Приложение к Постановлению от 26.11.2012 г № 134НПА Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Принятие решения по заявлению лица об отказе от права на земельный участок» 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие решения по заявлению лица об отказе от права на земельный участок" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.
1.2.В настоящем Административном регламенте используются следующие термины и понятия:
муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальных образований;
заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий государственные услуги, или в орган, предоставляющий муниципальные услуги, либо в организации, предоставляющие государственные и (или) муниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
1.3.Право на получение муниципальной услуги имеют физические и юридические лица, законные представители и представители, действующие на основании доверенности (далее - заявитель).
1.4.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993, N 237);
Гражданским кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 410; 05.12.1994, N 32, ст. 3301; 03.12.2001, N 49, ст. 4552; 25.12.2006, N 52 (1 ч.), ст. 5496);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (текст Федерального закона опубликован в изданиях: "Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Земельным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147);
Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4148);
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 08.10.2003 N 202, в "Парламентской газете" от 08.10.2003 N 186; в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 06.10.2003 N 40, ст. 3822);
Уставом городского округа Жигулевск, утвержденным Решением Думы городского округа Жигулевск от 30.10.2008 N 322 (текст Устава опубликован в "Жигулевском рабочем" 16.12.2008 N 143(8827));
Соглашением от 18.01.2012 N 08 "О взаимодействии Администрации городского округа Жигулевск и муниципального бюджетного учреждения городского округа Жигулевск "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении государственных и муниципальных услуг на базе муниципального бюджетного учреждения городского округа Жигулевск "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.5.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить в средствах массовой информации, в сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск www.zhigulevsk.org и Едином портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru, в местах нахождения органов, предоставляющих муниципальную услугу, на информационных стендах муниципальных услуг в муниципальном бюджетном учреждении городского округа Жигулевск "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ), а также на портале "Сеть многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" Самарской области www.mfc63.ru.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Принятие решения по заявлению лица об отказе от права на земельный участок".
Наименование подуслуг:
1) Принятие решения по заявлению физического лица об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком;
2) Принятие решения по заявлению юридического лица об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1.Муниципальная услуга предоставляется отделом по земельным отношениям Департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации городского округа Жигулевск.
Информация о местах нахождения отдела по земельным отношениям Департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации городского округа Жигулевск, МФЦ, номерах телефонов для справок, адресах электронной почты представлена в приложении N 1 к Административному регламенту.
График приема заявителей отделом по земельным отношениям Департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации городского округа Жигулевск, МФЦ представлен в приложении N 2 к Административному регламенту.
2.2.2.Органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:
МФЦ - в части приема и регистрации документов у заявителя, запроса документов, находящихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных этим органам организаций, уведомления заявителя о принятом решении, выдачи результата заявителю;
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) - в части представления в рамках межведомственного информационного взаимодействия выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) (содержащей общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости), кадастрового паспорта земельного участка;
Федеральная налоговая служба России (далее - ФНС России) - в части предоставления в рамках межведомственного информационного взаимодействия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является решение о прекращении права на земельный участок либо отказ в предоставлении услуги.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней с момента регистрации поступившего заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются законодательные и иные правовые акты, указанные в пункте 1.4 настоящего Административного регламента.
2.6.Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1.Перечень документов и информации, которые заявитель должен представить самостоятельно:
2.6.1.1.Для принятия решения по заявлению физического лица об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком:
- заявление об отказе от права на земельный участок (по форме приложения N 3 настоящего Административного регламента, форма заявления также размещена на Едином портале государственных и муниципальных услуг для копирования и заполнения в электронном виде);
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей) либо личность представителя физического лица;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
- подлинники документов, удостоверяющих права на земельный участок, в случае их отсутствия - копия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка (если они не находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций);
2.6.1.2.Для принятия решения по заявлению юридического лица об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком:
- заявление об отказе от права на земельный участок (по форме приложения N 4 настоящего Административного регламента, форма заявления также размещена на Едином портале государственных и муниципальных услуг для копирования и заполнения в электронном виде);
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей) либо личность представителя юридического лица;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
- документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;
- подлинники документов, удостоверяющих права на земельный участок, в случае их отсутствия - копия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка (если они не находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций).
2.6.2.Перечень документов и информации, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
2.6.2.1.Для принятия решения по заявлению физического лица об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком:
выписка из ЕГРП (содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости);
кадастровый паспорт земельного участка;
2.6.2.2.Для принятия решения по заявлению юридического лица об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком:
выписка из ЕГРП (содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости);
кадастровый паспорт земельного участка;
выписка из ЕГРЮЛ.
2.6.3.В случае непредставления заявителем документов, указанных в пункте 2.6.2, отдел по земельным отношениям Департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации городского округа Жигулевск направляет в уполномоченные органы государственной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации, в распоряжении которых находятся указанные документы, письменный запрос о предоставлении этих документов.
2.6.4.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
проведение работ по формированию земельного участка (кадастровых работ) в целях выдачи межевого плана, кадастрового паспорта, акта обследования.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- отсутствие или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента;
- предоставление заявителем документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения;
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- письменное заявление гражданина о возврате документов, представленных им для получения муниципальной услуги;
- с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обратилось ненадлежащее лицо;
- представленные документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
- отсутствие или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента;
- если предоставление муниципальной услуги противоречит действующему законодательству Российской Федерации либо муниципальному правовому акту.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги - 30 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - 30 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - 10 минут.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги:
2.12.1.Прием граждан осуществляется в специально выделенных для предоставления муниципальных услуг помещениях.
Помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приема граждан. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованием помещения приема/выдачи документов.
2.12.2.При возможности около здания организуются парковочные места для автотранспорта.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.12.3.Центральный вход в здание, где располагается отдел по земельным отношениям Департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации городского округа Жигулевск, МФЦ, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, месте нахождения, режиме работы, телефонных номерах.
2.12.4.В помещениях для ожидания заявителям отводятся места, оборудованные стульями. В местах ожидания имеются доступные места общего пользования (туалет).
2.12.5.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;
стульями и столами для оформления документов.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:
номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу;
режим работы органов, предоставляющих муниципальную услугу;
графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
настоящий Административный регламент;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
формы и образцы заявлений на предоставление муниципальной услуги.
2.12.6.Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета и должности лица, осуществляющего прием. Место для приема заявителей должно быть оборудовано стулом, иметь место для написания и размещения документов, заявлений.
2.12.7.Для обслуживания людей с ограниченными возможностями помещения оборудуются пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определенные настоящим Административным регламентом, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
Заявители могут принимать участие в опросах, анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим Административным регламентом.
Показателями доступности муниципальной услуги являются:
простота и ясность изложения информационных документов;
наличие различных каналов получения информации об услуге;
реализация этапов предоставления муниципальной услуги в электронном виде (в соответствии со сроками, установленными Правительством Российской Федерации).
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и в электронной форме.
2.14.1.Услуга предоставляется через МФЦ.
2.14.2.На Едином портале государственных и муниципальных услуг размещена информация об услуге, форма заявления для получения муниципальной услуги, обеспечен доступ к ним для копирования и заполнения в электронном виде.
С использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг обеспечена возможность для заявителей:
- в целях получения услуги представлять заявление в электронном виде;
- осуществлять мониторинг хода предоставления услуги (в соответствии со сроками реализации этапов перехода на предоставление муниципальных услуг в электронном виде, установленных Правительством Российской Федерации).
2.14.3.На официальном сайте администрации городского округа Жигулевск www.zhigulevsk.org размещается следующая обязательная информация;
- номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу;
- режим работы органов, предоставляющих муниципальную услугу;
- графики личного приема лиц, заинтересованных в предоставлении муниципальной услуги, уполномоченными должностными лицами;
- номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений лиц, заинтересованных в предоставлении муниципальной услуги, и их устное информирование; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений лиц, заинтересованных в предоставлении муниципальной услуги, и их устное информирование;
- Административный регламент;
- формы заявлений о предоставлении муниципальной услуги.
2.14.4.Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде:
индивидуального информирования;
публичного информирования.
Информирование проводится в форме:
устного информирования;
письменного информирования.
2.14.5.Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается должностными лицами, осуществляющими предоставление муниципальной услуги (далее - должностные лица), лично либо по телефону.
2.14.6.При информировании заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги должностное лицо сообщает информацию по следующим вопросам:
категории заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги;
перечень документов, требуемых от заявителя, необходимых для получения муниципальной услуги;
требования к заверению документов и сведений;
входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления и прилагающиеся к ним материалы;
необходимость представления дополнительных документов и сведений;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа администрации, а также должностного лица, муниципального служащего.
Информирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.
При ответе на телефонные звонки должностное лицо должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения, предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.
Должностное лицо при общении с заявителем (по телефону или лично) должно корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
Должностное лицо, осуществляющее устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, не вправе осуществлять информирование заявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решение гражданина.
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случае невозможности предоставления полной информации должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования по интересующему его вопросу.
2.14.7.Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при письменном обращении гражданина в орган, предоставляющий муниципальную услугу, осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
2.14.8.Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск, Едином портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru, портале "Сеть многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" Самарской области www.mfc63.ru в сети Интернет, на информационных стендах в местах предоставления услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.Блок-схемы предоставления муниципальной услуги приведены в приложении N 5 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.2.1.При обращении заявителя в администрацию городского округа Жигулевск:
- прием заявления о прекращении права на земельный участок, документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- направление межведомственных запросов в уполномоченные органы государственной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги;
- подготовка постановления администрации городского округа Жигулевск о прекращении права на земельный участок либо отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- выдача заявителю постановления администрации городского округа Жигулевск либо направление заявителю отказа в предоставлении муниципальной услуги;
3.2.2.При обращении заявителя в МФЦ:
- прием, регистрация и рассмотрение документов сотрудниками МФЦ для предоставления услуги и их правовая оценка;
- направление сотрудником МФЦ межведомственного запроса в органы государственной власти или подведомственные им организации в случае, если документы, предусмотренные п. 2.6.2 настоящего Административного регламента, не были представлены заявителем по собственной инициативе;
- передача пакета документов в отдел по земельным отношениям Департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации городского округа Жигулевск;
- принятие решения о предоставлении услуги либо об отказе в предоставлении услуги;
- уведомление заявителя о предоставлении услуги либо об отказе в предоставлении услуги, выдача итогового документа.
3.3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при обращении заявителя в администрацию городского округа Жигулевск.
3.3.1.Прием заявления о прекращении права на земельный участок, документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Прием, регистрацию заявления и документов осуществляет управление делопроизводства аппарата администрации городского округа Жигулевск (Самарская обл., г.о. Жигулевск, г. Жигулевск, ул. Пушкина, 17, каб. N 101).
Заявитель может представить заявление о предоставлении муниципальной услуги лично либо с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (с учетом сроков реализации этапов перехода на предоставление услуг в электронном виде, установленных Правительством Российской Федерации).
Длительность административной процедуры составляет не более 30 минут.
3.3.2.Направление запросов в органы государственной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги.
Ответственным за данную процедуру является согласно настоящему Административному регламенту предоставления муниципальной услуги должностное лицо отдела по земельным отношениям Департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации городского округа Жигулевск.
В случае непредставления заявителем по собственной инициативе документов, указанных в пункте 2.6.3 настоящего Административного регламента, на основании заявления должностное лицо формирует запрос установленной формы в соответствующие органы о предоставлении сведений, а именно:
1) для принятия решения по заявлению физического лица об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком:
в Росреестр - о представлении выписки из ЕГРП (содержащей общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости); кадастрового паспорта земельного участка;
2) для принятия решения по заявлению юридического лица об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком:
в Росреестр - о представлении выписки из ЕГРП (содержащей общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости); кадастрового паспорта земельного участка;
в ФНС России - о предоставлении выписки из ЕГРЮЛ.
Максимальный срок направления запроса в соответствующие органы о предоставлении сведений составляет 5 дней с момента регистрации заявления. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 дней со дня поступления межведомственного запроса.
Способ направления запроса и получения ответа на него осуществляется:
- по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ);
- почтой России заказным письмом с уведомлением о вручении;
- курьером под расписку.
3.3.3.Принятие решений о прекращении права на земельный участок или об отказе в принятии решения о прекращении права на земельный участок.
Заявитель самостоятельно представляет в отдел по земельным отношениям Департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации городского округа Жигулевск пакет документов согласно пункту 2.6.1 настоящего Административного регламента.
Отдел по земельным отношениям Департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации городского округа Жигулевск, изучив представленные документы и информацию, а также документы, полученные в рамках межведомственного информационного взаимодействия, дает заключение о принятии решения о прекращении права на земельный участок или об отказе, которое оформляется в письменной форме.
На основании заявлений и полного пакета документов должностное лицо отдела по земельным отношениям Департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации городского округа Жигулевск готовит проект постановления администрации городского округа Жигулевск о прекращении права на земельный участок либо решение об отказе.
Результатом административного действия является принятие решения о прекращении права на земельный участок в форме постановления администрации городского округа Жигулевск.
Срок выполнения процедуры не должен превышать 30 дней с момента регистрации поступившего заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
3.3.4.Выдача документов заявителю.
Должностное лицо не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о прекращении права на земельный участок информирует заявителя о принятом решении.
Копия постановления администрации городского округа Жигулевск выдается заявителю в отделе по земельным отношениям Департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации городского округа Жигулевск.
Письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги регистрируется и направляется заявителю управлением аппарата делопроизводства администрации городского округа Жигулевск почтовым отправлением либо выдается заявителю в отделе по земельным отношениям Департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации городского округа Жигулевск.
Длительность административной процедуры составляет не более одного рабочего дня.
3.4.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения при обращении заявителя в МФЦ, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
3.4.1.Прием и регистрация и рассмотрение документов сотрудниками МФЦ для предоставления муниципальной услуги и их правовая оценка.
Основанием для приема документов является обращение заявителя с заявлением и прилагающимися документами, необходимыми для предоставления услуги, в МФЦ.
Обращение заявителя в МФЦ осуществляется путем подачи заявления и иных документов при личном приеме.
При обращении в МФЦ заявитель представляет заявление и необходимые документы. Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, устанавливает предмет обращения и осуществляет проверку представленного заявления и документов требованиям настоящего Административного регламента.
В случае отсутствия у заявителя оформленного заявления сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, оказывает содействие в оформлении заявления в соответствии с требованиями Административного регламента с использованием программных средств. В этом случае заявитель собственноручно указывает в заявлении свою фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), ставит дату и подпись.
Если заявление было составлено заявителем самостоятельно, сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, уточняет предмет обращения заявителя в МФЦ и проверяет представленное заявление и документы на:
соответствие испрашиваемой услуги перечню услуг, предоставляемых на базе МФЦ;
соответствие требованиям оформления, установленным настоящим Административным регламентом.
В случае если в заявлении имеются недостатки, сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, немедленно сообщает заявителю о необходимости переоформления представленного заявления.
Если недостатки можно устранить непосредственно в МФЦ, сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, разъясняет заявителю возможность обращения к администратору за содействием в устранении недостатков.
При согласии заявителя устранить недостатки сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, прерывает прием и регистрацию документов и возвращает заявителю представленные документы для устранения выявленных недостатков.
При несогласии заявителя устранить выявленные недостатки, а также если недостатки невозможно устранить непосредственно в МФЦ, сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, разъясняет заявителю, что указанное обстоятельство является основанием для отказа в приеме документов.
В случае если заявление о предоставлении услуги и документы соответствуют установленным требованиям, сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, составляет и выдает заявителю расписку о приеме комплекта документов, в которой указываются:
наименование МФЦ;
дата регистрации документов в МФЦ и индивидуальный порядковый номер записи в Электронном журнале;
данные заявителя (фамилия и инициалы физического лица);
полное наименование муниципальной услуги, для получения которой обратился заявитель, и (или), если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг;
опись принятых документов с указанием их наименования, количества экземпляров каждого из принятых документов, количества листов в каждом экземпляре документов;
срок оказания услуги;
фамилия и инициалы сотрудника МФЦ, принявшего документы, и его подпись;
справочный телефон МФЦ, по которому заявитель может уточнить ход рассмотрения его заявления о предоставлении услуги;
персональный логин и пароль с целью отслеживания хода рассмотрения заявления на сайте МФЦ.
Расписка оформляется в двух экземплярах (по одному для заявителя и МФЦ).
Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, передает заявителю первый экземпляр расписки, а второй экземпляр приобщает к поступившим документам. В Электронный журнал вносится запись "расписка выдана" с указанием даты регистрации документов и индивидуального порядкового номера принятого комплекта документов.
Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, передает полный пакет документов сотруднику МФЦ, ответственному за рассмотрение документов.
При проверке правильности заполнения заявления и иных документов сотрудник МФЦ, ответственный за рассмотрение документов, удостоверяется, что:
имеется полный комплект документов, которые заявитель должен представить самостоятельно;
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества (последнее - при наличии) физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
документы представлены в количестве экземпляров, установленном настоящим регламентом.
В случае если заявитель наряду с исчерпывающим перечнем документов, которые он должен представить самостоятельно, представил документы, указанные в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента, сотрудник МФЦ, ответственный за рассмотрение документов, проверяет такие документы на соответствие требованиям, установленным в настоящем регламенте, и (если выявлены недостатки) уведомляет заявителя о необходимости устранения недостатков в таких документах в трехдневный срок либо (если в документах не выявлены недостатки) прикладывает документы к делу заявителя и регистрирует такие документы в общем порядке.
В случае если заявитель не представил документы, указанные в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента (не исправил в таких документах недостатки в трехдневный срок), сотрудник МФЦ, ответственный за рассмотрение, направляет межведомственный запрос в органы, указанные в пункте 2.2.2 настоящего Административного регламента.
В случае если хотя бы один документ не соответствует требованиям Административного регламента, сотрудник МФЦ, ответственный за рассмотрение документов, уведомляет заявителя о необходимости переоформления такого документа или доукомплектования документов в трехдневный срок.
Непредоставление (или неисправление недостатков в таких документах) является основанием для отказа в приеме документов и направления заявителю уведомления об отказе с мотивированным объяснением причин отказа.
Срок осуществления административной процедуры составляет не более 10 минут в случае представления заявителем правильно оформленного и полного комплекта документов.
Результатом административной процедуры является прием, регистрация, рассмотрение документов, представленных заявителем, и направление пакета документов в отдел по земельным отношениям (в случае если документы, указанные в п. 2.6.2 настоящего Административного регламента, представлены заявителем по собственной инициативе), либо направление межведомственного запроса, в случае если документы, указанные в п. 2.6.2, не были представлены заявителем по собственной инициативе, либо уведомление заявителя о необходимости переоформления представленного заявления (исправления или доукомплектования документов), либо направление заявителю письма об отказе в приеме документов с мотивированным объяснением причин отказа.
3.4.2.Направление сотрудником МФЦ межведомственного запроса в органы государственной власти или подведомственные им организации в случае, если определенные документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.
Основанием для начала осуществления административной процедуры является получение сотрудником МФЦ, ответственным за рассмотрение документов, документов и информации для направления межведомственных запросов о получении документов (сведений из них), указанных в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента.
Сотрудник МФЦ, ответственный за рассмотрение документов, в течение 1 рабочего дня с момента поступления заявления:
- оформляет межведомственные запросы в органы, указанные в пункте 2.2.2 настоящего Административного регламента;
- подписывает оформленный межведомственный запрос у Директора МФЦ;
- регистрирует межведомственный запрос в соответствующем реестре;
- направляет межведомственный запрос в соответствующий орган.
Межведомственный запрос оформляется и направляется в соответствии с порядком межведомственного взаимодействия, предусмотренным соглашением о межведомственном взаимодействии между МФЦ и органами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
Межведомственный запрос содержит:
1) наименование МФЦ, направляющего межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, изложенные заявителем в поданном заявлении;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
Направление межведомственного запроса осуществляется одним из следующих способов:
- почтовым отправлением;
- курьером под расписку;
- через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
Использование системы межведомственного электронного взаимодействия для межведомственного получения документа определяется соглашением с оператором СМЭВ.
Контроль за направлением запросов, получением ответов на запросы осуществляет сотрудник МФЦ, ответственный за рассмотрение документов.
В случае нарушения органами, направляющими ответ на запрос, установленного 5-дневного срока направления ответа на запрос сотрудник МФЦ, ответственный за рассмотрение документов, направляет повторный запрос.
Повторный запрос должен содержать слова "направляется повторно", дату направления и регистрационный номер первого запроса, а также указание на возможность привлечения должностных лиц за неисполнение обязанности в рамках межведомственного информационного взаимодействия к ответственности, установленной в законодательстве.
Заявитель уведомляется об отсутствии поступившего ответа на межведомственный запрос. Заявителю также разъясняется право самостоятельно представить в МФЦ документы, для получения которых был направлен межведомственный запрос.
Уведомление заявителя осуществляется сотрудником, ответственным за рассмотрение документов, с отметкой факта уведомления в Электронном журнале.
В день получения всех требуемых ответов на межведомственные запросы сотрудник МФЦ, ответственный за рассмотрение документов, приобщает их к комплекту документов и передает в отдел по земельным отношениям Департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации городского округа Жигулевск.
Результатом исполнения административной процедуры является получение документов, находящихся в распоряжении органов государственной власти и органов местного самоуправления и подведомственных этим органам организаций, и направление полного комплекта документов в отдел по земельным отношениям Департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации городского округа Жигулевск для принятия решения о выдаче итогового документа либо отказа в предоставлении услуги.
3.4.3.Передача пакета документов в отдел по земельным отношениям Департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации городского округа Жигулевск.
Основанием для начала административной процедуры является формирование необходимого пакета документов. В случае если документы, представленные заявителем, соответствуют требованиям Административного регламента и получены документы в рамках межведомственного информационного взаимодействия, сотрудник МФЦ, ответственный за рассмотрение документов, в течение следующего рабочего дня отправляет пакет документов по реестру с курьером в отдел по земельным отношениям Департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации городского округа Жигулевск для принятия решения (отказа) в предоставлении муниципальной услуги. Результатом является передача пакета документов в отдел по земельным отношениям Департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации городского округа Жигулевск.
3.4.4.Принятие решения о предоставлении услуги либо отказе в предоставлении услуги.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является передача должностному лицу отдела по земельным отношениям Департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации городского округа Жигулевск, ответственному за предоставление муниципальной услуги, полного комплекта документов, необходимых для предоставления услуги. Процедуры, необходимые для предоставления или отказа в предоставлении услуги, выполняются в соответствии с пунктом 3.3.3 настоящего Административного регламента. Результатом исполнения административной процедуры является принятие решения о предоставлении услуги либо отказе в предоставлении услуги отделом по земельным отношениям Департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации городского округа Жигулевск.
3.4.5.Уведомление заявителя через МФЦ о принятом решении, выдача результата.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление из отдела по земельным отношениям Департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации городского округа Жигулевск в МФЦ сообщения о принятом решении и итогового документа по принятию решения по заявлению лица об отказе на земельный участок.
Сотрудник МФЦ, ответственный за рассмотрение документов, в день поступления сообщения и итогового документа из отдела по земельным отношениям обязан уведомить заявителя о принятом решении в соответствии со способом, указанным в поданном заявлении. Итоговый документ выдается заявителю или уполномоченному им лицу при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Для уполномоченных лиц необходимо наличие доверенности заявителя.
4.Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами отдела по земельным отношениям Департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации городского округа Жигулевск, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений настоящего Административного регламента.
4.2.Проведение текущего контроля должно осуществляться не реже двух раз в год.
Текущий контроль может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы отдела по земельным отношениям Департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации городского округа Жигулевск) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).
4.3.Перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять текущий контроль, устанавливается распоряжением мэра городского округа Жигулевск.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа администрации, а также
должностного лица, муниципального служащего
5.1.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа администрации, а также должностного лица или муниципального служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
5.1.1.Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
5.1.2.Нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
5.1.3.Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5.1.4.Отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5.1.5.Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами;
5.1.6.Затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами;
5.1.7.Отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.2.2.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3.Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
5.2.4.Жалоба должна содержать:
5.2.4.1.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.2.4.2.Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
5.2.4.3.Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
5.2.4.4.Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.5.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.6.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
5.2.6.1.Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
5.2.6.2.Отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.2.6 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с п. 5.2.1 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.