Постановление от 08.02.2013 г № 28
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512 «Об утверждении областной целевой программы „Доступная среда в Самарской области“ на 2011 — 2014 годы»
ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 27.10.2010 N 512
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ДОСТУПНАЯ СРЕДА В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2014 ГОДЫ"
В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 12.12.2007 N 253 "О разработке и реализации областных целевых программ в Самарской области" в целях формирования условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам и социальной интеграции инвалидов в Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
1.Внести в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512 "Об утверждении областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011 - 2014 годы" следующие изменения:
в наименовании, пункте 1 слова "Доступная среда в Самарской области" на 2011 - 2014 годы" заменить словами "Доступная среда в Самарской области" на 2011 - 2015 годы";
в областной целевой программе "Доступная среда в Самарской области" на 2011 - 2014 годы" (далее - Программа):
в паспорте Программы:
раздел "Цели и задачи Программы" изложить в следующей редакции:
"
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ - целью Программы является обеспечение ПРОГРАММЫ беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Самарской области. Для достижения цели Программы необходимо решение следующих задач: совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области; повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области; повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Самарской области; информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Самарской области; преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области
";
раздел "Сроки и этапы реализации Программы" изложить в следующей редакции:
"
СРОКИ И ЭТАПЫ 2011 - 2015 годы. РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ - Программа реализуется в два этапа: I этап - 2011 - 2012 годы; II этап - 2013 - 2015 годы
";
раздел "Важнейшие целевые индикаторы (показатели) Программы" изложить в следующей редакции:
"
ВАЖНЕЙШИЕ - доля доступных для инвалидов и других ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ маломобильных групп населения приоритетных (ПОКАЗАТЕЛИ) ПРОГРАММЫ объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов; доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Самарской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг; доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов; доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию в Самарской области (взрослые / дети); доля инвалидов, обеспеченных вспомогательными техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с перечнем вспомогательных технических средств реабилитации, в том числе изготовленных по индивидуальному заказу, выдаваемых инвалидам бесплатно за счет средств областного бюджета, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 15.03.2006 N 24 (далее - Перечень), в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации, в общей численности нуждающихся в реабилитации инвалидов в Самарской области; количество вспомогательных технических средств реабилитации, выданных инвалидам в отчетном периоде в соответствии с Перечнем; количество инвалидов, обученных навыкам пользования вспомогательными техническими средствами реабилитации; доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов; доля общеобразовательных учреждений, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда для обеспечения доступности общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве общеобразовательных учреждений; доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования; доля инвалидов с частично или полностью восстановленными навыками для профессиональной, общественной и бытовой деятельности в общем количестве инвалидов, проживающих на территории Самарской области; доля инвалидов, удовлетворенных качеством оказанных реабилитационных услуг в рамках Программы, в общем количестве опрошенных инвалидов; доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в Самарской области; количество введенных в эксплуатацию площадей государственных учреждений социального обслуживания; количество государственных учреждений социального обслуживания Самарской области, на реконструкцию и строительство которых разработана проектно-сметная документация
";
раздел "Объемы и источники финансирования программных мероприятий" изложить в следующей редакции:
"
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ - финансирование программных мероприятий ФИНАНСИРОВАНИЯ осуществляется за счет средств областного ПРОГРАММНЫХ бюджета, в том числе формируемых за счет МЕРОПРИЯТИЙ поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета. Общий объем финансирования составляет 1 210 636,15 тыс. рублей %s, в том числе:%s в 2011 году - 129 400,0 тыс. рублей; в 2012 году - 145 454,3 тыс. рублей; в 2013 году - 324 655,45 тыс. рублей; в 2014 году - 427 983,8 тыс. рублей; в 2015 году - 186 780,3 тыс. рублей. -------------------------------- %s Положения в части, превышающей 696 505,55%s тыс. рублей, а также: в 2013 году в части, превышающей 308 725,15 тыс. рублей, в 2014 году в части, превышающей 116 563,8 тыс. рублей, в 2015 году в сумме 186 780,3 тыс. рублей, вводятся в действие отдельными постановлениями Правительства Самарской области";
в тексте Программы:
раздел I "Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа" после абзаца тридцать четвертого дополнить абзацами следующего содержания:
"В то же время в Самарской области реализуются программы среднего профессионального образования в 72 государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования и программы начального профессионального образования в 10 государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования.
В настоящее время оснащены оборудованием для совместного обучения со студентами - детьми-инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья только два образовательных учреждения профессионального образования.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" необходимо разработать комплекс мер, направленных на обеспечение доступности профессионального образования, включая совершенствование методов профессиональной ориентации детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, и к 2020 году обеспечить увеличение доли образовательных учреждений среднего профессионального образования и образовательных учреждений высшего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, до 25 процентов.
Программой предусмотрено оснащение государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования средствами для беспрепятственного доступа в образовательные учреждения детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также средствами для реализации дистанционного образования по программам начального и среднего профессионального образования.
Кроме того, в целях обеспечения независимого образа жизни инвалидов Программой предусмотрено обновление автомобильного и городского наземного электрического транспорта муниципальных предприятий Самарской области.
По состоянию на 01.01.2012 только 208 единиц подвижного состава из 1727 единиц оснащены специальным оборудованием для перевозки людей с ограниченными возможностями здоровья: аппарель для инвалидных колясок и / или информационное табло внутри салона (бегущая строка). Помимо этого, износ пассажирского парка транспорта муниципальных предприятий превышает 70%, что не позволяет дооснастить транспортные единицы техническими средствами адаптации, чтобы сделать их доступными для всех категорий инвалидов.
Предоставление субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Самарской области на приобретение оснащенного специальным оборудованием низкопольного транспорта, а также оборудование существующего парка общественного транспорта средствами визуального оповещения повысит уровень доступности транспортных услуг для маломобильных групп населения.";
раздел II "Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации" изложить в следующей редакции:
"II. Основная цель и задачи Программы,
сроки и этапы ее реализации
Основной целью Программы является обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Самарской области.
Для достижения поставленной цели Программы потребуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:
совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области;
повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области;
повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Самарской области;
информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Самарской области;
преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области.
Программа реализуется в два этапа:
I этап (2011 - 2012 годы) - апробация, внедрение и совершенствование новых технологий и методик, реализация предусмотренных в 2011 - 2012 годах мероприятий;
II этап (2013 - 2015 годы) - реализация предусмотренных в 2013 - 2015 годах мероприятий, анализ, обобщение, оценка выполненных в 2011 - 2015 годах программных мероприятий, распространение выработанных технологий реабилитации инвалидов, разработка последующих этапов совершенствования системы социальной интеграции инвалидов в Самарской области.";
раздел III "Целевые индикаторы (показатели), характеризующие ход реализации Программы" изложить в следующей редакции:
"III. Целевые индикаторы (показатели),
характеризующие ход реализации Программы
Целевыми индикаторами (показателями), позволяющими оценить достижение цели Программы (приложение N 1 к настоящей Программе), являются следующие:
доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов;
доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Самарской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;
доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов;
доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию в Самарской области (взрослые / дети);
доля инвалидов, обеспеченных вспомогательными техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с Перечнем в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации, в общей численности нуждающихся в реабилитации инвалидов в Самарской области;
количество вспомогательных технических средств реабилитации, выданных инвалидам в отчетном периоде в соответствии с Перечнем;
количество инвалидов, обученных навыкам пользования вспомогательными техническими средствами реабилитации;
доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов;
доля общеобразовательных учреждений, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда для обеспечения доступности общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве общеобразовательных учреждений;
доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования;
доля инвалидов с частично или полностью восстановленными навыками для профессиональной, общественной и бытовой деятельности в общем количестве инвалидов, проживающих на территории Самарской области;
доля инвалидов, удовлетворенных качеством оказанных реабилитационных услуг в рамках Программы, в общем количестве опрошенных инвалидов;
доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в Самарской области;
количество введенных в эксплуатацию площадей государственных учреждений социального обслуживания;
количество государственных учреждений социального обслуживания Самарской области, на реконструкцию и строительство которых разработана проектно-сметная документация.";
раздел IV "Перечень программных мероприятий" дополнить абзацем следующего содержания:
"В приложении N 8 к Программе представлена сводная информация о реализации мероприятий региональной программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011 - 2015 годы", разработанной на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.";
раздел V "Обоснование ресурсного обеспечения Программы" изложить в следующей редакции:
"V. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Реализация Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета.
Общий объем финансирования Программы составляет 1 210 636,15 тыс. рублей <*>, в том числе: в 2011 году - 129 400,0 тыс. рублей, в 2012 году - 145 454,3 тыс. рублей, в 2013 году - 324 655,45 тыс. рублей, в 2014 году - 427 983,8 тыс. рублей, в 2015 году - 186 780,3 тыс. рублей.
Реализация Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в форме бюджетных ассигнований на:
закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам (пункты 1.1 - 1.3, 2.2, 2.3, 2.5, 2.11, 2.15, 2.16, 3.1.8, 3.1.10, 3.1.11, 3.1.12, 3.1.14, 3.1.16, 3.1.17, 3.1.19, 3.2.5, 3.3.4, 3.3.6, 3.3.8, 4.1, 5.1 - 5.5 мероприятий Программы);
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области и государственным автономным учреждениям Самарской области из бюджета Самарской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (пункты 2.1, 2.4, 2.7, 2.8, 2.12, 2.13, 2.17, 3.1.1 - 3.1.6, 3.1.9, 3.1.13, 3.1.15, 3.1.18, 3.3.1 - 3.3.3, 3.3.5, 3.3.7, 3.3.9 мероприятий Программы);
предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам из областного бюджета (пункты 2.6, 2.9, 2.10, 2.14, 2.18 мероприятий Программы);
социальное обеспечение населения (пункт 3.1.7 мероприятий Программы);
осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности (за исключением государственных унитарных предприятий) (пункты 3.2.1 - 3.2.4, 3.2.6, 3.2.7 мероприятий Программы).
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по обустройству и приспособлению объектов муниципальной собственности в приоритетных сферах жизнедеятельности, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области по соответствующим вопросам местного значения, представлен в приложении N 7 к настоящей Программе.
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на приобретение низкопольных автобусов, троллейбусов и трамваев, оснащенных специальным оборудованием для перевозки людей с ограниченными возможностями (в т.ч. аппарелью для посадки-высадки и специальными креплениями для инвалидных колясок, визуальными и звуковыми средствами информации), и оборудование существующего парка общественного транспорта средствами визуального оповещения утверждается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
Распределение субсидий из областного бюджета местным бюджетам, соответствующих критериям отбора муниципальных образований Самарской области в рамках реализации мероприятий, указанных в пунктах 2.6, 2.9, 2.10, 2.14, 2.18 приложения N 2 к Программе, устанавливается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
Главные распорядители средств областного бюджета на реализацию мероприятий Программы представлены в приложении N 4 к настоящей Программе.
--------------------------------
<*> Положения в части, превышающей 696 505,55 тыс. рублей, а также: в 2013 году в части, превышающей 308 725,15 тыс. рублей, в 2014 году в части, превышающей 116 563,8 тыс. рублей, в 2015 году в сумме 186 780,3 тыс. рублей, вводятся в действие отдельными постановлениями Правительства Самарской области.";
раздел VI "Механизм реализации Программы" после абзаца восьмого дополнить абзацами следующего содержания:
"министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области;
министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области;
министерство спорта Самарской области;
министерство здравоохранения и социального развития Самарской области.";
абзац тринадцатый признать утратившим силу;
в разделе VII "Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы":
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"оборудование 297 объектов социальной инфраструктуры с целью обеспечения их доступности для маломобильных граждан;";
в абзаце семнадцатом цифру "2014" заменить цифрой "2015", цифру "607" заменить цифрой "707";
в абзаце девятнадцатом слова "за четыре года" заменить словами "за пять лет", сумму "1 244,3" заменить суммой "1 500,0";