выплат производит регистрацию решения о выплате ЕДВ за прошлое время в Журнале регистрации заявлений и один раз в месяц по ежемесячно утверждаемому должностными лицами министерства графику формирует с использованием программных средств информацию, содержащую сведения, необходимые для выплаты заявителю ЕДВ за прошлое время (далее - корректура), и передает ее в электронном виде по каналам связи в министерство.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
3.38.Общий максимальный срок административной процедуры составляет 65 минут.
3.39.Критерием принятия решения является наличие оснований для предоставления ЕДВ за прошлое время, предусмотренной пунктом 2.7 Административного регламента, и наличие информации, необходимой для предоставления государственной услуги.
3.40.Результатом данной административной процедуры является принятие уполномоченным органом решения о выплате ЕДВ за прошлое время, предусмотренной пунктом 2.7 Административного регламента, и направление корректуры в министерство.
3.41.Способом фиксации данной административной процедуры является внесение записи о выплате ЕДВ за прошлое время в Журнал регистрации заявлений и корректура.
3.42.Юридическим фактом, являющимся основанием для принятия уполномоченным органом решения об отказе в предоставлении (выплате) ЕДВ за прошлое время, предусмотренной пунктом 2.7 Административного регламента, является наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
3.43.При наличии оснований, указанных в пункте 2.17 Административного регламента, должностное лицо по назначению социальных выплат:
подготавливает проект распоряжения об отказе в предоставлении (выплате) ЕДВ за прошлое время с указанием оснований и ссылкой на нормы действующего законодательства по форме согласно приложению N 7 к Административному регламенту;
формирует на официальном бланке уполномоченного органа проект письменного уведомления заявителя об отказе в предоставлении (выплате) ЕДВ за прошлое время (далее - проект уведомления) по форме согласно приложению N 8 к Административному регламенту.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
3.44.Должностное лицо по назначению социальных выплат передает проект распоряжения об отказе в предоставлении (выплате) ЕДВ за прошлое время и проект уведомления должностному лицу, осуществляющему функцию текущего контроля.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.45.Должностное лицо, осуществляющее функцию текущего контроля, проверяет обоснованность и правильность составления проекта распоряжения об отказе в предоставлении (выплате) ЕДВ за прошлое время и проекта уведомления.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.46.При подтверждении обоснованности подготовленного проекта распоряжения об отказе в предоставлении (выплате) ЕДВ за прошлое время, правильности составления проекта уведомления должностное лицо, осуществляющее функцию текущего контроля, визирует проект распоряжения и передает вместе с заявлением руководителю уполномоченного органа (уполномоченному лицу) для подписания.
При наличии замечаний должностное лицо, осуществляющее функцию текущего контроля, возвращает проект распоряжения об отказе в предоставлении (выплате) ЕДВ за прошлое время и проект уведомления вместе с заявлением должностному лицу по назначению социальных выплат для устранения замечаний.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.47.В случае возврата должностном лицом, осуществляющим функцию текущего контроля, проекта распоряжения об отказе в предоставлении (выплате) ЕДВ за прошлое время и проекта уведомления должностное лицо по назначению социальных выплат устраняет допущенные ошибки и вновь передает указанные документы должностному лицу, осуществляющему функцию текущего контроля.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.48.Руководитель уполномоченного органа (уполномоченное лицо) подписывает проект распоряжения об отказе в предоставлении (выплате) ЕДВ за прошлое время и проект уведомления.
Распоряжение об отказе в выплате ЕДВ за прошлое время заверяется печатью уполномоченного органа.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.49.Подписанное и заверенное печатью распоряжение об отказе в предоставлении (выплате) ЕДВ за прошлое время, уведомление заявителя об отказе в предоставлении (выплате) ЕДВ за прошлое время в порядке делопроизводства вместе с заявлением передаются руководителем уполномоченного органа (уполномоченным лицом) должностному лицу по назначению социальных выплат для отправки почтой уведомления заявителю и помещения документов в архив недействующих дел.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.50.Должностное лицо по назначению социальных выплат в день поступления документов от руководителя уполномоченного органа (уполномоченного лица):
в порядке делопроизводства отправляет почтой заявителю уведомление о принятом решении, к уведомлению прикладывается копия распоряжения об отказе в предоставлении (выплате) ЕДВ за прошлое время, а также отправляет отсканированное уведомление об отказе в предоставлении (выплате) ЕДВ за прошлое время на электронный адрес заявителя, если запрос (заявление) был представлен в электронной форме;
производит регистрацию решения об отказе в предоставлении (выплате) ЕДВ за прошлое время в журнале регистрации заявлений.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.51.Общий максимальный срок административной процедуры составляет 80 минут.
3.52.Критерием принятия решения является наличие оснований для отказа в предоставлении (выплате) ЕДВ за прошлое время, предусмотренной пунктом 2.7 Административного регламента.
3.53.Результатом данной административной процедуры является отказ в предоставлении (выплате) ЕДВ за прошлое время, предусмотренной пунктом 2.7 Административного регламента, с письменным уведомлением заявителя.
3.54.Способом фиксации данной административной процедуры является распоряжения об отказе в предоставлении (выплате) ЕДВ за прошлое время, предусмотренной пунктом 2.7 Административного регламента, уведомление, внесение записи о принятом решении в Журнал регистрации заявлений.
Организация выплаты ЕДВ
3.55.Юридическим фактом для организации выплаты ЕДВ является формирование министерством базы получателей ЕДВ - пенсионеров, проживающих на территории Самарской области, пенсии которым установлены территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, не являющихся получателями ЕДВ по федеральному и областному законодательству.
Юридическим фактом для организации выплаты ЕДВ за прошлое время является получение министерством от уполномоченного органа корректуры.
3.56.Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области ежемесячно, в соответствии с Соглашением об информационном обмене, представляет в министерство в электронном виде информационную базу данных получателей пенсии на текущий месяц.
3.57.Должностное лицо министерства, ответственное за формирование базы данных получателей ЕДВ, производит сверку сведений информационной базы данных получателей пенсии, полученной из отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области, с информационной базой данных получателей ЕДВ министерства. По результатам сверки формируется база получателей ЕДВ.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
3.58.Для организации выплаты ЕДВ за прошлое время должностное лицо министерства, ответственное за организацию выплаты ЕДВ, принимает от уполномоченного органа по каналам связи в электронном виде корректуру получателей ЕДВ за прошлое время, анализирует обоснованность и полноту представленной информации и при обнаружении несоответствий информирует об этом должностное лицо по назначению социальных выплат.
Должностное лицо по назначению социальных выплат вносит необходимые изменения и передает вновь сформированную корректуру должностному лицу министерства, ответственному за организацию выплаты ЕДВ.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
3.59.Должностное лицо министерства, ответственное за организацию выплаты ЕДВ, производит с использованием программных средств загрузку корректуры в базу данных получателей, подготавливает статистические данные о количестве получателей и о суммах, необходимых для выплаты, и передает их в электронном виде в структурное подразделение министерства, ответственное за финансовое обеспечение.
Максимальный срок выполнения действия составляет 35 минут.
3.60.Должностное лицо министерства, ответственное за финансовое обеспечение, на основании представленных статистических данных подготавливает распоряжение о перечислении денежных средств для выплаты, которое подписывается руководителем структурного подразделения министерства, ответственным за финансовое обеспечение министерства (уполномоченным лицом), регистрирует его в журнале регистрации распоряжений и передает в структурное подразделение министерства, ответственное за перечисление денежных средств.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
3.61.В случае если заявителем указан способ получения ЕДВ через отделения связи должностное лицо министерства, ответственное за организацию выплаты ЕДВ, формирует по отделениям связи и распечатывает ведомости для выплаты ЕДВ (далее - ведомости), которые содержат следующие сведения:
порядковый номер;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес, данные паспорта;
период выплаты, сумму к выплате, дату получения, место подписи получателя и представителя отделения связи (почтальона).
К ведомостям прилагаются сопроводительные описи с указанием суммы и количества получателей. Описи подписываются должностным лицом министерства, ответственным за организацию выплаты ЕДВ, и заверяются печатью.
Оформленные ведомости на бумажных и электронных носителях передаются в Управление федеральной почтовой связи Самарской области - филиал Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" для выдачи гражданам ЕДВ.
Максимальный срок выполнения действия составляет 60 минут.
3.62.В случае если заявителем указан способ получения ЕДВ через кредитную организацию должностное лицо министерства, ответственное за организацию выплаты ЕДВ, формирует электронные списки для зачисления на лицевые счета получателей, которые содержат следующие сведения:
наименование кредитной организации;
номер отделения кредитной организации;
номер лицевого счета получателя;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) получателя;
период выплаты, сумму к выплате.
Сформированные электронные списки подписываются электронной цифровой подписью соответствующего должностного лица министерства и передаются через электронные средства связи в кредитные организации для зачисления денежных средств на лицевые счета получателей ЕДВ.
Максимальный срок выполнения действия составляет 60 минут.
3.63.Должностное лицо министерства, ответственное за перечисление денежных средств, на основании распоряжения подготавливает платежные поручения, регистрирует их в журнале регистрации платежных поручений, формирует их электронную опись, подписывает электронными цифровыми подписями соответствующих должностных лиц и по каналам связи, в электронном виде направляет их в министерство управления финансами Самарской области для перечисления денежных средств в кредитные организации и в Управление Федеральной почтовой связи Самарской области - филиал ФГПУ "Почта России".
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
3.64.Общий максимальный срок административной процедуры составляет 275 минут.
3.65.Критерием принятия решения является формирование министерством базы получателей ЕДВ, полнота информации, содержащейся в корректуре.
3.66.Результатом данной административной процедуры является предоставление ЕДВ получателям государственной услуги.
3.67.Способом фиксации данной административной процедуры является зачисление суммы ЕДВ на лицевой счет получателя в кредитной организации или получение суммы ЕДВ через отделения почтовой связи.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также за принятием
решений ответственными лицами
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, за принятием решений ответственными лицами, в части административных процедур, выполняемых министерством, осуществляется руководителями структурных подразделений министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.2.Текущий контроль за соблюдением сроков, последовательности действий, определенных административными процедурами, по предоставлению государственной услуги и принятием в ходе предоставления решений в рамках полномочий, переданных уполномоченным органам, осуществляется руководителями уполномоченных органов и должностными лицами министерства.
4.3.Министерство, осуществляя контроль за предоставлением государственной услуги:
контролирует соблюдение порядка и условий предоставления государственной услуги, законность решений уполномоченных органов при предоставлении государственной услуги;
в случае выявления нарушений требований закона по вопросам предоставления уполномоченными органами или их должностными лицами государственной услуги дает письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения уполномоченными органами и их должностными лицами;
производит проверки деятельности уполномоченных органов по предоставлению государственной услуги и использованию выделенных для этих целей материальных и финансовых средств;
назначает уполномоченных для постоянного наблюдения за осуществлением государственной услуги;
запрашивает и получает в 2-недельный срок, а при чрезвычайных обстоятельствах (стихийных бедствиях, экологических катастрофах и т.п.) незамедлительно необходимые документы и другую информацию, связанные с осуществлением государственной услуги.
4.4.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, и руководителями уполномоченных органов проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Самарской области.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителями структурных подразделений министерства и руководителями уполномоченных органов.
4.5.При выявлении нарушений положений Административного регламента при проведении текущего контроля принимаются меры к устранению выявленных нарушений.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной
услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой
и качеством предоставления государственной услуги
4.6.Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок уполномоченного органа, выявление и установление нарушений прав заявителей (получателей государственной услуги), принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
4.7.Проверку полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляет министерство.
4.8.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми (проверка проводится по конкретному обращению заявителя (получателя государственной услуги) или иного уполномоченного лица или в установленных законодательством случаях).
4.9.Периодичность плановых проверок определяется индивидуальными правовыми актами (приказами, распоряжениями), но не чаще одного раза в три года. Внеплановые проверки проводятся по жалобам от заявителей (получателей государственной услуги) или иных уполномоченных лиц и в установленных законодательством случаях.
4.10.По результатам проверок составляется акт, в котором указываются результаты проверки, выявленные нарушения и сроки их устранения, рекомендации.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей (получателей государственной услуги) принимаются меры, направленные на восстановление нарушенных прав.
Ответственность государственных гражданских служащих
министерства и иных должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе
предоставления государственной услуги
4.11.По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.12.Должностные лица уполномоченных органов, ответственные за прием документов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, их правовую оценку.
Руководитель уполномоченного органа (уполномоченное лицо) несет ответственность за правильность и правомерность назначения (отказа в предоставлении) ЕДВ.
Положения, устанавливающие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением государственной услуги,
в том числе со стороны граждан, объединений
граждан и организаций
4.13.Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в следующих формах:
текущий контроль;
контроль со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.14.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и эффективности.
4.15.Граждане, их объединения и организации могут направлять письменные обращения, принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений Административного регламента, сроков и последовательности процедур (административных действий), предусмотренных Административным регламентом.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) министерства, уполномоченных
органов, предоставляющих государственную услугу,
а также должностных лиц, государственных
гражданских служащих
Информация для заявителей об их праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,