Постановление от 14.05.2013 г № 205
О предоставлении субсидий (грантов) юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в целях возмещения затрат на оказание услуг (выполнение работ) в сфере печатных и электронных средств массовой информации
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Самарской области от 16.10.2008 N 412 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области" Правительство Самарской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемые:
Порядок предоставления субсидий (грантов) за счет средств областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) в целях возмещения затрат на оказание услуг (выполнение работ) в сфере печатных средств массовой информации;
Порядок предоставления субсидий (грантов) за счет средств областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) в целях возмещения затрат на оказание услуг (выполнение работ) в сфере электронных средств массовой информации.
2.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Администрацию Губернатора Самарской области (Овчинникова) и департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области (Коматовского).
3.Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ (ГРАНТОВ) ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
(МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ) В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ
НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) В СФЕРЕ ПЕЧАТНЫХ
СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
1.Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий (грантов) за счет средств областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) в целях возмещения затрат на оказание услуг (выполнение работ) в сфере печатных средств массовой информации (далее - гранты).
Гранты предоставляются на конкурсной основе.
2.Гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - производителям работ (услуг) в сфере печатных средств массовой информации в целях возмещения понесенных ими затрат, связанных с оказанием услуг (выполнением работ) в сфере печатных средств массовой информации.
3.Гранты предоставляются в целях возмещения затрат, связанных с подготовкой и опубликованием информационных материалов, представляющих общественные и государственные интересы, направленных на реализацию и освещение актуальных социально-экономических проблем и опубликованных на страницах зарегистрированных в Российской Федерации и издающихся на территории Самарской области газет, журналов, альманахов, бюллетеней и сборников.
4.Гранты предоставляются юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим деятельность в сфере печатных средств массовой информации (далее - организации).
5.Возмещению подлежат затраты, связанные с подготовкой и опубликованием информационных материалов, в том числе затраты на выплату авторских вознаграждений (гонораров) штатным и нештатным сотрудникам, обязательных страховых взносов, на оплату коммунальных услуг, услуг связи, транспортных расходов, командировочных расходов (проезда, суточных, проживания), трафика, хостинга, полиграфических услуг, расходов на распространение (включая расходы по доставке тиража печатного издания от типографии до редакции или почты, фальцовку, сортировку, доставку до подписчика), аренды помещений, транспортных средств, серверного оборудования, технических средств, необходимых для подготовки и опубликования информационных материалов, на приобретение расходных материалов, прав использования информации, архивных материалов.
6.Критериями отбора организаций для предоставления грантов являются:
наличие у организации свидетельства о государственной регистрации организации в качестве юридического лица на территории Российской Федерации;
наличие у организации свидетельства о регистрации средства массовой информации, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации;
продолжительность деятельности организации на территории Самарской области составляет не менее 3 лет с даты ее регистрации в качестве юридического лица;
распространение зарегистрированного организацией средства массовой информации на территории Самарской области;
наличие у организации необходимой материально-технической базы для оказания услуг (выполнения работ) по подготовке и опубликованию информационных материалов;
отсутствие задолженности у организации перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами;
отсутствие возмещения затрат, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, за счет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
7.К участию в конкурсе на предоставление грантов не допускаются организации:
учредителями которых являются политические партии, общественно-политические или политические общественные движения;
специализирующиеся на издании (выпуске) средств массовой информации справочного, развлекательного, рекламного или эротического характера.
8.Перечень организаций - получателей грантов и размер грантов определяются конкурсной комиссией при Администрации Губернатора Самарской области по предоставлению грантов в целях возмещения затрат на оказание услуг (выполнение работ) в сфере средств массовой информации (далее - Комиссия).
Положение о Комиссии, ее состав утверждаются приказом Администрации Губернатора Самарской области (далее - Администрация).
9.Предоставление грантов организациям осуществляется департаментом управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области (далее - Департамент) на основании соглашения о предоставлении грантов, заключаемого между организацией и Департаментом (далее - Соглашение), в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению грантов, утвержденных Департаменту в установленном порядке.
При этом Соглашение должно предусматривать согласие организации на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка их предоставления.
10.Организации для участия в конкурсе на предоставление грантов представляют в Комиссию следующие документы:
заявку на участие в конкурсе;
титульный лист, содержащий полное наименование организации, почтовый адрес и адрес регистрации организации, банковские реквизиты организации, подписанный руководителем и заверенный печатью организации;
копию учредительного документа организации, заверенную печатью организации;
копию свидетельства о регистрации средства массовой информации, заверенную печатью организации;
копию свидетельства о государственной регистрации организации в качестве юридического лица, заверенную печатью организации;
копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную печатью организации;
копию свидетельства о постановке организации на учет в налоговом органе, заверенную печатью организации;
копию документа (документов), подтверждающего полномочия руководителя и (или) иного лица на представление интересов организации, претендующей на получение грантов, заверенную печатью организации;
копии балансовых отчетов за последний финансовый год либо другие документы бухгалтерской отчетности (в случае упрощенного порядка формирования бухгалтерской отчетности для субъектов малого предпринимательства и некоммерческих организаций), заверенные печатью организации;
документ, подтверждающий отсутствие задолженности у организации перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами;
описание направлений (тематики) информационных материалов с разбивкой планируемых к выпуску материалов;
экономическое обоснование и расчет затрат, необходимых для подготовки и опубликования информационных материалов;
сведения о квалификации сотрудников организации, стабильности состава трудового коллектива, состоянии материально-технической базы организации.
Заявка на участие в конкурсе и прилагаемые к ней документы и материалы представляются в печатном виде в одном экземпляре и возврату не подлежат.
11.Условиями предоставления грантов являются:
обеспечение организацией в течение срока действия Соглашения своевременной уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
отсутствие в течение срока действия Соглашения в отношении организации процедур ликвидации, реорганизации, банкротства или приостановления деятельности.
12.Организация имеет право отозвать заявку на участие в конкурсе до проведения заседания Комиссии, письменно уведомив об этом Комиссию.
13.Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе осуществляет проверку представленных документов и проводит заседание Комиссии.
По итогам заседания Комиссии принимается решение об определении организаций - получателей грантов, которое оформляется протоколом заседания Комиссии, подписываемым председателем (в случае его отсутствия - заместителем председателя), ответственным секретарем и членами Комиссии.
14.Основаниями для отказа в предоставлении грантов являются:
несоответствие организации критериям отбора, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка;
непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка;
наличие в представленных документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также невозможность прочтения текста документа.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении гранта Комиссия в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения письменно извещает организацию о принятом решении с указанием причин отказа.
15.Объем средств, предусмотренных в бюджете Самарской области на предоставление грантов в соответствующем финансовом году, распределяется Комиссией между организациями, признанными победителями конкурса на предоставление грантов, исходя из представленных смет расходов на возмещение затрат, связанных с подготовкой и опубликованием информационных материалов, и объема лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Департаменту как главному распорядителю бюджетных средств на указанные цели.
16.На основании протокола заседания Комиссии, указанного в пункте 13 настоящего Порядка, приказом Администрации утверждаются перечень организаций - получателей грантов и размер предоставляемых грантов.
17.Департамент в течение 5 рабочих дней со дня подписания приказа Администрации заключает с организацией Соглашение.
18.Для получения гранта организация ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Комиссию отчеты об объемах выполненных работ и финансовые отчеты с приложением документов, подтверждающих фактически произведенные затраты, указанные в пункте 5 настоящего Порядка.
19.Ежемесячно Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня получения финансовых отчетов осуществляет их проверку и проводит заседание Комиссии.
По итогам заседания Комиссии принимается решение об определении объемов предоставляемых грантов, которое оформляется протоколом заседания Комиссии, подписываемым председателем (в случае его отсутствия - заместителем председателя), ответственным секретарем и членами Комиссии.
20.Ежемесячно на основании протокола заседания Комиссии, указанного в пункте 19 настоящего Порядка, приказом Администрации утверждаются объемы грантов, предоставляемых организациям.
21.Департамент в течение 5 рабочих дней со дня подписания приказа Администрации, указанного в пункте 20 настоящего Порядка, перечисляет денежные средства на расчетный счет организации.
22.В случае нарушения организацией условий, установленных пунктом 11 настоящего Порядка, предоставленный грант подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения организацией требований Департамента о возврате гранта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
23.Департамент осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов организациями.
Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов организациями.
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ (ГРАНТОВ) ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
(МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ) В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ
НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) В СФЕРЕ ЭЛЕКТРОННЫХ
СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
1.Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий (грантов) за счет средств областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) в целях возмещения затрат на оказание услуг (выполнение работ) в сфере электронных средств массовой информации (далее - гранты).
Гранты предоставляются на конкурсной основе.
2.Гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - производителям работ (услуг) в сфере электронных средств массовой информации в целях возмещения затрат, связанных с производством, распространением информационных (новостных) сюжетов, видео- и радиороликов, телепрограмм и радиопрограмм (далее - программный продукт) и обеспечением мероприятий по доведению программного продукта до телезрителей и радиослушателей, а также затрат на создание и поддержание в сети Интернет сайтов, имеющих социальное, образовательное или культурно-просветительское значение.
3.Гранты предоставляются юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим деятельность в сфере электронных средств массовой информации, в том числе телекомпаниям, радиокомпаниям, телерадиокомпаниям, редакциям сетевых изданий (далее - организации).
4.Возмещению подлежат затраты, связанные с производством и распространением программного продукта, в том числе затраты на выплату авторских вознаграждений (гонораров) штатным и нештатным сотрудникам, обязательных страховых взносов, на оплату коммунальных услуг, услуг связи, трафика, хостинга, расходов по техническому поддержанию сайта в сети Интернет и администрированию ресурса, транспортных расходов, командировочных расходов (проезда, суточных, проживания), аренды студий, помещений, транспортных средств, серверного оборудования, технических средств, необходимых для производства программного продукта и его доведения до зрителя, слушателя, пользователя, на приобретение расходных материалов, прав использования аудио- и видеоматериалов, информации, архивных материалов.
5.Критериями отбора организаций для предоставления грантов являются:
наличие у организации свидетельства о государственной регистрации организации в качестве юридического лица на территории Российской Федерации;
наличие у организации свидетельства о регистрации средства массовой информации, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации;
наличие у организации лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг (для телекомпаний, радиокомпаний и телерадиокомпаний);
продолжительность деятельности организации на территории Самарской области составляет не менее 3 лет с даты ее регистрации в качестве юридического лица;
распространение программного продукта на территории Самарской области;
наличие у организации необходимой материально-технической базы для оказания услуг, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;
отсутствие задолженности у организации перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами;
отсутствие возмещения затрат, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, за счет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
6.К участию в конкурсе на предоставление грантов не допускаются организации:
учредителями которых являются политические партии, общественно-политические или политические общественные движения;
специализирующиеся на издании (выпуске) средств массовой информации справочного, развлекательного, рекламного или эротического характера.
7.Перечень организаций - получателей грантов и размер грантов определяются конкурсной комиссией при Администрации Губернатора Самарской области по предоставлению грантов в целях возмещения затрат на оказание услуг (выполнение работ) в сфере средств массовой информации (далее - Комиссия).
Положение о Комиссии, ее состав утверждаются приказом Администрации Губернатора Самарской области (далее - Администрация).
8.Предоставление грантов организациям осуществляется департаментом управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области (далее - Департамент) на основании соглашения о предоставлении грантов, заключаемого между организацией и Департаментом (далее - Соглашение), в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению грантов, утвержденных Департаменту в установленном порядке.
При этом Соглашение должно предусматривать согласие организации на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка их предоставления.
9.Организации для участия в конкурсе на предоставление грантов представляют в Комиссию следующие документы:
заявку на участие в конкурсе;
титульный лист, содержащий полное наименование организации, почтовый адрес и адрес регистрации организации, банковские реквизиты организации, подписанный руководителем и заверенный печатью организации;
копию учредительного документа организации, заверенную печатью организации;
копию свидетельства о регистрации средства массовой информации, заверенную печатью организации;
копию свидетельства о государственной регистрации организации в качестве юридического лица, заверенную печатью организации;
копию лицензии на осуществление вещания, заверенную печатью организации (для телекомпаний, радиокомпаний и телерадиокомпаний);
копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную печатью организации;
копию свидетельства о постановке организации на учет в налоговом органе, заверенную печатью организации;
копию документа (документов), подтверждающего полномочия руководителя и (или) иного лица на представление интересов организации, претендующей на получение грантов, заверенную печатью организации;
копии балансовых отчетов за последний финансовый год либо другие документы бухгалтерской отчетности (в случае упрощенного порядка формирования бухгалтерской отчетности для субъектов малого предпринимательства и некоммерческих организаций), заверенные печатью организации;
документ, подтверждающий отсутствие задолженности у организации перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами;
описание направлений (тематики), видов планируемого (выпущенного) программного продукта;
экономическое обоснование и расчет затрат, необходимых для производства и распространения программного продукта;
сведения о квалификации сотрудников организации, стабильности состава трудового коллектива, состоянии материально-технической базы организации.
Заявка на участие в конкурсе и прилагаемые к ней документы и материалы представляются в печатном виде в одном экземпляре и возврату не подлежат.
10.Условиями предоставления гранта являются:
обеспечение организацией в течение срока действия Соглашения своевременной уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
отсутствие в течение срока действия Соглашения в отношении организации процедур ликвидации, реорганизации, банкротства или приостановления деятельности.
11.Организация имеет право отозвать заявку на участие в конкурсе до проведения заседания Комиссии, письменно уведомив об этом Комиссию.
12.Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе осуществляет проверку представленных документов и проводит заседание Комиссии.
По итогам заседания Комиссии принимается решение об определении организаций - получателей грантов, которое оформляется протоколом заседания Комиссии, подписываемым председателем (в случае его отсутствия - заместителем председателя), ответственным секретарем и членами Комиссии.
13.Основаниями для отказа в предоставлении грантов являются:
несоответствие организации критериям отбора, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка;
непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;
наличие в представленных документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также невозможность прочтения текста документа.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении гранта Комиссия в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения письменно извещает организацию о принятом решении с указанием причин отказа.
14.Объем средств, предусмотренных в бюджете Самарской области на предоставление грантов в соответствующем финансовом году, распределяется Комиссией между организациями, признанными победителями конкурса, исходя из представленных смет расходов на возмещение затрат, связанных с производством и распространением программного продукта, и объема лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Департаменту как главному распорядителю бюджетных средств на указанные цели.
15.На основании протокола заседания Комиссии, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, приказом Администрации утверждается перечень организаций - получателей грантов и размер предоставляемых грантов.
16.Департамент в течение 5 рабочих дней со дня подписания приказа Администрации заключает с организацией Соглашение.
17.Для получения гранта организация ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Комиссию отчеты об объемах выполненных работ и финансовые отчеты с приложением документов, подтверждающих фактически произведенные затраты, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.
18.Ежемесячно Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня получения финансовых отчетов осуществляет их проверку и проводит заседание Комиссии.
По итогам заседания Комиссии принимается решение об определении объемов предоставляемых грантов, которое оформляется протоколом заседания Комиссии, подписываемым председателем (в случае его отсутствия - заместителем председателя), ответственным секретарем и членами Комиссии.
19.Ежемесячно на основании протокола заседания Комиссии, указанного в пункте 18 настоящего Порядка, приказом Администрации утверждаются объемы грантов, предоставляемых организациям.
20.Департамент в течение 5 рабочих дней со дня подписания приказа Администрации, указанного в пункте 19 настоящего Порядка, перечисляет денежные средства на расчетный счет организации.
21.В случае нарушения организацией условий, установленных пунктом 10 настоящего Порядка, предоставленный грант подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения организацией требований Департамента о возврате гранта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
22.Департамент осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов организациями.
Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов организациями.
Приложения
2013-05-14 Приложение к Постановлению от 14 мая 2013 года № 205 Порядок