Постановление от 17.05.2013 г № 1576-П/1

Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях компенсации затрат в связи с уплатой процентов за пользование кредитами, полученными в кредитных организациях

ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ КРЕДИТАМИ, ПОЛУЧЕННЫМИ
В КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства городского округа Тольятти на 2010 - 2015 годы", утвержденной Постановлением мэрии городского округа Тольятти от 14.12.2009 N 2810-п/1, в соответствии с Уставом городского округа Тольятти мэрия городского округа Тольятти постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях компенсации затрат в связи с уплатой процентов за пользование кредитами, полученными в кредитных организациях.
2.Управлению по оргработе и связям с общественностью мэрии городского округа Тольятти опубликовать настоящее Постановление в газете "Городские ведомости".
3.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Первый заместитель мэра
А.Ю.БУЗИННЫЙ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЦЕЛЯХ КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ
В СВЯЗИ С УПЛАТОЙ ПРОЦЕНТОВ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ КРЕДИТАМИ,
ПОЛУЧЕННЫМИ В КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства городского округа Тольятти на 2010 - 2015 годы", утвержденной Постановлением мэрии городского округа Тольятти от 14.12.2009 N 2810-п/1, и определяет механизм предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг (далее - в целях компенсации затрат) в связи с уплатой процентов за пользование кредитами, полученными в кредитных организациях (далее - Субсидии).
1.2.Субсидии предоставляются за счет средств бюджета городского округа Тольятти, в том числе формируемого за счет поступающих в городской бюджет средств федерального и областного бюджетов, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели.
1.3.Главным распорядителем бюджетных средств является Департамент экономического развития мэрии городского округа Тольятти (далее - Департамент).
1.4.Предоставление Субсидий СМСП осуществляется по результатам отбора по предоставлению Субсидий СМСП в целях компенсации затрат в связи с уплатой процентов за пользование кредитами, полученными в кредитных организациях (далее - Отбор).
1.5.Информационное сообщение о проведении Отбора (далее - Извещение) размещается в сети Интернет на официальном сайте мэрии: тольятти.рф.
Извещение содержит следующую информацию:
- наименование и адрес организатора Отбора;
- сроки и место приема документации на участие в Отборе;
- ссылку на нормативно-правовой акт (с указанием наименования, даты, номера, официального источника опубликования), содержащий условия участия в Отборе, критерии Отбора, перечень и требования к содержанию документации для участия в Отборе, условия предоставления Субсидии.
1.6.Документы для участия в Отборе (далее - Документация), предусмотренные пунктом 3.1 настоящего Положения, представляются участниками Отбора в соответствии с требованиями пунктов 3.2, 3.3 настоящего Положения в Департамент в сроки, указанные в Извещении.
1.7.Недостоверные сведения - сведения, не соответствующие действительности, а именно:
- представление документов, которые по своему содержанию противоречат друг другу;
- Документы заверены (подписаны) неуполномоченным лицом;
- Представление недостоверных сведений подтверждено соответствующим уполномоченным органом (организацией).
1.8.Проверка достоверности сведений осуществляется Департаментом при представлении документов СМСП в целях участия в Отборе, получения Субсидии - по поручению Комиссии, а также при осуществлении последующего контроля, в случаях возникновения сомнений в отношении сведений, содержащихся в документах, представленных СМСП.
Проверка осуществляется путем сопоставления представленных СМСП в Департамент документов, направления запросов в соответствующие уполномоченные органы и организации (в т.ч. в Федеральную налоговую службу, правоохранительные органы).
1.9.Департамент принимает Документацию и передает данные документы в комиссию по рассмотрению заявок для участия в Отборе на предоставление Субсидий СМСП (далее - Комиссия).
1.10.Комиссия рассматривает Документацию по мере ее поступления в Департамент, но не реже одного раза в месяц.
1.11.Положение о Комиссии и ее состав утверждаются постановлением мэрии городского округа Тольятти.
2.Условия участия в Отборе
2.1.Условия участия в Отборе:
2.1.1.Субсидии предоставляются СМСП в целях компенсации затрат в связи с уплатой процентов за пользование кредитами, полученными в кредитных организациях на строительство для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг);
2.1.2.Субсидии предоставляются СМСП - юридическим лицам со среднесписочной численностью работников, равной 50 и более человек, на компенсацию фактически понесенных СМСП в предыдущем и (или) текущем финансовых годах затрат в связи с уплатой процентов за пользование кредитами, полученными в кредитных организациях;
2.1.3.Субсидии предоставляются из расчета не более двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы платежей по кредитам, полученным в кредитных организациях в размере не более 1000000 (одного миллиона) рублей на одного заявителя. Ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации принимается действующей на дату заключения кредитного договора;
2.1.4.Сумма привлеченного кредита должна составлять не менее 3000000 (трех миллионов) рублей и не более 50000000 (пятидесяти миллионов) рублей, оставшийся срок погашения кредита и уплаты процентов по нему на дату представления Документации должен составлять более 1 года;
2.1.5.Размер погашенного основного долга по кредиту на момент подачи Документации должен составлять не менее 20% от суммы кредита и подтверждаться платежными поручениями;
2.1.6.Размер погашенных процентов по кредиту на момент подачи Документации на участие в Отборе должен составлять не менее 20% от всей суммы процентов по кредиту и подтверждаться платежными поручениями;
2.1.7.Наличие у СМСП договора (договоров), обеспечивающего строительство для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг);
2.1.8.Наличие у СМСП кредитного договора с графиком погашения кредита (при наличии), заключенного с кредитной организацией;
2.1.9.Наличие у СМСП выписки из ссудного счета, заверенной банком;
2.1.10.Соответствие СМСП требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон), за исключением СМСП, указанных в частях 3 и 4 статьи 14 Закона;
2.1.11.СМСП не находится в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства и деятельность СМСП не приостановлена в установленном действующим законодательством порядке;
2.1.12.СМСП состоит на налоговом учете на территории городского округа Тольятти;
2.1.13.СМСП не имеет задолженности по налоговым и (или) иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации в общей сумме более 200 рублей;
2.1.14.Наличие у СМСП расчетного счета в банке;
2.1.15.СМСП осуществляет свою деятельность на территории городского округа Тольятти (кроме СМСП, осуществляющего экономическую деятельность согласно кодам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД) в сфере сельского хозяйства (подклассы ОКВЭД: 01.1 - 01.4 );
2.1.16.Бизнес-проект СМСП реализуется в сферах экономической деятельности согласно кодам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД), за исключением оптовой и розничной торговли (подклассы ОКВЭД: 50.1, 50.3, 50.4, 50.5, классы ОКВЭД: 51, 52 (кроме подкласса 52.7 );
2.1.17.Допускается подача не более одного пакета Документации на участие в Отборе от юридического лица.
В случае подачи нескольких таких пакетов Документации к участию в Отборе допускается пакет Документации, представленный и зарегистрированный Департаментом в журнале регистрации заявлений раньше по дате и времени.
2.2.К участию в Отборе не допускаются СМСП не соответствующие условиям, установленным в пункте 2.1 настоящего Положения.
2.3.К участию в Отборе не допускаются СМСП, соответствующие условиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения, в случае, если:
2.3.1.СМСП в предыдущих и (или) текущем году получили Субсидии в целях компенсации затрат в связи с уплатой процентов за пользование кредитами, полученными в кредитных организациях за счет средств бюджета городского округа Тольятти, а также за счет средств областного бюджета, в том числе сформированного за счет средств федерального бюджета и сроки оказания поддержки не истекли (т.е. СМСП не исполнил обязательства по ранее заключенному договору субсидии в целях возмещения затрат, указанных в настоящем пункте);
2.3.2.СМСП - юридические лица, учредители которых являлись учредителями юридических лиц, получившими в предыдущих и (или) текущем году субсидии в целях компенсации затрат в связи с уплатой процентов за пользование кредитами, полученными в кредитных организациях за счет средств бюджета городского округа Тольятти, в том числе формируемого за счет поступающих в городской бюджет средств федерального и областного бюджета, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели, в случае, если сроки оказания поддержки не истекли;
2.3.3.СМСП - юридическое лицо, являющееся учредителем или одним из учредителей другого юридического лица, которое уже подало пакет Документации на участие в Отборе;
2.3.4.СМСП представлены недостоверные сведения.
3.Порядок участия в Отборе
3.1.Для участия в Отборе СМСП в сроки, указанные в Извещении, представляет в Департамент следующие документы:
3.1.1.Заявление об участии в Отборе (приложение N 1);
3.1.2.Реестр представляемых документов с указанием количества листов каждого документа (приложение N 2);
3.1.3.Бизнес-проект осуществляемой деятельности, оформленный в соответствии с установленными настоящим Положением требованиями (приложение N 3);
3.1.4.Справку (оригинал) о банковских реквизитах СМСП, выданную банком;
3.1.5.Копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
3.1.6.Копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе. В случае перемены юридического адреса СМСП дополнительно представляется копия уведомления из налогового органа по новому юридическому адресу;
3.1.7.Справку (оригинал) о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам, выданную налоговым органом в срок не позднее 30 дней до даты представления Документации;
3.1.8.Выписку (оригинал) из Единого государственного реестра юридических лиц (если учредителем является юридическое лицо - дополнительно выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по каждому учредителю), выданную в срок не позднее 30 дней до даты представления Документации;
3.1.9.Выписку (оригинал) из реестра акционеров, заверенную держателем реестра акционеров общества (в случае если СМСП является акционерным обществом);
3.1.10.Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма - 4 ФСС РФ) (далее - Расчет по страховым взносам) за квартал, предшествующий обращению за субсидией, с отметкой территориального Фонда социального страхования о получении;
3.1.11.Справку из банка об отсутствии просроченной задолженности по погашению процентов и суммы основного долга по полученному кредиту;
3.1.12.Копию кредитного договора с графиком погашения кредита (при наличии), заверенную в установленном порядке уполномоченным лицом банка с оттиском печати банка;
3.1.13.Сводную выписку из кредитного счета заемщика за весь период действия кредитного договора, заверенную в установленном порядке уполномоченным лицом банка с оттиском печати банка;
3.1.14.Копии платежных поручений, подтверждающих оплату СМСП по договору кредита;
3.1.15.Копии договоров СМСП на строительство для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования в целях создания и (или) модернизации производства, товаров (работ, услуг);
3.1.16.Копию паспорта всех учредителей юридического лица, руководителя юридического лица (страницы паспорта 2, 3 и страницы с регистрацией);
3.1.17.Расчет-обоснование получения Субсидии в целях компенсации затрат в связи с уплатой процентов за пользование кредитами, полученными в кредитных организациях, выданных СМСП на строительство для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства, товаров (работ, услуг) (приложение N 4).
3.2.Документация оформляется в печатном виде на стандартных листах формата А4, нумеруется, прошивается в порядке, предусмотренном реестром представляемых документов (приложение N 2), скрепляется записью "Прошито и пронумеровано ___ листов" с указанием даты, фамилии, инициалов, должности руководителя юридического лица, заверяется подписью руководителя юридического лица и печатью юридического лица.
Все копии представляемых документов (каждая страница) должны содержать запись "Копия верна", дату, фамилию, инициалы, должность руководителя юридического лица и быть заверены подписью руководителя юридического лица и печатью юридического лица.
3.3.Документация представляется в Департамент в запечатанном виде (в конверте) руководителем юридического лица с предъявлением паспорта и приказа о назначении руководителя.
3.4.Департамент осуществляет регистрацию Документации с указанием порядкового номера и даты поступления в журнале регистрации заявок, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Департамента (далее - журнал регистрации). Конверты с Документацией вскрываются Комиссией на заседании.
3.5.В случае отзыва поданной в Департамент Документации по письменному заявлению СМСП до дня рассмотрения Документации, Документация возвращается СМСП, при этом в соответствующую графу журнала регистрации вносится запись об аннулировании регистрационной записи. В других случаях Документация, представленная СМСП, хранится в течение срока, установленного действующим законодательством, и не возвращается СМСП.
3.6.Комиссия на основании представленной для участия в Отборе Документации рассматривает и решает следующие вопросы:
3.6.1.О допуске СМСП к участию в Отборе;
3.6.2.Об отказе в допуске СМСП к участию в Отборе по основаниям, указанным в пункте 3.7 настоящего Положения;
3.6.3.О включении СМСП в список победителей Отбора.
3.7.Комиссия принимает решение об отказе в допуске к участию в Отборе в следующих случаях:
3.7.1.Представленная Документация не соответствует перечню и требованиям, установленным настоящим Положением;
3.7.2.СМСП не соответствует условиям, установленным настоящим Положением.
3.8.Результаты проведения Отбора оформляются протоколом в течение 3 рабочих дней со дня рассмотрения Документации, который подписывается председателем и членами Комиссии. Департамент в течение 2 рабочих дней со дня подписания протокола размещает на официальном сайте мэрии (тольятти.рф) информацию о СМСП, допущенных до участия в Отборе, информацию о причинах отказа в допуске СМСП к участию в Отборе, информацию о включении в список победителей Отбора.
3.9.Количество победителей Отбора определяется исходя из общего объема средств, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных в установленном порядке.
В случае если количество Заявок превышает предусмотренный объем средств, субсидия предоставляется СМСП, чья Заявка представлена и зарегистрирована Департаментом в журнале регистрации раньше по дате и времени.
4.Критерии и порядок оценки документации СМСП
4.1.Субсидии предоставляются СМСП, соответствующим следующим критериям (далее - Получатель субсидии):
4.1.1.СМСП объявлен победителем Отбора;
4.1.2.СМСП представил все документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Положения, и они соответствуют требованиям, установленным в пунктах 3.1 - 3.3 настоящего Положения.
5.Порядок предоставления и перечисления Субсидий
5.1.Победители Отбора в срок не позднее 14 календарных дней со дня опубликования списка победителей Отбора на официальном сайте мэрии (тольятти.рф) предъявляют в Департамент оригиналы документов, указанные в пунктах 3.1.5, 3.1.6, 3.1.12, 3.1.14 - 3.1.16 настоящего Положения.
Специалист Департамента в присутствии руководителя юридического лица проверяет соответствие представленных копий документов предъявляемым оригиналам.
Специалист Департамента возвращает оригиналы документов руководителю юридического лица после осуществления проверки и составляет акт о соответствии (несоответствии) представленных ранее копий документов, предъявляемым оригиналам (далее - Акт о соответствии) (приложение N 6) для передачи на заседание Комиссии.
5.2.Комиссия на основании Акта о соответствии и иных имеющихся данных решает следующие вопросы:
5.2.1.О формировании перечня получателей Субсидии;
5.2.2.О вынесении решения об отказе в предоставлении Субсидии СМСП по основаниям, указанным в пункте 5.3 настоящего Положения.
5.3.Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии победителям Отбора являются:
5.3.1.СМСП не предъявил в Департамент документы в срок, указанный в п. 5.1 настоящего Положения;
5.3.2.Предъявленные в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Положения оригиналы документов не соответствуют представленным ранее копиям;
5.3.3.СМСП представлены недостоверные сведения.
5.4.Решение Комиссии оформляется протоколом в течение 3 рабочих дней со дня вынесения решения Комиссией.
5.5.На основании протокола Комиссии принимается постановление мэрии городского округа Тольятти об утверждении перечня получателей Субсидии. Департамент в течение 2 рабочих дней со дня официального опубликования постановления об утверждении перечня получателей Субсидии размещает на официальном сайте мэрии (тольятти.рф) список получателей Субсидии, информацию о сроках заключения договора субсидии.
5.6.Субсидия предоставляется путем перечисления бюджетных средств с лицевого счета Департамента на расчетный счет получателя Субсидии на основании договора Субсидии (приложение N 5), заключаемого между Департаментом и получателем Субсидии (далее - Договор).
Департамент на основании постановления мэрии городского округа Тольятти об утверждении перечня получателей Субсидии осуществляет заключение Договоров. Договор заключается лично руководителем юридического лица с предъявлением оригинала паспорта в течение 14 календарных дней со дня опубликования перечня получателей Субсидии на официальном сайте мэрии (тольятти.рф).
5.7.Условием предоставления Субсидии является согласие получателя субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Департаментом и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления, путем подписания договора субсидии.
5.8.СМСП, прошедшим Отбор, но не включенным в список получателей Субсидии, Субсидия предоставляется в случае:
- увеличения лимитов, предусмотренных на эти цели;
- наличия денежных средств, неиспользованных в связи с добровольным письменным отказом получателей Субсидии от получения Субсидии;
- наличия денежных средств, не использованных в связи с неподписанием получателем Субсидии договора субсидии в установленный срок.
5.9.Определение получателей Субсидии из числа лиц, указанных в пункте 5.8 настоящего Положения, осуществляется в соответствии с условиями и требованиями настоящего Положения, и оформляется протоколом Комиссии, на основании которого принимается постановление мэрии городского округа Тольятти об утверждении перечня получателей Субсидии.
6.Обязательства получателя Субсидии
6.1.Получатель Субсидии в соответствии с заключаемым Договором принимает на себя следующие обязательства:
6.1.1.Представление в Департамент получателем субсидии ежеквартально в течение двух лет с момента получения субсидии отчета о своей деятельности (приложение N 1 к договору субсидии) до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, с приложением следующих документов:
- сводной выписки из кредитного счета заемщика за весь период действия кредитного договора, заверенной в установленном порядке уполномоченным лицом банка с оттиском печати банка;
- копий платежных поручений, подтверждающих оплату СМСП по договорам кредита, с отметкой банка о принятии, заверенных подписью руководителя юридического лица и печатью юридического лица;
6.1.2.Дает согласие на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии Департаментом и органами муниципального финансового контроля;
6.1.3.В случае изменения данных, указанных в Документации участника Отбора, получатель Субсидии обязан в течение 10 дней уведомить Департамент об измененных данных, с представлением достоверных сведений.
7.Контроль за целевым использованием Субсидии
7.1.Контроль за целевым использованием Субсидий осуществляется Департаментом в соответствии с действующим законодательством, а также органом муниципального финансового контроля.
7.2.При выявлении в документах, представленных СМСП в Департамент, недостоверных сведений получатель Субсидии обязан в течение десяти рабочих дней со дня получения письменного требования Департамента о возврате Субсидии возвратить в бюджет городского округа Тольятти предоставленную Субсидию в полном объеме.
7.3.В случае нарушения СМСП условий предоставления Субсидии, предоставленной в соответствии с настоящим Положением, и (или) нарушения условий Договора получатель Субсидии обязан в течение десяти дней со дня получения письменного требования Департамента о возврате Субсидии возвратить в бюджет городского округа Тольятти предоставленную Субсидию в полном объеме.
7.4.В случае если Субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход бюджета городского округа Тольятти в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.