Приказ от 11.10.2012 г № 73
Об утверждении Административного регламента управления государственной архивной службы Самарской области по предоставлению государственной услуги «Исполнение поступивших из-за рубежа запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением Правительства Самарской области от 27.01.2011 N 16 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент управления государственной архивной службы Самарской области по предоставлению государственной услуги "Исполнение поступивших из-за рубежа запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод".
2.Признать утратившим силу приказ управления государственной архивной службы Самарской области от 25.03.2010 N 27 "Об утверждении административного регламента управления государственной архивной службы Самарской области по предоставлению государственной услуги "Организация исполнения поступивших из-за рубежа запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод".
3.Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя управления государственной архивной службы Самарской области (Пантюхину).
4.Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте управления государственной архивной службы Самарской области.
5.Настоящий Приказ вступает в силу с момента его подписания.
И.о. руководителя управления
Р.Ф.ПАНТЮХИНА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АРХИВНОЙ СЛУЖБЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ИСПОЛНЕНИЕ
ПОСТУПИВШИХ ИЗ-ЗА РУБЕЖА ЗАПРОСОВ РОССИЙСКИХ И ИНОСТРАННЫХ
ГРАЖДАН, А ТАКЖЕ ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, СВЯЗАННЫХ
С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ИХ ЗАКОННЫХ ПРАВ И СВОБОД"
I.Общие положения
Общие сведения о государственной услуге
1.Административный регламент управления государственной архивной службы Самарской области по предоставлению государственной услуги "Исполнение поступивших из-за рубежа запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод" (далее - Регламент) устанавливает порядок предоставления управлением государственной архивной службы Самарской области (далее - Управление) государственной услуги "Исполнение поступивших из-за рубежа запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод" (далее - государственная услуга), а также стандарт предоставления государственной услуги.
2.Регламент направлен на повышение качества предоставления государственной услуги путем оптимизации административных процедур и административных действий при осуществлении Управлением полномочий по исполнению поступивших из-за рубежа запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод (далее также - запрос), направленных на предоставление проживающим за рубежом российским и иностранным гражданам, а также лицам без гражданства (далее - граждане) доступа к документам Архивного фонда Российской Федерации и другим архивным документам в виде архивных справок и копий архивных документов, связанных с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными обязательствами Российской Федерации.
3.При предоставлении государственной услуги Управление взаимодействует с Министерством иностранных дел Российской Федерации (далее - МИД России), Федеральным архивным агентством (далее - Росархив), подведомственными Управлению государственными бюджетными учреждениями Самарской области (далее - государственные архивы Самарской области), а также с муниципальными архивами в Самарской области, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, которые хранят (используют) архивные документы (далее - органы и организации).
4.Заявителями на предоставление государственной услуги (далее - заявители) являются проживающие за рубежом российские и иностранные граждане, а также лица без гражданства (физические лица), в отношении которых предоставляется государственная услуга, а также физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
Порядок информирования о правилах
предоставления государственной услуги
5.Информирование о правилах предоставления государственной услуги осуществляется Управлением.
Место нахождения Управления и его почтовый адрес: 443096, город Самара, улица Мичурина, дом 13.
Время начала, окончания служебного дня и перерыва для отдыха:
на период с 1 октября по 30 апреля: начало служебного дня - 09.00, перерыв для отдыха и питания - с 13.00 до 14.00, окончание служебного дня - 18.00;
на период с 1 мая по 30 сентября: начало служебного дня - 09.00, перерыв для отдыха и питания - с 13.00 до 13.48, окончание служебного дня - 18.00 (кроме пятницы). В пятницу режим служебного времени с 09.00 до 17.00.
В предпраздничные дни продолжительность служебного времени сокращается на 1 час.
Адрес электронной почты Управления: office@regsamarh.ru.
Телефон для справок: + 7 (846) 265 08 62, 263 99 54, 265 08 69.
Факс: + 7 (846) 341 44 70.
6.Информация о порядке предоставления государственной услуги, способах информирования о ходе ее предоставления, местонахождении, графике работы Управления и справочных телефонах, а также текст Регламента и извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги, размещаются:
1) на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) по адресу: www.regsamarh.ru;
2) в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг): http://www.gosuslugi.ru;
3) в региональной системе Единого портала государственных и муниципальных услуг "Портал государственных и муниципальных услуг Самарской области" (далее также - Портал государственных и муниципальных услуг Самарской области): http://www.pgu.samregion.ru http://www.uslugi.samregion.ru;
4) на информационных стендах, расположенных непосредственно в местах предоставления государственной услуги в помещениях Управления и государственных архивов Самарской области.
7.Информация о местонахождении, режимах работы, контактных телефонах, почтовых адресах, адресах электронной почты государственных архивов Самарской области, участвующих в предоставлении государственной услуги, приведена в приложении N 1 к Регламенту, а также размещается на официальном сайте Управления в сети Интернет по адресу: www.regsamarh.ru.
8.Информация о местонахождении, контактных телефонах, почтовых адресах, адресах электронной почты муниципальных архивов в Самарской области, исполняющих социально-правовые запросы, приведена в приложении N 2 к Регламенту, а также размещается на официальном сайте Управления в сети Интернет по адресу: www.regsamarh.ru.
9.Информирование о порядке и (или) ходе предоставления государственной услуги осуществляется:
1) заместителем руководителя Управления;
2) иными должностными лицами, государственными гражданскими служащими Управления, в должностные обязанности которых входит организация исполнения социально-правовых запросов.
Указанная информация предоставляется должностными лицами Управления при личном обращении заявителя в устной форме, по телефону, при письменном обращении заявителя по почте, в электронной форме, в том числе с использованием ресурсов сети Интернет.
10.Информирование при личном обращении в Управление осуществляется должностными лицами Управления, указанными в пункте 9 Регламента, на рабочем месте в соответствии с графиком работы Управления.
Время приема заявителя не должно превышать 30 минут. Должностное лицо Управления, осуществляющее информирование, принимает все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Время ожидания в очереди при личном обращении заявителя не может превышать 15 минут.
11.Информирование по телефону осуществляется должностными лицами Управления в течение рабочего времени в соответствии с графиком работы Управления.
Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании Управления, фамилии, имени, отчестве и должности соответствующего должностного лица Управления, принявшего телефонный звонок. При ответах на телефонные звонки должностное лицо подробно, со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты, в вежливой форме информирует заявителя по интересующим его вопросам. Время телефонного разговора не должно превышать 15 минут.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее информирование, предлагает заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначает удобное для заявителя время для личного обращения непосредственно в Управление.
12.Письменное информирование при обращении заявителя в Управление осуществляется путем направления ответа почтовым отправлением, электронной почтой или путем размещения ответа на официальном сайте Управления в зависимости от способа обращения заявителя за информацией и (или) способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя. Руководитель Управления для подготовки ответа определяет ответственного исполнителя из числа сотрудников Управления в соответствии с их должностными регламентами. Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой и четкой форме и должен содержать ответы на поставленные вопросы, а также указание фамилии и номера телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем Управления и направляется заявителю в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
13.Наименование государственной услуги: исполнение поступивших из-за рубежа запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод.
Наименование органа, предоставляющего
государственную услугу
14.Государственная услуга предоставляется управлением государственной архивной службы Самарской области.
В предоставлении государственной услуги участвуют государственные архивы Самарской области:
государственное бюджетное учреждение Самарской области "Центральный государственный архив Самарской области";
государственное бюджетное учреждение Самарской области "Самарский областной государственный архив социально-политической истории";
государственное бюджетное учреждение Самарской области "Самарский областной государственный архив документов по личному составу".
Социально-правовые запросы заявителей направляются на исполнение в муниципальные архивы в Самарской области, а также иные органы и организации при наличии у них документов, необходимых для исполнения запроса.
В многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг предоставление государственной услуги не осуществляется.
Управление и государственные архивы Самарской области не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления органами исполнительной власти Самарской области государственных услуг и предоставляемых организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный Правительством Самарской области.
Результат предоставления государственной услуги
15.Результатом предоставления государственной услуги являются письмо Управления, а также архивная справка, архивная выписка, архивная копия либо уведомление заявителя об отсутствии запрашиваемой информации в государственных архивах Самарской области и рекомендации по ее дальнейшему поиску.
16.Российским, иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающим за рубежом, подлинные архивные документы не направляются.
Срок предоставления государственной услуги
17.Поступившие в Управление запросы в течение 15 дней со дня их регистрации направляются по принадлежности в государственные архивы Самарской области и (или) в органы и организации для исполнения и ответа заявителю.
18.Поступившие в Управление, государственные архивы Самарской области, иные органы и организации запросы, которые не могут быть исполнены без представления дополнительных сведений, в течение 10 дней с момента регистрации возвращаются в МИД России, Росархив или в органы и организации, их направившие, либо заявителям с сообщением об уточнении и дополнении запроса необходимыми для его исполнения сведениями.
19.Запросы, поступившие в Управление, государственные архивы Самарской области, органы и организации, исполняются в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях директор государственного архива Самарской области, руководитель органа или организации либо уполномоченное на это лицо вправе продлить срок рассмотрения запроса (для государственных органов и органов местного самоуправления не более чем на 30 дней).
20.Запросы, не относящиеся к составу хранящихся в органах и организациях архивных документов (непрофильные запросы), в течение 15 дней со дня их регистрации направляются по принадлежности в соответствующий орган или организацию, где могут храниться необходимые документы.
Поступившие в государственные и муниципальные архивы запросы, не относящиеся к составу хранящихся в архивах архивных документов (непрофильные запросы), направляются в другой архив, орган и организацию, где хранятся необходимые архивные документы, в течение 5 (пяти) дней с момента регистрации запроса.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
21.Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года ("Российская газета", 1993, 25 декабря; "Собрание законодательства Российской Федерации", 2009, N 1, ст. 1, 2; N 4, ст. 445);
Конвенция, отменяющая требования легализации иностранных официальных документов (заключена в Гааге 5 октября 1961 года и вступила в силу для России 3 мая 1992 года ("Бюллетень международных договоров", 1993, N 6);
Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1997, N 41, ст. 8220 - 8235; 1997, N 41, ст. 4673; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2003, N 46 (ч. II), ст. 4449; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 35, ст. 3607; 2007, N 49, ст. 6055; 2007, N 49, ст. 6079; 2010, N 47, ст. 6033; 1996, N 15, ст. 1768; 2002, N 52 (ч. II), ст. 5288; 2003, N 6, ст. 549; 2010, N 47, ст. 6032; 2011, N 30 (ч. I), ст. 4590, ст. 4596);
Закон СССР от 24 июня 1991 года N 2261-1 "О порядке вывоза, пересылки и истребования личных документов советских и иностранных граждан, лиц без гражданства из СССР за границу" ("Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР", 1991, N 27, ст. 784);
Федеральный закон от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2004, N 43, ст. 4169; 2006, N 50, ст. 5280; 2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 20, ст. 2253; 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4196);
Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196);
Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 31 (ч. I), ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 15, ст. 2038, N 30 (ч. I), ст. 4660);
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061);
Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 1993 года N 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию" ("Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации", 1994, N 2, ст. 74; 1997, N 3, ст. 367; 2000, N 36, ст. 3636);
постановление Верховного Совета СССР от 17 апреля 1991 года N 2119-1 "О присоединении Союза Советских Социалистических Республик к Гаагской конвенции 1961 года, отменяющей требования легализации иностранных официальных документов" ("Ведомости Совета народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР", 1991, N 17, ст. 496);
приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 2007, N 20; "Российская газета", 2009, 20 мая);
приказ Министерства культуры Российской Федерации от 28 декабря 2009 года N 894 "Об утверждении Административного регламента Федерального архивного агентства по предоставлению государственной услуги "Организация исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства" ("Российская газета", 2010, 26 февраля);
Закон Самарской области от 12.05.2005 N 109-ГД "Об архивном деле в Самарской области" ("Волжская коммуна", 2005, 17 мая; 2006, 14 октября; 2007, 16 мая; 2011, 14 декабря);
постановление Правительства Самарской области от 09.04.2008 N 79 "Об утверждении Положения об управлении государственной архивной службы Самарской области" ("Волжская коммуна", 2008, 15 апреля; 2009, 21 августа; 2010, 16 июня).
С текстами федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации можно ознакомиться на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru). На "Официальном интернет-портале правовой информации" могут быть размещены (опубликованы) правовые акты Правительства Российской Федерации, других государственных органов исполнительной власти Российской Федерации, законы и иные правовые акты Самарской области.
Исчерпывающий перечень
документов (информации), необходимых в соответствии с
законодательными или иными нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги, которые
заявитель должен представить самостоятельно
22.Основанием для предоставления государственной услуги является запрос, поступивший из МИД России, Росархива, иного органа (организации), а также запрос (заявление) о предоставлении государственной услуги, поданный в произвольной форме либо оформленный на бланке анкеты-заявления, в том числе в электронной форме, и направленный заявителем в адрес Управления либо государственного архива Самарской области следующими способами:
1) по почте;
2) при непосредственном обращении в Управление или государственный архив Самарской области;
3) через официальный сайт Управления;
4) посредством ресурсов и сервисов Единого портала государственных и муниципальных услуг, Портала государственных и муниципальных услуг Самарской области.
Предлагаемая форма анкеты-заявления размещена на официальном сайте Управления, Портале государственных и муниципальных услуг Самарской области.
23.В запросе указываются:
фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) гражданина, в отношении которого исполняется запрос, год и место его рождения, адрес места жительства, гражданство;
почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
сведения, необходимые для исполнения запроса, в том числе связанные с изменениями фамилии, имени, отчества и (или) других персональных данных гражданина, в отношении которого исполняется запрос.
Перечень сведений, необходимых для исполнения запроса:
1) о рождении, браке, расторжении брака, установлении отцовства, усыновлении, смерти - сведения о месте и времени регистрации рождения, брака, расторжения брака, смерти, а также фамилии, имена, отчества родителей (для справки о рождении);
2) об образовании - название и адрес учебного заведения, факультет, даты поступления и окончания учебы;
3) о стаже работы (службы) - название, ведомственная подчиненность и адрес органа, организации, номер воинской части, время работы (службы), в качестве кого работали (служили);
4) о пенсии, социальных льготах - сведения об органе, который назначил пенсию, социальные льготы, даты их назначения;
5) о награждении государственными и ведомственными наградами - название награды, дата награждения, решением какого органа произведено, место работы (службы) в период награждения, название организации, представившей к награде, ее ведомственная подчиненность.
К запросу (заявлению) о предоставлении государственной услуги могут быть приложены ксерокопии трудовой книжки, других документов, связанных с темой запроса, в том числе в электронной форме, а также указаны иные сведения, позволяющие осуществить поиск документов, необходимых для исполнения запроса.
24.Для истребования сведений, содержащих персональные данные о третьих лицах, дополнительно представляются документы, подтверждающие полномочия заявителя, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
25.Не допускается требовать от заявителя документы, представление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление государственной услуги.
Исчерпывающий перечень
документов и информации, необходимых в соответствии с
законодательными или иными нормативными правовыми актами для
предоставления государственной услуги, которые находятся в
распоряжении государственных органов и запрашиваются
органом, предоставляющим государственную услугу, в органах,
в распоряжении которых они находятся, если заявитель не
представил такие документы и информацию самостоятельно
26.Документы и информация, необходимые для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, организаций и запрашиваются органом, предоставляющим государственную услугу, в органах (организациях), если такие документы не были предоставлены заявителем самостоятельно, не предусмотрены.
Исчерпывающий перечень
оснований для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
27.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрено. Документы подлежат приему в обязательном порядке.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении государственной услуги
28.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
1) отсутствие в запросе фамилии, почтового адреса и (или) электронного адреса заявителя;
2) отсутствие в запросе заявителя необходимых сведений для проведения поисковой работы;
3) отсутствие у заявителя, истребующего сведения, содержащие персональные данные о третьих лицах, документов, подтверждающих его полномочия.
Если запрос не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение руководителю Управления или уполномоченному на то лицу, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если ответ по существу поставленного в нем вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. Указанная информация может быть предоставлена только при наличии у заявителя документально подтвержденных прав на получение сведений, содержащих государственную тайну и/или конфиденциальную информацию.
Если в запросе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить запрос без ответа по сути поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему его, о недопустимости злоупотребления правом.
Перечень услуг,
которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления государственной услуги, в том числе
сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)
организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги
29.Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, отсутствуют.
Размер платы,
взимаемой с заявителя при предоставлении государственной
услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных
федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
и нормативными правовыми актами Самарской области
30.Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
За проставление апостиля на архивных справках, архивных выписках и архивных копиях взимается государственная пошлина в размере 1500 рублей за каждый документ, подлежащая уплате в наличной или безналичной форме в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
При личном обращении заявителя или его доверенного лица в Управление заверенная апостилем архивная справка, архивная выписка и (или) архивная копия выдается ему на руки при предъявлении квитанции об уплате государственной пошлины за проставление апостиля.
С 1 января 2013 года при наличии у органа, предоставляющего государственную услугу, информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", подтверждение уплаты заявителем государственной пошлины не требуется.
Максимальный срок
ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении
государственной услуги и при получении результата
предоставления государственной услуги
31.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и (или) при получении результата предоставления государственной услуги составляет 30 минут, а с 1 января 2014 года - 15 минут.
Срок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги
32.Регистрация Управлением, государственным архивом Самарской области запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги осуществляется в день его поступления либо в случае поступления запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги, направленного в электронной форме, в нерабочий или праздничный день - в следующий за ним первый рабочий день.
Требования к помещениям,
в которых предоставляется государственная услуга, к залу
ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении
государственной услуги, информационным стендам с образцами
их заполнения и перечнем документов, необходимых для
предоставления государственной услуги
33.Вход в здание, где располагается Управление или государственный архив Самарской области, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием наименования и режима работы; входы и выходы из помещений - соответствующими указателями с искусственным освещением в темное время суток. Рядом со зданием должны быть оборудованы места для парковки транспортных средств.
Кабинеты должностных лиц, осуществляющих предоставление государственной услуги, должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности соответствующего лица.
При организации рабочих мест предусматривается возможность свободного входа и выхода из помещения. Рабочее место должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам, соответствовать санитарным правилам и нормам.
Места ожидания приема и оформления запросов (заявлений) о предоставлении государственной услуги в Управлении и государственных архивах Самарской области должны быть оснащены стульями, столами, оборудованы информационными стендами с образцами заполнения анкеты-заявления.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационных стендах в помещениях Управления и государственных архивов Самарской области, а также на официальном сайте Управления. Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному восприятию этой информации гражданами.
На информационных стендах должна быть размещена информация, указанная в пункте 6 Регламента.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Показатели доступности и качества
государственной услуги
34.Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
наличие полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Управления, Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг Самарской области (определяется отсутствием жалоб заявителей, связанных с информированием о предоставлении государственной услуги, а также степенью удовлетворенности заявителей качеством и доступностью государственной услуги по результатам опроса заявителей);
доля запросов (заявлений) о предоставлении государственной услуги, принятых с использованием информационно-телекоммуникационной сети общего пользования, Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Самарской области, в общем количестве поступивших обращений за предоставлением государственной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб на решения и действия (бездействие) должностных лиц Управления и государственных архивов Самарской области при предоставлении государственной услуги;
снижение времени ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги.
Иные требования,
в том числе учитывающие особенности предоставления
государственной услуги в электронной форме
35.При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляется:
обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте Управления, Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг Самарской области;
обеспечение возможности подачи заявителем запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги с использованием официального сайта Управления, Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Самарской области;
обеспечение возможности получения заявителем сведений о ходе предоставления государственной услуги с использованием официального сайта Управления, Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Самарской области;
иные действия, осуществляемые при предоставлении государственной услуги в электронной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.
Состав административных процедур, предоставляемых в электронном виде, а также действий заявителя по получению информации о предоставлении государственной услуги в электронном виде определяются в соответствии с содержанием этапов перехода на предоставление государственной услуги в электронном виде, установленных Перечнем государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Самарской области, а также органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области, утвержденным Правительством Самарской области.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Состав административных процедур
при предоставлении государственной услуги
36.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрация запросов (заявлений) о предоставлении государственной услуги, в том числе представленных в электронной форме, и передача их на исполнение;
2) анализ тематики поступивших запросов и их направление на исполнение в органы и организации по принадлежности;
3) поиск архивных документов, необходимых для исполнения запросов, подготовка ответов, оформление архивных справок, архивных выписок и архивных копий;
4) проставление апостиля на архивных справках, архивных выписках и архивных копиях;
5) отправка заявителям ответов, архивных справок, архивных выписок и архивных копий.
37.Блок-схема последовательности выполнения административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги приведена в приложении N 3 к Регламенту.
Регистрация запросов (заявлений) о предоставлении
государственной услуги, в том числе представленных
в электронной форме, и передача их на исполнение
38.Основанием для начала административной процедуры является поступление из МИД России, Росархива, других органов и организаций либо непосредственно из-за рубежа или при личном обращении заявителя запроса в адрес Управления, государственного архива Самарской области.
39.Поступившие в Управление, государственные архивы Самарской области запросы (заявления) о предоставлении государственной услуги принимаются, учитываются и регистрируются в день их поступления либо в случае поступления направленного в электронной форме запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги в нерабочий или праздничный день - в первый день, следующий за нерабочим или праздничным днем.
Регистрация запросов (заявлений) о предоставлении государственной услуги в Управлении осуществляется специалистом, ответственным за делопроизводство. Регистрация запросов (заявлений) о предоставлении государственной услуги в государственных архивах Самарской области осуществляется специалистами, уполномоченными на регистрацию запросов.
40.Прошедшие регистрацию запросы (заявления) о предоставлении государственной услуги в тот же день передаются руководителю Управления, директору государственного архива Самарской области либо соответственно лицам, исполняющим их обязанности (в зависимости от того, куда поступил запрос), для наложения резолюции, после чего передаются соответственно должностному лицу Управления, ответственному за предоставление государственной услуги, либо сотруднику государственного архива Самарской области для анализа тематики запроса (далее - исполнитель).
41.Результатом административной процедуры являются прием запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги и передача его исполнителю.
Способом фиксации результатов выполнения административной процедуры является регистрация запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги Управлением, государственным архивом Самарской области.
Анализ тематики поступивших запросов и их направление на
исполнение в органы и организации по принадлежности
42.Основанием для начала административной процедуры является получение исполнителем зарегистрированного запроса.
43.Исполнитель осуществляет анализ тематики поступившего запроса с учетом необходимых профессиональных навыков и имеющегося научно-справочного аппарата и информационных материалов, а также проверяет запрос на соответствие требованиям, указанным в пунктах 23, 24 Регламента.
44.В результате анализа определяется:
1) правомочность получения заявителем запрашиваемой информации;
2) степень полноты информации, содержащейся в запросе и необходимой для его исполнения;
3) возможное местонахождение архивных документов, необходимых для исполнения запроса;
4) местонахождение, адрес конкретного органа и (или) организации, куда следует направить запрос на исполнение по принадлежности.
45.Управление по итогам анализа тематики поступившего запроса:
направляет со своим письмом запрос на исполнение по принадлежности в государственный архив Самарской области, органы и организации при наличии у них документов, необходимых для исполнения запроса, а также в письменном виде информирует о направлении на исполнение по принадлежности указанного запроса МИД России, Росархив, орган или организацию, направивших запрос, либо заявителя в порядке, установленном для направления ответов заявителям;
направляет письмо с уведомлением заявителя, направившего (представившего) запрос, об основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги (при наличии оснований, указанных в пункте 28 Регламента).
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 дней со дня регистрации запроса Управлением.
По результатам анализа тематики запроса, поступившего в государственный архив Самарской области, государственный архив:
принимает к исполнению запрос для осуществления поиска архивных документов, подготовки ответа, оформления архивных справок, архивных выписок и архивных копий либо в случае поступления запроса, не относящегося к составу хранящихся в архиве документов (непрофильный запрос), направляет его в другой архив, органы и организации, в которых хранятся необходимые для исполнения запроса архивные документы, с уведомлением заявителя либо направившего запрос органа и (или) организацию. Продолжительность выполнения действия - в течение 5 дней с момента регистрации запроса;
возвращает запрос заявителю, в орган или организацию, направившие запрос, с сообщением об уточнении и дополнении запроса необходимыми для его исполнения сведениями либо с указанием оснований для отказа в предоставлении государственной услуги. Максимальный срок выполнения действия составляет 10 дней со дня регистрации запроса государственным архивом Самарской области.
46.В случае если запрос требует исполнения несколькими органами и (или) организациями, Управление, государственный архив Самарской области направляют в соответствующие органы и организации копии запроса с указанием о направлении ответа в адрес заявителя.
47.При направлении запросов на исполнение по принадлежности Управление, государственные архивы Самарской области уведомляют соответствующие органы и организации о запросах, архивные справки, архивные выписки и архивные копии по которым требуют проставления апостиля.
48.Критериями принятия решения являются: соответствие запроса требованиям, указанным в пунктах 23, 24 Регламента;
наличие в государственных архивах Самарской области, органах и организациях необходимых для исполнения запроса архивных документов.
49.Результатом административной процедуры являются: направление запроса в органы и (или) организации на исполнение по принадлежности;
принятие запроса к исполнению государственным архивом Самарской области;
возвращение запроса заявителю либо в орган и (или) организацию, направившие запрос, с сообщением об уточнении и дополнении запроса необходимыми для его исполнения сведениями либо с мотивированным отказом в предоставлении государственной услуги.
Способом фиксации результатов выполнения административной процедуры является письмо (письма) Управления, государственного архива Самарской области.
Поиск архивных документов, необходимых для исполнения
запросов, подготовка ответов, оформление архивных справок,
архивных выписок и архивных копий
50.Государственные архивы Самарской области, органы и организации, исполняющие запросы:
осуществляют поиск архивных документов, необходимых для исполнения запросов;
готовят ответы на поступившие запросы, а также архивные справки, архивные выписки или архивные копии.
Управление информирует МИД России, Росархив, органы и организации либо заявителей о направлении запроса на исполнение по принадлежности, а также подготавливает и направляет письма о результатах исполнения запроса в случае его исполнения несколькими органами и (или) организациями либо при направлении в МИД России архивных справок, архивных выписок и архивных копий, требующих проставления апостиля.
51.Текст в архивной справке дается в хронологической последовательности событий с указанием видов архивных документов и их дат. В архивной справке допускается цитирование архивных документов.
Несовпадение отдельных данных архивных документов со сведениями, изложенными в запросе, не является препятствием для включения их в архивную справку при условии, если совпадение всех остальных сведений не вызывает сомнений в тождественности лица или фактов, о которых говорится в архивных документах. В архивной справке эти данные воспроизводятся так, как они изложены в архивных документах, а расхождения, несовпадения и неточные названия, отсутствие имени, отчества, инициалов или наличие одного из них оговариваются в тексте справки в скобках ("Так в документе", "Так в тексте оригинала").
Сведения о работе, учебе в нескольких органах, организациях, учебных заведениях включаются в одну архивную справку, если все эти сведения содержатся в документах одного государственного, муниципального архива или органа, организации.
В примечаниях по тексту архивной справки оговариваются неразборчиво написанные, исправленные автором, не поддающиеся прочтению вследствие повреждения текста оригинала места ("Так в тексте оригинала", "В тексте неразборчиво").
В тексте архивной справки не допускаются изменения, исправления, комментарии, собственные выводы исполнителя по содержанию архивных документов, на основании которых составлена архивная справка. Подчистки и помарки в архивных справках не допускаются.
После текста архивной справки приводятся архивные шифры и номера листов единиц хранения архивных документов, печатные издания, использовавшиеся для составления архивной справки. В тексте архивной справки допускается проставление архивных шифров и номера листов единиц хранения архивных документов сразу после изложения каждого факта, события.
В архивной справке, объем которой превышает один лист, листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены гербовой печатью (для государственных органов и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных архивов) или печатью организации.
Архивная справка оформляется на бланке архива, органа или организации и адресуется непосредственно заявителю.
Архивная справка подписывается руководителем архива, органа или организации, заверяется гербовой печатью или печатью органа (организации), проставляется номер и дата составления.
В архивной выписке название архивного документа, его номер и дата воспроизводятся полностью. Извлечениями из текстов архивных документов должны быть исчерпаны все имеющиеся данные по запросу. Начало и конец каждого извлечения, а также пропуски в тексте архивного документа отдельных слов обозначаются многоточием.
В примечаниях к тексту архивной выписки делаются соответствующие оговорки о частях текста оригинала, неразборчиво написанных, исправленных автором, не поддающихся прочтению вследствие повреждения текста и т.д. Отдельные слова и выражения оригинала, вызывающие сомнения в их точности, оговариваются словами "Так в тексте оригинала", "Так в документе". После текста архивной выписки указываются архивный шифр и номера листов единицы хранения архивного документа.
Аутентичность выданных по запросам архивных выписок удостоверяется подписью руководителя архива, органа или организации (уполномоченного должностного лица) и гербовой печатью или печатью органа (организации).
На обороте каждого листа архивной копии проставляются архивные шифры и номера листов единиц хранения архивного документа. Все листы архивной копии скрепляются. Архивная копия заверяется гербовой печатью или печатью органа (организации) и подписью руководителя архива, органа или организации.
52.Архивные справки, архивные выписки и архивные копии оформляются на государственном языке Российской Федерации.
Результатом административной процедуры и способом фиксации результатов выполнения административной процедуры являются письмо (письма) Управления, государственного архива Самарской области, подготовка ответа заявителю, а также оформленные по запросу архивные справки, архивные выписки и (или) архивные копии.
Проставление апостиля на архивных справках,
архивных выписках и архивных копиях
53.Архивные справки, архивные выписки и архивные копии, направляемые в государства, подписавшие Гаагскую конвенцию 1961 года, в соответствии с которой не требуется консульская легализация официальных документов, заверяются проставлением и заполнением специального штампа - апостиля.
54.Апостиль не проставляется на документах, предназначенных для направления в государства, с которыми Российская Федерация заключила договоры о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, а также в государства - участники Содружества Независимых Государств, подписавшие соглашение о принципах и формах взаимодействия в области использования архивной информации, или с которыми имеются двусторонние соглашения о сотрудничестве.
55.Управление проставляет апостиль на архивных справках, архивных выписках и архивных копиях, подготовленных государственными и муниципальными архивами, иными органами и организациями, расположенными на территории Самарской области (кроме тех, кому такое право предоставлено нормативными правовыми актами).
56.Проставление апостиля на архивных справках, архивных выписках и архивных копиях, подготовленных органами и организациями (кроме государственных и муниципальных архивов), осуществляется после их письменного обращения с представлением в Управление образцов подписей и подтверждением полномочий на право подписи конкретных должностных лиц, а также образцов печатей.
57.Проставление апостиля производится путем оттиска специального штампа на свободном от текста месте документа на лицевой или оборотной его стороне или на отдельном листе. В последнем случае лист с апостилем скрепляется с документом.
Заполнение штампа апостиля производится чернилами (шариковой ручкой) от руки или машинописным способом.
Подпись и печать, проставляемые на апостиль, не требуют заверения.
58.Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 3 (трех) рабочих дней со дня представления документов в Управление.
59.В случае отказа в проставлении апостиля в органы и организации, представившие документы, в течение 3 (трех) рабочих дней направляется письменное сообщение о причине отказа.
Отправка заявителям ответов, архивных справок,
архивных выписок и архивных копий
60.Архивные справки, архивные выписки и архивные копии, предназначенные для направления в государства - участники Содружества Независимых Государств, включая ответы об отсутствии запрашиваемых сведений, высылаются Управлением, государственными архивами Самарской области, органами и организациями по почте, простыми письмами непосредственно в адрес заявителей.
61.Архивные справки, архивные выписки и архивные копии, предназначенные для направления в государства, не являющиеся участниками Содружества Независимых Государств, включая ответы об отсутствии запрашиваемых сведений, вместе с запросами (анкетами, личными заявлениями и т.п.) направляются Управлением, государственными архивами Самарской области, органами и организациями в МИД России.
62.В случае исполнения запроса несколькими архивами, органами, организациями все полученные от архивов, органов и организаций архивные справки, архивные выписки и архивные копии либо ответы об отсутствии запрашиваемых сведений Управление с сопроводительными письмами направляет в МИД России или непосредственно в адрес заявителя.
63.После проставления апостиля Управление направляет архивные справки, архивные выписки и архивные копии в МИД России.
64.Архивные справки, архивные выписки и архивные копии при личном обращении в Управление и (или) государственный архив Самарской области могут быть выданы заявителю при предъявлении документа, удостоверяющего личность; для третьих лиц - доверенности, оформленной в установленном порядке, и при предъявлении квитанции об уплате государственной пошлины за проставление апостиля.
65.Рассмотрение запроса считается законченным, если по нему приняты необходимые меры и заявителю в установленном порядке направлен ответ о результатах рассмотрения.
Результатом административной процедуры является отправка Управлением, государственными архивами Самарской области, иными органами и организациями ответов на поступившие запросы, в том числе оформленных архивных справок, архивных выписок и архивных копий.