Приказ от 08.10.2012 г № 345-ОД
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Организация и предоставление начального профессионального образования»
В целях реализации Постановления Правительства Самарской области от 07.09.2011 N 447 "Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Самарской области, а также органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области и Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Самарской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг" и в соответствии с Положением о министерстве образования и науки Самарской области, утвержденным Постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2008 N 238, приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги "Организация и предоставление начального профессионального образования".
2.Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.
3.Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр образования и науки
Самарской области
Д.Е.ОВЧИННИКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ
И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
1.Общие положения
1.1.Общие сведения о государственной услуге.
Административный регламент предоставления государственной услуги "Организация и предоставление начального профессионального образования" (далее - Административный регламент) разработан в целях реализации права граждан на образование, повышения качества исполнения и доступности государственной услуги и определяет деятельность органов исполнительной власти Самарской области и государственных образовательных учреждений Самарской области, реализующих образовательные программы начального профессионального образования, при осуществлении ими полномочий по организации и предоставлению государственной услуги на основании подпункта 6.4 пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации "Об образовании".
Получателями государственной услуги "Организация и предоставление начального профессионального образования" (далее - государственная услуга) выступают физические лица, имеющие основное общее и (или) среднее (полное) общее образование, получающие образование данного уровня впервые (за исключением лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).
1.2.Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.
Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) Российской Федерации (http://www.gosuslugi.ru), портале государственных и муниципальных услуг Самарской области (http://www.pgu.samregion.ru), сайте министерства образования и науки Самарской области (http://www.educat.samregion.ru).
Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
по телефону министерства образования и науки Самарской области: (846) 3335806; адрес министерства образования и науки Самарской области: 443099, г. Самара, ул. А. Толстого, 38/16; электронный адрес министерства образования и науки Самарской области: main@samara.edu.ru;
по телефону Самарского управления министерства образования и науки Самарской области: (846) 3401703; адрес Самарского управления министерства образования и науки Самарской области: 443099, г. Самара, ул. Фрунзе, 64; электронный адрес Самарского управления министерства образования и науки Самарской области: smradm@samara.edu.ru;
по телефону Тольяттинского управления министерства образования и науки Самарской области: (8482) 720858; адрес Тольяттинского управления министерства образования и науки Самарской области: г. Тольятти, ул. Октябрьская, 32А; электронный адрес Тольяттинского управления министерства образования и науки Самарской области: tgl_adm@samara.edu.ru:
по телефону Западного управления министерства образования и науки Самарской области: (8464) 986904; адрес Западного управления министерства образования и науки Самарской области: 446001, г. Сызрань, ул. Советская, 19; электронный адрес Западного управления министерства образования и науки Самарской области: west_adm@samara.edu.ru;
по телефону Кинельского управления министерства образования и науки Самарской области: (84663) 21133; адрес Кинельского управления министерства образования и науки Самарской области: 446436, г. Кинель, ул. Мира, 41; электронный адрес Кинельского управления министерства образования и науки Самарской области: kinel_adm@samara.edu.ru;
по телефону Отрадненского управления министерства образования и науки Самарской области: (84661) 23262; адрес Отрадненского управления министерства образования и науки Самарской области: 446430, г. Отрадный, ул. Физкультурников, 30; адрес электронной почты Отрадненского управления министерства образования и науки Самарской области: otrad_adm@samara.edu.ru;
по телефону Поволжского управления министерства образования и науки Самарской области: (84635) 62848; адрес Поволжского управления министерства образования и науки Самарской области: 446200, г. Новокуйбышевск, ул. Миронова, 11; электронный адрес Поволжского управления министерства образования и науки Самарской области: povolzh_adm@samara.edu.ru;
по телефону Северного управления министерства образования и науки Самарской области: (84655) 21105; адрес Северного управления министерства образования и науки Самарской области: 446540, Самарская область, с. Сергиевск, ул. Н. Краснова, 846; электронный адрес Северного управления министерства образования и науки Самарской области: nord_adm@samara.edu.ru;
по телефону Северо-Восточного управления министерства образования и науки Самарской области: (84656) 21994; адрес Северо-Восточного управления министерства образования и науки Самарской области: 446450, Самарская область, г. Похвистнево, ул. А. Васильева, 7; электронный адрес Северо-Восточного управления министерства образования и науки Самарской области: nord_ost_adm@samara.edu.ru;
по телефону Северо-Западного управления министерства образования и науки Самарской области: (84657) 21281; адрес Северо-Западного управления министерства образования и науки Самарской области: 446370, Самарская область, с. Красный Яр, ул. Кооперативная, 103; электронный адрес Северо-Западного управления министерства образования и науки Самарской области: nord_west_adm@samara.edu.ru;
по телефону Центрального управления министерства образования и науки Самарской области: (84662) 33185; адрес Центрального управления министерства образования и науки Самарской области: 445350, Самарская область, г. Жигулевск, ул. Интернационалистов, 7; электронный адрес Центрального управления министерства образования и науки Самарской области: centr_adm@samara.edu.ru;
по телефону Юго-Восточного управления министерства образования и науки Самарской области: (84670) 21138; адрес Юго-Восточного управления министерства образования и науки Самарской области: 446600, Самарская область, г. Нефтегорск, ул. Мира, 5; электронный адрес Юго-Восточного управления министерства образования и науки Самарской области: sud_ost_adm@samara.edu.ru;
по телефону Юго-Западного управления министерства образования и науки Самарской области: (84639) 20819; адрес Юго-Западного управления министерства образования и науки Самарской области: 446100, Самарская область, г. Чапаевск, ул. Пионерская, 2; электронный адрес Юго-Западного управления министерства образования и науки Самарской области: sud_west_adm@samara.edu.ru;
по телефону Южного управления министерства образования и науки Самарской области: (84673) 22988; адрес Южного управления министерства образования и науки Самарской области: 446270, Самарская область, с. Большая Глушица, ул. Советская, 62А; электронный адрес Южного управления министерства образования и науки Самарской области: sudadm@.samara.edu.ru.
График работы министерства образования и науки Самарской области и территориальных управлений министерства образования и науки Самарской области: понедельник - четверг: 9.00 - 18.00, пятница: 9.00 - 17.00 (перерыв 13.00 - 13.45). В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на один час.
На официальном сайте министерства образования и науки Самарской области и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещаются:
1) адреса министерства образования и науки Самарской области: почтовый адрес, адрес электронной почты, адрес официального сайта, сведения о территориальных управлениях министерства образования и науки Самарской области, сведения об образовательных учреждениях, в компетенцию которых входит предоставление государственной услуги;
2) сведения о телефонных номерах справочной службы для получения информации о предоставляемой государственной услуге;
3) Административный регламент предоставления государственной услуги;
4) нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги;
5) график (режим) работы министерства образования и науки Самарской области;
6) график приема заявителей;
7) порядок и способы подачи запроса о предоставлении государственной услуги;
8) информация о требованиях к совместимости, сертификату ключа подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности электронной подписи заявителя;
9) порядок записи на личный прием к должностным лицам;
10) порядок и способы получения разъяснений по порядку предоставления государственной услуги;
11) порядок информирования о ходе рассмотрения запроса о предоставлении государственной услуги и о результатах предоставления государственной услуги;
12) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
Разъяснения по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе сроков предоставления государственной услуги, порядка обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, обеспечивающих предоставление государственной услуги, предоставляются специалистами на личном приеме заявителя (получателя) или его представителя, в письменной форме почтовым отправлением, либо электронным сообщением по адресу, указанному заявителем (получателем) или его представителем.
1.2.1.Порядок информирования о государственной услуге в других формах.
Информация о порядке предоставления государственных услуг, образцы заполнения документов размещаются на информационных стендах в помещениях приема и выдачи документов (далее - информационные стенды), которые должны быть освещены, хорошо просматриваемы. Информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные материалы по вопросам предоставления государственной услуги.
Информационные стенды должны содержать информацию, необходимую для получения государственной услуги. Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений.
На информационных стендах, расположенных в помещениях приема и выдачи документов, помимо сведений, размещаемых на официальном сайте министерства образования и науки Самарской области, подлежит размещению информация о порядке получения книги отзывов и предложений по вопросам организации приема заявителей (получателей).
В помещениях приема и выдачи документов также должны находиться в актуальном состоянии законодательные и иные нормативные правовые акты, регулирующие порядок предоставления государственной услуги, в том числе настоящий Административный регламент, которые по требованию заявителя ему должны быть предоставлены специалистом для ознакомления.
Заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги с момента приема его запроса о предоставлении государственной услуги.
В целях информирования заявителей в доступной форме о возможных способах и условиях получения государственной услуги могут изготавливаться буклеты (листовки, брошюры).
Опубликование (размещение, распространение) информации о порядке предоставления государственной услуги в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими вопросы размещения информации в средствах массовой информации.
Информация о результатах предоставления государственной услуги, завершении оформления документов и возможности их получения сообщается заявителю не позднее дня принятия соответствующего решения по указанному в запросе номеру телефона и / или адресу электронной почты.
Консультации (справочная информация) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами министерства образования и науки Самарской области, территориальных управлений министерства образования и науки Самарской, образовательных учреждений, в должностные обязанности которых входит осуществление консультирования по вопросам предоставления государственной услуги (далее - специалисты).
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты должны подробно и в вежливой (корректной) форме информировать обратившихся лиц по интересующим их вопросам, обращаться к ним на "Вы", проявлять спокойствие и выдержку, давать разъяснения в понятной форме, исключая возможность ошибочного или двоякого их понимания.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы специалист, принявший звонок, должен переадресовать (перевести) его на другого специалиста или сообщить обратившемуся гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги: "Организация и предоставление начального профессионального образования".
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.
Государственную услугу предоставляют министерство образования и науки Самарской области (в части информирования), государственные образовательные учреждения Самарской области, реализующие образовательные программы начального профессионального образования, подведомственные министерству образования и науки Самарской области (далее - образовательные учреждения).
Территориальные управления министерства образования и науки Самарской области информируют о предоставлении государственной услуги, обеспечивают и контролируют на соответствующих территориях деятельность образовательных учреждений по предоставлению государственной услуги.
2.3.Результат предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является обеспечение права граждан на получение профессионального образования соответствующего уровня и направленности, подтверждающегося документом государственного образца об уровне образования: дипломом.
2.4.Срок предоставления государственной услуги.
Срок предоставления государственной услуги - с момента приема получателя государственной услуги в образовательное учреждение до завершения обучения в соответствии с нормативными сроками освоения основных образовательных программ начального профессионального образования, определяемыми соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами.
Нормативные сроки освоения основных образовательных программ начального профессионального образования - от 10 месяцев до 4 лет.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12.12.1993, Российская газета, 25.12.1993;
Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ, Собрание законодательства Российской Федерации, 05.12.1994, N 32, ст. 3301;
Гражданским кодексом Российской Федерации от 26.01.1996 N 14-ФЗ, Собрание законодательства Российской Федерации, 29.01.1996, N 5, ст. 410;
Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" , Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797;
Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" , Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 15, ст. 766;
Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563;
Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 52, ст. 5880;
Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005;
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 521 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении начального профессионального образования", Собрание законодательства Российской Федерации, 21.07.2008, N 29 (ч. 2), ст. 3519;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 N 174 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности", Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 12, ст. 1651;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2011 N 184 "Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций", Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 13, ст. 1772;
Приказом Министерства образования Российской Федерации от 16.07.1999 N 86 "О введении в действие государственных образовательных стандартов начального профессионального образования";
Абзац утратил силу
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.03.2012 N 221 "Об утверждении Порядка приема граждан в образовательные учреждения начального профессионального образования" (с 01.01.2013), "Российская газета", N 112, 18.05.2012;
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.07.2000 N 241 "Об утверждении "Медицинской карты ребенка для образовательных учреждений", Официальные документы в образовании, 2001, N 18;
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Самарской области, регулирующие отношения по предоставлению государственной услуги.
2.6.Исчерпывающий перечень документов (информации), необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно:
заявление потенциального получателя государственной услуги о приеме в образовательное учреждение в письменной форме;
документ, удостоверяющий личность потенциального получателя услуги:
а) паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, - для граждан Российской Федерации;
б) паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина в Российской Федерации, - для иностранных граждан;
в) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, разрешение на временное проживание, вид на жительство, а также иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства в Российской Федерации, - для лиц без гражданства;
документ государственного образца о полученном ранее образовании (или его заверенную в установленном порядке ксерокопию) либо легализованный в установленном порядке документ иностранного государства об образовании, признаваемый в Российской Федерации эквивалентным документу государственного образца о соответствующем уровне образования (либо его заверенную в установленном порядке ксерокопию);
заверенный в установленном порядке перевод на русский язык документа иностранного государства об образовании;
копию визы на въезд в Российскую Федерацию, если иностранный гражданин прибыл в Российскую Федерацию по въездной визе.
Получатель вправе представить документы, подтверждающие отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими несовершеннолетних, сведения о среднедушевом доходе семьи.
Лица с ограниченными возможностями здоровья при подаче заявления представляют по своему усмотрению оригинал или ксерокопию одного из следующих документов:
заключение психолого-медико-педагогической комиссии;
справку об установлении инвалидности, выданную федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.
Дети-инвалиды, инвалиды I и II групп представляют по своему усмотрению оригинал или ксерокопию справки об установлении инвалидности и заключение об отсутствии противопоказаний для обучения в образовательном учреждении, выданное федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.
2.7.На лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направляющие органы (учреждения) представляют:
решение соответствующего государственного органа или органа местного самоуправления о направлении в образовательное учреждение;
направление в образовательное учреждение, выданное министерством образования и науки Самарской области;
свидетельство о рождении ребенка (подлинник), а при его отсутствии - заключение медицинской экспертизы, удостоверяющее возраст ребенка;
форма N 086/у "Медицинская справка (врачебное профессионально-консультативное заключение) заполняется на абитуриентов, поступающих в высшие учебные заведения, техникумы, средние специальные учебные заведения, профессионально-технические, технические училища; на подростков, поступающих на работу";
акт обследования условий жизни ребенка;
сведения о родителях (законных представителях): копии свидетельства о смерти родителей, приговора или решения суда, справка о болезни или розыске родителей и другие документы, подтверждающие отсутствие родителей или невозможность воспитания ими своих детей.
2.8.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
несоответствие получателя категории получателей государственной услуги, установленной в пункте 1.1 Административного регламента;
отсутствие полного пакета надлежащим образом оформленных документов, необходимого для решения вопроса о предоставлении государственной услуги;
предоставление документов, оформленных с нарушением требований законодательства Российской Федерации, или утративших силу документов.
2.9.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
нарушение заявителем сроков предоставления оригиналов документов, необходимых для получения государственной услуги;
указание заявителем в документах, необходимых для предоставления государственной услуги, сведений, не соответствующих действительности.
отсутствие свободных мест в образовательном учреждении.
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
Проведение медицинских освидетельствований, экспертиз с выдачей заключений (справок), направлений на лечение, индивидуальных программ реабилитации медицинскими организациями, оказывающими лечебно-профилактическую помощь, учреждениями медико-социальной экспертизы, межведомственного экспертного совета (военно-врачебными комиссиями).
2.11.Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении государственной услуги:
указанная услуга является бесплатной.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление государственной услуги и для получения консультации не должно превышать 15 минут.
2.13.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Заявление о приеме в образовательное учреждение регистрируется образовательным учреждением в день поступления с проставлением на нем регистрационного номера.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги.
Прием получателей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах приема.
Помещения министерства образования и науки Самарской области, территориальных управлений министерства образования и науки Самарской области, образовательных учреждений должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", введенным в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 N 118.
Помещения и залы министерства образования и науки Самарской области, территориальных управлений министерства образования и науки Самарской области, образовательных учреждений оборудуются:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
системой охраны.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
Площадь мест ожидания зависит от количества граждан, обращающихся в министерство образования и науки Самарской области, территориальные управления министерства образования и науки Самарской области, образовательные учреждения.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для получателей и оптимальным условиям работы должностных лиц.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 10 мест.
Места для заполнения заявлений оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, информацией о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, канцелярскими принадлежностями.
Для обслуживания инвалидов помещения оборудуются пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. Столы для обслуживания инвалидов размещаются в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.
Материально-технические условия (включая наличие необходимых помещений и оборудования) предоставления государственной услуги должны обеспечивать возможность достижения обучающимися установленных федеральными государственными образовательными стандартами требований к результатам освоения основной образовательной программы (образовательных программ), а также соблюдение действующих санитарных и противопожарных норм, требований охраны труда.
Входы в помещения образовательных учреждений оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Центральный вход в здания образовательных учреждений оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей соответствующее наименование.
Места информирования, предназначенные для ознакомления получателей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, содержащими информацию, указанную в пункте 1.2.2 настоящего Административного регламента.
2.15.Показатели доступности и качества государственной услуги:
Показатель доступности государственной услуги:
доля заявителей, зачисленных на обучение на места бюджетного финансирования, от общего числа заявителей, претендовавших на получение государственной услуги.
Показатель качества государственной услуги:
доля образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию, от общего количества образовательных учреждений.
2.16.Предоставление информации о государственной услуге, в том числе осуществляется путем размещения информации на едином портале государственных услуг.
2.17.Государственная услуга не предоставляется на базе многофункциональных центров.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Состав административных процедур при предоставлении государственной услуги.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и рассмотрение документов от заявителя;
ознакомление заявителя с документами, регламентирующими прием в образовательное учреждение и организацию образовательного процесса;
принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;
осуществление образовательного процесса.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административных процедур, является руководитель образовательного учреждения.
3.2.Прием и рассмотрение документов от заявителя.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является подача заявителем в образовательное учреждение заявления о предоставлении государственной услуги, к которому прилагаются документы, указанные в пунктах 2.6, 2.7 настоящего Административного регламента.
Организация приема граждан в образовательные учреждения для получения начального профессионального образования осуществляется приемной комиссией образовательного учреждения. Заявления о приеме в образовательное учреждение регистрируются образовательным учреждением в день поступления с проставлением на них регистрационных номеров.
Приемной комиссией образовательного учреждения в день приема документов сверяется заявление обратившегося с его паспортом (иным документом, удостоверяющим личность), проверяется их комплектность и правильность оформления.
Решение в отказе приема документов принимаются на основании критериев, изложенных в пункте 2.8 Административного регламента.
При выявлении в представленных документах признаков подделки члены приемной комиссии докладывают об этом руководителю образовательного учреждения для принятия решения о направлении соответствующего сообщения в правоохранительные органы.
Продолжительность данной административной процедуры - не более одного рабочего дня.
Результатом данного административного действия является прием документов, который заверяется соответствующей подписью работника образовательного учреждения, ответственного за прием документов от поступающих, на заявлении.
Должностным лицом, ответственным за выполнение данного административного действия, является ответственный секретарь приемной комиссии образовательного учреждения.
Способом фиксации данной административной процедуры является регистрация заявления и документов в Журнале регистрации заявлений.
3.3.Ознакомление заявителя с документами, регламентирующими прием в образовательное учреждение и организацию образовательного процесса.
Юридическим фактом, являющимся основанием для ознакомления получателя с документами, является приход получателя (либо его представителя) в образовательное учреждение.
С целью ознакомления заявителя с уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения, правилами приема и другими документами, регламентирующими прием в учреждение и организацию образовательного процесса, образовательное учреждение обязано разместить указанные документы на своем официальном сайте и информационном стенде. Продолжительность данной административной процедуры - не более 15 минут.
В ходе осуществления данной административной процедуры административное решение не принимается.
Результатом данного административного действия является факт ознакомления с вышеназванными документами, который подтверждается соответствующей подписью заявителя на заявлении.
Должностным лицом, ответственным за выполнение данного административного действия, является ответственный секретарь приемной комиссии образовательного учреждения.
Способом фиксации данной административной процедуры является наличие подписи получателя на заявлении.
3.4.Принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала указанной административной процедуры, является прием полного пакета документов от заявителя. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги принимается на основании критериев, изложенных в пункте 2.9 Административного регламента.
Прием заявлений для обучения по основным профессиональным образовательным программам начального профессионального образования на очную форму получения образования осуществляется до 30 августа, а при наличии свободных мест в образовательном учреждении прием документов продлевается до 25 декабря текущего года. Сроки приема заявлений для получения начального профессионального образования в иных формах устанавливаются ежегодными правилами приема.
По истечении сроков представления оригиналов документов государственного образца об образовании директором образовательного учреждения издается приказ о зачислении лиц, рекомендованных приемной комиссией, что является результатом данных административных действий.
Приложением к приказу о зачислении является пофамильный перечень указанных лиц. Приказ с приложением размещается на информационном стенде приемной комиссии и на официальном сайте образовательного учреждения.
Результатом данной административной процедуры и способом его фиксации является приказ о зачислении лиц в образовательное учреждение и соответствующее уведомление заявителя или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги, направляемое заявителю.
Образовательное учреждение оформляет на зачисленного получателя государственной услуги личное дело учащегося или осуществляет ведение личного дела, оформленного ранее другим образовательным учреждением.
Должностным лицом, ответственным за проведение данной административной процедуры, является руководитель образовательного учреждения.
3.5.Осуществление образовательного процесса.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала осуществления образовательного процесса в отношении получателя государственной услуги, является принятие приказа о зачислении лиц в образовательное учреждение.
Государственная услуга оказывается образовательным учреждением в сроки, указанные в пункте 2.4 настоящего Административного регламента, и в соответствии с требованиями к организации и процессу предоставления государственной услуги, определенными настоящим Административным регламентом.
Предоставление начального профессионального образования должно осуществляться в соответствии с образовательной программой, принимаемой и реализуемой образовательным учреждением на основе федеральных государственных образовательных стандартов соответствующего уровня образования и примерных образовательных программ.
Результатом административной процедуры является:
получение получателем услуги документа государственного образца об уровне образования - диплома;
получение академической справки в случае отчисления потребителя государственной услуги из образовательного учреждения.
Должностным лицом, ответственным за выполнение данного административного действия, является руководитель образовательного учреждения.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, принятием решений работниками образовательных учреждений и исполнением настоящего Административного регламента осуществляется руководителем образовательного учреждения или его заместителем, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, а также должностными лицами территориальных управлений министерства образования и науки Самарской области.
Полномочия должностных лиц на осуществление текущего контроля определяются в положениях о территориальных управлениях министерства образования и науки Самарской области, должностных регламентах работников территориальных управлений министерства образования и науки Самарской области, а также в должностных обязанностях работников образовательных учреждений.
Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за организацию работы по предоставлению государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах, должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
Должностные лица, ответственные за организацию работы по предоставлению государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления государственной услуги, за действия (бездействие) и решения, принимаемые в ходе предоставления государственной услуги.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения и исполнения работниками образовательных учреждений положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц министерства, работников образовательных учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы министерства) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).
Внеплановые проверки могут проводиться по решению министра образования и науки Самарской области или иного уполномоченного им лица в целях проверки выполнения предписаний и (или) предложений контролирующего органа о принятии мер по устранению выявленных ранее данным контролирующим органом нарушений.
Проверки, за исключением внеплановых проверок, могут проводиться министерством образования и науки Самарской области, территориальными управлениями министерства образования и науки Самарской области в отношении одного и того же образовательного учреждения по одним и тем же вопросам не чаще, чем один раз в три года.
4.3.Ответственность государственных гражданских служащих министерства образования и науки Самарской области и иных должностных лиц за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
По результатам проведенных проверок (в случае выявления нарушений прав заявителей) виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Проверки, выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства в области образования, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства в области образования и восстановлению нарушенных прав граждан осуществляются министерством образования и науки Самарской области и его территориальными управлениями.
4.4.Граждане, их объединения и организации могут направлять письменные обращения, принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений Административного регламента, сроков и последовательности процедур (административных действий), предусмотренных Административным регламентом.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) министерства образования и науки
Самарской области, территориальных управлений министерства
образования и науки Самарской области, образовательных
учреждений, предоставляющих государственную услугу,
а также должностных лиц, государственных служащих
5.1.Получатели государственной услуги имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги работниками и должностными лицами, участвующими в предоставлении государственной услуги, в досудебном порядке.
5.2.Получатели государственной услуги или законные представители, доверенные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые и принимаемые в ходе предоставления государственной услуги, на бумажном носителе или в электронной форме в образовательное учреждение, территориальное управление министерства образования и науки Самарской области, министерство образования и науки Самарской области.
Гражданин в своей жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, сайта министерства образования и науки Самарской области сокращения не было, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, образовательного учреждения, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, образовательного учреждения, должностного лица, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, образовательного учреждения, должностного лица, государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться:
нарушение срока регистрации запроса получателя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у получателя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;
затребование с получателя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;
отказ органа, предоставляющего государственную услугу, образовательного учреждения, должностного лица, предоставляющего государственную услугу в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.6.Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в министерство образования и науки Самарской области, территориальные управления министерства образования и науки Самарской области, образовательное учреждение жалобы от получателя или иного уполномоченного лица.
5.7.Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Получатель или иное уполномоченное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.8.Вышестоящие органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалоба получателя или иного уполномоченного лица может быть адресована:
руководителю уполномоченного органа;
должностному лицу министерства образования и науки Самарской области, ответственному за организацию предоставления государственной услуги;
министру образования и науки Самарской области.
Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.
5.10.Сроки рассмотрения жалобы.
Ответ на устную жалобу, поступившую на личном приеме руководителя уполномоченного органа, министра, должностных лиц министерства образования и науки Самарской области или уполномоченного органа, дается устно (с согласия заявителя (получателя государственной услуги) или иного уполномоченного лица) в ходе личного приема (если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки), в остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.11.Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный орган или министерство образования и науки Самарской области принимает одно из следующих решений:
решение об удовлетворении жалобы получателя или иного уполномоченного лица, о признании неправомерным обжалованного действия (бездействия) и решения министерства образования и науки Самарской области, уполномоченных органов, должностного лица министерства образования и науки Самарской области или уполномоченного органа, государственного гражданского служащего, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, а также в иных формах;
решение об отказе в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю (получателю государственной услуги) в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2012-10-08 Приложение к Приказу от 08 октября 2012 года № 345-ОД Блок-схема