Постановление от 26.11.2012 г № 690
О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов Самарской области
В соответствии с пунктом 4 статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" Правительство Самарской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемые:
Правила разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Самарской области;
формы представления данных, необходимых для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Самарской области.
2.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области (Фурсова).
3.Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. вице-губернатора - председателя
Правительства Самарской области
В.В.АЛЬТЕРГОТ
ПРАВИЛА
РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА БАЛАНСА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Настоящие Правила устанавливают порядок разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Самарской области (далее - прогноз баланса трудовых ресурсов).
2.Прогноз баланса трудовых ресурсов разрабатывается в целях:
а) оценки сбалансированности потенциального предложения на рынке труда Самарской области и потенциального спроса на рабочую силу;
б) определения структурных пропорций предложения и спроса на рынке труда;
в) выявления перспективных направлений развития рынка труда с учетом стратегий развития отдельных сфер и отраслей экономики;
г) повышения эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов, а также принятия управленческих решений.
3.Прогноз баланса трудовых ресурсов разрабатывается по видам экономической деятельности в соответствии с разделами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности на очередной год и плановый 2-летний период (далее - прогнозируемый период).
4.Основой для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов являются:
а) данные отчетного баланса трудовых ресурсов;
б) данные о прогнозной численности населения Самарской области (демографический прогноз);
в) прогноз социально-экономического развития Самарской области на очередной финансовый год, плановый период и долгосрочную перспективу;
г) данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Самарской области, органов исполнительной власти Самарской области, территориальных представительств федеральных органов исполнительной власти, территориальных отделений государственных внебюджетных фондов и Отделения по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации;
д) экспертные оценки о потребности и возможном перераспределении рабочей силы между видами экономической деятельности вследствие происходящих структурных изменений в экономике.
5.Прогноз баланса трудовых ресурсов разрабатывается на основании Методики разработки прогноза баланса трудовых ресурсов, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 февраля 2012 года N 178н (далее - Методика), за исключением раздела V Методики.
6.Прогноз баланса трудовых ресурсов содержит следующие основные показатели:
а) общая численность трудовых ресурсов (численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, иностранных трудовых мигрантов, а также лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике);
б) численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте;
в) численность иностранных трудовых мигрантов;
г) численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике;
д) общая численность занятых в экономике;
е) численность занятых в экономике по видам экономической деятельности;
ж) численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства;
з) численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;
и) численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике;
к) иные показатели, которые могут определяться Методикой.
7.Министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области:
а) не позднее 15 ноября текущего года разрабатывает предварительные показатели прогноза баланса трудовых ресурсов и направляет их на рассмотрение в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области. Срок рассмотрения указанных документов министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области составляет не более 14 календарных дней;
б) не позднее 10 декабря текущего года на основе предложений министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области осуществляет уточнение показателей прогноза баланса трудовых ресурсов, направляет его в Правительство Самарской области и размещает в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области.
8.В целях разработки прогноза баланса трудовых ресурсов в министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области не позднее 1 октября текущего года представляют:
а) министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области - следующие данные за текущий год и на прогнозируемый период:
данные о предположительной численности населения по основным возрастным группам (моложе трудоспособного возраста, в трудоспособном возрасте, старше трудоспособного возраста) на прогнозируемый период;
среднегодовая численность занятых в экономике (всего);
среднегодовая численность занятых по видам экономической деятельности:
"Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования";
"Гостиницы и рестораны";
"Аренда машин и оборудования без оператора, прокат бытовых изделий и предметов личного пользования";
"Предоставление персональных услуг";
б) министерство образования и науки Самарской области - следующие данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период:
численность обучающихся, студентов, аспирантов, докторантов трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства (без учета обучающихся трудоспособного возраста по очной форме обучения, совмещающих обучение с трудовой деятельностью);
среднегодовая численность занятых:
по виду экономической деятельности "Образование";
по профильным организациям, относящимся к виду экономической деятельности "Научные исследования и разработки";
в) министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области - данные о среднегодовой численности занятых за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период:
по видам экономической деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака", "Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях" (за исключением вида экономической деятельности "Охота и разведение диких животных, включая предоставление услуг в этих областях"), "Рыбоводство";
по профильным организациям, относящимся к виду экономической деятельности "Научные исследования и разработки";
г) министерство строительства Самарской области - данные о среднегодовой численности занятых за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период:
по видам экономической деятельности "Строительство", "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов", "Добыча прочих полезных ископаемых";
по профильным организациям, относящимся к виду экономической деятельности "Научные исследования и разработки";
д) министерство промышленности и технологий Самарской области - данные о среднегодовой численности занятых за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период:
по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" (за исключением видов экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических"), "Обрабатывающие производства" (за исключением видов экономической деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака", "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов", "Прочие производства"), "Транспортирование по трубопроводам";
по профильным организациям, относящимся к виду экономической деятельности "Научные исследования и разработки";
е) министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области - данные о среднегодовой численности занятых за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период:
по видам экономической деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды", "Сбор сточных вод, отходов и аналогичная деятельность";
по профильным организациям, относящимся к виду экономической деятельности "Научные исследования и разработки";
ж) министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области - данные о среднегодовой численности занятых за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период:
по виду экономической деятельности "Транспорт" (за исключением видов экономической деятельности "Транспортирование по трубопроводам", "Деятельность космического транспорта", "Хранение и складирование" (кроме вида экономической деятельности "Хранение и складирование прочих грузов"), "Вспомогательная деятельность, связанная с использованием (эксплуатацией) космического транспорта", "Деятельность туристических агентств");
по профильным организациям, относящимся к виду экономической деятельности "Научные исследования и разработки";
з) министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области - данные о среднегодовой численности занятых за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период:
по виду экономической деятельности "Лесное хозяйство, лесозаготовки и предоставление услуг в этих областях";
по профильным организациям, относящимся к виду экономической деятельности "Научные исследования и разработки";
и) министерство культуры Самарской области - данные о среднегодовой численности занятых за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период по виду экономической деятельности "Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта" (за исключением вида экономической деятельности "Деятельность в области спорта");
к) министерство спорта Самарской области - данные о среднегодовой численности занятых за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период по виду экономической деятельности "Деятельность в области спорта";
л) министерство имущественных отношений Самарской области - данные о среднегодовой численности занятых за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период по виду экономической деятельности "Операции с недвижимым имуществом";
м) министерство здравоохранения Самарской области - данные о среднегодовой численности занятых за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период по виду экономической деятельности "Деятельность в области здравоохранения";
н) министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области - данные о среднегодовой численности занятых за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период по виду экономической деятельности "Предоставление социальных услуг";
о) департамент ветеринарии Самарской области - данные о среднегодовой численности занятых за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период по виду экономической деятельности "Ветеринарная деятельность";
п) департамент охоты и рыболовства Самарской области - данные о среднегодовой численности занятых за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период по видам экономической деятельности "Рыболовство", "Охота и разведение диких животных, включая предоставление услуг в этих областях";
р) департамент информационных технологий и связи Самарской области - данные о среднегодовой численности занятых за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период:
по видам экономической деятельности "Связь", "Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий";
по профильным организациям, относящимся к виду экономической деятельности "Научные исследования и разработки";
с) департамент туризма Самарской области - данные о среднегодовой численности занятых за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период по виду экономической деятельности "Деятельность туристических агентств";
т) Администрация Губернатора Самарской области - данные о среднегодовой численности занятых за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период по виду экономической деятельности "Деятельность общественных объединений".
9.Рекомендовать представлять в министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области не позднее 1 октября текущего года:
а) Управлению Федеральной миграционной службы по Самарской области - данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период о численности иностранных трудовых мигрантов;
б) Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области - данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период:
о численности трудоспособных осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы;
о численности осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, привлекаемых к оплачиваемому труду;
в) Утратил силу
г) Отделению по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации - данные о среднегодовой численности занятых за текущий год и на прогнозируемый период по видам экономической деятельности "Финансовое посредничество", "Страхование";
д) Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области - данные о численности за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период:
работающих застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, по категориям и возрастным группам;
неработающих лиц в трудоспособном возрасте, получающих пенсии на льготных условиях и по инвалидности;
работающих пенсионеров старше трудоспособного возраста;
работающих лиц моложе трудоспособного возраста;
е) Государственному учреждению - Самарскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации - данные о численности за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период:
работающих застрахованных лиц по категориям;
получателей пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
ж) Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Самарской области - данные о численности застрахованных лиц по категориям и возрастным группам за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период.
10.Рекомендовать Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Самарской области направлять не позднее 10 сентября текущего года данные:
а) за предыдущий год о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности, предусмотренным пунктом 8 настоящих Правил, кроме видов экономической деятельности "Рыболовство", "Рыбоводство", "Деятельность в области здравоохранения", "Ветеринарная деятельность", "Предоставление социальных услуг", "Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта" (за исключением вида экономической деятельности "Деятельность в области спорта"), "Деятельность в области спорта" и профильных организаций, относящихся к виду экономической деятельности "Научные исследования и разработки" - в соответствующие органы исполнительной власти Самарской области;
б) за предыдущий год о среднегодовой численности работников организаций по видам экономической деятельности:
"Рыболовство" - в департамент охоты и рыболовства Самарской области;
"Рыбоводство" - в министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области;
"Деятельность в области здравоохранения" - в министерство здравоохранения Самарской области;
"Ветеринарная деятельность" - в департамент ветеринарии Самарской области;
"Предоставление социальных услуг" - в министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области;
"Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта" (за исключением вида экономической деятельности "Деятельность в области спорта") - в министерство культуры Самарской области;
"Деятельность в области спорта" - в министерство спорта Самарской области;
"Финансовое посредничество" и "Страхование" - в Отделение по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации;
в) данные отчетного баланса трудовых ресурсов за предыдущий год, включая полный комплект таблиц, использованных для его составления - в министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области;
г) данные о среднесписочной численности работников территориальных представительств федеральных государственных органов, государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления и избирательных комиссий муниципальных образований за предыдущий год и первое полугодие текущего года - в министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области.
11.Расчет данных за текущий год и на прогнозируемый период, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящих Правил, может осуществляться с применением статистических методов прогнозирования и моделирования, экспертных оценок, комбинированных методов прогнозирования, основанных на совместном использовании экономико-математических и эконометрических моделей, а также иных методов, приемлемых для получения соответствующих показателей.
12.Данные, предусмотренные пунктами 8 и 9 настоящих Правил, представляются на бумажном носителе и в электронном виде по формам, утверждаемым Правительством Самарской области.
ФОРМЫ
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДАННЫХ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ
ПРОГНОЗА БАЛАНСА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ