Приложение к Постановлению от 28.09.2012 г № 2728-П/1 Положение
Положение об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений, находящихся в ведомственном подчинении департамента городского хозяйства мэрии городского округа тольятти I. общие положения
1.1.Настоящее Положение об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Департамента городского хозяйства мэрии городского округа Тольятти (далее - Положение), разработано на основании трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, и определяет порядок оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Департамента городского хозяйства мэрии городского округа Тольятти (далее - Учреждение).
1.2.Настоящее Положение разработано в целях совершенствования условий оплаты труда и обеспечения социальных гарантий работников Учреждений и повышения их мотивации к достижению качественных результатов труда.
1.3.Заработная плата (оплата труда) работников Учреждений представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Работникам Учреждений устанавливаются социальные выплаты, не связанные с результатами трудовой деятельности, выплачиваемые за счет средств, полученных в результате экономии фонда оплаты труда.
1.4.К работникам Учреждений относятся руководители, специалисты, служащие и рабочие, вступившие в трудовые отношения с работодателем.
Должности руководителей, специалистов и служащих определяются в соответствии с квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. N 37.
Профессии рабочих определяются в соответствии с:
- единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 1, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. N 31/3-30;
- единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 2, утвержденным Постановлением Минтруда России от 15 ноября 1999 г. N 45;
- единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 3, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 6 апреля 2007 г. N 243;
- единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 39, утвержденным Постановлением Минтруда России от 29 августа 2001 г. N 65.
Для установления разряда рабочим по сложности выполняемых ими работ предназначены тарифно-квалификационные характеристики по общеотраслевым профессиям рабочих, утвержденные Постановлением Минтруда России от 10 ноября 1992 г. N 31.
1.5.Система оплаты труда работников Учреждений устанавливается с учетом:
- единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;
- единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;
- государственных гарантий по оплате труда, установленных трудовым законодательством;
- перечня видов компенсационных и стимулирующих выплат;
- рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на соответствующий финансовый год;
- настоящего Положения;
- мнения представительного органа работников.
1.6.Системы оплаты труда работников Учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами Учреждений в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
1.7.Фонд оплаты труда работников Учреждений формируется на соответствующий финансовый год исходя из размера субсидий, предоставляемых Учреждениям из бюджета городского округа Тольятти на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ) и средств, полученных от приносящей доход деятельности.
1.8.Месячная заработная плата работников Учреждений, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
1.9.Штатное расписание Учреждения утверждается руководителем Учреждения и включает в себя все должности (профессии рабочих) данного Учреждения.
1.10.Условия оплаты труда, в том числе размер оклада (должностного оклада), стимулирующих и компенсационных выплат, разрабатываются Учреждениями самостоятельно в соответствии с настоящим Положением, утверждаются локальными нормативными актами Учреждений и указываются в трудовых договорах работников.
1.11.Руководитель Учреждения несет ответственность за своевременную и правильную оплату труда работников в соответствии с действующим законодательством.
II.Основные условия оплаты труда работников учреждения
2.1.Заработная плата работников Учреждений включает в себя оклад (должностной оклад), а также компенсационные и стимулирующие выплаты.
2.2.Оклад (должностной оклад) - это фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
2.3.Оклады (должностные оклады) работников Учреждений устанавливаются руководителями Учреждений на основе рекомендуемых минимальных должностных окладов (далее - минимальный оклад), указанных в приложениях N 1 и N 2 к настоящему Положению.
2.4.Оклады (должностные оклады) работников Учреждений, занимающих должности руководителей, специалистов и служащих, устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к соответствующим профессиональным квалификационным группам (далее - ПКГ) в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 29 мая 2008 г. N 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих".
2.5.Оклады (должностные оклады) работников Учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих, определяются в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 29 мая 2008 г. N 248н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих" и устанавливаются на основании присвоенных им квалификационных разрядов в соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих. Перечень наименований профессий рабочих муниципальных бюджетных учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Департамента городского хозяйства мэрии городского округа Тольятти с диапазоном тарифных разрядов представлен в приложении N 3 к настоящему Положению.
2.6.Отнесение должностей руководителей, специалистов, служащих и профессий рабочих Учреждений к ПКГ осуществляется по минимальному уровню требований к квалификации, необходимому для работы по соответствующим профессиям рабочих или для занятия соответствующих должностей руководителей, специалистов, служащих.
2.7.Увеличение (индексация) размеров окладов (должностных окладов) работников Учреждений производится на основании постановления мэрии городского округа Тольятти.
III.Компенсационные выплаты
3.1.Работникам Учреждений производятся компенсационные выплаты в целях возмещения затрат, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В Учреждениях производятся компенсационные выплаты работникам, занятым на работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, и в других случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных.
3.2.В Учреждениях на основании Положения с учетом мнения представительного органа работников Учреждения составляется и утверждается перечень должностей работников Учреждения, которым в соответствии с конкретными условиями работы устанавливаются компенсационные выплаты к должностному окладу.
Размеры и условия установления компенсационных выплат определяются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами Учреждения в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
3.3.К компенсационным выплатам относятся:
- доплаты работникам за работу с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;
- доплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором; сверхурочной работе, бригадиру за руководство бригадой без освобождения от основной работы, работе по утвержденному графику с разделением смены на части, работе в ночное время, работе в выходные и нерабочие праздничные дни, за разъездной характер работы).
3.5.Компенсационные выплаты работникам Учреждений в соответствии с Трудовым кодексом РФ и Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы устанавливаются в следующих размерах:
3.5.1.За работу в ночное время (с 22.00 до 6.00) - в размере 40% часовой ставки, рассчитанной из должностного оклада за каждый час работы;
3.5.2.За работу с вредными и (или) опасными для здоровья и иными особыми условиями труда в соответствии с Перечнем должностей (профессий) работников учреждений, работа в которых дает право на такую доплату, - не ниже 4% должностного оклада;
3.5.3.За разъездной характер работы - в размере 20% от должностного оклада;
3.5.4.За выполнение работ различной квалификации, совмещение профессий (должностей), исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, - в размере от 20 до 100% должностного оклада по основной работе.
3.5.5.За работу в выходные и нерабочие праздничные дни - в двойном размере в соответствии со статьей 153 Трудового кодекса Российской Федерации.
По желанию работника, работающего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в нерабочий день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
3.5.6.За сверхурочную работу - за первые два часа не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере в соответствии со статьей 152 Трудового кодекса Российской Федерации.
По желанию работника сверхурочная работа может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.
3.5.7.Бригадиру за руководство бригадой без освобождения от основной работы - в размере 10% должностного оклада.
3.5.8.За работу по утвержденному графику с разделением смены на части - в размере 30% должностного оклада за отработанное в смене время.
3.6.Компенсационные выплаты работникам Учреждений устанавливаются на основании приказа руководителя Учреждения.
3.7.Во всех случаях, предусмотренных настоящим разделом, компенсационные выплаты работникам Учреждений устанавливаются в процентах к должностному окладу без учета других доплат и надбавок, за исключением доплат, предусмотренных подпунктами 3.5.5 и 3.5.6 настоящего Положения.
3.8.Компенсационные выплаты работникам Учреждений производятся исходя из размера субсидий, предоставляемых Учреждениям из бюджета городского округа Тольятти на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ) и средств, полученных от приносящей доход деятельности.
IV.Стимулирующие выплаты
4.1.В целях стимулирования работников Учреждений к достижению высокого качества выполняемых работ, увеличения производительности труда, повышения их ответственности и материальной заинтересованности производятся стимулирующие выплаты исходя из размера субсидий, предоставляемых Учреждениям из бюджета городского округа Тольятти на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), а также за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности. Стимулирующие выплаты производятся на основании приказа руководителя Учреждения.
4.2.Размеры и условия осуществления стимулирующих выплат устанавливаются Учреждением самостоятельно и предусматриваются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами Учреждений в соответствии с перечнем стимулирующих выплат, установленным пунктом 4.3 настоящего Положения.
4.3.В рамках настоящего Положения к стимулирующим выплатам относятся:
- ежемесячные выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;
- ежемесячные выплаты за качество выполняемых работ;
- ежемесячные выплаты за выслугу лет;
- премии по итогам работы за месяц;
- доплаты по итогам работы Учреждения по приносящей доход деятельности;
- единовременные премии по итогам работы за квартал, год;
- ежемесячная надбавка за классность водителям автомобиля.
4.4.Работникам Учреждений устанавливаются ежемесячные выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, а также ежемесячные выплаты за качество выполняемых работ в размере от 20 до 100% от оклада (должностного оклада). Критерии установления ежемесячных выплат за интенсивность и высокие результаты работы, а также за качество выполняемых работ разрабатываются каждым Учреждением самостоятельно и утверждаются локальными нормативными актами Учреждений.
4.5.Ежемесячные выплаты за выслугу лет устанавливаются в процентах к должностному окладу в следующих размерах:
- при стаже работы от 1 до 5 лет - 10%;
- при стаже работы от 5 до 10 лет - 15%;
- при стаже работы от 10 до 15 лет - 20%;
- при стаже работы от 15 до 20 лет - 25%;
- при стаже работы свыше 20 лет - 30%.
В стаж работы, учитываемый при определении размера ежемесячной выплаты за выслугу лет, включается продолжительность работы в организациях, осуществляющих деятельность в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации.
Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Стаж работы может быть также подтвержден справками установленного образца.
Право на изменение размера ежемесячной выплаты за выслугу лет возникает с момента достижения стажа работы, дающего право на увеличение размера выплаты за выслугу лет.
4.6.Размер премии по итогам работы за месяц устанавливается пропорционально количеству отработанных дней и производится на основании приказа руководителя Учреждения.
Показатели и условия премирования устанавливаются локальными нормативными актами Учреждений, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников, и указываются в коллективном договоре или соглашении.
4.7.Работникам Учреждений устанавливаются ежемесячные доплаты по итогам работы Учреждения по приносящей доход деятельности в соответствии с локальными нормативными актами на основании приказа руководителя Учреждения. Объем средств, направляемых на данные доплаты, не может превышать 50% от общего дохода Учреждения по указанной деятельности.
4.8.Работникам Учреждений устанавливаются единовременные премии, выплачиваемые при наличии экономии фонда оплаты труда в текущем финансовом году:
- по итогам работы за квартал, год (не более 100% должностного оклада).
Порядок, условия и основания единовременного премирования устанавливаются локальным нормативным актом Учреждений.
4.9.Водителям автомобиля устанавливается ежемесячная надбавка за классность за счет фонда оплаты труда Учреждений:
- за 1-й класс - в размере 25% от должностного оклада;
- за 2-й класс - в размере 10% от должностного оклада.
V.Выплаты, не связанные с результатами трудовой деятельности (социальные выплаты)
5.1.Работникам Учреждений устанавливаются социальные выплаты, не связанные с результатами трудовой деятельности, выплачиваемые за счет средств, полученных в результате экономии фонда оплаты труда.
5.2.Работникам Учреждений один раз в год оказывается единовременная материальная помощь на оздоровление при уходе работника в ежегодный основной оплачиваемый отпуск в размере до 100% оклада (должностного оклада). Размер единовременной материальной помощи устанавливается локальным нормативным актом Учреждения.
5.3.Работникам Учреждений оказывается также единовременная материальная помощь в пределах фонда оплаты труда в случае:
а) тяжелой болезни, длительного заболевания работника, необходимости дорогостоящего лечения;
б) произошедшего с работником Учреждения несчастного случая;
в) утраты в крупных размерах имущества в результате стихийного бедствия, пожара и других чрезвычайных ситуаций, кражи, факт которой установлен правоохранительными органами;
г) смерти близкого родственника (супруга (супруги), детей (усыновленных), родителей (усыновителей));
д) в связи с уходом на пенсию по старости или по инвалидности;
е) при рождении ребенка, вступлении впервые в брак;
ж) в целях оказания финансовой помощи многодетным семьям и малоимущим семьям.
5.4.Решение об оказании единовременной материальной помощи и ее конкретном размере принимается руководителем Учреждения в соответствии с утвержденными локальными нормативными актами Учреждения, принимаемыми в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, настоящим Положением.
5.5.Выплата единовременной материальной помощи производится на основании заявления работника с приложением подтверждающих документов в соответствии с утвержденным в Учреждении перечнем и приказа руководителя Учреждения.
Порядок, условия и размер единовременной материальной помощи работникам Учреждений, а также перечень документов, необходимых для оказания единовременной материальной помощи, устанавливаются локальными нормативными актами Учреждения.
5.6.В случае смерти (гибели) работника Учреждения, независимо от причины смерти (гибели), одному из его близких родственников предоставляется единовременная выплата на основании заявления на имя руководителя Учреждения.
Порядок, условия и размер единовременной выплаты в случае смерти (гибели) работника Учреждения, а также перечень документов, необходимых для предоставления единовременной выплаты, устанавливаются локальными нормативными актами Учреждения.
5.7.Работникам Учреждений производятся единовременные выплаты (в связи с государственными и профессиональными праздниками, юбилейными датами). Юбилейными датами считаются достижение работником возраста 50 лет и каждые последующие даты, кратные 5, до окончания трудовых отношений работодателя с работником. Порядок, условия и размер указанных выплат определяются руководителем Учреждения в соответствии с локальными нормативными актами Учреждений, коллективным договором, соглашением.
VI.Порядок и условия оплаты труда руководителя
Учреждения, его заместителей и главного бухгалтера
6.1.Заработная плата руководителя Учреждения, его заместителей и главного бухгалтера состоит из должностного оклада, компенсационных и стимулирующих выплат, предусмотренных разделами III и IV настоящего Положения.
Руководителям Учреждений, его заместителям и главному бухгалтеру устанавливаются социальные выплаты, не связанные с результатами трудовой деятельности, выплачиваемые за счет средств, полученных в результате экономии фонда оплаты труда, в соответствии с разделом V настоящего Положения.
6.2.Должностной оклад руководителя Учреждения устанавливается работодателем по представлению Департамента городского хозяйства мэрии городского округа Тольятти (далее - Департамент) с использованием коэффициента кратности к размеру средней заработной платы работников основного персонала Учреждения.
Размер средней заработной платы основного персонала определяется в установленном порядке.
Коэффициент кратности должностного оклада руководителя Учреждения устанавливается в зависимости от группы по оплате труда руководителей Учреждений (приложение N 4 к настоящему Положению).
Показатели оценки сложности руководства Учреждением установлены в приложении N 5 к настоящему Положению.
6.3.Должностной оклад заместителей руководителя и главного бухгалтера Учреждения устанавливается на 10 - 30 процентов ниже должностного оклада руководителя Учреждения.
6.4.Руководителю Учреждения, его заместителям и главному бухгалтеру, в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Положения, устанавливается ежемесячная выплата за интенсивность и высокие результаты работы.
Ежемесячная выплата за интенсивность и высокие результаты работы руководителю Учреждений устанавливается в зависимости от интенсивности, важности выполняемой работы в размере до 50% от должностного оклада сроком не более чем на один календарный год. Выплата производится исходя из размера субсидий, предоставляемых Учреждениям из бюджета городского округа Тольятти на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ).
Размер указанной выплаты устанавливается работодателем по представлению Департамента.
Ежемесячная выплата за интенсивность и высокие результаты работы заместителям руководителя и главному бухгалтеру Учреждения устанавливается руководителем Учреждения в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Положения.
6.5.Руководителю Учреждения устанавливается ежемесячная выплата за выслугу лет в соответствии с пунктом 4.5 настоящего Положения.
6.6.Руководителю Учреждения устанавливается доплата по итогам работы Учреждения по приносящей доход деятельности. Предельный размер доплаты не должен превышать 10 процентов от общего дохода по указанной деятельности за текущий месяц.
Размер доплаты по итогам работы Учреждения по приносящей доход деятельности устанавливается по представлению Департамента и указывается в структуре оплаты труда в трудовом договоре с руководителем Учреждения, со ссылкой на ограничение, предусмотренное настоящим пунктом данного Положения.
Выплата доплаты осуществляется из средств, полученных Учреждением по итогам работы по приносящей доход деятельности.
6.7.Премия по итогам работы за месяц выплачивается руководителю Учреждения исходя из размера субсидий, предоставляемых Учреждению из бюджета городского округа Тольятти на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием им в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ) с учетом достигнутых результатов деятельности Учреждения за соответствующий период.
Учреждение ежемесячно представляет в Департамент отчет о результатах деятельности по утвержденной форме до 5-го числа месяца, следующего за отчетным.
Размер премии руководителю Учреждения устанавливается распоряжением заместителя мэра по городскому хозяйству в пределах фонда оплаты труда Учреждения, в размере, не превышающем 100% должностного оклада, с учетом достигнутых показателей эффективности деятельности муниципального бюджетного учреждения, находящегося в ведомственном подчинении Департамента городского хозяйства мэрии городского округа Тольятти по итогам работы за месяц (приложение N 6 к настоящему Положению) на основании представления Департамента.
6.8.Конкретный размер компенсационных, стимулирующих и социальных выплат руководителю Учреждения устанавливается работодателем по представлению Департамента. Заместителям руководителя и главному бухгалтеру Учреждения размер, периодичность и условия компенсационных, стимулирующих и социальных выплат устанавливает руководитель Учреждения.
6.9.Конкретные размеры должностного оклада, компенсационных, стимулирующих и социальных выплат указываются в трудовом договоре руководителя Учреждения с работодателем при его заключении. Изменение условий и размера оплаты труда руководителя Учреждения оформляется дополнительным соглашением к трудовому договору.
6.10.Единовременная премия по итогам работы за год выплачивается руководителю Учреждения в пределах фонда оплаты труда с учетом признания деятельности Учреждения за соответствующий период эффективной.
Размер премии руководителю Учреждения устанавливается распоряжением заместителя мэра по городскому хозяйству с учетом достигнутых показателей эффективности деятельности муниципального бюджетного Учреждения, находящегося в ведомственном подчинении Департамента городского хозяйства мэрии городского округа Тольятти, по итогам работы за год (приложение N 7 к настоящему Положению) на основании представления Департамента.
6.11.Руководителю Учреждения приказом по учреждению оказывается единовременная материальная помощь к ежегодному основному оплачиваемому отпуску на оздоровление (один раз в год) в размере 100% должностного оклада в соответствии с письменным заявлением руководителя, согласованным с Департаментом и Управлением муниципальной службы и кадровой политики мэрии городского округа Тольятти, за счет средств, полученных в результате экономии фонда оплаты труда.
6.12.Руководителю Учреждения по представлению Департамента на основании распоряжения заместителя мэра по городскому хозяйству оказывается единовременная материальная помощь в случаях, предусмотренных пунктом 5.3 настоящего Положения в пределах фонда оплаты труда Учреждения.
6.13.Близким родственникам руководителя Учреждения в соответствии с пунктом 5.6 настоящего Положения производятся единовременные выплаты в размере не более 100% должностного оклада исходя из размера субсидий, предоставляемых Учреждению из бюджета городского округа Тольятти на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием им в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ). Размер выплат устанавливается распоряжением заместителя мэра по городскому хозяйству на основании представления Департамента.
VII.Заключительные положения
7.1.Заработная плата работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат) при введении новых систем оплаты труда и их изменении не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой работникам до их введения и изменения, при условии сохранения объема должностных (трудовых) обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.