Постановление от 28.09.2012 г № 2729-П/1

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением мэрии городского округа Тольятти от 15.09.2011 N 2782-п/1 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", Уставом городского округа Тольятти мэрия городского округа Тольятти постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства".
2.Департаменту градостроительной деятельности мэрии городского округа Тольятти (Арзамасцев С.Е.) руководствоваться в работе административным регламентом, утвержденным в пункте 1 настоящего Постановления.
3.Управлению по оргработе и связям с общественностью мэрии городского округа Тольятти (Алексеев А.А.) опубликовать настоящее Постановление в газете "Городские ведомости".
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя мэра Харитонова С.В.
Мэр
С.И.АНДРЕЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКЛОНЕНИЕ ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ
РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ
ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для заявителя, определения основных требований к предоставлению муниципальной услуги, в том числе установления сроков и последовательности выполнения действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги (далее - административный регламент).
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
2.2.Сведения о категории заявителей услуги.
2.2.1.Заявителями муниципальной услуги являются правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, заинтересованные в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их полномочные представители на основании доверенности (далее - заявитель).
2.3.Наименование органа мэрии, предоставляющего муниципальную услугу, - мэрия городского округа Тольятти (далее - мэрия).
Мэрия городского округа Тольятти расположена по адресу: 445011, Самарская область, город Тольятти, площадь Свободы, дом 4.
Адрес официального портала мэрии городского округа Тольятти в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: portal.tgl.ru, тольятти.рф.
2.4.Наименование органа мэрии, обеспечивающего предоставление муниципальной услуги, и органов мэрии, участвующих в обеспечении предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Орган мэрии, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги: Департамент градостроительной деятельности (далее - Департамент) в лице уполномоченного структурного подразделения - отдела комплексного развития территорий (далее - Отдел) Управления архитектуры и градостроительства (далее - Управление).
Адрес: 445017, Российская Федерация, Самарская область, г. Тольятти, ул. Победы, дом 52.
График работы: понедельник - пятница, с 8.00 часов до 17.00 часов (перерыв с 12.00 до 13.00 часов); суббота и воскресенье - нерабочие выходные дни.
Прием заявлений и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляет бюро документооборота Департамента (канцелярия Департамента) в соответствии с графиком: понедельник - четверг: с 9.00 часов до 12.00 часов, с 13.00 часов до 16.00 часов, суббота и воскресенье - нерабочие выходные дни.
Телефон канцелярии Департамента: (8482) 40-34-31, 63-82-56.
Адрес раздела на официальном портале мэрии: http://portal.tgl.ru/tgl/meria/razv_ter.htm
2.4.2.Органы мэрии, участвующие в обеспечении предоставления муниципальной услуги.
Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки городского округа Тольятти.
2.5.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- отказ в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства с указанием причин принятого решения.
2.6.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение 105 календарных дней со дня приема заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1.Правовой акт, предусматривающий основания для предоставления муниципальной услуги:
- ст. 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
2.7.2.Правовые акты, регламентирующие (регулирующие) процесс предоставления муниципальной услуги:
- Решение Думы городского округа Тольятти от 02.03.2011 N 480 "О внесении изменений в Постановление Тольяттинской городской Думы от 09.07.2004 N 1190 "Об утверждении проекта корректировки Генерального плана г. Тольятти до 2015 года";
- Решение Думы городского округа Тольятти от 24.12.2008 N 1059 "О Правилах землепользования и застройки городского округа Тольятти";
- Постановление Тольяттинской городской Думы от 07.12.2005 N 314 "О Положении о публичных слушаниях в городском округе Тольятти";
- Постановление мэра города Тольятти от 05.04.2005 N 54-1/п "О Комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки".
2.8.Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
2.8.1.Перечень документов:

N п/п	Наименование вида документа (информации)	Форма предоставления документа (информации) (оригинал/копия), количество экземпляров	Основания предоставления документа (информации) (номер статьи, наименование нормативного правового акта)	Орган, уполномоченный выдавать документ	Источник предоставления документа (информации) (заявитель/орган, организация по межведомственному запросу )
1	2	3	4	5	6
1	Заявление (по форме согласно приложению N 1)	Оригинал, 1 экземпляр	ст. 40 Градостроительного кодекса РФ	заявление заполняется заявителем по форме согласно приложению N 1	Заявитель
2	Документ, удостоверяющий личность заявителя. Для юридического лица - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Свидетельство о государственной регистрации юридического лица	Оригинал, 1 экз. Копия, 1 экз. (оригинал для просмотра)		МРИ ФНС N 2 или N 19 по Самарской области	Заявитель/орган, организация, участвующие в межведомственном взаимодействии
3	Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, сооружение, находящееся на приобретаемом земельном участке или: правоустанавливающие документы на здание, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП	Оригинал, 1 экз. Копия, сверенная с оригиналом либо заверенная в установленном законом порядке		Управление Росреестра Заявитель	Заявитель/орган, организация, участвующие в межведомственном взаимодействии
4	Правоустанавливающие документы на земельный участок	Копия, сверенная с оригиналом либо заверенная в установленном законом порядке		Управление Росреестра Заявитель	Заявитель/орган, организация, участвующие в межведомственном взаимодействии
5	Эскизный проект (пояснительная записка в произвольной форме по существу вопроса, предлагаемого к рассмотрению на публичных слушаниях)			Заявитель	Заявитель
6	Документы, подтверждающие полномочия представителя	Копия, сверенная с оригиналом либо заверенная в установленном законом порядке		Заявитель	Заявитель

2.8.2.При личном обращении физическое лицо предъявляет документ (копию), удостоверяющий его личность (например, паспорт, временное удостоверение личности гражданина РФ по форме N 2-П (копия), паспорт иностранного гражданина, дипломатический паспорт иностранного гражданина (копия), удостоверение беженца (копия)).
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.9.1.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
отсутствие возможности установить личность заявителя (полномочного представителя);
отсутствие полномочий у заявителя (представителя заявителя) подавать заявление и пакет документов на предоставление услуги;
отсутствие полного комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в соответствии с перечнем, указанным в пункте 2.8 настоящего административного регламента;
в случае ненадлежащего оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе несоответствие форм представления документов (оригинал/копия) требованиям, установленным в пункте 2.8 настоящего административного регламента;
представление документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не поддающихся прочтению;
если в письменном заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением заявителя о недопустимости злоупотребления правом.
2.10.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
с заявлением обратилось лицо, не соответствующее требованиям п. 2.2 настоящего административного регламента;
в документах, представленных заявителем, выявлена недостоверная или искаженная информация.
2.11.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет заявитель в соответствии с п. 4 статьи 40 Градостроительного кодекса РФ.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.12.1.Максимальный срок ожидания в очереди заявителя при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
2.12.2.Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
2.13.Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги - не более 15 минут с момента обращения.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.14.1.К основным показателям доступности и качества муниципальной услуги относятся:
- степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью муниципальной услуги;
- степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью муниципальной услуги, предоставляемой на базе;
- среднее количество обращений заявителя в орган мэрии, необходимых для получения одной муниципальной услуги;
- превышение установленных нормативных сроков приема заявителя при подаче документов;
- превышение установленных нормативных сроков приема заявителя при выдаче результата предоставления услуги;
- превышение установленных нормативных сроков ожидания в очереди при подаче запроса;
- превышение установленных нормативных сроков ожидания в очереди при получении результата услуги;
- превышение установленных нормативных сроков предоставления услуги;
- превышение установленных нормативных сроков информирования заявителей об изменении порядка предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей на качество предоставления муниципальной услуги;
- проведение мониторинга качества предоставления муниципальной услуги от общего количества муниципальных услуг;
- доля заявителей, которым услуга предоставлена в установленный срок;
- информация об услуге размещена в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)";
- снижение максимального срока ожидания в очереди при подаче заявления и получении результата муниципальной услуги.
2.15.Способы предоставления муниципальной услуги.
2.15.1.Форма предоставления заявления и необходимых документов для предоставления муниципальной услуги:
- на бумажном носителе - при личном обращении заявителя в Департамент.
2.15.2 Форма предоставления результата муниципальной услуги:
- на бумажном носителе - при личном обращении заявителя в Департамент.
2.16.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.16.1.Муниципальная услуга предоставляется в помещениях в зданиях, расположенных по адресу, указанных в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
2.16.2.Требования к помещениям должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы, СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", введенным в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 N 118.
2.16.3.В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование мест для хранения верхней одежды заявителей, возможность доступа к местам общего пользования.
2.16.4.На территории, прилегающей к местам предоставления муниципальной услуги, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.16.5.Входы в здания для предоставления муниципальной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.16.6.Места ожидания в очереди оборудованы стульями, кресельными секциями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для размещения в здании.
2.16.7.Места предоставления муниципальной услуги оборудованы информационными стендами, которые должны содержать актуальную информацию, необходимую для получения муниципальной услуги, в том числе бланки заявлений и образцы их заполнения.
2.17.Описание порядка информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.17.1.Информирование осуществляется в форме устных консультаций при личном обращении заявителя в Отдел, либо посредством телефонной связи по телефонам, либо в форме письменных ответов на письменное обращение заявителя, а также путем размещения информации о правилах предоставления муниципальной услуги на информационных стендах в местах предоставления услуги или в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном портале мэрии городского округа Тольятти.
2.17.2.Информирование осуществляют специалисты Отдела, отвечающие за предоставление муниципальной услуги.
2.17.3.При информировании заявителю должны быть предоставлены полные, точные и понятные ответы на следующие вопросы:
- о сроках предоставления услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о ходе предоставления услуги на момент обращения;
- о результате предоставления муниципальной услуги.
2.17.4.Консультирование в устной форме при личном обращении осуществляется в пределах 15 минут. Время ожидания заявителя в очереди для получения консультаций о порядке предоставления услуги не должно превышать 10 минут. Предварительная запись на консультацию не требуется.
2.17.5.Если специалисты Отдела, осуществляющие информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, не могут ответить на поставленный вопрос самостоятельно или подготовка ответа требует продолжительного времени, заявителю может быть предложено направить письменное обращение либо назначено другое время для получения информации по вопросам порядка предоставления услуги.
2.17.6.Устное консультирование посредством телефонной связи осуществляется по номерам, указанным в приложении N 1 к настоящему регламенту, в соответствии с графиком работы Отдела.
2.17.7.Консультирование по телефону осуществляется в пределах 5 минут. При консультировании специалист, осуществляющий консультирование об оказании муниципальной услуги, должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратился заявитель, а затем в вежливой форме дать точный и понятный ответ на поставленный вопрос, касающийся предоставления муниципальной услуги.
2.17.8.При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы специалист, осуществляющий консультирование об оказании муниципальной услуги и принявший звонок, должен переадресовать (перевести) его на другое должностное лицо или сообщить заявителю телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.17.9.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты, осуществляющие консультирование об оказании муниципальной услуги, должны использовать обращение на "Вы", в вежливой (корректной) форме информировать заявителей по вопросам порядка предоставления услуги, дать разъяснения в понятной форме, исключая возможность ошибочного или двоякого толкования.
2.17.10.Рассмотрение письменных обращений физических лиц по вопросам информирования осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.17.11.Рассмотрение письменных обращений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам информирования осуществляется в порядке, аналогичном для рассмотрения обращений физических лиц.
2.17.12.На информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, а также в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе Архитектура и градостроительство Департамента градостроительной деятельности мэрии городского округа Тольятти на официальном портале мэрии городского округа Тольятти размещается следующая информация:
- информация в текстовом виде и в виде блок-схем, наглядно отображающая алгоритм выполнения административных процедур в рамках предоставления муниципальной услуги;
- информация о местонахождении, телефонах, адресах электронной почты, адресе раздела на официальном портале мэрии городского округа Тольятти Департамента градостроительной деятельности мэрии городского округа Тольятти;
- перечень документов, необходимых для предоставления услуги;
- бланки заявлений и образцы их заполнения.
2.17.13.Подготовку информации о порядке предоставления услуги, подлежащую размещению на стендах в местах предоставления услуги, а также в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном портале мэрии городского округа Тольятти, осуществляют специалисты Управления.
2.17.14.Обновление информации производится при необходимости в течение 3 (трех) рабочих дней после изменения порядка предоставления муниципальной услуги.
2.17.15.Ответственность за обновление и актуализацию информации о предоставлении муниципальной услуги несет Управление.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Состав и последовательность административных процедур в рамках предоставления муниципальной услуги:
- прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- подготовка проекта постановления о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- согласование проекта постановления о проведении указанных публичных слушаниях;
- опубликование постановления о проведении указанных публичных слушаниях;
- организация и проведение публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров, подготовка рекомендаций о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров;
- подготовка заключения о результатах публичных слушаний и протокола публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- опубликование заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- рассмотрение на Комиссии по правилам застройки вопроса о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров, подготовка рекомендаций о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров;
- подготовка рекомендаций Комиссии по правилам застройки о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;
- подготовка проекта постановления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;
- согласование проекта постановления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;
- выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги и последовательности выполнения административных процедур указана в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
3.2.Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя или его полномочного представителя в Комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки для получения муниципальной услуги.
3.2.2.Выполнение административной процедуры осуществляет специалист бюро документооборота Департамента, ответственный за прием и регистрацию документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.2.3.Специалист бюро документооборота Департамента, ответственный за прием и регистрацию документов, устанавливает предмет обращения заявителя и принимает заявление и пакет документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.2.4.Специалист бюро документооборота Департамента, ответственный за прием и регистрацию документов, проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя, а также соответствие данных документа, удостоверяющего личность, данным, указанным в документе, подтверждающем полномочия представителя, в случае обращения полномочного представителя за предоставлением муниципальной услуги.
3.2.5.Специалист бюро документооборота Департамента, ответственный за прием и регистрацию документов, проверяет комплектность документов в соответствии с п. 2.8.1 настоящего административного регламента и надлежащее оформление документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, удостоверяется, что:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты заявления и документов написаны разборчиво, наименование юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена и отчества (последнее - при наличии) физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью;
- в заявлении и документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- заявление и документы не исполнены карандашом;
- заявление и документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- заявление и документы не имеют разночтений наименований, показателей, сведений, адресов.
3.2.6.Если представленные вместе с оригиналами копии документов нотариально не заверены, сличив копии документов с их оригиналами, специалист бюро документооборота Департамента выполняет на таких копиях надпись об их соответствии оригиналам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
3.2.7.В случае установления факта отсутствия полного комплекта необходимых документов, определенных пунктом 2.8.1 настоящего административного регламента, либо ненадлежащего оформления документов, в том числе заявления, несоответствия приложенных к заявлению документов указанным в заявлении, установления факта отсутствия необходимых документов либо несоответствия оформления документов требованиям, установленным административным регламентом, специалист бюро документооборота Департамента, ответственный за прием и регистрацию документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в соответствии с пунктом 2.9 настоящего административного регламента разъясняет заявителю содержание недостатков, выявленных в представленных документах, и возвращает документы для их устранения.
3.2.8.В случае комплектности и надлежащего оформления заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, специалист бюро документооборота Департамента осуществляет регистрацию документов в СЭД "Дело".
3.2.9.Заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, прошедшие регистрацию, передаются на рассмотрение в Комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки.
3.2.10.Результатом выполнения административной процедуры является:
- прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- мотивированный отказ в приеме и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.2.11.Срок выполнения административной процедуры составляет не более 15 минут.
3.3.Рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, на рассмотрение в Комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки (далее - Комиссия по правилам застройки).
3.3.2.Техническое обеспечение деятельности Комиссии по правилам застройки осуществляет Управление архитектуры и градостроительства Департамента градостроительной деятельности мэрии (Управление).
3.3.3.В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги Управление готовит сообщение о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.3.4.По итогам рассмотрения Управление готовит решение о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.3.5.Результатом выполнения административной процедуры является:
- принятие решения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.3.6.Срок выполнения административной процедуры составляет 45 дней.
3.4.Организация и проведение публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, подготовка рекомендаций о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является принятие решения об организации и проведении публичных слушаний.
3.4.2.Выполнение административной процедуры осуществляет Управление.
3.4.3.Управление организует и проводит публичные слушания в соответствии с Положением о публичных слушаниях в городском округе Тольятти.
3.4.4.Управление подготавливает заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.4.5.Управление организует опубликование заключения о результатах публичных слушаний в средствах массовой информации не позднее чем через 10 дней после окончания слушаний.
3.4.6.Управление организует подготовку документов для рассмотрения на Комиссии по правилам застройки.
3.4.7.Члены Комиссии на основании заключения о результатах публичных слушаний подготавливают рекомендации о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и передают в Департамент для подготовки проекта постановления или мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.8.Результатом выполнения административной процедуры являются подготовленные рекомендации о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров или об отказе в предоставлении такого разрешения.
3.4.9.Срок выполнения административной процедуры составляет 30 дней.
3.5.Подготовка проекта решения о предоставлении муниципальной услуги.
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры являются рекомендации о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров или об отказе в предоставлении такого разрешения.
3.5.2.Выполнение административной процедуры осуществляют специалист Отдела Управления, начальник Отдела, руководитель Управления, руководитель Департамента.
3.5.3.По итогам рассмотрения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, специалист Отдела готовит проект постановления мэрии о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения (далее - проект постановления).
3.5.4.Специалист Отдела передает проект постановления на рассмотрение начальнику Отдела.
3.5.5.Начальник Отдела рассматривает проект постановления.
В случае наличия замечаний начальник Отдела возвращает проект постановления специалисту Отдела для доработки в течение 1 рабочего дня.
В случае отсутствия замечаний начальник Отдела передает проект постановления руководителю Управления.
3.5.6.Руководитель Управления в течение 1 дня рассматривает представленный проект постановления.
В случае наличия замечаний руководитель Управления возвращает проект постановления специалисту Отдела для доработки в течение 1 рабочего дня.
В случае отсутствия замечаний руководитель Управления передает проект постановления руководителю Департамента.
3.5.7.Руководитель Департамента визирует проект постановления.
В случае наличия замечаний руководитель Департамента возвращает проект постановления специалисту Отдела для доработки в течение 1 рабочего дня.
3.5.8.Проект постановления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения регистрируется в СЭД "Дело".
3.5.9.Результатом выполнения административной процедуры является:
- проект постановления мэрии о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения, направленный на согласование.
3.5.10.Срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней.
3.6.Согласование проекта решения о предоставлении муниципальной услуги.
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление проекта постановления на рассмотрение в Правовой департамент мэрии.
3.6.2.Выполнение административной процедуры осуществляют должностные лица, ответственные за согласование проекта постановления.
3.6.3.В соответствии с Регламентом делопроизводства и документооборота в мэрии городского округа Тольятти проект постановления проходит юридическую и антикоррупционную экспертизу в Правовом департаменте мэрии.
3.6.4.Проект постановления, не прошедший процедуру согласования, направляется в Департамент для подготовки мотивированного отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
3.6.5.Проект постановления, прошедший процедуру согласования, направляется в канцелярию мэрии.
3.6.6.Сотрудник канцелярии мэрии передает проект постановления на рассмотрение заместителю мэра по строительству и имущественным отношениям.
3.6.7.Результат выполнения административной процедуры:
- согласованный проект постановления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.
3.6.8.Срок выполнения административной процедуры составляет 15 дней.
3.7.Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги.
3.7.1.Выполнение административной процедуры осуществляет мэр городского округа Тольятти.
3.7.2.Основанием для начала административной процедуры является поступление проекта постановления на рассмотрение мэру городского округа Тольятти.
3.7.3.Мэр городского округа Тольятти рассматривает проект постановления принимает решение, подписывает или отклоняет представленный проект постановления.
3.7.4.Проект постановления, не подписанный мэром городского округа Тольятти, направляется в Департамент для подготовки мотивированного отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
3.7.5.Проект постановления, подписанный мэром городского округа Тольятти, направляется в канцелярию мэрии для регистрации.
3.7.6.Результат выполнения административной процедуры:
- принятие решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.
3.7.7.Срок выполнения административной процедуры составляет не более 3 календарных дней.
3.8.Оформление принятого решения о предоставлении муниципальной услуги.
3.8.1.Основанием для выполнения административной процедуры является поступление в канцелярию мэрии проекта постановления, подписанного мэром городского округа Тольятти.
3.8.2.Выполнение административной процедуры осуществляет сотрудник канцелярии мэрии.
3.8.3.Сотрудник канцелярии мэрии присваивает регистрационный номер постановлению о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.
3.8.4.Сотрудник канцелярии изготавливает и заверяет копии, направляет в органы (структурные подразделения) мэрии в соответствии листом рассылки.
3.8.5.Результатом выполнения административной процедуры являются зарегистрированные и заверенные копии постановления, направленные в Департамент.
3.8.6.Срок выполнения административной процедуры составляет не более 2 календарных дней.
3.9.Выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю.
3.9.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированной и заверенной копии постановления в Департамент.
3.9.2.Выполнение административной процедуры осуществляет специалист Отдела Управления.
3.9.4.Специалист Отдела Управления уведомляет заявителя о готовности результата предоставления муниципальной услуги.
3.9.5.При личном обращении заявителя в Департамент за получением результата предоставления муниципальной услуги специалист Отдела проверяет предъявленные документы, подтверждающие личность заявителя, и передает заявителю заверенную копию постановления, заверенную копию протокола о проведении публичных слушаний, копию заключения о результатах публичных слушаний.
3.9.6.Результатом выполнения административной процедуры является выдача результата предоставления муниципальной услуги.
3.9.7.Срок выполнения административной процедуры составляет не более 5 календарных дней (за исключением случая неявки заявителя, извещенного надлежащим образом о готовности результата предоставления муниципальной услуги).
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей и подразделяется на текущий контроль и внеплановый контроль по результатам рассмотрения жалоб заявителей.
4.2.Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги.
4.2.1.Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего административного регламента, нормативных актов Российской Федерации, Самарской области и городского округа Тольятти.
4.2.2.Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги, за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, и принятием решений осуществляется начальником Отдела и руководителем Управления.
Текущий контроль осуществляется на постоянной основе.
Персональная ответственность специалиста Отдела, ответственного за предоставление услуги, закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.
4.3.Внеплановый и плановый контроль за предоставлением услуги.
4.3.1.В целях осуществления контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, и принятием решений, за полнотой и качеством предоставления услуги руководителем Департамента проводятся плановые и внеплановые проверки. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Департамента.
4.3.2.Проверки осуществляются на основании приказа руководителя Департамента, распоряжений заместителя мэра, распоряжений мэра городского округа Тольятти.
4.3.3.Контроль по результатам рассмотрения жалоб осуществляется руководителем Управления и руководителем Департамента либо должностным лицом, исполняющим обязанности руководителя Департамента, путем рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Отдела.
4.3.4.По результатам проведенных внутренних проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующими нормативными правовыми актами и законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Действие (бездействие) должностных лиц и решения, принимаемые ими в ходе выполнения настоящего административного регламента, могут быть обжалованы вышестоящим должностным лицам:
- действия (бездействие) руководителя Департамента - мэру городского округа Тольятти или заместителю мэра;
- действия (бездействие) должностных лиц Отдела - руководителю Департамента и его заместителям.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных пунктом 2.8 настоящего административного регламента;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены пунктом 2.10 настоящего административного регламента;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной пунктом 2.11 административного регламента;
7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта мэрии городского округа Тольятти, единого портала муниципальных услуг либо регионального портала муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в мэрию либо Департамент градостроительной деятельности.
5.4.Жалоба должна содержать:
- наименование мэрии либо Департамента, должностного лица мэрии либо специалиста Отдела Управления мэрии городского округа Тольятти, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителя;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) мэрии либо Отдела комплексного развития территорий Управления архитектуры и градостроительства Департамента градостроительной деятельности мэрии городского округа Тольятти, должностного лица мэрии, либо Управления, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) мэрии, либо Отдела комплексного развития территорий Управления архитектуры и градостроительства Департамента градостроительной деятельности мэрии городского округа Тольятти, должностного лица мэрии, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в мэрию или в Департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа мэрии или Департаментом в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы мэрия или Департамент принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных мэрией или Департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.Ответ на обращение не дается при отсутствии в обращении:
- фамилии автора обращения;
- сведений об обжалуемом действии (бездействии), решении (в чем выразилось, кем принято);
- подписи автора обращения;
- почтового адреса или адреса электронной почты, по которому должен быть направлен ответ.
5.10.Если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу любого должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а заявителю, направившему обращение, сообщено о недопустимости злоупотребления правом.
5.11.Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес или адрес электронной почты воспроизводимы.
5.12.Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.13.В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения конфиденциальной информации, содержащейся в информационных системах, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.
5.14.Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Приложения

2012-09-28 Приложение к Постановлению от 28 сентября 2012 года № 2729-П/1

Приложение к Постановлению от 28 сентября 2012 года № 2729-П/1