Приказ от 20.12.2012 г № 737
Об утверждении Административного регламента министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление материальной помощи на погребение бывших работников органов государственной власти, не получавших доплату к пенсии»
В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Самарской области от 27.01.2011 N 16 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление материальной помощи на погребение бывших работников органов государственной власти, не получавших доплату к пенсии".
2.Признать утратившим силу Приказ министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 09.06.2010 N 1258 "Об утверждении Административного регламента министерства здравоохранения и социального развития Самарской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление материальной помощи на погребение бывших работников органов государственной власти, не получавших доплату к пенсии".
3.Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра - руководителя департамента организации социальных выплат и развития информационных технологий (Гриценко).
4.Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в сети Интернет.
5.Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. министра
О.Ю.РУБЕЖАНСКИЙ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ И СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НА ПОГРЕБЕНИЕ БЫВШИХ
РАБОТНИКОВ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ,
НЕ ПОЛУЧАВШИХ ДОПЛАТУ К ПЕНСИИ"
1.Общие положения
Общие сведения о государственной услуге
1.1.Административный регламент министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - министерство) по предоставлению государственной услуги "Предоставление материальной помощи на погребение бывших работников органов государственной власти, не получавших доплату к пенсии" (далее - Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Самарской области от 27.01.2011 N 16 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области" и определяет требования, предъявляемые к порядку предоставления государственной услуги, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении материальной помощи на погребение бывших работников органов государственной власти, не получавших доплату к пенсии (далее - материальная помощь).
1.2.Административный регламент разработан в целях оптимизации предоставления государственной услуги "Предоставление материальной помощи на погребение бывших работников органов государственной власти, не получавших доплату к пенсии", упорядочения административных процедур и административных действий, при осуществлении министерством полномочий по организации назначения и выплаты пособий, компенсаций и иных денежных выплат, установления и выплаты доплат к пенсиям и пособиям отдельным категориям лиц согласно действующему законодательству.
1.3.Получателями государственной услуги являются проживающие на территории Самарской области:
супруги, близкие родственники, иные родственники либо законный представитель умершего или иное физическое лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего за счет собственных средств.
Материальная помощь предоставляется в случае смерти:
1.лиц, замещавших на 24 июля 1998 года и позднее государственные должности Самарской области на постоянной основе и получавших денежное вознаграждение (содержание) за счет средств областного бюджета, освобожденных от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями указанных лиц;
2.лиц, замещавших на 24 июля 1998 года и позднее государственные должности государственной службы Самарской области, предусмотренные Реестром государственных должностей государственной службы Самарской области, при условии увольнения с государственной службы Самарской области по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 2 Закона Самарской области от 13 марта 2001 года N 19-ГД "О ежемесячной доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Самарской области и государственные должности государственной службы Самарской области";
3.лиц, замещавших на постоянной основе в период до 24 июля 1998 года должности в органах государственной власти и управления Самарской (Куйбышевской) области и до 14 марта 1990 года в Куйбышевском областном комитете КПСС, предусмотренные перечнем согласно приложению N 1 к Закону Самарской области от 8 июля 2002 года N 52-ГД "О ежемесячной доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Самарской (Куйбышевской) области", освобожденных от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями указанных лиц;
4.лиц, замещавших должности в органах государственной власти и управления Самарской (Куйбышевской) области, предусмотренные приложением N 4 к Закону Самарской области от 8 июля 2002 года N 52-ГД "О ежемесячной доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Самарской (Куйбышевской) области", уволенных с указанной работы до 24 июля 1998 года в связи с ликвидацией органа государственной власти и управления, сокращением штата работников, по собственному желанию в связи с выходом на пенсию либо в случае увольнения пенсионера по собственному желанию, обнаружившимся несоответствием занимаемой должности вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению работы в данной должности, истечением срока полномочий;
5.лиц, замещавших должности заведующих отделами в Куйбышевском областном комитете КПСС до 14 марта 1990 года.
Вместо получателей право обращаться за предоставлением материальной помощи от их имени имеют уполномоченное ими лицо на основании доверенности, оформленной в установленном порядке (далее - заявители).
Материальная помощь предоставляется независимо от получения социального пособия на погребение, выплачиваемого в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8 "О погребении и похоронном деле".
Порядок информирования о правилах предоставления
государственной услуги
1.4.Информацию о порядке, сроках и процедурах предоставления государственной услуги можно получить:
непосредственно в министерстве, осуществляющем предоставление государственной услуги;
в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) на социальном портале государственных и муниципальных услуг министерства (далее - Социальный портал) - http://suprema63.ru и http://социальныйпортал.рф, на аппаратно-программных комплексах Интернет-киоск (далее - Интернет-киоск) - http://gosuslugi.samregion.ru.
Электронный адрес официального сайта министерства в сети Интернет - http://minzdravsoc.samregion.ru.
1.5.Информирование о процедуре предоставления государственной услуги, а также предоставленные гражданам в ходе консультаций формы документов являются бесплатными.
1.6.На сайте министерства и Социальном портале размещаются следующие информационные материалы:
- полное наименование и полные почтовые адреса министерства;
- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;
- адреса электронной почты министерства;
- текст Административного регламента (с соответствующими ссылками и блок-схемами, отображающими алгоритм прохождения административных процедур) с приложениями.
1.7.Информация о местах нахождения, номерах телефонов для справок, адресах электронной почты министерства приведены в приложении N 1 к Административному регламенту.
1.8.Карта-схема месторасположения, информация об адресах Интернет-сайтов и электронной почты министерства, а также образец заявления об установлении компенсации содержатся на Социальном портале.
1.9.График (режим) работы должностных лиц министерства устанавливается с учетом требований Трудового кодекса Российской Федерации и внутреннего служебного (трудового) распорядка.
График работы должностных лиц министерства по приему граждан:
Понедельник 9-00 - 18-00 Вторник 9-00 - 18-00 Среда 9-00 - 18-00 Четверг 9-00 - 18-00 Пятница 9-00 - 17-00 Суббота выходной день Воскресенье выходной день Обеденный перерыв 13-00 - 13-48
1.10.Информация о порядке, сроках, процедурах предоставления государственной услуги предоставляется должностными лицами министерства на личном приеме, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращение в электронном виде на Социальный портал в порядке консультирования в следующих формах:
индивидуальное консультирование лично;
индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте);
индивидуальное консультирование по телефону;
публичное письменное консультирование;
публичное устное консультирование.
1.10.1.Индивидуальное консультирование лично.
Гражданин может выбрать два варианта получения консультации:
- в режиме общей очереди в дни приема должностных лиц;
- по предварительной записи.
Для консультаций, предоставляемых непосредственно в день обращения заявителя, среднее время ожидания в очереди для получения консультации о процедуре предоставления государственной услуги не должно превышать 20 минут.
Срок ожидания в очереди на прием к министру по предварительной записи не должен превышать 5 минут, без предварительной записи - 30 минут.
При определении времени консультации по телефону должностное лицо назначает время на основе уже имеющихся встреч с заявителями и времени, удобного заявителю. Определение времени проведения консультации по телефону является приоритетным способом организации консультирования. Предварительная запись осуществляется как при личном обращении, так и по телефону. Предварительная запись осуществляется путем внесения соответствующей информации в книгу записи заявителей, которая ведется на бумажных и электронных носителях.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица не может превышать 10 минут.
Ответ на устное обращение, поступившее на личном приеме министра, должностных лиц министерства дается устно (с согласия заявителя) в ходе личного приема (если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки), в остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
1.10.2.Индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте).
При индивидуальном консультировании по почте ответ на обращение заявителя отправляется по почте в адрес заявителя в письменной форме либо по электронной почте на электронный адрес заявителя в случае обращения в форме электронного документа в срок, установленный законодательством Российской Федерации.
1.10.3.Индивидуальное консультирование по телефону.
Звонки заявителей принимаются в соответствии с графиком работы должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
При ответах на телефонные звонки должностные лица подробно и вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать исчерпывающую информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве должностного лица, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию или может быть предложено изложить суть обращения в письменной форме.
1.10.4.Публичное письменное консультирование.
Публичное письменное консультирование должностными лицами министерства осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления государственной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на официальном сайте министерства и Социальном портале.
1.10.5.Публичное устное консультирование.
Публичное устное консультирование осуществляется уполномоченным должностным лицом министерства с привлечением средств массовой информации.
1.11.Консультации в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются должностными лицами в рабочее время в течение всего срока предоставления государственной услуги.
Все консультации и справочная информация предоставляется бесплатно.
Прием граждан осуществляется в предназначенных для этих целей помещениях и залах обслуживания, включающих места для ожидания, информирования и приема заявителей.
1.12.У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема/выдачи документов и т.д.).
1.13.В залах обслуживания устанавливаются Интернет-киоски, содержащие справочно-информационные и поисковые системы для самостоятельного использования посетителями с целью получения установленной информации и справок. Правила работы с ними, а также фамилия, имя, отчество должностного лица, ответственного за работу Интернет-киоска, размещаются на информационном стенде в непосредственной близости от места расположения Интернет-киоска.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги: предоставление материальной помощи на погребение бывших работников органов государственной власти, не получавших доплату к пенсии (далее - государственная услуга).
2.2.Орган, предоставляющий государственную услугу:
министерство - в части организации выплаты материальной помощи.
2.3.Органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги:
управление федеральной почтовой связи Самарской области - филиал федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" - в части выдачи материальной помощи;
кредитные организации - в части открытия банковского счета и выдачи материальной помощи.
Результат предоставления государственной услуги
2.4.Результатом предоставления государственной услуги является:
выплата материальной помощи;
отказ в назначении материальной помощи.
Срок предоставления государственной услуги
2.5.Общий срок предоставления государственной услуги составляет 13 дней со дня подачи гражданином запроса (заявления) и всех необходимых документов для предоставления государственной услуги в министерство.
Сроки административных процедур составляют:
прием документов на предоставление материальной помощи - 10 минут;
правовая оценка документов на предоставление материальной помощи - 10 минут;
принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги - 1 день;
организация выплаты материальной помощи - 10 дней.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
2.6.Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
Закон Самарской области от 06.04.2005 N 103-ГД "О государственной гражданской службе Самарской области";
Постановление Правительства Самарской области от 22.06.2012 N 289 "Об утверждении Положения о министерстве социально-демографической и семейной политики Самарской области";
Постановление Правительства Самарской области от 12.07.2006 N 93 "Об утверждении Положения о порядке предоставления материальной помощи на погребение бывших работников органов государственной власти, не получавших доплату к пенсии";
иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Самарской области в сфере предоставления социальной материальной помощи и возмещения стоимости услуг по погребению.
Исчерпывающий перечень документов (информации), необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги,
которые заявитель должен предоставить самостоятельно
2.7.Для получения государственной услуги необходимо:
- заявление о назначении материальной помощи по форме согласно приложению N 2 к Административному регламенту, с которым заявитель или лицо, представляющее интересы заявителя, на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, обращается в течение шести месяцев со дня смерти гражданина в министерство;
- паспорт или документ, удостоверяющий личность заявителя;
- свидетельство о смерти и его копия;
- копия трудовой книжки либо иные документы умершего, подтверждающие факт работы в органах государственной власти и управления Самарской (Куйбышевской) области и основания увольнения.
2.8.Документы, необходимые для назначения материальной помощи, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном действующем законодательством порядке.
Представленные документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений.
2.9.Заявление может быть заполнено от руки самим заявителем или должностным лицом министерства. В последнем случае заявитель вписывает в заявление от руки свои фамилию, имя, отчество (полностью) и ставит подпись. Заявление составляется в единственном экземпляре-подлиннике.
Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги,
которые находятся в распоряжении органов местного
самоуправления, предоставляющих государственную услугу,
в органах (организациях), в распоряжении которых
они находятся, если заявитель не представил такие
документы и информацию самостоятельно
2.10.Документы (информация), которые необходимы для предоставления государственной услуги и находятся в распоряжении органов государственной власти, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, организаций, и запрашиваемые по межведомственному запросу уполномоченными органами, отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
2.11.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством не предусмотрено.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении государственной услуги
2.12.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
отсутствие права у заявителя (получателя государственной услуги) на получение материальной помощи в соответствии с действующим законодательством (Постановлением Правительства Самарской области от 12.07.2006 N 93 "Об утверждении Положения о порядке предоставления материальной помощи на погребение бывших работников органов государственной власти, не получавших доплату к пенсии");
несоответствие умершего категориям лиц, указанных в пункте 1.3 настоящего Административного регламента;
представление заявителем неправильно оформленных документов;
отсутствие полного пакета документов, необходимого для решения вопроса о назначении материальной помощи;
обращение за назначением материальной помощи по истечении шести месяцев со дня смерти лица, указанного в пункте 1.3 настоящего Административного регламента.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги
2.13.Услуга, которая является необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги, отсутствует.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги, и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми
в соответствии с ними иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации и нормативными
правовыми актами Самарской области
2.14.Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
2.15.Срок ожидания в очереди при подаче запроса для назначения материальной помощи не должен превышать 20 минут, а с 1 января 2012 года - 15 минут.
2.16.Срок ожидания в очереди при получении результата государственной услуги составляет:
при отказе в предоставлении государственной услуги - не более 20 минут, а с 1 января 2012 года - 15 минут;
в случае выплаты материальной помощи - определяется организациями, осуществляющими выплату материальной помощи, исходя из режима их работы и количества посетителей.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги
2.17.Регистрация запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги, поступившего в письменной форме от заявителя на личном приеме, в электронной форме через Социальный портал осуществляется в день его поступления в уполномоченный орган.
При поступлении в уполномоченный орган запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги в нерабочий или праздничный день регистрация запроса (заявления) осуществляется в первый рабочий день, следующий за нерабочим или праздничным днем.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к залу ожидания, местам
для заполнения запросов о предоставлении государственной
услуги, информационным стендам с образцами их заполнения
и перечнем документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
2.18.Месторасположение пунктов приема документов должно обеспечивать удобство для заявителей с точки зрения пешеходной доступности от остановок общественного транспорта (не более 10 минут пешком).
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, для удобства заявлений размещаются на нижних, предпочтительнее на первых этажах здания (строения).
2.19.Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (присутственных местах).
Присутственные места размещаются в здании министерства и включают места для информирования, ожидания и приема заявителей.
Помещения министерства должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", введенным в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 N 118.
Присутственные места министерства оснащены:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
системой охраны.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
2.20.Площадь мест ожидания зависит от количества граждан, ежедневно обращающихся в министерство за предоставлением государственной услуги.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 10 мест.
Места для заполнения запросов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, информацией о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
В местах ожидания организуется предварительная дистанционная запись заинтересованных лиц по телефону.
Для обслуживания инвалидов помещения оборудуются пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. Столы для обслуживания инвалидов размещаются в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.
2.21.Здания (строения), в которых расположено министерство, оборудуются отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение уполномоченного органа.
Входы в помещения министерства оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Центральный вход в здания министерства оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей соответствующее наименование.
2.22.Места информирования (в том числе в электронном виде), предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
Интернет-киосками с доступом к Социальному порталу;
информационными стендами;
стульями и столами для возможности оформления документов;
канцелярскими принадлежностями.
Интернет-киоски содержат справочно-информационные и поисковые системы для самостоятельного использования посетителями с целью получения информации и справок. Правила работы с ними, а также фамилия, имя, отчество должностного лица, ответственного за работу Интернет-киоска, размещаются на информационном стенде в непосредственной близости от места расположения Интернет-киоска.
2.23.В зданиях министерства организуются помещения для приема заявителей "зального" типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности помещение для непосредственного взаимодействия должностных лиц с заявителями организуется в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием должностного лица.
Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей осуществляется в отдельном кабинете (окне).
Заявитель может получить интересующую его информацию в Интернет-киоске, расположенном в холле здания.
Кабинеты (окна) приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера окна (кабинета);
фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего прием и выдачу документов;
времени перерыва на обед, технического перерыва.
С целью информирования граждан о фамилии, имени, отчестве должностных лиц министерства они обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
Каждое рабочее место должностного лица оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
При организации рабочих мест предусматривается возможность свободного входа и выхода из помещения.
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.24.Показателем доступности при предоставлении государственной услуги является удовлетворенность своевременным и полным информированием о предоставлении государственной услуги посредством форм информирования, предусмотренных Административным регламентом.
2.25.Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
доля случаев превышения срока предоставления государственной услуги в общем количестве исполненных заявлений;
доля обоснованных жалоб, связанных с предоставлением государственной услуги в общем количестве жалоб;
снижение максимального срока ожидания в очереди при подаче документов и получении результата предоставления государственной услуги.
2.26.Соответствие исполнения положений Административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения Административного регламента.
Анализ практики применения Административного регламента проводится должностными лицами министерства один раз в год.
Результаты анализа практики применения Административного регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте министерства, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в Административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
2.27.Государственная услуга предоставляется гражданам независимо от национальности, языка, происхождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в электронной форме
2.28.Для получения государственной услуги заявители могут представить запрос (заявление) о предоставлении государственной услуги в электронной форме через Социальный портал в сети Интернет.
Представление запроса (заявления) в электронной форме осуществляется с учетом информационно-технологических условий (возможностей).
2.28.1.Запрос (заявление) о предоставлении государственной услуги регистрируется в Журнале регистрации заявлений в день его поступления.
2.28.2.Документы к запросу (заявлению), необходимые для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен предоставить самостоятельно, должны быть представлены заявителем в уполномоченный орган на личном приеме. До представления заявителем указанных документов рассмотрение запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги приостанавливается, о чем уполномоченный орган уведомляет заявителя не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации запроса (заявления), по почте и (или) путем направления электронного сообщения (при наличии адреса электронной почты). Одновременно заявителю сообщается о регистрации его запроса (заявления).
2.28.3.Срок для представления заявителем документов, которые заявитель должен предоставить самостоятельно, в уполномоченный орган на личном приеме при представлении запроса (заявления) в электронной форме составляет 20 дней со дня регистрации запроса (заявления). При непредставлении документов в указанный срок, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с пунктом 2.12 Административного регламента.
2.29.В случае подачи запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги в электронной форме, прием документов к запросу (заявлению) осуществляется вне очереди.
2.30.Заявителю предоставляется возможность получения с помощью социальной карты информации о предоставляемой государственной услуге с помощью Социального портала и через Интернет-киоск (пункт 1.4 Административного регламента).
2.31.Заявителю предоставляется возможность получения и копирования формы запроса (заявления) и информации о предоставляемой государственной услуге на Социальном портале в сети Интернет.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Последовательность административных действий (процедур)
3.1.Основным исполнителем административных процедур является министерство (блок-схемы последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведены в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту).
3.2.Должностные лица осуществляют свою деятельность в соответствии с должностными обязанностями, закрепленными в их должностных регламентах (должностных инструкциях).
3.3.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием запроса (заявления) для назначения материальной помощи с необходимым пакетом документов и их правовая оценка (блок-схема 1);
прием запроса (заявления) для назначения материальной помощи при обращении в электронной форме (блок-схема 2);
принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги (блок-схема 3);
принятие решения о предоставлении государственной услуги (блок-схема 4);
организация выплаты материальной помощи (блок-схема 4).
Прием запроса (заявления) для назначения материальной помощи
с необходимым пакетом документов и их правовая оценка
3.4.Юридическим фактом, являющимся основанием для приема документов, является обращение заявителя к должностному лицу, ответственному за назначение социальных выплат в министерство.
3.5.Должностное лицо, ответственное за назначение социальных выплат (далее - должностное лицо по назначению материальной помощи), устанавливает предмет обращения, личность заявителя.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.6.Должностное лицо по назначению материальной помощи проверяет основания для предоставления материальной помощи:
соответствие умершего категориям лиц, указанных в пункте 1.3 настоящего Административного регламента;
факт неполучения умершим на момент смерти доплаты к трудовой пенсии либо назначения пенсии за выслугу лет или ежемесячного пожизненного содержания, или установления дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения (за исключением лиц, указанных в абзацах четвертом и пятом пункта 1.3 настоящего Административного регламента).
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.7.Должностное лицо по назначению материальной помощи сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. При отсутствии копий осуществляет копирование документов. Если представленные копии документов не заверены, должностное лицо по назначению материальной помощи заверяет их своей подписью с указанием фамилии, инициалов и даты заверения. Копирование документов производится бесплатно.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
3.8.Если документы, представленные заявителем для получения государственной услуги, не соответствуют установленным требованиям, должностное лицо по назначению материальной помощи дает разъяснения заявителю об имеющихся основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги, уведомляет о перечне недостающих документов, которые заявитель должен представить самостоятельно, и предлагает повторно обратиться, собрав необходимый пакет документов.
В случае отказа заявителя от доработки документов должностное лицо по назначению материальной помощи принимает документы, обращая внимание заявителя, что указанные недостатки будут препятствовать предоставлению государственной услуги.
При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов, должностное лицо по назначению социальных выплат возвращает документы заявителю.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.9.Должностное лицо по назначению материальной помощи принимает документы от заявителя и проводит регистрацию запроса (заявления) в журнале регистрации заявлений по форме согласно приложению N 4 к Административному регламенту.
Срок выполнения действий - не более 5 минут.
3.10.Должностное лицо по назначению материальной помощи в отношении каждого заявителя формирует личное дело, в которое включаются документы, связанные с назначением материальной помощи (далее - личное дело).
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.11.Общий максимальный срок административной процедуры не может превышать 65 минут с момента обращения заявителя к должностному лицу, ответственного за назначение материальной помощи в министерство.
3.12.Критериями принятия решения являются:
наличие запроса (заявления) и документов, которые заявитель должен предоставить самостоятельно;
соответствие документов требованиям, предусмотренным пунктом 2.8 Административного регламента.
3.13.Результатом административной процедуры является регистрация заявления о назначении материальной помощи и прилагаемых к нему документов.
3.14.Способом фиксации административной процедуры является внесение записи о регистрации запроса (заявления) и документов в журнал регистрации заявлений.
Прием запроса (заявления) для назначения материальной
помощи при обращении в электронной форме
3.15.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление в министерство, с помощью автоматизированных информационных систем запроса (заявления) о назначении материальной помощи в электронной форме.
3.16.Должностное лицо по назначению материальной помощи устанавливает предмет обращения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.17.Должностное лицо по назначению материальной помощи проверяет пакет документов, удостоверяясь в соответствии документов перечню, указанному в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, и требованиям законодательства Самарской области.
3.18.Должностное лицо по назначению материальной помощи:
регистрирует поступивший запрос (заявление) в журнале регистрации заявлений;
подготавливает, подписывает и направляет заявителю уведомление о регистрации запроса (заявления) и о приостановлении его рассмотрения в электронной форме (при наличии электронного адреса) и по почте на бумажном носителе по форме согласно приложению N 5 к Административному регламенту. Второй экземпляр уведомления на бумажном носителе хранится в уполномоченном органе.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.19.После предоставления заявителем в министерство документов, указанных в пункте 2.7 Административного регламента, на личном приеме должностное лицо по назначению материальной помощи совершает административные действия, предусмотренные пунктами 3.5 - 3.10 Административного регламента.
3.20.Общий максимальный срок административной процедуры не может превышать 65 минут с момента поступления в министерство, с помощью автоматизированных информационных систем, запроса (заявления) о назначении материальной помощи в электронной форме.
3.21.Критерием принятия решения является наличие запроса (заявления) в электронной форме и документов, которые заявитель должен предоставить самостоятельно.
3.22.Результатом выполнения административной процедуры является регистрация запроса (заявления) и документов, уведомление заявителя.
3.23.Способом фиксации данной административной процедуры является внесение записи о регистрации запроса (заявления) в журнал регистрации заявлений.
3.24.Юридическим фактом, являющимся основанием для принятия министерством решения об отказе в назначении материальной помощи, является наличие оснований для отказа в назначении материальной помощи.
Ответственным должностным лицом за данную административную процедуру является должностное лицо по назначению материальной помощи.
3.25.При наличии оснований, указанных в пункте 2.12 настоящего Административного регламента, должностное лицо по назначению материальной помощи принимает решение об отказе в назначении материальной помощи.
Максимальный срок выполнения процедуры составляет 3 дня со дня подачи запроса (заявления).
3.26 Критерием принятия решения является наличие оснований для отказа в назначении материальной помощи.
3.27.Результатом данной административной процедуры является отказ в назначении материальной помощи с письменным уведомлением заявителя по форме согласно приложению N 6 к настоящему Административному регламенту.
3.28.Способом фиксации данной административной процедуры является подготовка письменного уведомления об отказе в назначении материальной помощи заявителю.
3.29.Юридическим фактом для принятия решения о назначении материальной помощи является наличие оснований для назначения материальной помощи и предоставление полного комплекта документов, соответствующих требованиям, указанным в пунктах 2.8 - 2.9 настоящего Административного регламента.
Ответственным должностным лицом за данную административную процедуру является должностное лицо по назначению материальной помощи.
3.30.Решение о предоставлении государственной услуги принимается министром.
Должностное лицо по назначению материальной помощи готовит служебную записку на имя министра, прикладывает сформированный пакет документов и передает для принятия решения (на визу) министру.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
3.31.После визирования должностное лицо по назначению материальной помощи передает пакет документов в структурное подразделение министерства, ответственное за финансовое обеспечение.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.32.Должностное лицо структурного подразделения министерства, ответственного за финансовое обеспечение, на основании предоставленного пакета документов подготавливает распоряжение о перечислении денежных средств для выплаты материальной помощи, которое подписывается руководителем структурного подразделения министерства, ответственного за финансовое обеспечение (уполномоченным лицом), регистрирует его в журнале регистрации распоряжений и передает с приложением пакета документов в структурное подразделение министерства, ответственное за перечисление денежных средств.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 дня со дня подачи запроса (заявления).
3.33.Должностное лицо структурного подразделения министерства, ответственного за перечисление денежных средств, подготавливает платежное поручение и регистрирует его в журнале регистрации платежных поручений.
Максимальный срок выполнения процедуры составляет 2 дня со дня подачи запроса (заявления).
3.34.Критерием принятия решения является подготовка платежного поручения.
3.35.Результатом выполнения данной административной процедуры является принятие решения о предоставлении (об отказе в назначении) материальной помощи и подготовка платежного поручения.
3.36.Способом фиксации данной административной процедуры является регистрация платежного поручения в журнале регистрации платежных поручений.
Организация выплаты материальной помощи
3.37.Юридическим основанием для выплаты материальной помощи является решение о предоставлении государственной услуги.
Ответственным должностным лицом за данную административную процедуру является должностное лицо по назначению материальной помощи.
3.38.Должностное лицо министерства, ответственное за организацию выплаты материальной помощи, осуществляет формирование данных по выплате (почта или кредитная организация) с указанием количества получателей и суммы, необходимой на финансирование расходов государственных услуг, подписывает их и передает в структурное подразделение министерства, ответственное за финансовое обеспечение.
Максимальный срок исполнения действия составляет 1 день.
3.39.Должностное лицо структурного подразделения министерства, ответственное за финансовое обеспечение государственной услуги, на основании представленных данных подготавливает распоряжение о перечислении денежных средств для выплаты материальной помощи, которое подписывается руководителем структурного подразделения министерства, ответственного за финансовое обеспечение, регистрирует его в журнале регистрации распоряжений и передает должностному лицу структурного подразделения министерства, ответственному за перечисление денежных средств.
Максимальный срок исполнения действия составляет 1 день.
3.40.На основании распоряжения должностное лицо структурного подразделения министерства, ответственное за перечисление денежных средств, подготавливает платежное поручение, формирует электронную опись, которая подписывается электронными цифровыми подписями соответствующих должностных лиц министерства, и по каналам связи в электронном виде направляет в министерство управления финансами Самарской области для перечисления денежных средств в кредитные учреждения и Управления федеральной почтовой связи.
Максимальный срок исполнения действия составляет 2 дня.
3.41.Критерием принятия решения является отправка платежного поручения в министерство управления финансами Самарской области для перечисления денежных средств.
3.42.Результатом данной административной процедуры является получение материальной помощи заявителем в установленные сроки через отделение связи или зачисление суммы материальной помощи на лицевой счет заявителя в кредитной организации.
Максимальный срок исполнения процедуры составляет 6 дней.
3.43.Способом фиксации данной административной процедуры является отметка о формировании электронной описи в структурном подразделении министерства, ответственном за перечисление денежных средств.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также за принятием
решений ответственными лицами
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, за принятием решений ответственными лицами, в части административных процедур, выполняемых министерством, осуществляется руководителями структурных подразделений министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Самарской области.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителями структурных подразделений министерства.
4.3.При выявлении нарушений положений Административного регламента при проведении текущего контроля принимаются меры к устранению выявленных нарушений.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги
4.4.Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок должностных лиц министерства, выявление и установление нарушений прав заявителей (получателей государственной услуги), принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
4.5.Проверку полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляет министерство.
4.6.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми (проверка проводится по конкретному обращению заявителя (получателя государственной услуги) или иного уполномоченного лица, а также в иных случаях, установленных законодательством).
4.7.Периодичность плановых проверок определяется индивидуальными правовыми актами (приказами, распоряжениями), но не чаще одного раза в три года.
4.8.По результатам проверок составляется акт, в котором указываются результаты проверки, выявленные нарушения и сроки их устранения, рекомендации.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей (получателей государственной услуги) принимаются установленные действующим законодательством меры, направленные на восстановление нарушенных прав.
Ответственность государственных гражданских служащих
министерства и иных должностных лиц за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
в ходе предоставления государственной услуги
4.9.По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в случае выявления нарушений, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.10.Должностные лица министерства, ответственные за прием документов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, их правовую оценку.
Положения, устанавливающие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением государственной услуги,
в том числе со стороны граждан, объединений
граждан и организаций
4.11.Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в следующих формах:
текущий контроль;
контроль со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.12.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и эффективности.
4.13.Граждане, их объединения и организации могут направлять письменные обращения, принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений Административного регламента, сроков и последовательности процедур (административных действий), предусмотренных Административным регламентом.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) министерства, а также
его должностных лиц, государственных
гражданских служащих
Информация для заявителей об их праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,