Постановление от 20.12.2012 г № 780
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 13.11.2009 N 601 «Об утверждении областной целевой программы „Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области“ на 2012 — 2015 годы»
ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 13.11.2009 N 601
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2015 ГОДЫ"
В целях реализации проектов в области информационных технологий, направленных на развитие информационного общества и формирование электронного правительства на территории Самарской области, Правительство Самарской области постановляет:
1.Внести в постановление Правительства Самарской области от 13.11.2009 N 601 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области" на 2012 - 2015 годы" следующие изменения:
в областной целевой программе "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области" на 2012 - 2015 годы (далее - Программа):
в паспорте Программы:
в разделе "Цели и задачи Программы":
после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:
"обеспечение открытости, прозрачности и подотчетности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в Самарской области, повышение качества финансового менеджмента организаций сектора государственного управления, создание условий для наиболее эффективного использования бюджетных средств и активов публично-правовых образований, обеспечение полноценного функционирования ранее внедренной системы автоматизированного учета муниципального имущества в муниципальных образованиях Самарской области, позволяющей осуществлять бухгалтерский учет имущества, начисление амортизации, формирование бухгалтерской и бюджетной отчетности, учет земельного и имущественного налогов.";
дополнить абзацами следующего содержания:
"создание единого информационного пространства в Самарской области и использование единых стандартов управления органами государственной власти, органами местного самоуправления и государственными (муниципальными) учреждениями в рамках процесса управления консолидированным бюджетом Самарской области;
создание условий качественного функционирования и обслуживания единой информационной системы управления консолидированным бюджетом Самарской области для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления и государственных (муниципальных) учреждений;
обеспечение полноценного функционирования ранее внедренной системы автоматизированного учета муниципального имущества в муниципальных образованиях в Самарской области, позволяющей осуществлять бухгалтерский учет имущества, начисление амортизации, формирование бухгалтерской и бюджетной отчетности, учет земельного и имущественного налогов;";
раздел "Важнейшие целевые индикаторы (показатели) Программы" дополнить абзацами следующего содержания:
"количество глав сельских поселений в Самарской области, использующих в своей деятельности автоматизированную информационную систему "Похозяйственный учет" в режиме онлайн;
доля выписок из книги похозяйственного учета, предоставляемых получателям государственной поддержки в сфере агропромышленного комплекса, сформированных посредством автоматизированной информационной системы "Похозяйственный учет";
доля процессов управления муниципальными финансами муниципальных образований в Самарской области, обеспеченных единой информационной системой управления консолидированным бюджетом Самарской области, в максимальном количестве процессов управления муниципальными финансами, обеспеченных единой информационной системой управления консолидированным бюджетом Самарской области;
доля городских округов, использующих в рамках единой информационной системы управления консолидированным бюджетом Самарской области подсистему бюджетирования, ориентированного на результат, в общем количестве городских округов в Самарской области;
доля процессов управления муниципальными финансами единой информационной системы управления консолидированным бюджетом Самарской области в финансовых органах муниципальных образований в Самарской области, интегрированных с подсистемами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - Электронный бюджет), в общем количестве процессов управления муниципальными финансами единой информационной системой управления консолидированным бюджетом Самарской области, интегрированных с подсистемами Электронного бюджета;
усредненная доля времени продуктивной работы единой информационной системы управления консолидированным бюджетом Самарской области в муниципальных образованиях в Самарской области в общем количестве рабочего времени единой информационной системы управления консолидированным бюджетом Самарской области;
доля освоения функционала программного обеспечения системы автоматизированного учета муниципального имущества по следующим разделам: ведение реестра жилых зданий, помещений; ведение реестра транспорта; учет имущества, составляющего казну района; ведение реестра договоров аренды, учета арендаторов и арендных платежей, расчет арендной платы с начислением пени и отслеживание должников по арендной плате.";
в разделе "Объемы и источники финансирования программных мероприятий":
в абзаце первом сумму "4687,7742" заменить суммой "5353,0879";
в абзаце втором сумму "1087,1535" заменить суммой "1168,5295";
в абзаце третьем сумму "1096,8725" заменить суммой "1236,0992";
в абзаце четвертом сумму "828,0757" заменить суммой "1044,7673";
в абзаце пятом сумму "1675,6725" заменить суммой "1903,6919";
в тексте Программы:
раздел I "Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа" после абзаца двадцать пятого дополнить абзацами следующего содержания:
"Отдельно следует отметить необходимость использования потенциала информационных технологий в финансово-бюджетной сфере.
Основной целью создания единой информационной системы управления консолидированным бюджетом Самарской области является обеспечение открытости, прозрачности и подотчетности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в Самарской области, повышение качества финансового менеджмента организаций сектора государственного управления, создание условий для наиболее эффективного использования бюджетных средств и активов публично-правовых образований, обеспечение полноценного функционирования ранее внедренной системы автоматизированного учета муниципального имущества в муниципальных образованиях в Самарской области, позволяющей осуществлять бухгалтерский учет имущества, начисление амортизации, формирование бухгалтерской и бюджетной отчетности, учет земельного и имущественного налогов.
Способами достижения этой цели являются формирование единого информационного пространства и применение передовых информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления общественными финансами.";
в разделе II "Цели, задачи и сроки реализации Программы":
после абзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания:
"обеспечение открытости, прозрачности и подотчетности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в Самарской области, повышение качества финансового менеджмента организаций сектора государственного управления, создание условий для наиболее эффективного использования бюджетных средств и активов публично-правовых образований, обеспечение полноценного функционирования ранее внедренной системы автоматизированного учета муниципального имущества в муниципальных образованиях в Самарской области, позволяющей осуществлять бухгалтерский учет имущества, начисление амортизации, формирование бухгалтерской и бюджетной отчетности, учет земельного и имущественного налогов;";
дополнить абзацами следующего содержания:
"создание единого информационного пространства в Самарской области и использование единых стандартов управления органами государственной власти, органами местного самоуправления и государственными (муниципальными) учреждениями в рамках процесса управления консолидированным бюджетом Самарской области;
создание условий качественного функционирования и обслуживания единой информационной системы управления консолидированным бюджетом Самарской области для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления и государственных (муниципальных) учреждений;
обеспечение полноценного функционирования ранее внедренной системы автоматизированного учета муниципального имущества в муниципальных образованиях в Самарской области, позволяющей осуществлять бухгалтерский учет имущества, начисление амортизации, формирование бухгалтерской и бюджетной отчетности, учет земельного и имущественного налогов.
Программа рассчитана на период с 2012 по 2015 годы и реализуется в один этап.";
раздел III "Целевые индикаторы (показатели), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы" после абзаца сто восемнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
"количество глав сельских поселений в Самарской области, использующих в своей деятельности автоматизированную информационную систему "Похозяйственный учет" в режиме онлайн;
доля выписок из книги похозяйственного учета, предоставляемых получателям государственной поддержки в сфере агропромышленного комплекса, сформированных посредством автоматизированной информационной системы "Похозяйственный учет";
доля процессов управления муниципальными финансами муниципальных образований в Самарской области, обеспеченных единой информационной системой управления консолидированным бюджетом Самарской области, в максимальном количестве процессов управления муниципальными финансами, обеспеченных единой информационной системой управления консолидированным бюджетом Самарской области;
доля городских округов, использующих в рамках единой информационной системы управления консолидированным бюджетом Самарской области подсистему бюджетирования, ориентированного на результат, в общем количестве городских округов в Самарской области;
доля процессов управления муниципальными финансами единой информационной системы управления консолидированным бюджетом Самарской области в финансовых органах муниципальных образований в Самарской области, интегрированных с подсистемами Электронного бюджета, в общем количестве процессов управления муниципальными финансами единой информационной системы управления консолидированным бюджетом Самарской области, интегрированных с подсистемами Электронного бюджета;
усредненная доля времени продуктивной работы единой информационной системы управления консолидированным бюджетом Самарской области в муниципальных образованиях в Самарской области в общем количестве рабочего времени единой информационной системы управления консолидированным бюджетом Самарской области;
доля освоения функционала программного обеспечения системы автоматизированного учета муниципального имущества по следующим разделам: ведение реестра жилых зданий, помещений; ведение реестра транспорта; учет имущества, составляющего казну района; ведение реестра договоров аренды, учета арендаторов и арендных платежей, расчет арендной платы с начислением пени и отслеживание должников по арендной плате.";
в разделе IV "Перечень программных мероприятий":
подраздел 4.5 изложить в следующей редакции:
"4.5. Разработка и внедрение электронных сервисов
доступа к государственным и муниципальным
услугам в социальной сфере
В рамках данного мероприятия планируется осуществить:
развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере ответственности министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области;
создание и внедрение системы мониторинга предоставления государственных и муниципальных услуг, проведение социологических исследований по выявлению удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг с целью развития системы предоставления государственных и муниципальных услуг по направлению деятельности министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области;
развитие программных средств, направленных на повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг.
Реализация комплекса указанных мероприятий позволит повысить доступность и оперативность получения государственных и муниципальных услуг в социальной сфере на территории Самарской области, а также значительно уменьшить издержки при их оказании.";
дополнить подразделом 7.13 следующего содержания:
"7.13. Сопровождение и развитие автоматизированной
информационной системы "Похозяйственный учет"
С целью ведения похозяйственного и территориального учета и формирования на региональном уровне информационного ресурса, обеспечивающего консолидацию информации о состоянии похозяйственного учета в Самарской области, в 2009 году была внедрена автоматизированная информационная система "Похозяйственный учет".
Внедрение данной информационной системы обеспечило возможность сбора и анализа первичной информации от муниципальных образований в Самарской области и позволило получать детализированные статистические сведения по муниципальным образованиям в Самарской области.
В процессе развития автоматизированной информационной системы "Похозяйственный учет" в 2010 - 2011 годах был обновлен функционал, кардинально расширенный по отношению к базовым требованиям нормативных правовых актов, касающихся ведения похозяйственного учета.
В ходе реализации мероприятия в 2012 - 2015 годах планируется лицензионная поддержка пользователей системы для неограниченного числа подключений в органах исполнительной власти Самарской области и органах местного самоуправления в Самарской области и дальнейшее развитие системы. В ходе развития системы будут созданы дополнительные модули для сбора и формирования новых форм отчетностей, справок, необходимых сотрудникам органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской области, имеющих доступ к модулю аналитики системы.";
дополнить подразделом 8.2.1 следующего содержания:
"8.2.1. Развитие геоинформационной системы
агропромышленного комплекса Самарской области
Работы по созданию геоинформационной системы агропромышленного комплекса Самарской области (далее - ГИС АПК) проводятся с 2009 года, разработчиком системы является некоммерческое партнерство "Поволжский центр космической геоинформатики" города Самары. Работы финансировались из бюджета Самарской области в размере 1500 тыс. руб. в 2009 и 2010 гг., в размере 1000 тыс. руб. - в 2011 году. Заказчиком работ выступало министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - МСХП СО). За период с 2009 по 2011 годы разработано и установлено в управлениях сельского хозяйства всех 27 муниципальных районов области программное обеспечение, проведена подготовка и переподготовка специалистов территориальных узлов ГИС АПК, силами которых дважды в год на основе деклараций сельхозтоваропроизводителей обновляются сведения о расположении полей, засеянных культурах, правовом статусе полей и т.п., пересылаемые в центральный узел ГИС АПК, расположенный в МСХП СО.
В настоящий момент на центральном узле ГИС АПК располагаются цифровые карты полей с привязкой к цифровой картографической основе в масштабе 1:10000 и данным кадастра недвижимости. Для согласования размещения земельных участков, определения их границ подключены данные с публичной кадастровой карты Росреестра, интернет-источника Космоснимки.ру, геопортала Самарской области.
В 2013 - 2015 годах предполагается развитие ГИС АПК по следующим направлениям:
формирование инфраструктуры распределенной системы ГИС АПК в территориальных узлах, подключенных к корпоративной сети передачи данных Самарской области (КСПД), и МСХП СО с автоматическим обновлением данных на центральном сервере МСХП СО;
реализация расширенных прав доступа к информации ГИС АПК (по территории, по доступным функциям) и расширенных функций администрирования системы;
продолжение внедрения в ГИС АПК космического мониторинга, формирование нового картографического "покрытия" Самарской области на текущий посевной год;
автоматическая коррекция границ полей по снимкам в части космического мониторинга земельных участков в Самарской области;
создание единой системы редактирования справочников ГИС АПК с привязкой к нормативно-правовым документам областного и федерального уровня (справочники культур, справочники типов земель ООПТ, справочники физических и юридических лиц); формирование централизованной системы обновления справочников;
расширение функциональности модуля внешних источников ГИС АПК для просмотра данных Росреестра по земельному участку;
доработка модуля космического мониторинга земель в направлении прогнозирования урожайности по космическим снимкам;
доработка модуля виртуальных объектов;
дооснащение геопортала Самарской области всеми функциями ГИС АПК (просмотр деклараций, паспорта поля, формирование отчетности и др.) для обеспечения оперативного разграниченного доступа различных категорий пользователей портала как при предоставлении государственных услуг, так и при реализации контрольно-надзорных функций МСХП СО и администраций муниципальных районов к информации о земельных участках сельскохозяйственного назначения;
автоматическое формирование сводной отчетной формы об итогах сева за посевной год;
расширение состава карт ГИС АПК: формирование карты уклонов, оврагов, затапливаемых земель и др.;
упрощение форм отчетности при использовании модуля космического мониторинга;
расширение функциональности ГИС АПК и состава карт для оценки инвестиционной привлекательности земельных участков.
Ориентировочный объем финансирования мероприятий по данным направлениям составляет на 2013 - 2015 годы 2950 тыс. руб.";
в подразделе 8.12 абзац тринадцатый признать утратившим силу;
дополнить подразделами 8.15, 8.16 следующего содержания:
"8.15. Создание единого информационного пространства в
Самарской области и использование единых стандартов
управления органами государственной власти, органами
местного самоуправления и государственными (муниципальными)
учреждениями в рамках процесса управления консолидированным
бюджетом Самарской области
В рамках создания единого информационного пространства в Самарской области и использования единых стандартов управления органами государственной власти, органами местного самоуправления и государственными (муниципальными) учреждениями в рамках процесса управления консолидированным бюджетом Самарской области и обеспечения условий интеграции с федеральными автоматизированными системами управления общественными финансами необходимо решить следующие задачи.
1. Внедрение модернизированной АС "Бюджет" в части типового решения, обеспечивающего формирование, передачу, консолидацию информации, предоставляемой муниципальными учреждениями для формирования проектов местных бюджетов, формирование доходной части бюджета, формирование и мониторинг реализации муниципальных заданий, осуществление финансово-экономического анализа, в четырех городских округах в Самарской области.
В ходе реализации мероприятия должны быть выполнены работы по внедрению типового решения, созданного в рамках государственного контракта от 24.10.2011 N 30 и обеспечивающего формирование, передачу, консолидацию информации, предоставляемой муниципальными учреждениями для формирования проектов местных бюджетов, формирование доходной части бюджета, формирование и мониторинг реализации муниципальных заданий, осуществление финансово-экономического анализа, в городских округах в Самарской области в целях создания системы среднесрочного планирования консолидированного бюджета Самарской области.
2. Развитие единой информационной системы управления консолидированным бюджетом Самарской области (далее - Единая Информационная Система) как регионального сегмента Электронного бюджета в части доработки архитектуры АС "Бюджет", модернизации и внедрения в министерстве управления финансами Самарской области (далее - МУФ СО) "пилотных" подсистем ведения электронных формуляров, обеспечения удаленных пользователей оперативной информацией, архива электронных документов, учета бюджетных обязательств, учета государственных контрактов и договоров, учета исполнения государственных контрактов и договоров, учета обращения взысканий на средства бюджета и государственных учреждений.
В ходе решения задачи должны быть выполнены следующие работы:
разработка подсистем нового технологического решения Единой Информационной Системы;
разработка регламентов информационного взаимодействия Единой Информационной Системы для функционирования в МУФ СО "пилотных" подсистем;
апробация предложенного технологического решения и внедрение "пилотных" подсистем в МУФ СО;
обучение администраторов и пользователей;
ввод в опытную эксплуатацию "пилотных" подсистем.
3. Развитие Единой Информационной Системы, модернизация и внедрение в МУФ СО, органах власти Самарской области и государственных учреждениях Самарской области подсистем АС "Бюджет" в условиях программно-целевого метода планирования бюджета (первая и вторая очереди).
В ходе решения задачи должны быть выполнены следующие работы:
разработка подсистем Единой Информационной Системы как сегмента Электронного бюджета на уровне субъекта Российской Федерации;
разработка регламентов информационного взаимодействия в рамках Единой Информационной Системы, функционирующей в МУФ СО, органах власти Самарской области и государственных учреждениях Самарской области, в условиях программно-целевого метода планирования бюджета;
разработка механизмов интеграции Единой Информационной Системы, функционирующей в МУФ СО, органах власти Самарской области и государственных учреждениях Самарской области, с федеральными автоматизированными системами управления общественными финансами;
внедрение подсистем Единой Информационной Системы в МУФ СО, органах власти Самарской области, государственных учреждениях Самарской области;
обучение администраторов и пользователей Единой Информационной Системы;
ввод в эксплуатацию Единой Информационной Системы как сегмента Электронного бюджета на уровне субъекта Российской Федерации.
4. Развитие Единой Информационной Системы в муниципальных образованиях в Самарской области, в которых реализуются "пилотные проекты" модернизации и внедрения подсистем АС "Бюджет" в условиях программно-целевого метода планирования бюджета для органов местного самоуправления в Самарской области и муниципальных учреждений Самарской области.
В ходе решения задачи должны быть выполнены следующие работы:
доработка подсистем Единой Информационной Системы как сегмента Электронного бюджета на уровне субъекта Российской Федерации для муниципальных образований;
разработка регламентов информационного взаимодействия муниципальных образований в Самарской области в рамках Единой Информационной Системы в условиях программно-целевого метода планирования бюджета;
внедрение подсистем АС "Бюджет" в муниципальных образованиях в Самарской области;
обучение администраторов и пользователей Единой Информационной Системы;
ввод в эксплуатацию подсистем Единой Информационной Системы в муниципальных образованиях в Самарской области.
5. Развитие Единой Информационной Системы как сегмента Электронного бюджета на уровне субъекта Российской Федерации в части модернизации и внедрения в муниципальных образованиях в Самарской области, органах местного самоуправления в Самарской области и в муниципальных учреждениях Самарской области подсистем АС "Бюджет" в условиях программно-целевого метода планирования бюджета.
В ходе решения задачи должны быть выполнены следующие работы:
доработка подсистем Единой Информационной Системы как сегмента Электронного бюджета на уровне субъекта Российской Федерации для уровня муниципальных образований и тиражирование;
разработка механизмов интеграции Единой Информационной Системы, функционирующей в том числе в муниципальных образованиях в Самарской области, с федеральными автоматизированными системами управления общественными финансами;
внедрение подсистем АС "Бюджет" в муниципальных образованиях в Самарской области;
обучение администраторов и пользователей Единой Информационной Системы;
ввод в эксплуатацию подсистем Единой Информационной Системы в муниципальных образованиях в Самарской области.
6. Развитие подсистемы "Аналитический центр руководителя" Единой Информационной Системы на основе принципов "открытого бюджета".
В ходе решения задачи должны быть выполнены работы по разработке портала подсистемы "Открытый бюджет Самарской области" Единой Информационной Системы, обеспечивающего доступность информации о финансово-хозяйственной деятельности публично-правовых образований для граждан и организаций. Портал рассматривается как надстройка над всей системой, предоставляющей каждому ее пользователю интерактивный доступ к информационным ресурсам через Интернет вне зависимости от его территориальной удаленности.
7.Развитие подсистемы "Аналитический центр руководителя" Единой Информационной Системы на основе принципов "открытого бюджета" в части развития структуры, функций и наполнения данными.
В ходе решения задачи должны быть выполнены работы по развитию структуры, функций и наполнению данными портала подсистемы "Открытый бюджет Самарской области" Единой Информационной Системы.
8.16.Создание условий качественного функционирования и
обслуживания Единой Информационной Системы для всех органов
государственной власти, органов местного самоуправления
и государственных (муниципальных) учреждений
Реализация данного мероприятия предполагает:
1.Техническое сопровождение и консультационное обслуживание Единой Информационной Системы для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления и государственных (муниципальных) учреждений в Самарской области.
В ходе решения задачи должны быть созданы условия для качественного функционирования и обслуживания Единой Информационной Системы во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления и государственных (муниципальных) учреждениях в Самарской области.
В рамках выполняемых работ предусмотрено оказание услуг по техническому сопровождению и консультационному обслуживанию функциональных подсистем Единой Информационной Системы, установленных во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления и государственных (муниципальных) учреждениях в Самарской области, в том числе:
поддержка функциональных подсистем в соответствии с действующим законодательством в области бюджетного учета;
обеспечение исправной работы функциональных подсистем в рамках заявленных функциональных возможностей;
предоставление в рабочее время консультаций по использованию функциональных подсистем по телефонам "горячей линии";
оказание консультаций на рабочих местах пользователей функциональных подсистем.
2.Обеспечение защищенными виртуальными частными каналами связи (на основе волоконно-оптических линий связи, в том числе арендованных) с гарантированной скоростью передачи данных без учета входящего и исходящего трафика в защищенном документообороте МУФ СО.
В ходе решения задачи должно быть обеспечено функционирование защищенной сети передачи информации в Единой Информационной Системе, объединяющей МУФ СО с территориальными отделами МУФ СО, расположенными в муниципальных образованиях.
3.Выполнение технологических работ по обслуживанию и обеспечению безопасности волоконно-оптических линий связи (далее - ВОЛС) МУФ СО с использованием криптографических средств защиты информации.
В ходе решения задачи должно быть обеспечено бесперебойное функционирование стоящих на балансе МУФ СО защищенных линий связи (на основе ВОЛС) в защищенном документообороте МУФ СО, в том числе выполнение прочих работ, необходимых для поддержания работоспособности программно-аппаратных средств защиты информации.";
дополнить подразделом 9.3 следующего содержания:
"9.3. Предоставление из областного бюджета бюджетам
городских округов и муниципальных районов в Самарской
области субсидий в целях софинансирования расходных
обязательств указанных муниципальных образований по
сопровождению системы автоматизированного учета
муниципального имущества
Система автоматизированного учета муниципального имущества позволяет осуществлять формирование, обработку и анализ блоков информации, касающейся муниципального имущества, в рамках определенного законодательством объема сведений, составляющих бюджетную отчетность.
Создание базы данных, содержащей информацию по объектам учета, объединит работу комитетов управления имуществом и департаментов недвижимости муниципальных образований в Самарской области в единое информационное пространство, контролируемое общим аналитическим программным модулем. Получение финансовыми органами в Самарской области достоверной бухгалтерской и бюджетной отчетности будет способствовать улучшению качества планирования и исполнения консолидированного бюджета Самарской области.
По состоянию на 01.01.2012 в 36 муниципальных районах и городских округах в Самарской области (за исключением городского округа Сызрань) выполнены работы по внедрению единого программного продукта и построению системы учета муниципального имущества в Самарской области. За основу принят программный продукт (далее - ПП) САУМИ.
Опыт внедрения ПП САУМИ выявил ряд следующих проблем:
отсутствие модельных нормативно-правовых актов по организации учета муниципального имущества;
недостаточная техническая готовность (оснащенность органов управления имуществом серверным оборудованием, наличие устаревших автоматизированных рабочих мест);
неподготовленность персонала.
В целях решения вышеперечисленных проблем необходимо:
проводить обучающие семинары;
создать региональный интернет-ресурс по системе учета муниципального имущества на базе ПП САУМИ;
увеличить количество часов сопровождения и технической поддержки ПП САУМИ для муниципальных образований в Самарской области, расширить практику удаленного администрирования;
спроектировать и реализовать информационные ресурсы ПП САУМИ, в первую очередь, адресной схемы;
усовершенствовать модули автоматической разноски платежей и сбора данных балансодержателей.
В настоящее время для нормального функционирования системы необходимо проведение лицензионного обслуживания (установка обновленных версий системы в связи с изменениями законодательства) и техническое сопровождение.
Таким образом, в целях обеспечения полноценного администрирования платежей за аренду имущества и земельных участков в доход местных бюджетов, информационной поддержки процессов приватизации и управления муниципальным имуществом требуется дальнейшее развитие единой учетной системы в муниципальных образованиях в Самарской области с унифицированными настройками и шаблонами документов, единых правил и методов учета.";
в разделе V "Обоснование ресурсного обеспечения Программы":
в абзаце первом сумму "4687,7742" заменить суммой "5353,0879";
в абзаце втором сумму "1087,1535" заменить суммой "1168,5295";
в абзаце третьем сумму "1096,8725" заменить суммой "1236,0992";
в абзаце четвертом сумму "828,0757" заменить суммой "1044,7673";
в абзаце пятом сумму "1675,6725" заменить суммой "1903,6919";
в абзаце восьмом цифры "5.3" заменить цифрами "5.2", цифры "7.12" заменить цифрами "7.13", после цифр "8.13" дополнить цифрами ", 8.15, 8.16";
абзац десятый изложить в следующей редакции:
"Мероприятия, указанные в пунктах 5.3, 5.4 приложения N 2 к Программе, финансируются в форме бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд в целях осуществления бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности (за исключением государственных унитарных предприятий). В рамках реализации мероприятия, указанного в пункте 5.4 приложения N 2 к Программе, в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 20.01.2011 N 1-ПС размещение заказа осуществляется у единственного поставщика согласно пункту 4 части 2 статьи 55 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
после абзаца тридцать третьего дополнить абзацем следующего содержания:
"Порядок предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 9.3 приложения N 2 к Программе, устанавливается в приложении N 8 к настоящей Программе.";
в приложении N 1 к Программе:
в пункте 2.4:
в графе "2013 год" цифру "43,9" заменить цифрой "75,0";
в графе "2014 год" цифру "73,1" заменить цифрой "100";
в пункте 4.1 в графе "2013 год" цифру "44,8" заменить цифрой "48,0";
дополнить пунктами 7.13, 8.15, 8.16, 9.3 следующего содержания:
"
| N п/п | Наименование целевого индикатора (показателя) | Единица измерения | Целевые индикаторы (показатели) Программы | |||
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | |||
| 7.13 | Количество глав сельских поселений в Самарской области, использующих в своей деятельности автоматизированную информационную систему "Похозяйственный учет" в режиме онлайн | ед. | 295 | 303 | 303 | |
| Доля выписок из книги похозяйственного учета, предоставляемых получателям государственной поддержки в сфере агропромышленного комплекса, сформированных посредством автоматизированной информационной системы "Похозяйственный учет" | % | 30 | 45 | 60 | ||
| 8.15 | Доля процессов управления муниципальными финансами муниципальных образований в Самарской области, обеспеченных единой информационной системой управления консолидированным бюджетом Самарской области, в максимальном количестве процессов управления муниципальными финансами, обеспеченных единой информационной системой управления консолидированным бюджетом Самарской области | % | 43 | 50 | 69 | 100 |
| Доля городских округов, использующих в рамках единой информационной системы управления консолидированным бюджетом Самарской области подсистему бюджетирования, ориентированного на результат, в общем количестве городских округов в Самарской области | % | 60 | 100 | |||
| 8.16 | Усредненная доля времени продуктивной работы единой информационной системы управления консолидированным бюджетом Самарской области в муниципальных образованиях в Самарской области в общем количестве рабочего времени единой информационной системы управления консолидированным бюджетом Самарской области | % | 99,85 | 99,87 | 99,90 | 99,92 |
| 9.3 | Доля освоения функционала программного обеспечения системы автоматизированного учета муниципального имущества по следующим разделам: ведение реестра жилых зданий, помещений; ведение реестра транспорта; учет имущества, составляющего казну района; ведение реестра договоров аренды, учета арендаторов и арендных платежей, расчет арендной платы с начислением пени и отслеживание должников по арендной плате | % | 96 | 98 | ||
";
в приложении N 2 к Программе:
в разделе 1:
в графе "2013" сумму "0,5" исключить;
в графе "Всего" сумму "1,5" заменить суммой "1,0";
в пункте 2.6:
в графе "2013" сумму "37,409" заменить суммой "20,409";
в графе "Всего" сумму "100,788" заменить суммой "83,788";
в строке "Всего по разделу 2":
в графе "2013" сумму "90,6855" заменить суммой "73,6855";
в графе "Всего" сумму "322,2617" заменить суммой "305,2617";
в пункте 4.8:
в графе "2013" сумму "9,58" заменить суммой "7,8285";
в графе "Всего" сумму "43,37" заменить суммой "41,6185";
в пункте 4.10:
в графе "2013" сумму "9,93" заменить суммой "5,476";
в графе "Всего" сумму "132,82" заменить суммой "128,366";
в строке "Всего по разделу 4":
в графе "2013" сумму "124,11" заменить суммой "117,9045";
в графе "Всего" сумму "624,259" заменить суммой "618,0535";
в пункте 5.2:
в графе "2013" сумму "15,00" заменить суммой "14,00";
в графе "Всего" сумму "72,00" заменить суммой "71,00";
пункт 5.3 и строку "Всего по разделу 5" изложить в следующей редакции:
"
| N п/п | Наименование мероприятия | Объем финансирования по годам, млн. рублей | Главный распорядитель бюджетных средств | ||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | Всего | |||
| 5.3 | Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" | Департамент информационных технологий и связи Самарской области | |||||
| Всего по разделу 5 | 18,50 | 19,0 | 20,00 | 30,00 | 87,50 | ||
";
в пункте 6.1:
в графе "2013" сумму "57,00" заменить суммой "35,4368";
в графе "2014" сумму "18,84" заменить суммой "17,75";
в графе "Всего" сумму "127,09" заменить суммой "104,4368";
в пункте 6.2:
в графе "2013" сумму "20,99" заменить суммой "19,02";
в графе "Всего" сумму "82,67" заменить суммой "80,70";
в пункте 6.4:
в графе "2013" сумму "30,00" заменить суммой "28,5";
в графе "Всего" сумму "229,68" заменить суммой "228,18";
в пункте 6.5:
в графе "2013" сумму "7,01" заменить суммой "6,66";
в графе "Всего" сумму "96,21" заменить суммой "95,86";
в строке "Всего по разделу 6":
в графе "2013" сумму "115,00" заменить суммой "89,6168";
в графе "2014" сумму "80,00" заменить суммой "78,91";
в графе "Всего" сумму "614,84" заменить суммой "588,3668";
в пункте 7.1:
в графе "2013" сумму "129,9638" заменить суммой "70,4885";
в графе "Всего" сумму "367,9862" заменить суммой "308,5109";
в пункте 7.2:
в графе "2013" сумму "8,24" заменить суммой "8,28";
в графе "Всего" сумму "18,56" заменить суммой "18,6";
в пункте 7.4:
в графе "2013" сумму "2,25" заменить суммой "1,7984";
в графе "Всего" сумму "4,4066" заменить суммой "3,955";
в пункте 7.5:
в графе "2013" сумму "3,2082" заменить суммой "3,0478";
в графе "2014" сумму "2,0518" заменить суммой "1,9492";
в графе "2015" сумму "0,60" заменить суммой "0,57";
в графе "Всего" сумму "17,49" заменить суммой "17,1970";
в пункте 7.7:
в графе "2013" сумму "2,60" заменить суммой "2,47";
в графе "Всего" сумму "10,4" заменить суммой "10,27";
в пункте 7.8:
в графе "2013" сумму "9,66" заменить суммой "9,180";
в графе "Всего" сумму "25,03" заменить суммой "24,55";
в пункте 7.9:
в графе "2013" сумму "7,77" заменить суммой "1,7716";
в графе "Всего" сумму "47,937" заменить суммой "41,9386";
в пункте 7.11:
в графе "2013" сумму "5,50" заменить суммой "5,225";
в графе "Всего" сумму "15,20" заменить суммой "14,925";
дополнить пунктом 7.13 следующего содержания:
"
| N п/п | Наименование мероприятия | Объем финансирования по годам, млн. рублей | Главный распорядитель бюджетных средств | ||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | Всего | |||
| 7.13 | Сопровождение и развитие автоматизированной информационной системы "Похозяйственный учет" | 4,00 | 3,00 | 2,00 | 9,00 | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области | |
";
в строке "Всего по разделу 7":
в графе "2013" сумму "190,374" заменить суммой "127,4433";
в графе "2014" сумму "115,156" заменить суммой "118,0534";
в графе "2015" сумму "178,944" заменить суммой "180,9140";
в графе "Всего" сумму "594,6767" заменить суммой "536,6134";
в пункте 8.2:
в графе "2013" сумму "20,00" заменить суммой "15,00";
в графе "Всего" сумму "90,43" заменить суммой "85,43";
дополнить подпунктом 8.2.1 следующего содержания:
"
| N п/п | Наименование мероприятия | Объем финансирования по годам, млн. рублей | Главный распорядитель бюджетных средств | ||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | Всего | |||
| 8.2.1 | Развитие геоинформационной системы агропромышленного комплекса Самарской области | 0,95 | 1,00 | 1,00 | 2,95 | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области | |
";
в пункте 8.4:
в графе "2013" сумму "13,96" заменить суммой "8,96";
в графе "Всего" сумму "38,92" заменить суммой "33,92";
в подпункте 8.4.1:
графу "2013" дополнить суммой "2,96";
в графе "Всего" сумму "2,96" заменить суммой "5,92";
в пункте 8.5:
в графе "2013" сумму "0,50" заменить суммой "0,45";
в графе "Всего" сумму "1,70" заменить суммой "1,65";
в пункте 8.6:
в графе "2013" сумму "0,50" заменить суммой "0,45";
в графе "Всего" сумму "1,70" заменить суммой "1,65";
в пункте 8.7:
в графе "2013" сумму "0,40" заменить суммой "0,38";
в графе "Всего" сумму "1,60" заменить суммой "1,58";
в пункте 8.8:
в графе "2013" сумму "0,50" заменить суммой "0,47";
в графе "Всего" сумму "1,90" заменить суммой "1,87";
в пункте 8.9:
в графе "2013" сумму "2,00" заменить суммой "1,94";
в графе "Всего" сумму "6,20" заменить суммой "6,14";
пункт 8.12 изложить в следующей редакции:
"
| N п/п | Наименование мероприятия | Объем финансирования по годам, млн. рублей | Главный распорядитель бюджетных средств | ||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | Всего | |||
| 8.12 | Развитие инфраструктуры электронного правительства в Самарской области | 39,1635 | 46,00 | 47,00 | 48,00 | 180,1635 | Департамент информационных технологий и связи Самарской области |
";
дополнить пунктом 8.15 следующего содержания:
"
| N п/п | Наименование мероприятия | Объем финансирования по годам, млн. рублей | Главный распорядитель бюджетных средств | ||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | Всего | |||
| 8.15 | Создание единого информационного пространства в Самарской области и использование единых стандартов управления органами государственной власти, органами местного самоуправления и государственными (муниципальными) учреждениями в рамках процесса управления консолидированным бюджетом Самарской области | 26,900 | 37,000 | 47,999 | 111,899 | Министерство управления финансами Самарской области | |
";
дополнить пунктом 8.16 следующего содержания:
"
| N п/п | Наименование мероприятия | Объем финансирования по годам, млн. рублей | Главный распорядитель бюджетных средств | ||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | Всего | |||
| 8.16 | Создание условий качественного функционирования и обслуживания единой информационной системы управления консолидированным бюджетом Самарской области для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления и государственных (муниципальных) учреждений | 81,376 | 155,1774 | 163,4414 | 179,0504 | 579,0452 | Министерство управления финансами Самарской области |
";
строку "Всего по разделу 8" изложить в следующей редакции:
"
| N п/п | Наименование мероприятия | Объем финансирования по годам, млн. рублей | Главный распорядитель бюджетных средств | ||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | Всего | |||
| Всего по разделу 8 | 201,9735 | 314,5774 | 319,2724 | 473,2934 | 1309,1167 | ||
";
дополнить пунктом 9.3 следующего содержания:
"
| N п/п | Наименование мероприятия | Объем финансирования по годам, млн. рублей | Главный распорядитель бюджетных средств | ||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | Всего | |||
| 9.3 | Предоставление из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов в Самарской области субсидий в целях софинансирования расходных обязательств указанных муниципальных образований по сопровождению системы автоматизированного учета муниципального имущества | 15,6374 | 16,4428 | 32,0802 | Министерство имущественных отношений Самарской области | ||
";
строку "Всего по разделу 9" изложить в следующей редакции:
"
| N п/п | Наименование мероприятия | Объем финансирования по годам, млн. рублей | Главный распорядитель бюджетных средств | |||
| 2013 | 2014 | 2015 | Всего | |||
| Всего по разделу 9 | 65,6374 | 66,4428 | 100,0 | 370,5292 | ||
";
в строке "Всего":
в графе "2012" сумму "846,5412" заменить суммой "927,9172";
в графе "2013" сумму "841,3595" заменить суммой "905,7549";
в графе "2014" сумму "607,0347" заменить суммой "813,7263";
в графе "2015" сумму "1384,0135" заменить суммой "1512,5329";
в графе "Всего" сумму "3678,9489" заменить суммой "4159,9313";
в приложении N 2.1 к Программе:
в пункте 3:
в графе "2013" сумму "9,16" заменить суммой "20,8673";
в графе "2015" сумму "8,00" исключить;
в графе "Всего" сумму "44,6743" заменить суммой "48,3816";
в пункте 5:
в графе "2013" сумму "23,15" заменить суммой "21,54";
в графе "Всего" сумму "114,70" заменить суммой "113,09";
в пункте 7:
в графе "2013" сумму "55,80" заменить суммой "89,034";
в графе "2015" сумму "73,77" заменить суммой "81,77";
в графе "Всего" сумму "229,453" заменить суммой "270,687";
дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"
| N п/п | Наименование мероприятия | Вводимая мощность, количество объектов | Остаток сметной стоимости на 01.01.2012 | Объем финансирования по годам, млн. рублей | Главный распорядитель бюджетных средств | ||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | Всего | |||||
| 8 | Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" | 141,00 | 31,5 | 10,0 | 99,5 | 141,0 | Департамент информационных технологий и связи Самарской области | ||
";
в строке "Всего":
в графе "2013" сумму "255,513" заменить суммой "330,3443";
в графе "2014" сумму "221,0410" заменить суммой "231,041";
в графе "2015" сумму "291,6590" заменить суммой "391,159";
в графе "Всего" сумму "1008,8253" заменить суммой "1193,1566";
в приложении N 3 к Программе:
в пункте 1:
в графе "2013" сумму "4,2000" заменить суммой "3,990";
в графе "Всего" сумму "14,2000" заменить суммой "13,990";
в пункте 3:
в графе "2013" сумму "89,0800" заменить суммой "84,6260";
в графе "Всего" сумму "428,6500" заменить суммой "455,635";
в пункте 4:
в графе "2013" сумму "77,9900" заменить суммой "54,4568";
в графе "2014" сумму "34,5500" заменить суммой "33,46";
в графе "Всего" сумму "288,9500" заменить суммой "264,3268";
в пункте 6:
в графе "2013" сумму "9,032" заменить суммой "8,5804";
в графе "Всего" сумму "29,8916" заменить суммой "29,4400";
в пункте 7:
в графе "2013" сумму "3,2082" заменить суммой "18,6852";
в графе "2014" сумму "2,0518" заменить суммой "18,392";
в графе "2015" сумму "0,6000" заменить суммой "0,57";
в графе "Всего" сумму "17,4900" заменить суммой "49,2772";
в пункте 8:
в графе "2013" сумму "7,77" заменить суммой "1,7716";
в графе "Всего" сумму "47,937" заменить суммой "41,9386";
в пункте 9:
в графе "2013" сумму "20,0000" заменить суммой "19,0000";
в графе "Всего" сумму "88,5000" заменить суммой "87,5000";
в пункте 10:
в графе "2013" сумму "8,1000" заменить суммой "7,695";
в графе "Всего" сумму "25,6000" заменить суммой "25,195";
в пункте 11:
в графе "2013" сумму "637,1123" заменить суммой "615,5383";
в графе "2014" сумму "464,5639" заменить суммой "461,5639";
в графе "2015" сумму "940,0435" заменить суммой "938,0435";
в графе "Всего" сумму "2596,5907" заменить суммой "2570,0167";
в пункте 12:
в графе "2013" сумму "31,3900" заменить суммой "29,82";
в графе "Всего" сумму "133,26" заменить суммой "131,69";
в пункте 13:
в графе "2013" сумму "9,6600" заменить суммой "9,180";
в графе "Всего" сумму "25,0300" заменить суммой "24,55";
в пункте 15:
в графе "2013" сумму "30,0000" заменить суммой "28,5000";
в графе "Всего" сумму "229,6800" заменить суммой "228,1800";
в пункте 16:
в графе "2013" сумму "7,0100" заменить суммой "6,66";
в графе "Всего" сумму "96,2100" заменить суммой "95,86";
в пункте 17:
в графе "2013" сумму "35,0300" заменить суммой "33,2785";
в графе "Всего" сумму "164,1700" заменить суммой "162,4185";
дополнить пунктами 18 и 19 следующего содержания:
"
| N п/п | Главный распорядитель средств областного бюджета | Объем финансирования по годам, млн. рублей | ||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | Всего | ||
| 18 | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области | 4,95 | 4,00 | 3,00 | 11,95 | |
| 19 | Министерство управления финансами Самарской области | 81,3760 | 182,0774 | 200,4414 | 227,0494 | 690,9442 |
";
в строке "Всего":
в графе "2012" сумму "1087,1535" заменить суммой "1168,5295";
в графе "2013" сумму "1096,8725" заменить суммой "1236,0992";
в графе "2014" сумму "828,0757" заменить суммой "1044,7673";
в графе "2015" сумму "1675,6725" заменить суммой "1903,6919";
в графе "Всего" сумму "4687,7742" заменить суммой "5353,0879";
дополнить Программу приложением N 8 в редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2.Установить, что предусмотренные настоящим Постановлением расходные обязательства Самарской области, а также увеличение объема отдельных действующих расходных обязательств Самарской области осуществляются за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого на реализацию Программы законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
3.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на департамент информационных технологий и связи Самарской области (Казарина).
4.Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
5.Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2013, за исключением положений, касающихся принятия новых и (или) изменения объемов действующих расходных обязательств, финансовое обеспечение которых осуществляется в 2012 году, вступающих в силу со дня официального опубликования настоящего Постановления.
Вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ