Постановление от 17.05.2013 г № 1559-П/1
Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на осуществление уставной деятельности
В целях обеспечения предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на осуществление уставной деятельности, в соответствии с п. 2 ст. 78.1, ст. 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Тольятти, мэрия городского округа Тольятти постановляет:
1.Установить, что к расходным обязательствам городского округа Тольятти относится предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на осуществление уставной деятельности.
2.Утвердить Порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на осуществление уставной деятельности.
3.Департаменту финансов мэрии городского округа Тольятти (Гильгулин Г.В.) осуществлять финансовое обеспечение расходного обязательства, установленного пунктом 1 настоящего Постановления, за счет средств бюджета городского округа Тольятти в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя средств бюджета - Департамента социальной поддержки населения мэрии городского округа Тольятти.
4.Признать утратившими силу:
4.1.Постановление мэрии городского округа Тольятти от 17.03.2010 N 595-п/1 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями, на организационные расходы в рамках уставной деятельности" (газета "Городские ведомости", от 27.03.2010 N 32);
4.2.Постановление мэрии городского округа Тольятти от 30.04.2010 N 1134-п/1 "О внесении изменений в Постановление мэрии городского округа Тольятти от 17.03.2010 N 595-п/1 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями, на организационные расходы в рамках уставной деятельности" (газета "Городские ведомости", 06.05.2010 N 49);
4.3.Постановление мэрии городского округа Тольятти от 08.07.2011 N 2072-п/1 "О внесении изменений в Постановление мэрии городского округа Тольятти от 17.03.2010 N 595-п/1 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями, на организационные расходы в рамках уставной деятельности" (газета "Городские ведомости", 09.07.2011 N 72);
4.4.Постановление мэрии городского округа Тольятти от 25.05.2012 N 1547-п/1 "О внесении изменений в Постановление мэрии городского округа Тольятти от 17.03.2010 N 595-п/1 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями, на организационные расходы в рамках уставной деятельности", 29.05.2012 N 54);
4.5.Постановление мэрии городского округа Тольятти от 14.12.2012 N 3521-п/1 "О внесении изменений в Постановление мэрии городского округа Тольятти от 17.03.2010 N 595-п/1 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями, на организационные расходы в рамках уставной деятельности" (газета "Городские ведомости", 22.12.2012 N 139);
4.6.Постановление мэрии городского округа Тольятти от 28.02.2013 N 602-п/1 "О внесении изменений в Постановление мэрии городского округа Тольятти от 17.03.2010 N 595-п/1 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями, на организационные расходы в рамках уставной деятельности" (газета "Городские ведомости", 07.03.2013 N 17).
5.Управлению по оргработе и связям с общественностью мэрии городского округа Тольятти (Алексеев А.А.) опубликовать настоящее Постановление в газете "Городские ведомости".
6.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
7.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя мэра Леснякову Т.И.
Первый заместитель мэра
А.Ю.БУЗИННЫЙ
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ,
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ УСТАВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.Общие положения
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.2.Настоящий Порядок определяет механизм определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - некоммерческая организация), на осуществление уставной деятельности (далее - субсидии).
1.3.Субсидии предоставляются некоммерческим организациям на осуществление ими уставной деятельности.
Субсидии используются некоммерческими организациями на следующие цели: улучшение собственной материально-технической базы; аренду, содержание помещений; оплату услуг связи; приобретение расходных материалов; расходы на оплату труда (включая начисления); расходы на приобретение транспортных услуг.
2.Порядок формирования перечня некоммерческих организаций, имеющих право на предоставление субсидий
2.1.В Перечень некоммерческих организаций, имеющих право на предоставление субсидий в текущем году (далее - Перечень) включаются представившие документы в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, зарегистрированные в соответствии с действующем законодательством и осуществляющие деятельность на территории городского округа Тольятти 5 и более лет, предшествующих текущему году:
2.1.1 общественные организации, входящие в состав Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов;
2.1.2.общественные организации, входящие в состав Самарской областной общественной организации инвалидов и ветеранов Российского союза ветеранов Афганистана;
2.1.3.общественные организации, к основным целям деятельности которых, в соответствии с учредительными документами, относится объединение прапорщиков, мичманов, офицеров, генералов и адмиралов, находящихся в запасе или отставке Вооруженных Сил Российской Федерации, силовых структур и правоохранительных органов, проживающих в городском округе Тольятти;
2.1.4.общественные организации, входящие в состав Общероссийской общественной благотворительной организации инвалидов - жертв политических репрессий "Российская ассоциация жертв незаконных политических репрессий";
2.1.5.отделения общероссийских общественных организаций, к основным целям деятельности которых, в соответствии с учредительными документами, относится содействие в защите прав и законных интересов граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) на территории Афганистана, Российской Федерации, других государств, членов их семей, ветеранов боевых действий и членов семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
2.2.В целях включения в Перечень в соответствующем году некоммерческие организации представляют в муниципальное казенное учреждение "Центр поддержки некоммерческих организаций и территориального общественного самоуправления городского округа Тольятти" (далее - МКУ "ЦП НКО и ТОС") в сроки, определяемые Департаментом социальной поддержки населения мэрии городского округа Тольятти, которые не должны быть менее 30 календарных дней и не должны превышать 60 календарных дней (информация об указанных сроках размещается на официальном портале мэрии городского округа Тольятти и публикуется в газете "Городские ведомости"), следующие документы:
2.2.1.заявление о включении в Перечень (в свободной форме);
2.2.2.копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица;
2.2.3.копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
2.2.4.копию учредительных документов некоммерческой организации;
2.2.5.документы, подтверждающие соответствие некоммерческой организации требованиям, указанным в подпунктах 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5 пункта 2.1 настоящего Порядка (при отсутствии подтверждения указанного соответствия в учредительных документах);
2.2.6.копию документа, подтверждающего факт избрания (назначения) на должность руководителя некоммерческой организации;
2.2.7.копию договора с кредитной организацией об открытии операционно-кассового обслуживания;
2.2.8.информацию о деятельности некоммерческой организации по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
Копии документов, указанные в настоящем пункте, представляются некоммерческой организацией с предъявлением оригиналов для сверки либо заверенные в соответствии с действующим законодательством. Некоммерческие организации несут установленную действующим законодательством Российской Федерации ответственность за достоверность сведений, представленных в МКУ "ЦП НКО и ТОС" в соответствии с настоящим Порядком.
2.3.МКУ "ЦП НКО и ТОС":
2.3.1.осуществляет прием документов, представленных в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, и их регистрацию в журнале регистрации заявлений о включении в Перечень;
2.3.2.заверяет копии документов, представленных в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка;
2.3.3.формирует пакеты документов некоммерческих организаций и направляет их в Департамент социальной поддержки населения мэрии городского округа Тольятти (далее - Департамент) в течение 3 рабочих дней с даты окончания приема документов, указанной в пункте 2.2 настоящего Порядка;
2.3.4.в течение 3 дней с даты принятия постановления мэрии городского округа Тольятти, предусматривающего утверждение Перечня (отказ во включении некоммерческой организации в Перечень), письменно уведомляет некоммерческую организацию об указанных обстоятельствах, а также уведомляет некоммерческую организацию, включенную в Перечень, о необходимости представления документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, в установленный срок.
2.4.На основании пакетов документов, представленных некоммерческими организациями в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, департамент в течение 14 рабочих дней с даты их поступления от МКУ "ЦП НКО и ТОС" формирует Перечень и готовит проект постановления мэрии городского округа Тольятти, предусматривающий его утверждение.
2.5.Основаниями для отказа во включении некоммерческой организации в Перечень являются:
2.5.1.несоответствие некоммерческой организации требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка;
2.5.2.представление некоммерческой организацией неполного пакета документов в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка;
2.5.3.неисполнение некоммерческой организацией обязательств (условий), установленных заключенным с ней соглашением о предоставлении субсидии в году, предшествующем текущему;
2.5.4.отказ некоммерческой организации от предоставления субсидии после представления ею пакета документов в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка;
2.5.5.представление пакета документов в сроки, отличные от сроков, определенных в соответствии с абзацем первым пункта 2.2 настоящего Порядка.
2.6.При наличии оснований, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, в течение 14 дней с даты поступления от МКУ "ЦП НКО и ТОС" пакетов документов, представленных некоммерческими организациями, в отношении которых выявлены указанные основания, Департаментом готовится проект постановления мэрии городского округа Тольятти об отказе во включении некоммерческой организации в Перечень.
3.Условия, порядок предоставления и возврата субсидии
3.1.На основании Перечня, утвержденного постановлением мэрии городского округа Тольятти, в целях определения объема субсидии некоммерческие организации в течение 20 дней с даты утверждения Перечня, представляют в МКУ "ЦП НКО и ТОС":
3.1.1.заявку о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
3.1.2.документы, подтверждающие количество первичных организаций, входящих в состав некоммерческой организации (при их наличии).
3.2.МКУ "ЦП НКО и ТОС":
3.2.1.осуществляет прием документов, представленных в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, и их регистрацию в журнале регистрации заявок о предоставлении субсидии;
3.2.2.формирует пакет документов некоммерческой организации и направляет его в Департамент в течение 3 рабочих дней с даты окончания приема заявок о предоставлении субсидии от некоммерческих организаций.
3.3.На основании пакетов документов, представленных некоммерческими организациями в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, департамент в течение 14 рабочих дней с даты их поступления от МКУ "ЦП НКО и ТОС" готовит проект постановления мэрии городского округа Тольятти, предусматривающий распределение субсидий по некоммерческим организациям, включенным в Перечень.
3.4.Объем субсидии некоммерческой организации определяется исходя из количества первичных организаций, входящих в состав некоммерческой организации, и средств бюджета городского округа Тольятти, направленных на осуществление уставной деятельности одной первичной организации, размер которых рассчитывается Департаментом в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и доведенных ему лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующие цели на текущий финансовый год.
В случае отсутствия первичных организаций в составе некоммерческой организации, объем субсидии для указанной некоммерческой организации равен размеру средств бюджета городского округа Тольятти, направленных на осуществление уставной деятельности одной первичной организации, рассчитанному в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.
В случае образования остатка денежных средств, доведенных Департаменту на соответствующие цели на текущий финансовый год, указанный остаток направляется для распределения среди данных некоммерческих организаций в равных долях каждой.
3.5.Условием предоставления субсидии является заключение с некоммерческой организацией соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
3.6.Основанием заключения Соглашения является постановление мэрии городского округа Тольятти, предусматривающее распределение субсидий по некоммерческим организациям, включенным в Перечень.
3.7.Главным распорядителем средств бюджета - департаментом, органами муниципального финансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Проверка соблюдения целей предоставления субсидий некоммерческой организацией, которой она предоставлена (далее - получатель субсидии), осуществляется департаментом на основании отчетов об использовании субсидии.
Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется органами муниципального финансового контроля в установленном порядке.
3.8.Получатели субсидий представляют в Департамент отчет об использовании субсидии по форме и в сроки, установленные Соглашением.
3.9.Департамент рассматривает и утверждает отчет об использовании субсидии в случае отсутствия выявления факта использования субсидии ее получателем по не целевому назначению.
3.10.В случае выявления Департаментом использования субсидии ее получателем по не целевому назначению, выразившемуся в направлении и использовании ее на цели, отличные от целей ее предоставления, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка.
3.10.1.Департамент в течение 10 дней со дня выявления случая, указанного в абзаце первом настоящего пункта, направляет получателю субсидии требование о возврате в бюджет городского округа Тольятти субсидии в части, использованной на цели, отличные от целей ее предоставления;
3.10.2.получатель субсидии в течение 20 дней со дня получения требования, указанного в подпункте 3.10.1 настоящего пункта, возвращает в бюджет городского округа Тольятти субсидию в части, использованной на цели, отличные от целей ее предоставления.
3.11.В случае невозврата субсидии ее получателем в соответствии с пунктом 3.10 настоящего Порядка, она подлежит взысканию в порядке, установленном действующим законодательством.
3.12.Не использованные получателем субсидии в текущем финансовом году остатки средств субсидии подлежат возврату в бюджет городского округа Тольятти до 20 декабря текущего года.
Приложения
2013-05-17 Приложение к Постановлению от 17 мая 2013 года № 1559-П/1 Порядок
2013-05-17 Приложение к Постановлению от 17 мая 2013 года № 1559-П/1 Информация