Приложение к Постановлению от 11.04.2013 г № 1231 Порядок
Порядок предоставления в 2013 — 2015 годах субсидий малым формам хозяйствования, осуществляющим свою деятельность на территории самарской области, в целях возмещения части затрат на уплату процентов по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам (займам)
1.Настоящий Порядок разработан в целях реализации Закона Самарской области от 03.04.2009 N 41-ГД "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства" в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 19.02.2013 N 44 "О мерах, направленных на реализацию переданных органам местного самоуправления на территории Самарской области отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства".
2.Предоставление субсидий осуществляется Муниципальным казенным учреждением "Управление сельского хозяйства Администрации муниципального района Волжский Самарской области" (далее - Управление сельского хозяйства).
3.Субсидии предоставляются за счет субвенций на безвозмездной и безвозвратной основе малым формам хозяйствования, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения части затрат на уплату процентов по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах (далее - кредиты (займы), кредитные организации, возмещение части затрат).
В целях настоящего Порядка под малыми формами хозяйствования понимаются граждане, ведущие личное подсобное хозяйство в соответствии с Федеральным законом "О личном подсобном хозяйстве" (далее - ЛПХ), сельскохозяйственные потребительские кооперативы, созданные в соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации" (далее - СПоК), и крестьянские (фермерские) хозяйства (далее - КФХ), осуществляющие свою деятельность на территории Самарской области (далее - производители).
4.Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), за исключением затрат, ранее возмещенных в соответствии с действующим законодательством, полученным:
а) ЛПХ - по кредитным договорам (договорам займа), заключенным:
с 1 января 2005 года по 31 декабря 2012 года включительно на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 лошадиных сил и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны, на приобретение отечественных машин в соответствии с Общероссийским классификатором продукции и услуг по номенклатуре, определенной кодами 451113, 451152 ("Автомобили грузовые");
с 1 января 2005 года на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, а также на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям, при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на одно ЛПХ;
с 1 января 2007 года на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, в том числе материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции, при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей на одно ЛПХ;
с 1 января 2008 года по 31 декабря 2012 года включительно на срок до 5 лет - на развитие направлений, связанных с развитием туризма в сельской местности (сельский туризм), включая развитие народных промыслов, торговли в сельской местности, а также с бытовым и социально-культурным обслуживанием сельского населения, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, ягод, лекарственных растений и других пищевых и недревесных лесных ресурсов в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
с 1 января 2010 года по 31 декабря 2012 года включительно на срок до 5 лет - на приобретение машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
б) КФХ - по кредитным договорам (договорам займа), заключенным:
с 1 января 2005 года по 31 декабря 2012 года включительно на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, оборудования, используемого для животноводства, птицеводства, кормопроизводства, машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо;
с 1 января 2005 года на срок до 8 лет - на хранение и переработку сельскохозяйственной продукции, приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства, кормопроизводства и объектов по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений и закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн рублей на одно КФХ;
с 1 января 2007 года на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, приобретение молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции, при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн рублей на одно КФХ;
с 1 января 2008 года по 31 декабря 2012 года включительно на срок до 5 лет - на развитие направлений, связанных с развитием туризма в сельской местности (сельский туризм), включая развитие народных промыслов, торговли в сельской местности, а также с бытовым и социально-культурным обслуживанием сельского населения, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, ягод, лекарственных растений и других пищевых и недревесных лесных ресурсов в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
в) СПоК - по кредитным договорам (договорам займа), заключенным:
с 1 января 2005 года по 31 декабря 2012 года включительно на срок до 8 лет - на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, племенного молодняка и стад птиц, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, оборудования для животноводства, птицеводства, кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо;
с 1 января 2005 года на срок до 8 лет - на приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, на строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства, кормопроизводства и объектов по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений, при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн рублей на один СПоК;
с 1 января 2007 года по 31 декабря 2012 года включительно на срок до 2 лет - на приобретение запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе для поставки их членам кооператива;
с 1 января 2007 года на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, отечественного сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки (с 2013 года - сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки), на закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции, при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн рублей на один СПоК;
с 1 января 2008 года по 31 декабря 2012 года включительно на срок до 5 лет - на развитие направлений, связанных с развитием туризма в сельской местности (сельский туризм), включая развитие народных промыслов, торговли в сельской местности, а также с бытовым и социально-культурным обслуживанием сельского населения, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, ягод, лекарственных растений и других пищевых и недревесных лесных ресурсов в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
5.Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным на рефинансирование кредитов (займов), предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, при условии, что суммарный срок пользования кредитами (займами) не превышает сроки, установленные этим пунктом.
6.Субсидии не предоставляются производителям на возмещение части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных вследствие нарушения обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов по кредитному договору (договору займа), а также:
производителям, имеющим просроченную задолженность по возврату бюджетного кредита, предоставленного из областного бюджета;
производителям, находящимся в процессе ликвидации, а также признанным в установленном порядке банкротами и в отношении которых открыта процедура конкурсного производства;
производителям (за исключением ЛПХ), имеющим неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, процентов за пользование бюджетными средствами, штрафов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации;
производителям, имеющим просроченную задолженность по основному долгу и уплате начисленных процентов в соответствии с кредитным договором (договором займа).
7.Субсидии предоставляются производителям в целях возмещения понесенных ими в предыдущих и (или) текущем финансовом годах части затрат по кредитам (займам):
а) за счет субвенций, за исключением средств, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных районов в Самарской области, возникающих при выполнении переданного им государственного полномочия Самарской области по предоставлению субсидий:
в размере 5 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, исчисляемой от остатка ссудной задолженности по кредитному договору (договору займа), заключенному по 31 декабря 2012 года включительно, за исключением кредитов (займов), полученных ЛПХ на приобретение отечественных машин в соответствии с Общероссийским классификатором продукции и услуг по номенклатуре, определенной кодами 451113, 451152 ("Автомобили грузовые");
в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, исчисляемой от остатка ссудной задолженности по кредитному договору (договору займа), заключенному с 1 января 2013 года;
б) за счет субвенций, формируемых в соответствии с действующим законодательством за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных районов, возникающих при выполнении переданного государственного полномочия Самарской области по предоставлению субсидий:
в размере 95 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, исчисляемой от остатка ссудной задолженности по кредитному договору (договору займа), заключенному по 31 декабря 2012 года включительно, за исключением кредитов (займов), полученных ЛПХ на приобретение отечественных машин в соответствии с Общероссийским классификатором продукции и услуг по номенклатуре, определенной кодами 451113, 451152 ("Автомобили грузовые");
в размере двух третей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, исчисляемой от остатка ссудной задолженности по кредитному договору (договору займа), заключенному с 1 января 2013 года.
Субсидии предоставляются ЛПХ в целях возмещения понесенных ими в предыдущих и (или) текущем финансовом годах части затрат по кредитам (займам) за счет субвенций, за исключением средств, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных районов в Самарской области, возникающих при выполнении переданного им государственного полномочия Самарской области по предоставлению субсидий, в размере 100 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, исчисляемой от остатка ссудной задолженности по кредитному договору (договору займа), на приобретение ЛПХ отечественных машин в соответствии с Общероссийским классификатором продукции и услуг по номенклатуре, определенной кодами 451113, 451152 ("Автомобили грузовые").
8.В случае подписания до 31 декабря 2012 года включительно соглашения о продлении срока пользования кредитами (займами) по кредитным договорам (договорам займа), заключенным:
с 1 января 2005 года по кредитам (займам), предусмотренным абзацами третьим, четвертым пункта 4 настоящего Порядка, возмещение части затрат осуществляется по таким договорам с их продлением на срок, не превышающий двух лет;
с 1 января 2007 года по кредитам (займам), предусмотренным абзацем пятым пункта 4 настоящего Порядка, возмещение части затрат осуществляется по таким договорам с их продлением на срок, не превышающий одного года;
производителями, сельскохозяйственная продукция которых пострадала в результате воздействия засухи в 2010 году на территории Самарской области, по кредитам (займам), предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка и кредитные договоры (договора займа) по которым заключены до 31 декабря 2012 года включительно, возмещение части затрат осуществляется по таким договорам, продленным на срок, не превышающий трех лет.
9.При определении предельного срока продления договора в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка не учитывается продление, осуществленное в пределах сроков, установленных пунктом 4 настоящего Порядка.
10.Расчет размера субсидий осуществляется по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа), а в случае заключения дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа), связанного с изменением размера платы за пользование кредитом (займом), - на дату заключения дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа).
Размер субсидии, предоставляемой производителю, не может превышать объема фактических затрат производителя на уплату процентов по кредитам (займам).
11.Субсидии предоставляются производителю, соответствующему требованиям пунктов 4 - 9 настоящего Порядка, в целях возмещения затрат на уплату процентов исходя из остатка ссудной задолженности по кредиту (займу), который был использован по целевому назначению.
12.В случае увеличения остатка ссудной задолженности, который был использован по целевому назначению, на основании заявления производителя осуществляется перерасчет размера субсидий.
13.В случае если производителю был предоставлен кредит (заем) в иностранной валюте, средства на возмещение затрат предоставляются исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты процентов по кредиту (займу). При расчете размера средств на возмещение части затрат на уплату процентов предельная процентная ставка по кредиту (займу), предоставленному в иностранной валюте, устанавливается в размере 10,5 процента годовых.
14.Субсидия предоставляется производителю при соблюдении следующих условий:
представление производителем (за исключением ЛПХ) в Управление сельского хозяйства отчетности, в том числе в электронном виде, о финансово-экономическом состоянии производителя по форме и в сроки, устанавливаемые в соответствии с действующим законодательством Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
погашение производителем просроченной задолженности по уплате процентов за пользование бюджетным кредитом, предоставленным из областного бюджета (далее - задолженность), и представление в Управление сельского хозяйства в срок не позднее 45 дней со дня предоставления субсидии копий платежных поручений, подтверждающих перечисление производителем денежных средств в целях погашения задолженности (в случае наличия у производителя задолженности);
отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, представленных производителем в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.
15.Для получения субсидии производитель представляет следующие документы:
а) в Управление сельского хозяйства, при осуществлении деятельности на территории муниципального района Волжский Самарской области, следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии с указанием индекса, почтового адреса и контактного телефона производителя - единовременно;
документ с указанием номера счета производителя, открытого ему в кредитной организации для перечисления субсидии, - единовременно;
выписку из похозяйственной книги об учете личного подсобного хозяйства ЛПХ (в случае, если производитель является ЛПХ) - единовременно;
заверенные кредитной организацией копию кредитного договора (договора займа), выписку из ссудного счета получателя о получении кредита или документ, подтверждающий получение займа, а также график погашения кредита (займа) и уплаты процентов по нему - единовременно (в случае, если ранее копия кредитного договора (договора займа), выписка из ссудного счета производителя о получении кредита или документ, подтверждающий получение займа, а также график погашения кредита (займа) и уплаты процентов по нему не представлялись в Управление сельского хозяйства для получения субсидии по кредитному договору (договору займа));
заверенные кредитной организацией копию дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа), а также график погашения кредита (займа) и уплаты процентов по нему (в случае, предусмотренном пунктом 8 настоящего Порядка) - единовременно (в случае, если ранее копия дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа), а также график погашения кредита (займа) и уплаты процентов по нему не представлялись в Управление сельского хозяйства для получения субсидии по кредитному договору (договору займа));
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (если производитель является юридическим лицом), выданную не позднее чем за 30 дней до даты подачи производителем заявления о предоставлении субсидии;
выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (если производитель является индивидуальным предпринимателем), выданную не позднее чем за 30 дней до даты подачи производителем заявления о предоставлении субсидии;
справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов на дату не позднее чем за 30 дней до даты подачи производителем заявления о предоставлении субсидии (за исключением ЛПХ);
расчет размера субсидий по форме согласно приложениям 1, 2 к настоящему Порядку (за исключением случая, указанного в пункте 18 настоящего Порядка) - ежемесячно;
копию акта обследования объектов растениеводства, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации (стихийного бедствия), утвержденного главой муниципального района Волжский (администрации района) Самарской области, заверенную производителем (в случае, предусмотренном абзацем четвертым пункта 8 настоящего Порядка), - единовременно;
б) в Управление сельского хозяйства, при осуществлении деятельности на территории муниципального района Волжский Самарской области, или в кредитную организацию (в случае заключения соглашения о взаимодействии при предоставлении субсидий ЛПХ, КФХ и СПоК в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка) документы, подтверждающие целевое использование кредита (займа), в соответствии с приложениями 3, 4 к настоящему Порядку - по мере использования кредита (займа) (в случае, если ранее документы, подтверждающие целевое использование кредита (займа), не представлялись в Управление сельского хозяйства для получения субсидии по кредитному договору (договору займа)).
Производитель вправе представить по собственной инициативе справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.
В случае если производитель не представил указанный документ по собственной инициативе, Управление сельского хозяйства посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы сведения о наличии (отсутствии) у производителя задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
16.В случае осуществления деятельности производителем одновременно на территории двух и более муниципальных образований в Самарской области отчетность и документы на предоставление субсидий, указанные в пункте 15 настоящего Порядка, принимаются органом местного самоуправления по месту государственной регистрации соответствующего хозяйствующего субъекта.
В случае осуществления производителем деятельности на территории городского округа Самара и (или) Новокуйбышевск документы и отчетность, указанные в пунктах 14, 15 настоящего Порядка, представляются производителем в Управление сельского хозяйства.
17.Управление сельского хозяйства в целях предоставления субсидий осуществляет:
регистрацию заявлений о предоставлении субсидий, расчетов размера предоставляемых субсидий, а также уведомлений, предусматривающих отражение сведений об исполнении производителем обязательств по кредитному договору (договору займа) в части возврата кредита (займа) и уплаты процентов за пользование кредитом (займом), в порядке их поступления в специальных журналах, листы которых должны быть пронумерованы, прошнурованы, скреплены печатью Управления сельского хозяйства;
направление производителю в течение 10 дней со дня регистрации принятых документов уведомления о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в его принятии с указанием причины отказа;
рассмотрение документов, предусмотренных пунктом 15 настоящего Порядка, и принятие решения о предоставлении производителю субсидии или отказе в ее предоставлении в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии.
В случае отказа в предоставлении производителю субсидии Управление сельского хозяйства делает соответствующую запись в журнале регистрации, при этом производителю в течение 10 дней направляется соответствующее письменное уведомление.
Основаниями для отказа в предоставлении производителю субсидии являются:
несоответствие производителя требованиям пунктов 4 - 9 настоящего Порядка;
отсутствие, недостаточность или использование Управлением сельского хозяйства в полном объеме субвенций, распределенных законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
представление документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, не в полном объеме и (или) не соответствующих требованиям действующего законодательства.
Производитель после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, вправе вновь обратиться в Управление сельского хозяйства с заявлением о предоставлении субсидии.
18.Управление сельского хозяйства вправе привлекать кредитные организации для формирования документов, необходимых для предоставления производителям субсидий, при условии заключения соответствующего соглашения Управлением сельского хозяйства с кредитной организацией в порядке, установленном действующим законодательством.
19.В случае заключения соглашения, предусмотренного пунктом 18 настоящего Порядка, кредитные организации на основании документов, подтверждающих целевое использование кредита (займа), составляют уведомления, предусматривающие отражение сведений об исполнении производителем обязательств по кредитному договору (договору займа) в части возврата кредита (займа) и уплаты процентов за пользование кредитом (займом) (далее - уведомления), с подтверждением кредитной организацией целевого использования кредита (займа).
Кредитные организации ежемесячно в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Управление сельского хозяйства уведомления.
Управление сельского хозяйства после проверки представленных документов, подтверждающих целевое использование кредита (займа), оформляет расчет размера субсидий по форме, определенной кредитной организацией по согласованию с Управлением сельского хозяйства, на основании представленного этой кредитной организацией уведомления об остатке ссудной задолженности, о начисленных и уплаченных процентах.
Платежное поручение составляется на общую сумму средств на возмещение части затрат, подлежащих перечислению на счет кредитной организации для последующего зачисления этой кредитной организацией средств на возмещение части затрат, отраженных в расчете размера субсидий, на счета заемщиков.
20.В случае нарушения производителем условий, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка, производитель обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного требования Управления сельского хозяйства о возврате субсидии или ее части возвратить в доход местного бюджета предоставленную субсидию или ее часть, полученную неправомерно. В случае если субсидия или ее часть не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход местного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
21.Контроль за целевым предоставлением субсидий осуществляется Управлением сельского хозяйства.