Постановление от 09.10.2012 г № 2813-П/1
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в аренду для эксплуатации здания, строения, сооружения»
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, В АРЕНДУ
ДЛЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением мэрии городского округа Тольятти от 15.09.2011 N 2782-п/1 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", Уставом городского округа Тольятти мэрия городского округа Тольятти постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в аренду для эксплуатации здания, строения, сооружения" (далее - регламент).
2.Руководителю Департамента по управлению муниципальным имуществом мэрии Чижиковой А.М. организовать:
2.1.Предоставление муниципальной услуги "Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в аренду для эксплуатации здания, строения, сооружения" в соответствии с настоящим регламентом;
2.2.Размещение регламента на стенде информации в Управлении земельных ресурсов мэрии, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном портале мэрии городского округа Тольятти для информирования граждан и юридических лиц.
3.Управлению по оргработе и связям с общественностью мэрии (Алексеев А.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя мэра Харитонова С.В.
Первый заместитель мэра
А.Ю.БУЗИННЫЙ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, В АРЕНДУ ДЛЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЗДАНИЯ,
СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ"
I.Общие положения
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в аренду для эксплуатации здания, строения, сооружения" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для заявителя, определения основных требований к предоставлению муниципальной услуги, в том числе установления сроков и последовательности выполнения действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - "Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в аренду для эксплуатации здания, строения, сооружения".
2.2.Заявители муниципальной услуги
2.2.1.Заявителями муниципальной услуги являются:
- граждане (физические лица);
- юридические лица.
2.2.2.От имени физических лиц с заявлением вправе обратиться:
- их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности;
- законные представители (родители, усыновители, опекуны несовершеннолетних в возрасте до 14 лет);
- опекуны недееспособных граждан.
2.2.3.От имени юридического лица заявления вправе подавать:
- лица, действующие в соответствии с учредительными документами и правовыми актами без доверенности;
- представители в силу полномочий, основанных на доверенности;
- участники юридических лиц в предусмотренных законом случаях.
2.3.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.3.1.Орган, предоставляющий муниципальную услугу, - мэрия городского округа Тольятти (далее - мэрия).
2.3.2.Мэрия городского округа Тольятти расположена по адресу: 445011, город Тольятти, площадь Свободы, дом 4.
2.3.3.Адрес официального портала мэрии городского округа Тольятти в информационно-коммуникационной сети Интернет: portal.tgl.ru, тольятти.рф.
2.4.Наименование органа, обеспечивающего предоставление муниципальной услуги, органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги
2.4.1.Орган мэрии, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги - Департамент по управлению муниципальным имуществом (далее - Департамент) в лице уполномоченного структурного подразделения - отдела оформления прав пользования земельными ресурсами Департамента по управлению муниципальным имуществом мэрии городского округа Тольятти (далее - Отдел).
Департамент расположен по адресу: 445020, г. Тольятти, ул. Белорусская, д. 33, кабинет 406 (приемная руководителя Департамента), телефон: 8(8482) 63 77 00.
Адрес электронной почты (e-mail): dumi@tgl.ru.
Время работы Департамента: понедельник - пятница - с 8.00 часов до 12.00 часов, с 13.00 часов до 17.00 часов; суббота и воскресенье - нерабочие выходные дни.
График приема для консультирования и подачи заявлений:
- руководителем Департамента: четверг - с 13.00 часов до 16.00 часов;
- начальником и специалистами отдела оформления прав пользования земельными ресурсами: вторник, четверг, с 9-00 до 16-00, обед с 12-00 до 13-00;
- канцелярией Департамента: понедельник - пятница - с 9.00 до 12.00, с 13.00 до 16.00.
В предпраздничные дни продолжительность приема заявлений сокращается на 1 час и прекращается на 1 час раньше.
Справочные телефоны Департамента:
- общий: (8482) 63 77 00;
- работников: (8482) 28 26 95, 28 13 88, 28 11 22.
Раздел Департамента на официальном портале мэрии городского округа Тольятти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащий информацию о предоставлении муниципальной услуги: http://portal.tgl.ru, тольятти.рф.
2.4.2.В обеспечении муниципальной услуги участвуют: муниципальное бюджетное учреждение городского округа Тольятти "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ).
МФЦ расположен по адресу: 445010, г. Тольятти, ул. Мира, 84.
Телефон контактного центра: 8 (8482) 51-21-21.
Адрес сайта МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://mfc63.ru.
Адрес электронной почты (e-mail): info@mfc63.ru.
График работы МФЦ: понедельник - пятница - с 8-00 до 20-00, суббота - с 9-00 до 15-00.
2.4.3.Органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные организации, участвующие в межведомственном информационном взаимодействии при предоставлении услуги:
- ФНС России;
- Управление Росреестра по Самарской области.
(Положения пункта 2.4.3 вступают в силу с 1 июля 2012 года).
2.5.Результат предоставления муниципальной услуги
2.5.1.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- предоставление в аренду земельного участка;
- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Результат предоставления муниципальной услуги оформляется в виде:
- постановления мэрии городского округа Тольятти о предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в аренду для эксплуатации здания, строения, сооружения;
- постановления мэрии городского округа Тольятти об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в аренду для эксплуатации здания, строения, сооружения.
2.6.Срок предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Срок предоставления муниципальной услуги в соответствии с п. 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ составляет 1 месяц со дня поступления заявления о предоставлении в аренду земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, для эксплуатации здания, строения, сооружения.
2.6.2.Срок подготовки запроса на получение документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, направляемого в рамках межведомственного информационного взаимодействия, не должен превышать 2-х дней.
(Положения пункта 2.6.2 вступают в силу с 1 июля 2012 года).
2.7.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
2.7.1.Правовые акты, предусматривающие основания для предоставления муниципальной услуги:
- ст. ст. 11, 22, 36 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147);
- ст. 16, п. 10 ст. 35, п. 4 ст. ст. 43, 51 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822).
2.7.2.Правовой акт, устанавливающий (предусматривающий) документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги:
- Приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" ("Российская газета", N 222, 05.10.2011).
2.7.3.Правовые акты, регламентирующие (регулирующие) процесс предоставления услуги:
- ст. ст. 8, 9, 11, 72 Конституции Российской Федерации от 12.12.1993 (официальный текст с поправками от 30.12.2008 опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445);
- ст. ст. 17, 49, 87, 96, 113, 120, 131, 168, 182, 185 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 N 52-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301);
- ст. ст. 3, 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4148);
- ст. ст. 5, 7, 14, 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4017);
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);
- ст. ст. 5, 7, 7.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
- ст. ст. 7, 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, N 30, ст. 3594);
- ст. ст. 22, 36, 37, 47, 52 Устава муниципального образования городского округа Тольятти (принят Постановлением Тольяттинской городской Думы от 30.05.2005 N 155 (с изменениями, внесенными Постановлениями Тольяттинской городской Думы от 22.06.2005 N 170, от 11.07.2005 N 202, опубликован в "Городских ведомостях", N 59(426), 11.08.2005).
2.8.Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
2.8.1.Перечень документов:
| N N п/п | Наименование вида документа (информации) | Форма представления документа (информации) (оригинал/копия), количество экземпляров | Основания представления документа (информации) (номер статьи, наименование нормативного правового акта) | Орган, уполномоченный выдавать документ (информацию) | Источник представления документа (информации) (заявитель/орган, организация, участвующие в межведомственном взаимодействии ) |
| 1 | Заявление гражданина, руководителя юридического лица о предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в аренду для эксплуатации здания, строения, сооружения | Оригинал, 1 экземпляр | п. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ | Заявитель | |
| 2 | Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или выписка из государственного реестра индивидуальных предпринимателей об индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующем о приобретении прав на земельный участок | 1. Копия свидетельства в 1-м экз. 2. Оригинал выписки из ЕГРИП в 1-м экз. | Приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 | территориальное подразделение ФНС России | Заявитель или в рамках межведомственного информационного взаимодействия |
| 3 | Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или выписка из государственного реестра юридических лиц о юридическом лице, являющемся заявителем, ходатайствующем о приобретении прав на земельный участок | 1. Копия свидетельства в 1-м экз. 2. Оригинал выписки из ЕГРЮЛ в 1-м экз. | п. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ, Приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 | территориальное подразделение ФНС России | Заявитель или в рамках межведомственного информационного взаимодействия |
| 4 | Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица (выбрать один из нижеперечисленных документов): | п. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ, Приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 | ФМС | Заявитель | |
| 4.1 | Паспорт гражданина РФ | Копия, сверенная с оригиналом либо заверенная в установленном законом порядке, в 1-м экз. | п. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ, Приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 | ФМС | Заявитель |
| 4.2. | Временное удостоверение личности гражданина РФ по форме N 2-П | Копия, сверенная с оригиналом либо заверенная в установленном законом порядке, в 1-м экз. | п. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ, Приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 | ФМС | Заявитель |
| 4.3 | Паспорт иностранного гражданина (национальный паспорт или национальный заграничный паспорт) или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность | Копия, сверенная с оригиналом либо заверенная в установленном законом порядке, в 1-м экз. | п. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ, Приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 | Иностранное государство | Заявитель |
| 4.4 | Документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства | Копия, сверенная с оригиналом либо заверенная в установленном законом порядке, в 1-м экз. | п. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ, Приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 | Иностранное государство | Заявитель |
| 4.5 | Временное удостоверение личности гражданина РФ по форме N 2-П | Копия, сверенная с оригиналом либо заверенная в установленном законом порядке, в 1-м экз. | п. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ, Приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 | ФМС | Заявитель |
| 5. | Документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического (п. 5.1) или юридического лица (п. 5.2) , если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей): | п. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ, Приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 | Заявитель | ||
| 5.1. | Нотариально удостоверенная доверенность, выданная представителю физического лица (гражданина) | Копия, сверенная с оригиналом либо заверенная в установленном законом порядке, в 1-м экз. | п. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ, Приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 | Заявитель | |
| 5.2. | Доверенность, выданная юридическим лицом | Оригинал в 1-м экз. либо заверенная в установленном законом порядке в 1-м экз. | п. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ, Приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 | Заявитель | |
| 6. | Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или: | Оригинал в 1-м экз. | п. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ, Приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 | Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) | Заявитель или в рамках межведомственного информационного взаимодействия |
| 6.1. | Уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения | Оригинал в 1-м экз. | п. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ, Приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 | Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) | Заявитель или в рамках межведомственного информационного взаимодействия |
| 6.2. | Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП (регистрационное удостоверение, выданное МП "Инвентаризатор" до 05.02.1999) | Копия, сверенная с оригиналом либо заверенная в установленном законом порядке? в 1-м экз. | п. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ, Приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 | МП "Инвентаризатор" | Заявитель |
| 7. | Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или: | Оригинал в 1-м экз. | п. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ, Приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 | Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) | Заявитель или в рамках межведомственного информационного взаимодействия |
| 7.1. | Уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок | Оригинал в 1-м экз. | п. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ, Приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 | Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) | Заявитель или в рамках межведомственного информационного взаимодействия |
| 7.2. | Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП | Копия, сверенная с оригиналом либо заверенная в установленном законом порядке, в 1-м экз. | п. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ, Приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 | Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) | Заявитель или в рамках межведомственного информационного взаимодействия |
| 8. | Кадастровый паспорт земельного участка | Оригинал в 1-м экз. | п. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ, Приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 | ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области | Заявитель или в рамках межведомственного информационного взаимодействия |
| 9. | Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров | Оригинал в 1-м экз. | п. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ, Приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 | Заявитель | |
| 10. | Устав юридического лица, протокол о назначении директора | Копии устава и протокола, сверенные с оригиналом либо заверенные в установленном законом порядке, в 1-м экз. | п. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ, Приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 | Заявитель | |
| 11. | Решение совета директоров общества, общего собрания акционеров или участников общества (ООО) об одобрении крупной сделки | Оригинал в 1-м экз. | ст. 168 ГК РФ, ст. 78 , 79 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ, ст. 45 , 46 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ | Заявитель |
--------------------------------
<*> - документы подлежат предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия с 1 июля 2012 года.
2.8.2.Запрещается истребование у заявителя документов (информации), которые могут быть получены в рамках межведомственного информационного взаимодействия (вступает в силу с 01.07.2012).
Заявитель вправе представлять документы, получаемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия для предоставления муниципальной услуги, по собственной инициативе.
2.8.3.Заявление о предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в аренду для эксплуатации здания, строения, сооружения, оформляется согласно приложению N 1.
Заявление должно быть подписано заявителем. Если заявление и иные прилагаемые к нему документы представляются посредством почтового отправления, подлинность подписи заявителя на заявлении должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.
В заявлении заявитель должен указать способ получения окончательного результата оказания муниципальной услуги: почтовым отправлением, или при личном обращении в Департамент, или при личном обращении в МФЦ.
2.8.4.Верность копии документа должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. Верность копии акта государственной власти или органа местного самоуправления вместо засвидетельствования в нотариальном порядке может быть заверена печатью и подписью уполномоченного должностного лица указанного органа.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.9.1.Отсутствие возможности установить личность заявителя (полномочного представителя);
2.9.2.Отсутствие полномочий у заявителя (представителя заявителя) подавать заявление и пакет документов на предоставление услуги;
2.9.3.Отсутствие полного комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в соответствии с пунктом 2.8.1 настоящего Административного регламента;
2.9.4.В случае ненадлежащего оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе ненадлежащее оформление заявления (при отсутствии сведений о заявителе, подписи заявителя, отсутствии печати), несоответствия приложенных к заявлению документов документам, указанным в заявлении, в случае неразборчивости написанного (при заполнении заявления от руки прописными буквами), а также в случае наличия специально не оговоренных подчисток, приписок и исправлений и в случае несоответствия формы представления документов требованиям, установленным административным регламентом (копия/оригинал).
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.10.1.С заявлением обратилось лицо, не соответствующее требованиям п. 2.2 настоящего административного регламента;
2.10.2.Нарушение прав и законных интересов третьих лиц, а также публично-правовых интересов муниципального образования в установленных законом случаях;
2.10.3.Документы, представленные заявителем для предоставления муниципальной услуги, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
2.10.4.В документах, представленных заявителем, выявлена недостоверная или искаженная информация.
2.11.Условия платности предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.12.Максимальные сроки ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата муниципальной услуги
2.12.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса не должен превышать 15 минут.
2.12.2.Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.13.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 30 минут с момента обращения заявителя.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.14.1.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью муниципальной услуги;
- степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью муниципальной услуги, предоставляемой на базе МФЦ (указывается в случае участия МФЦ);
- среднее количество обращений заявителя в орган мэрии, необходимых для получения одной муниципальной услуги;
- превышение установленных нормативных сроков приема заявителя при подаче документов;
- превышение установленных нормативных сроков приема заявителя при выдаче результата предоставления услуги;
- превышение установленных нормативных сроков ожидания в очереди при подаче запроса;
- превышение установленных нормативных сроков ожидания в очереди при получении результата услуги;
- превышение установленных нормативных сроков предоставления услуги;
- превышение установленных нормативных сроков информирования заявителей об изменении порядка предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей на качество предоставления муниципальной услуги;
- проведение мониторинга качества предоставления муниципальной услуги от общего количества муниципальных услуг;
- доля заявителей, которым услуга предоставлена в установленный срок;
- информация об услуге размещена в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)";
- снижение максимального срока ожидания в очереди при подаче запроса и получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.14.2.Заявители (получатели муниципальной услуги) могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим Административным регламентом.
2.15.Способы предоставления муниципальной услуги
2.15.1.Способы обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги и формы предоставления документов:
- при личном обращении заявителя (законного представителя заявителя либо полномочного представителя, имеющего доверенность на совершение действий, связанных с предоставлением муниципальной услуги) в Департамент и представлении необходимых для оказания муниципальной услуги документов на бумажном носителе;
- при личном обращении заявления в МФЦ и представлении необходимых документов на бумажном носителе;
- при направлении заявления с приложением документов, указанных в п. 2.8 настоящего регламента, посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении на почтовые адреса Департамента, МФЦ, указанные в пункте 2.4.1, 2.4.2 настоящего Административного регламента.
2.15.2.Форма предоставления результата муниципальной услуги:
- при личном обращении заявителя в Департамент;
- при личном обращении заявителя в МФЦ,
- почтовым отправлением на почтовый адрес заявителя с уведомлением о вручении.
2.15.3.Формы направления запросов и получения документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
- в электронной форме - посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ);
- в бумажной форме - посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или курьером (под расписку о получении) в случае невозможности получения документов посредством СМЭВ.
Не допускается отказ в предоставлении муниципальной услуги в случае неполучения документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия. (Положения п. 2.15.2 вступают в силу с 1 июля 2012 года).
2.16.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги
2.16.1.Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (присутственных местах).
2.16.2.Помещения, в которых оказывается муниципальная услуга, размещаются в зданиях Департамента и МФЦ и включают места для информирования, ожидания и приема заявителей.
2.16.3.Помещения Департамента и МФЦ должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 ", введенным Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 03.06.2003 N 118.
2.16.4.Помещения, в которых оказывается муниципальная услуга Департамента и МФЦ, оборудуются:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- системой охраны.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
2.16.5.Места ожидания заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.
2.16.6.Места ожидания заявителей оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 6 мест.
2.16.7.Места для заполнения запросов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.16.8.Для обслуживания инвалидов помещения оборудуются пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. Столы для обслуживания инвалидов размещаются в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.
2.16.9.На территории, прилегающей к месторасположению Департамента и МФЦ, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется исходя из интенсивности и количества заявителей, обратившихся в уполномоченный орган за определенный период.
На стоянке должны размещаться не менее 10 машино-мест, из них не менее одного места - для парковки специальных транспортных средств инвалидов.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.16.10.Здания (строения), в которых расположены Департамент и МФЦ, должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.
2.16.11.Входы в помещения Департамента и МФЦ оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.16.12.Центральный вход в здания Департамента и МФЦ должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей соответствующее наименование.
2.16.13.Места для информирования, в том числе и в электронном виде, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов;
- канцелярскими принадлежностями.
2.17.Описание порядка информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
2.17.1.Информирование осуществляется в форме устных консультаций при личном обращении заявителя в Департамент и МФЦ, либо посредством телефонной связи по телефонам, указанным в п. 2.4.1, 2.4.2, либо в форме письменных ответов на письменное обращение заявителя, а также путем размещения информации о правилах предоставления муниципальной услуги на информационных стендах в местах предоставления услуги или в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном портале мэрии городского округа Тольятти и на сайте МФЦ.
2.17.2.При консультировании руководитель, заместитель руководителя, начальник отдела или специалист Департамента дают полные, точные и понятные ответы на следующие вопросы:
- о сроках оказания муниципальной услуги;
- о составе документов, необходимых для предоставления в аренду земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, для эксплуатации здания, строения, сооружения;
- о ходе выполнения административной процедуры на момент обращения.
2.17.3.Консультирование в устной форме при личном обращении осуществляется в пределах 10 минут. Время ожидания заявителя в очереди не должно превышать 15 минут.
Если начальник или специалист Департамента не могут ответить на поставленный вопрос самостоятельно или подготовка ответа требует продолжительного времени, они могут предложить заявителю направить письменное обращение либо назначить другое время для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
2.17.4.Обращения по телефону принимаются во время работы Департамента, указанное в пункте 2.4.1 настоящего административного регламента.
Консультирование по телефону осуществляется в пределах 5 минут. При консультировании по телефону начальник или специалист Департамента должен назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратился заявитель, а затем в вежливой форме дать точный и понятный ответ на поставленный вопрос, касающийся предоставления муниципальной услуги.
При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, специалист, принявший звонок, должен переадресовать (перевести) его на другое должностное лицо или сообщить обратившемуся гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Департамента подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся лиц по интересующим их вопросам, должны обращаться к ним на "вы", проявлять спокойствие, выдержку, давать разъяснения в понятной форме, исключая возможность ошибочного или двоякого их понимания.
Стадия консультирования не является обязательным этапом административной процедуры предоставления муниципальной услуги и применяется по усмотрению заинтересованного лица.
2.17.5.Рассмотрение письменных обращений физических лиц по вопросам информирования о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Рассмотрение письменных обращений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам информирования о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется в порядке, аналогичном для рассмотрения обращений физических лиц.
2.17.6.На информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги в зданиях Департамента и МФЦ, а также в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном портале мэрии городского округа Тольятти и на сайте МФЦ размещается следующая информация:
- информация в текстовом виде и в виде блок-схем, наглядно отображающая алгоритм прохождения административной процедуры получения муниципальной услуги;
- адреса Департамента и МФЦ, адреса электронной почты Департамента и МФЦ, адреса раздела Департамента на официальном портале мэрии городского округа Тольятти и сайта МФЦ;
- контактные телефоны;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- бланки заявлений и образцы их заполнения.
2.17.7.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги подготавливается Департаментом.
Обновление информации производится при необходимости в течение 3 (трех) рабочих дней после изменения порядка предоставления муниципальной услуги.
Ответственность за обновление и актуализацию информации о порядке предоставления муниципальной услуги несут Департамент; ответственность за своевременное размещение актуальной информации несет Департамент, МФЦ.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Состав и последовательность административных процедур в рамках предоставления услуги "Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в аренду для эксплуатации здания, строения, сооружения" - входят следующие административные процедуры (приложения N 5 - 14, блок-схемы):
- прием, проверка и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (3.2, 3.3, 3.4 );
- рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подготовка и согласование проекта решения о предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в аренду для эксплуатации здания, строения, сооружения (3.5);
- принятие решения о предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в аренду для эксплуатации здания, строения, сооружения (3.6);
- оформление принятого решения о предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в аренду для эксплуатации здания, строения, сооружения (3.7);
- выдача результата услуги заявителю (3.8, 3.9, 3.10 ).
Общая блок-схема предоставления муниципальной услуги, блок-схемы выполнения административных процедур и блок-схемы исполнения функциональных блоков, являются приложениями к настоящему административному регламенту (приложения N N 5 - 14 ).
3.2.Прием, проверка и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в Департаменте
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя или его полномочного представителя в Департамент для получения муниципальной услуги либо направление заявителем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, почтовым отправлением в адрес Департамента с описью вложения.
3.2.2.Выполнение административной процедуры осуществляет специалист канцелярии Департамента, ответственный за прием и регистрацию документов.
3.2.3.Специалист канцелярии Департамента, ответственный за прием и регистрацию документов, устанавливает предмет обращения заявителя и принимает заявление и пакет документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.2.4.Специалист канцелярии Департамента, ответственный за прием и регистрацию документов, проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя, а именно: срок действия документа, наличие записи об органе, выдавшем документ, дату выдачи, подписи и фамилии должностных лиц, оттиск печати, а также соответствие данных документа, удостоверяющего личность, данным, указанным в документе, подтверждающем полномочия представителя, в случае обращения полномочного представителя за предоставлением муниципальной услуги, проверяет тождественность лица, изображенного на фотографии, личности заявителя.
3.2.5.Специалист канцелярии Департамента, ответственный за прием и регистрацию документов, проверяет комплектность и правильность оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, на основании следующих критериев:
- сведения в документах, удостоверяющих личность заявителя, соответствуют сведениям, указанным в заявлении и прилагаемых документах, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты заявления и документов написаны разборчиво, наименование юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена и отчества (последнее - при наличии) физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в заявлении и документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- заявление и документы не исполнены карандашом;
- заявление и документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- форма предоставления документов соответствует требованиям, установленным административным регламентом (копия/оригинал).
Если представленные вместе с оригиналами копии документов нотариально не заверены, сличив копии документов с их оригиналами, специалист канцелярии Департамента, ответственный за прием и регистрацию документов, выполняет на таких копиях надпись об их соответствии оригиналам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
3.2.6.В случае установления факта отсутствия полного комплекта необходимых документов, определенных пунктом 2.8.1 настоящего административного регламента, либо ненадлежащего оформления документов, в том числе заявления, несоответствия приложенных к заявлению документов указанным в заявлении, установления факта отсутствия необходимых документов либо несоответствия оформления документов требованиям, установленным Административным регламентом, специалист канцелярии Департамента, ответственный за прием и регистрацию документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, разъясняет заявителю содержание недостатков, выявленных в представленных документах, и возвращает документы для их устранения, если заявитель изъявит желание устранить замечания и недостатки до подачи и регистрации заявления.
3.2.7.После проверки заявления и приложенных к нему документов специалист Отдела, ответственный за прием документов, принимает заявление и пакет документов, необходимых для предоставления услуги, ставит отметку на заявлении о том, что пакет проверен, указывает дату, подпись с расшифровкой фамилии и передает для его регистрации специалисту канцелярии Департамента, ответственному за прием и регистрацию документов.
3.2.8.Специалист канцелярии Департамента, ответственный за прием и регистрацию документов, в установленном порядке регистрирует заявление в СЭД "Дело", ставит штамп о принятии заявления с указанием номера регистрации и даты, которые называет заявителю, либо ставит отметку о принятии заявления и документов к рассмотрению на копии (втором экземпляре) заявителя.
3.2.9.Принятые и зарегистрированные в течение одного рабочего дня заявления с пакетами документов специалист канцелярии Департамента, ответственный за прием и регистрацию документов, передает на рассмотрение руководителю Департамента.
3.2.10.Результатом выполнения административной процедуры является зарегистрированное заявление на предоставление муниципальной услуги с приложенным пакетом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо мотивированный отказ в приеме документов.
3.2.11.Срок выполнения административной процедуры составляет не более 45 минут.
3.3.Прием, проверка и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги через МФЦ
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя (или его полномочного представителя) в МФЦ для получения муниципальной услуги или получение обращения заявителя (или его полномочного представителя), направленного почтовым отправлением.
3.3.2.Выполнение административной процедуры осуществляет сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов.
3.3.3.Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, устанавливает предмет обращения заявителя и принимает заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
3.3.4.Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, а именно: срок действия документа, наличие записи об органе, выдавшем документ, дату выдачи, подписи и фамилии должностных лиц, оттиск печати, а также соответствие данных документа, удостоверяющего личность, данным, указанным в документе, подтверждающем полномочия представителя, в случае обращения полномочного представителя за предоставлением муниципальной услуги, проверяет тождественность лица, изображенного на фотографии, личности заявителя.
3.3.5.Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, проверяет комплектность и правильность оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, удостоверяется, что:
- сведения в документах, удостоверяющих личность заявителя, соответствуют сведениям, указанным в заявлении и прилагаемых документах, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты заявления и документов написаны разборчиво, наименование юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена и отчества (последнее - при наличии) физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью;
- в заявлении и документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- заявление и документы не исполнены карандашом;
- заявление и документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковывать их содержание;
- форма представления документов соответствует требованиям, установленным административным регламентом (копия/оригинал). В случае необходимости представления копии документа и отсутствия ее у заявителя, сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет копирование документа с оригинала, после чего в установленных законом случаях делает запись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов, проставляет соответствующий штамп (при наличии).
3.3.6.В случае установления факта отсутствия полного комплекта необходимых документов либо несоответствия документов требованиям, указанным в пункте 3.3.5 настоящего административного регламента, сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, разъясняет заявителю содержание недостатков, выявленных в представленных документах, и возвращает документы заявителя для устранения недостатков.
В случае требования заявителя в предоставлении письменного отказа сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, оформляет письмо о мотивированном отказе с указанием оснований, указанных в п. 2.9 настоящего регламента, за подписью уполномоченного лица. Мотивированный отказ направляется в течение трех рабочих дней с момента обращения заявителя либо получения почтового отправления.
3.3.7.В случае отсутствия у заявителя оформленного заявления на предоставление услуги сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, оказывает содействие в оформлении заявления на предоставление муниципальной услуги в соответствии с требованиями административного регламента, в том числе с использованием программных средств. В оформленном заявлении заявитель собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), ставит дату и подпись.
3.3.8.Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет ввод информации в Электронный журнал АИС МФЦ (далее - Электронный журнал) с указанием следующих сведений:
- фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии);
- даты рождения;
- документа, удостоверяющего личность;
- серии, номера и даты выдачи документа, удостоверяющего личность;
- фамилии, имени и отчества (последнее - при наличии) представителя, если заявление подается не лично заявителем;
- адреса регистрации, адреса фактического проживания;
- номера телефонов.
3.3.9.Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, уточняет у заявителя предпочтительный способ получения результата предоставления муниципальной услуги, после чего указывает эту информацию в Электронном журнале.
3.3.10.Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, регистрирует заявление на предоставление услуги и прилагаемые к нему документы в Электронном журнале.
3.3.11.Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, производит сканирование документов, представленных заявителем.
3.3.12.Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, формирует расписку о приеме документов с использованием программных средств в двух экземплярах, в которой указываются:
- наименование МФЦ;
- дата и номер регистрации заявления и документов в Электронном журнале;
- информация о заявителе (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), данные документа, удостоверяющего личность);
- опись документов, принятых от заявителя, с указанием их наименования, формы их представления, количества экземпляров каждого из принятых документов, количества листов в каждом экземпляре документов;
- срок оказания Услуги;
- персональный логин и пароль для мониторинга предоставления муниципальной услуги в "персональном кабинете" на официальном интернет-сайте МФЦ;
- фамилия и инициалы сотрудника МФЦ, принявшего документы;
- справочный телефон МФЦ, по которому заявитель может уточнить ход предоставления услуги.
3.3.13.Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, ставит подпись на расписке о приеме документов и передает ее для подписания заявителю.
3.3.14.Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, выдает первый экземпляр расписки заявителю. Второй экземпляр прилагается к заявлению.
3.3.15.Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, формирует опись принятых документов с использованием программных средств.
3.3.16.Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, передает документы в канцелярию МФЦ с отметкой в Электронном журнале.
3.3.17.Результатом выполнения административной процедуры является зарегистрированное заявление на предоставление муниципальной услуги с приложенным пакетом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.3.18.Срок выполнения административной процедуры составляет не более 30 минут.
3.4.Передача заявления и пакета документов в Департамент
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированного заявления и пакета документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в канцелярию МФЦ.
3.4.2.Выполнение административной процедуры осуществляет сотрудник канцелярии МФЦ, курьер МФЦ, специалист канцелярии Департамента, ответственный за прием и регистрацию документов.
3.4.3.Сотрудник канцелярии МФЦ ставит отметку в Электронном журнале о получении документов.
3.4.4.Сотрудник канцелярии МФЦ формирует реестр передачи документов с указанием наименования Департамента, информации о заявителе (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)), номера регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в Электронном журнале, количества листов в документах, передаваемых в Департамент.
3.4.5.Сотрудник канцелярии МФЦ передает с курьером МФЦ документы в канцелярию Департамента, обеспечивающего предоставление муниципальной услуги, с реестром передачи документов и описью документов.
3.4.6.Специалист канцелярии Департамента, ответственный за прием и регистрацию документов, ставит отметки в реестре передачи документов и описи документов и возвращает реестр передачи документов и опись документов курьеру МФЦ.
3.4.7.Курьер доставляет реестр передачи документов и опись документов в МФЦ.
3.4.8.Реестр передачи документов и опись документов с отметками о принятии документов канцелярией Департамента хранятся в канцелярии МФЦ.
3.4.9.Специалист канцелярии Департамента, ответственный за прием и регистрацию документов, регистрирует заявление и пакет документов, предоставленный курьером МФЦ, в СЭД "Дело" и передает его на рассмотрение руководителю Департамента.
3.4.10.Результатом выполнения административной процедуры является получение специалистом канцелярии Департамента пакета документов на предоставление муниципальной услуги.
3.4.11 Срок выполнения административной процедуры составляет не более двух рабочих дней.
3.5.Рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подготовка и согласование проекта решения о предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в аренду для эксплуатации здания, строения, сооружения
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированного заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, руководителю Департамента.
3.5.2.Выполнение административной процедуры осуществляют руководитель Департамента, начальник Отдела, специалист Отдела, ответственный за рассмотрение документов, специалист, ответственный за подготовку и направление межведомственного запроса.
2.5.3.Руководитель Департамента рассматривает заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, и отписывает в течение 1 рабочего дня начальнику Отдела с наложением на обращение своей резолюции.
3.5.4.Начальник Отдела распределяет поступившие в Отдел заявления между специалистами Отдела, ответственными за рассмотрение документов, в должностные обязанности которых входит подготовка решения о предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в аренду для эксплуатации здания, строения, сооружения, отписывает их с наложением соответствующей резолюции в течение рабочего дня поступления заявления в Отдел.
3.5.5.Специалист Отдела, ответственный за рассмотрение документов, проводит экспертизу представленных документов, проверяет юридическую силу правоустанавливающих документов на основании следующих критериев:
- право- и дееспособность заявителя;
- наличие полномочий у представителя заявителя;
- соблюдение прав и законных интересов третьих лиц, а также публично-правовых интересов муниципального образования в установленных законом случаях;
- соответствие документов требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, Самарской области и муниципального образования городского округа Тольятти, действовавшим на момент издания документа;
- принадлежность имущества заявителю, соответствие сведений об объекте недвижимого имущества, расположенного на земельном участке, указанных в документах, удостоверенных органом по учету объектов недвижимого имущества, аналогичным сведениям, указанным в правоустанавливающих и правоудостоверяющих документах.
Если специалист Отдела, ответственный за рассмотрение документов, сомневается в достаточности оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, то он должен обратиться за консультацией к начальнику Отдела или к заместителю руководителя.
3.5.6.Специалист Отдела, ответственный за рассмотрение документов, осуществляет в срок не позднее одного рабочего дня со дня получения заявления и прилагаемых к нему документов их проверку на предмет возможного представления заявителем по собственной инициативе документов, которые подлежат получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с перечнем документов, указанным в пункте 2.8 настоящего административного регламента.
В случае представления заявителем документа, получаемого в рамках межведомственного информационного взаимодействия, а также соответствия его установленным требованиям межведомственный запрос на данный документ не оформляется.
3.5.6.1.Специалист Отдела, ответственный за рассмотрение документов, подготавливает не позднее 2-х рабочих дней межведомственные запросы на получение документов или информации и передает специалисту, ответственному за подготовку и направление межведомственного запроса.
3.5.6.2.Сотрудник, ответственный за рассмотрение документов, несет ответственность за правильность оформления межведомственного запроса.
3.5.6.3.Сотрудник, ответственный за подготовку и направление межведомственного запроса, осуществляет направление межведомственных запросов в электронной форме посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ).
3.5.6.4.Направление межведомственного запроса в бумажной форме допускается в случае невозможности направления межведомственных запросов в электронной форме в связи с технической недоступностью или неработоспособностью СМЭВ либо отсутствия возможности у органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации, подведомственной органу государственной власти либо органу местного самоуправления, в ведении которых находится документ или информация, подключения к федеральной системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
3.5.6.5.Межведомственные запросы в бумажной форме оформляются в соответствии с установленными формами (приложение N 2), если иное не установлено действующим законодательством, и направляются курьером в порядке, определенном в регламенте делопроизводства и документооборота в мэрии. Срок направления межведомственных запросов не более одного рабочего дня со дня получения подготовленных межведомственных запросов.
3.5.6.6.Подготовленный межведомственный запрос в электронной форме заверяется электронной подписью сотрудника, ответственного за подготовку и направление межведомственного запроса, в бумажной форме - подписывается уполномоченным лицом и направляется в орган государственной власти, орган местного самоуправления или организацию, подведомственную органу государственной власти либо органу местного самоуправления, в ведении которых находится документ или информация.
3.5.6.7.Факт направления межведомственного информационного запроса в электронной либо бумажной форме сотрудник, ответственный за подготовку и направление межведомственного запроса, вносит в журнал (приложение N 3).
3.5.6.8.Сотрудник, ответственный за подготовку и направление межведомственного запроса, имеет право направлять межведомственный запрос и получать ответ на него только в целях, связанных с предоставлением муниципальной услуги и делегированными полномочиями.
3.5.6.9.Сотрудник, ответственный за подготовку и направление межведомственного запроса, несет ответственность за своевременность направления межведомственного запроса.
3.5.6.10.Сотрудник, ответственный за подготовку и направление межведомственного запроса, обязан принять необходимые меры для своевременности получение ответа на межведомственный запрос. Не допускается отказывать в предоставлении муниципальной услуги в случае непоступления ответа на межведомственный запрос.
3.5.6.11.При получении ответа на межведомственный запрос в электронной форме проверяется наличие электронной подписи органа (организации), направившего электронный документ. Ответ, в котором отсутствует электронная подпись, рассмотрению и исполнению не подлежит. В этом случае в течение трех часов с момента получения ответа на межведомственный запрос в электронной форме органу (организации), направившему указанный документ, направляется уведомление об отказе в приеме ответа с указанием причин отказа.
3.5.6.12.Факт получения ответа на межведомственный запрос в электронной либо бумажной форме сотрудник, ответственный за подготовку и направление межведомственного запроса, вносит в журнал (приложение 3).
3.5.6.13.Ответ на межведомственный запрос, полученный в электронной форме, при необходимости распечатывается и заверяется личной подписью сотрудника, ответственного за подготовку и направление межведомственного запроса.
3.5.6.14.Сотрудник, ответственный за подготовку и направление межведомственного запроса, в течение одного рабочего дня с момента поступления ответов на межведомственные запросы передает полученные документы и (или) информацию в электронной или бумажной форме сотруднику, ответственному за рассмотрение документов.
3.5.6.15.Документ или информация, полученный (полученная) в рамках межведомственного информационного взаимодействия, анализируется на соответствие установленным требованиям в соответствие с пунктом 3.5.5 настоящего административного регламента.
(Положения п.п. 3.5.6.1 - 3.5.6.15 вступают в силу с 1 июля 2012 года).
3.5.7.Специалист Отдела, ответственный за рассмотрение документов, по результатам экспертизы представленных документов, проверив наличие всех необходимых документов, надлежащее их оформление, определяет право заявителя на предоставление ему муниципальной услуги и принимает решение:
- о подготовке проекта постановления о предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в аренду для эксплуатации здания, строения, сооружения;
- о подготовке проекта постановления об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в аренду для эксплуатации здания, строения, сооружения при наличии причин и оснований, указанных в п. 2.10 настоящего административного регламента.
3.5.8.При наличии всех документов и оснований для получения муниципальной услуги специалист Отдела не позднее 7 рабочих дней с момента поступления к нему заявления готовит проект постановления о предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в аренду для эксплуатации здания, строения, сооружения и передает его на согласование начальнику Отдела и на визирование руководителю Департамента либо готовит проект постановления об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в аренду для эксплуатации здания, строения, сооружения.
Если заявитель выбрал способ получения результата муниципальной услуги "почтовым отправлением", за исключением заявителей, обратившихся за предоставлением услуги в МФЦ, то в листе рассылки к проекту постановления указываются сведения о заявителе, в адрес которого необходимо направить заверенные копии постановления в количестве, необходимом для заключения договора аренды земельного участка и его государственной регистрации. В случае если заявитель обратился за предоставлением муниципальной услуги в МФЦ (независимо от способа получения результата), то в листе рассылки к проекту постановления указывается сведения об МФЦ.
3.5.9.Руководитель Департамента в течение 1 рабочего дня проверяет правильность принятого специалистом Отдела решения о подготовке проекта постановления о предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в аренду для эксплуатации здания, строения, сооружения либо об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в аренду на основании критериев, указанных в п.п. 3.2.5, 3.5.5 настоящего регламента.
В случае согласия с принятым решением и правильности оформления проекта решения руководитель Департамента визирует проект постановления и направляет его на согласование заместителю мэра по строительству и земельным ресурсам и в Правовой департамент мэрии либо подписывает проект ответа об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Заместитель мэра по строительству и земельным ресурсам рассматривает проект постановления на основании критериев, указанных в п. 3.5.5 настоящего регламента.
Заместитель мэра по строительству и земельным ресурсам принимает решение:
- о согласовании проекта постановления;
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.10.В соответствии с Регламентом делопроизводства и документооборота в мэрии проект постановления проходит юридическую и антикоррупционную экспертизу в Правовом департаменте мэрии.
Согласование проекта постановления в согласующих органах не должно превышать 5 рабочих дней.
3.5.11.Проект постановления, не прошедший процедуру согласования, направляется в Департамент для подготовки мотивированного отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.12.Проект постановления, прошедший процедуру согласования, направляется в канцелярию мэрии для окончательной проверки правильности оформления и перенесения на бланк установленного образца.
3.5.13.Сотрудник канцелярии мэрии передает проект постановления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, на рассмотрение мэру городского округа Тольятти.
3.5.14.Результат выполнения административной процедуры:
- согласованный проект постановления о предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в аренду для эксплуатации здания, строения, сооружения;
- согласованный проект постановления об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в аренду для эксплуатации здания, строения, сооружения.
3.5.15.Максимальный срок выполнения административной процедуры: для подготовки и согласования постановления - 17 рабочих дней, для мотивированного отказа - 17 рабочих дней.
3.6.Принятие решения о предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в аренду для эксплуатации здания, строения, сооружения либо об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в аренду для эксплуатации здания, строения, сооружения
3.6.1 Основанием для начала административной процедуры является поступление проекта постановления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, для рассмотрения мэру городского округа Тольятти.
3.6.2.Мэр городского округа Тольятти рассматривает представленный пакет документов, на основании критериев, указанных в п. 3.5.5 настоящего регламента, принимает решение:
- о предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в аренду для эксплуатации здания, строения, сооружения - и подписывает проект постановления;
- об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в аренду для эксплуатации здания, строения, сооружения - при наличии причин и оснований, указанных в п. 2.10 настоящего административного регламента.
3.6.3.Постановление о предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в аренду для эксплуатации здания, строения, сооружения, подписанное мэром, направляется в канцелярию для регистрации.
3.6.4.Проект постановления, не прошедший процедуру согласования, направляется в Департамент для подготовки мотивированного отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
3.6.5.Срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.6.6.Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения:
- о предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в аренду для эксплуатации здания, строения.
- об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в аренду для эксплуатации здания, строения, сооружения.
3.7.Оформление принятого решения о предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в аренду для эксплуатации здания, строения либо об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в аренду для эксплуатации здания, строения, сооружения
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление постановления о предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в аренду для эксплуатации здания, строения, сооружения либо постановления об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в аренду для эксплуатации здания, строения, сооружения, подписанного мэром, в канцелярию мэрии.
3.7.2.Выполнение административной процедуры осуществляет сотрудник канцелярии мэрии.
3.7.3.Сотрудник канцелярии мэрии присваивает регистрационный номер постановлению в СЭД "Дело".
3.7.4.Сотрудник канцелярии мэрии изготавливает необходимое количество заверенных канцелярией копий постановления и направляет в соответствии с листом рассылки.
3.7.5.Срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.7.6.Результатом выполнения административной процедуры является зарегистрированное постановление о предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в аренду для эксплуатации здания, строения, сооружения либо постановление об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в аренду для эксплуатации здания, строения, сооружения.
3.8.Выдача результата предоставления услуги заявителю в Департаменте
3.8.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в Департамент заверенной копии постановления о предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в аренду для эксплуатации здания, строения, сооружения либо постановления об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в аренду для эксплуатации здания, строения, сооружения.
3.8.2.Выполнение административной процедуры осуществляет специалист Департамента, ответственный за выдачу результата предоставления услуги, сотрудник канцелярии мэрии.
3.8.3.В случае если заявитель указал в заявлении способ получения результата муниципальной услуги "личное обращение", то специалист Департамента, ответственный за выдачу результата предоставления услуги, производит уведомление заявителя о готовности результата предоставления муниципальной услуги (по мобильному телефону, по городскому телефону, e-mail, почте) в соответствии с информацией, указанной в заявлении.
3.8.4.Специалист Департамента, ответственный за выдачу результата предоставления услуги, проверяет предъявленные документы, удостоверяющие личность, предлагает заявителю указать в журнале выдачи документов свои фамилию, имя, отчество, поставить подпись и дату получения решения мэрии (приложение N 4). После внесения этих данных в реестр журнала специалист Департамента выдает заявителю заверенную копию постановления мэрии.
3.8.5.В случае если заявитель указал в заявлении способ получения результата предоставления услуги "почтовое отправление", то специалист канцелярии мэрии, ответственный за рассылку постановлений, в том случае если в листе рассылки указан адрес заявителя, направляет заявителю посредством почтового отправления заверенную копию постановления мэрии городского округа Тольятти о предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в аренду для эксплуатации здания, строения, сооружения.
3.8.6.Срок выполнения административной процедуры составляет не более двух рабочих дней (за исключением случая неявки в Департамент заявителя, извещенного надлежащим образом о готовности результата предоставления муниципальной услуги).
3.8.7.Результатом выполнения административной процедуры является выдача результата предоставления услуги заявителю.
3.9.Прием МФЦ результата предоставления муниципальной услуги из органа (структурного подразделения) мэрии, обеспечивающего предоставление муниципальной услуги
3.9.1.Основанием для начала административной процедуры является уведомление по телефону МФЦ сотрудником канцелярии мэрии о готовности результата предоставления муниципальной услуги в день регистрации постановления.
3.9.2.Выполнение административной процедуры осуществляют курьер МФЦ, сотрудник канцелярии МФЦ.
3.9.3.После уведомления МФЦ канцелярией мэрии о готовности результата предоставления муниципальной услуги курьер МФЦ доставляет его в МФЦ из канцелярии мэрии в соответствии с реестром передачи документов.
3.9.4.Сотрудник канцелярии МФЦ производит отметку о получении результата предоставления муниципальной услуги в Электронном журнале.
3.9.5.Результатом выполнения административной процедуры является прием в МФЦ результата предоставления муниципальной услуги.
3.9.6.Срок выполнения административной процедуры составляет не более одного рабочего дня с момента получения МФЦ уведомления о готовности результата предоставления муниципальной услуги.
3.10.Выдача результата предоставления услуги заявителю через МФЦ
3.10.1.Основанием для начала административной процедуры является получение МФЦ заверенной копии постановления мэрии из канцелярии мэрии.
3.10.2.Выполнение административной процедуры осуществляют сотрудник канцелярии МФЦ, сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, сотрудник МФЦ, ответственный за информирование заявителей по телефону.
3.10.3.В случае если заявитель указал в заявлении способ получения результата предоставления муниципальной услуги "почтовое отправление", то сотрудник канцелярии МФЦ готовит сопроводительное письмо и направляет результат предоставления муниципальной услуги заявителю почтовым отправлением.
3.10.4.В случае если заявитель указал в заявлении способ получения результата муниципальной услуги "личное обращение в МФЦ", то сотрудник МФЦ, ответственный за информирование заявителей по телефону, производит уведомление заявителя о готовности результата предоставления муниципальной услуги (по мобильному телефону, по городскому телефону, e-mail, sms-уведомлением) в соответствии с информацией, указанной в заявлении.
Сотрудник МФЦ, ответственный за информирование заявителей по телефону, производит отметку об уведомлении заявителя в Электронном журнале.
3.10.5.При личном обращении заявителя в МФЦ за получением результата предоставления муниципальной услуги сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет проверку документа, удостоверяющего личность заявителя или его полномочного представителя, а также наличия расписки о приеме документов на предоставление муниципальной услуги.
3.10.6.Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, производит выдачу заявителю результата предоставления услуги.
3.10.7.Заявитель ставит подпись и дату получения результата предоставления муниципальной услуги на экземпляре расписки о приеме документов от заявителя, который хранится в МФЦ.
3.10.8.Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, производит отметку в Электронном журнале о выдаче результата предоставления муниципальной услуги заявителю.
3.10.9.Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, сдает расписку о получении заявителем результата предоставления муниципальной услуги в архив МФЦ.
3.10.10.Результатом выполнения административной процедуры является выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю.
3.10.11.Срок выполнения административной процедуры составляет не более двух рабочих дней (за исключением случая неявки в МФЦ заявителя, извещенного надлежащим образом о готовности результата предоставления муниципальной услуги).
Приложения
2012-10-09 Приложение к Постановлению от 09 октября 2012 года № 2813-П/1 Административный регламент
2012-10-09 Приложение к Постановлению от 09 октября 2012 года № 2813-П/1
2012-10-09 Приложение к Постановлению от 09 октября 2012 года № 2813-П/1 Блок-схема