Приказ от 29.01.2013 г № 4-П
Об утверждении ведомственной целевой программы «Противодействие коррупции в сфере деятельности департамента по вопросам общественной безопасности Самарской области» на 2013 — 2015 годы
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 13.03.2012 N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции" приказываю:
1.Утвердить ведомственную целевую программу "Противодействие коррупции в сфере деятельности департамента по вопросам общественной безопасности Самарской области" на 2013 - 2015 годы (далее - Ведомственная программа).
2.Заместителю руководителя департамента по вопросам общественной безопасности Самарской области, руководителям управлений и подведомственных учреждений департамента по вопросам общественной безопасности Самарской области принять Ведомственную программу к исполнению и обеспечить ее реализацию.
3.Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
4.Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации и в сети Интернет на официальном сайте департамента по вопросам общественной безопасности Самарской области.
5.Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Заместитель
председателя Правительства
Самарской области - руководитель
департамента по вопросам общественной
безопасности Самарской области
И.К.МИРОНОВ
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА
ПО ВОПРОСАМ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2013 - 2015 ГОДЫ
(далее - Ведомственная программа)
Паспорт Ведомственной программы
| НАИМЕНОВАНИЕ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | "Противодействие коррупции в сфере деятельности департамента по вопросам общественной безопасности Самарской области" на 2013 - 2015 годы |
| ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | распоряжение департамента по вопросам общественной безопасности Самарской области от 31.05.2012 N 17-р |
| РАЗРАБОТЧИК И ИСПОЛНИТЕЛЬ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | департамент по вопросам общественной безопасности Самарской области (далее - департамент) |
| ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | Цель Ведомственной программы: развитие и совершенствование системы противодействия коррупции в департаменте. Задача 1. Реализация системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции и ее проявлений в сфере деятельности департамента. Задача 2. Организация внутреннего контроля деятельности гражданских служащих департамента, обеспечение ответственности за совершенные ими коррупционные правонарушения Задача 3. Обеспечение прозрачности деятельности департамента и подведомственных государственных учреждений Самарской области, укрепление связи с гражданским обществом |
| СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | 2013 - 2015 годы |
| ВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | Индикаторы (показатели) выполнения задач: доля нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, разработанных департаментом в соответствующем году, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения, от общего количества указанных документов; доля проведенных проверок на предмет выявления возможных нарушений в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски: при подготовке документов на предоставление субсидий из резервного фонда Правительства Самарской области, при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, от запланированного количества проверок; доля гражданских служащих департамента, в отношении которых в соответствующем году проводилась проверка соблюдения ими ограничений и запретов, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе, и общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885, от общего количества гражданских служащих департамента; доля служебных проверок по ставшим известными фактам коррупционных проявлений в департаменте от общего количества ставших известными фактов коррупционных проявлений в департаменте; доля гражданских служащих департамента, прошедших антикоррупционное обучение и повышение квалификации в соответствующем году, от общего количества гражданских служащих департамента; доля размещаемых на сайте департамента в сети Интернет проектов нормативных правовых актов департамента для обеспечения возможности проведения их независимой антикоррупционной экспертизы от общего количества таких нормативных правовых актов; доля служебных проверок по ставшим известными фактам нарушения государственными гражданскими служащими департамента обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей, от общего количества ставших известными фактов нарушения государственными гражданскими служащими департамента такой обязанности |
| ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ, ОПРЕДЕЛЕННЫХ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММОЙ | - | Реализация мероприятий Ведомственной программы осуществляется в рамках средств, выделяемых на финансирование текущей деятельности департамента |
| ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | Критерием оценки эффективности реализации Ведомственной программы является достижение целевых индикаторов (показателей), установленных Ведомственной программой |
| СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | Контроль за ходом реализации Ведомственной программы осуществляется департаментом в соответствии с требованиями Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 16.01.2008 N 2 |
1.Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Ведомственной программы
Коррупция является одним из главных барьеров на пути развития общества. В целях консолидации усилий органов власти различных уровней, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц, направленных на искоренение причин и условий, порождающих коррупцию в гражданском обществе, разработаны Национальная стратегия противодействия коррупции, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 N 460, и Национальный план противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 13.03.2012 N 297.
Основными принципами противодействия коррупции являются:
признание коррупции одной из системных угроз безопасности Российской Федерации;
использование в противодействии коррупции системы мер, включающей в себя меры по предупреждению коррупции, минимизации и ликвидации последствий коррупционных деяний при ведущей роли на современном этапе мер по предупреждению коррупции;
стабильность основных элементов системы мер по противодействию коррупции, закрепленных в Федеральном законе от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
конкретизация антикоррупционных положений федеральных законов, Национальной стратегии противодействия коррупции, Национального плана противодействия коррупции на соответствующий период в правовых актах органов власти различных уровней.
Задачами антикоррупционной деятельности на территории Самарской области, определенными Законом Самарской области от 10.03.2009 N 23-ГД "О противодействии коррупции в Самарской области", являются устранение причин, порождающих коррупцию, и противодействие условиям, способствующим ее проявлению; уменьшение риска совершения коррупционных деяний, а также потерь от них; вовлечение гражданского общества в реализацию государственной политики в сфере противодействия коррупции; формирование нетерпимости по отношению к коррупционным деяниям.
Областной целевой программой "Противодействие коррупции в Самарской области" на 2010 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 08.07.2009 N 329, предусматривалось внедрение в Самарской области механизмов повышения прозрачности и эффективности деятельности органов исполнительной власти Самарской области, в том числе разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых антикоррупционных программ.
Настоящая Ведомственная программа разработана в целях дальнейшей реализации мер антикоррупционной деятельности, развития и совершенствования системы противодействия коррупции в департаменте.
2.Цель и задачи Ведомственной программы
Целью Ведомственной программы является развитие и совершенствование системы противодействия коррупции в департаменте.
Для достижения указанной цели требуется решение следующих задач:
реализация системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции и ее проявлений в сфере деятельности департамента;
организация внутреннего контроля деятельности гражданских служащих департамента, обеспечение ответственности за совершенные ими коррупционные правонарушения;
обеспечение прозрачности деятельности департамента и подведомственных государственных учреждений Самарской области (далее - подведомственные учреждения), укрепление связи с гражданским обществом.
3.Ожидаемые результаты реализации Ведомственной программы и целевые индикаторы (показатели)
Ожидаемыми результатами реализации Ведомственной программы являются:
развитие и совершенствование системы противодействия коррупции в департаменте;
обеспечение контроля за деятельностью гражданских служащих департамента, в том числе со стороны гражданского общества;
обеспечение привлечения к ответственности гражданских служащих департамента за совершенные ими коррупционные правонарушения;
обеспечение информационной прозрачности деятельности департамента и подведомственных учреждений при разработке, принятии решений по важнейшим вопросам общественной безопасности Самарской области, в том числе по реализации мер антикоррупционной деятельности.
Достижение цели и выполнение задач Ведомственной программы оценивается следующими целевыми индикаторами (показателями).
Индикатор (показатель) цели "Развитие и совершенствование системы противодействия коррупции в департаменте" - доля выполненных мероприятий от общего количества мероприятий, предусмотренных Ведомственной программой к реализации в соответствующем году.
Индикаторы (показатели) задачи 1 "Реализация системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции и ее проявлений в сфере деятельности департамента":
доля нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, разработанных департаментом в соответствующем году, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения, от общего количества указанных документов;
доля проведенных проверок на предмет выявления возможных нарушений в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски: при подготовке документов на предоставление субсидий из резервного фонда Правительства Самарской области, при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, от запланированного количества проверок.
Индикаторы (показатели) задачи 2 "Организация внутреннего контроля деятельности гражданских служащих департамента, обеспечение ответственности за совершенные ими коррупционные правонарушения":
доля гражданских служащих департамента, в отношении которых в соответствующем году проводилась проверка соблюдения ими ограничений, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе, и общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885, от общего количества гражданских служащих департамента;
доля служебных проверок по ставшим известными фактам коррупционных проявлений в департаменте от общего количества ставших известными фактов коррупционных проявлений в департаменте;
доля гражданских служащих департамента, прошедших антикоррупциогенное обучение и повышение квалификации в соответствующем году, от общего количества гражданских служащих департамента;
доля служебных проверок по ставшим известными фактам нарушения государственными гражданскими служащими департамента обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей, от общего количества ставших известными фактов нарушения государственными гражданскими служащими департамента такой обязанности.
Индикатор (показатель) задачи 3 "Обеспечение прозрачности деятельности департамента и подведомственных учреждений, укрепление связи с гражданским обществом" - доля размещаемых на сайте департамента в сети Интернет проектов нормативных правовых актов департамента для обеспечения возможности проведения их независимой антикоррупционной экспертизы, от общего количества таких нормативных правовых актов.
Значения целевых индикаторов (показателей) указаны в приложении N 1 к Ведомственной программе.
4.Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий указан в приложении N 2 к Ведомственной программе.
5.Оценка социально-экономической эффективности реализации Ведомственной программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Ведомственной программой, будет способствовать:
устранению явлений, порождающих коррупцию в деятельности департамента и подведомственных учреждений, противодействие условиям, способствующим ее проявлению;
предотвращению нецелевого использования бюджетных средств;
соблюдению гражданскими служащими департамента антикоррупционных запретов и ограничений;
созданию условий неотвратимости ответственности за совершенные правонарушения и преступления;
повышению доверия граждан к гражданским служащим департамента и работникам подведомственных учреждений.
6.Методика оценки эффективности реализации
Ведомственной программы с учетом ее особенностей
Критерием оценки эффективности реализации Ведомственной программы является достижение целевых индикаторов (показателей), установленных Ведомственной программой.
7.Обоснование потребности в необходимых ресурсах
Реализация мероприятий Ведомственной программы осуществляется в рамках средств, выделяемых на финансирование текущей деятельности департамента.
8.Механизм управления реализацией
Ведомственной программы
Реализация и контроль за ходом выполнения Ведомственной программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством, в том числе с учетом требований Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 16.01.2008 N 2.
Общее руководство и контроль за ходом реализации Ведомственной программы осуществляет руководитель департамента.
Текущее управление Ведомственной программой осуществляется заместителем руководителя департамента, руководителями управлений и подведомственных учреждений департамента.
Координация и обобщение информации о реализации мероприятий Ведомственной программы осуществляются руководителем управления организационного, правового и кадрового обеспечения департамента (далее - Координатор).
Управлениями департамента и подведомственными учреждениями ежегодно в срок до 15 января проводится анализ эффективности выполнения программных мероприятий за отчетный год и представляется соответствующий отчет Координатору.
Информация о ходе реализации Ведомственной программы размещается на интернет-сайте департамента и антикоррупционном сайте Правительства Самарской области в сети Интернет.
Приложения
2013-01-29 Приложение к Приказу от 29 января 2013 года № 4-П Перечень