• Главная
• Приказы
• 2013
• Июнь
• 25
• Приказ от 25.06.2013 г № 307

Приказ от 25.06.2013 г № 307

Об утверждении Административного регламента министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление ежемесячной доплаты к пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Самарской областью»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Самарской области от 27.01.2011 N 16 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление ежемесячной доплаты к пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Самарской областью".
2.Признать утратившим силу приказ министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 17.06.2010 N 1338 "Об утверждении Административного регламента министерства здравоохранения и социального развития Самарской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление ежемесячной доплаты к пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Самарской областью".
3.Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра - руководителя департамента организации социальных выплат и развития информационных технологий Е.А. Гриценко.
4.Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в сети Интернет.
5.Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр
М.Ю.АНТИМОНОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ И СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДОПЛАТЫ К ПЕНСИИ ЛИЦАМ,
ИМЕЮЩИМ ОСОБЫЕ ЗАСЛУГИ ПЕРЕД САМАРСКОЙ ОБЛАСТЬЮ"
1.Общие положения
Общие сведения о государственной услуге
1.1.Административный регламент министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - министерство) по предоставлению государственной услуги "Предоставление ежемесячной доплаты к пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Самарской областью" (далее - Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Самарской области от 27.01.2011 N 16 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области" и определяет требования, предъявляемые к порядку предоставления государственной услуги, сроки и последовательность административных процедур и действий при предоставлении ежемесячной доплаты к пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Самарской областью (далее - доплата к пенсии).
1.2.Административный регламент разработан в целях оптимизации предоставления государственной услуги "Предоставление ежемесячной доплаты к пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Самарской областью" (далее - государственная услуга), упорядочения административных процедур и административных действий при осуществлении министерством полномочий по организации назначения и выплаты пособий, компенсаций и иных денежных выплат, установления и выплаты доплат к пенсиям и пособиям отдельным категориям лиц согласно действующему законодательству.
1.3.Получателями (далее - заявители) государственной услуги являются:
неработающие, проживающие на территории Самарской области:
а) граждане, награжденные орденами СССР, РСФСР, Российской Федерации, знаком отличия Самарской области "Материнская доблесть" I степени, чемпионы и призеры Олимпийских игр, женщины, родившие до 1 января 1992 года семь и более детей, надлежащим образом осуществлявшие родительские обязанности и не награжденные орденом "Материнская слава", участники международных Параолимпийских игр, граждане, награжденные почетным знаком Трудовой Славы, удостоенные почетного звания Самарской области категории "народный";
б) граждане, которым присвоено почетное звание СССР, РСФСР, Российской Федерации, граждане, имеющие звание "Заслуженный тренер СССР", "Заслуженный тренер РСФСР", "Заслуженный тренер России", "Почетный гражданин Самарской области" либо являющиеся лауреатами государственных премий СССР, РСФСР, Российской Федерации, граждане, получавшие до 1 января 1992 года персональные пенсии союзного, республиканского и местного значения, граждане, удостоенные почетного звания Самарской области категории "заслуженный";
в) чемпионы мира и (или) Европы, победители чемпионатов мира и (или) Европы среди спортсменов-инвалидов;
г) иные граждане, имеющие выдающиеся заслуги в области государственной, общественной и хозяйственной деятельности или выдающиеся достижения в области культуры, науки и техники.
Гражданам, указанным в пункте "г", доплата устанавливается и выплачивается при условии проживания на территории Российской Федерации.
За назначением доплаты к пенсии от имени заявителей имеет право обращаться уполномоченное лицо на основании нотариально заверенной доверенности.
Порядок информирования о правилах предоставления
государственной услуги
1.4.Информацию о порядке, сроках и процедурах предоставления государственной услуги можно получить:
непосредственно в министерстве, осуществляющем предоставление государственной услуги;
в органах законодательной (представительной), исполнительной власти Самарской области (далее - органы законодательной (представительной), исполнительной власти области);
в органах местного самоуправления Самарской области, наделенных соответствующими полномочиями Законом Самарской области от 05.03.2005 N 77-ГД "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения" (далее - органы местного самоуправления области), осуществляющих отдельные административные процедуры в пределах переданных им полномочий;
в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) на социальном портале государственных и муниципальных услуг министерства (далее - Социальный портал) - http://suprema63.ru и http://социальныйпортал.рф, на аппаратно-программных комплексах Интернет-киоск (далее - Интернет-киоск) - http://gosuslugi.samregion.ru (далее - сайт министерства).
Электронный адрес официального сайта министерства в сети Интернет - http://minsocdem.samregion.ru.
1.5.Информирование о процедуре предоставления государственной услуги, а также предоставленные гражданам в ходе консультаций формы документов являются бесплатными.
1.6.Сведения о местах нахождения, графике работы, справочных телефонах министерства, органов законодательной (представительной), исполнительной власти области и органов местного самоуправления области, осуществляющих предоставление государственной услуги, адресах сайта министерства в сети Интернет и электронной почты министерства находятся в помещениях органов местного самоуправления области, на информационных стендах.
1.7.На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан, размещается также следующая информация:
текст настоящего Административного регламента с приложениями (на бумажном носителе);
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
реестр государственных услуг, оказываемых органами законодательной (представительной), исполнительной власти области и органами местного самоуправления области;
перечень категорий получателей государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
формы запросов для заполнения, образцы оформления документов, необходимых для получения государственной услуги, и требования к их оформлению;
схема размещения должностных лиц органов законодательной (представительной), исполнительной власти области и органов местного самоуправления области;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги.
1.8.На сайте министерства и Социальном портале размещаются следующие информационные материалы:
полное наименование и полные почтовые адреса министерства, органов законодательной (представительной), исполнительной власти области и органов местного самоуправления области;
справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;
адреса электронной почты министерства, органов законодательной (представительной), исполнительной власти области и органов местного самоуправления области;
текст Административного регламента (с соответствующими ссылками и блок-схемами, отображающими алгоритм прохождения административных процедур) с приложениями.
1.9.Информация о местах нахождения, номерах телефонов для справок, адресах электронной почты министерства, органов законодательной (представительной), исполнительной власти области и органов местного самоуправления области, участвующих в предоставлении государственной услуги, содержащих информацию о предоставлении государственной услуги, приведены в Приложении N 1 к Административному регламенту.
1.10.Карта-схема месторасположения, информация об адресах Интернет-сайта и электронной почты министерства, органов законодательной (представительной), исполнительной власти области и органов местного самоуправления области, а также образец запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги с возможностями онлайн заполнения содержатся на Социальном портале.
1.11.График (режим) работы должностных лиц министерства, органов законодательной (представительной), исполнительной власти области и органов местного самоуправления области устанавливается с учетом требований Трудового кодекса Российской Федерации и внутреннего служебного (трудового) распорядка.
График работы должностных лиц министерства по приему граждан:

Понедельник                      9.00 - 18.00
Вторник                          9.00 - 18.00
Среда                            9.00 - 18.00
Четверг                          9.00 - 18.00
Пятница                          9.00 - 17.00
Суббота                         выходной день
Воскресенье                     выходной день

График работы должностных лиц органов законодательной (представительной), исполнительной власти области:

Понедельник                      9.00 - 18.00
Вторник                          9.00 - 18.00
Среда                            9.00 - 18.00
Четверг                          9.00 - 18.00
Пятница                          9.00 - 17.00
Суббота                         выходной день
Воскресенье                     выходной день

График работы должностных лиц органов местного самоуправления области по приему граждан:

Г.о. Самара         Другие городские округа и
муниципальные районы
Понедельник        8.30 - 17.30              8.00 - 16.00
Вторник            8.30 - 17.30              8.00 - 16.00
Среда                          неприемный день
Четверг            8.30 - 17.30              8.00 - 16.00
Пятница            8.30 - 12.00              8.00 - 16.00
Суббота           выходной день              выходной день
Воскресенье       выходной день              выходной день

1.12.Информация по порядку, срокам, процедурам предоставления государственной услуги предоставляется должностными лицами министерства, органов законодательной (представительной), исполнительной власти области и органов местного самоуправления области на личном приеме, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращение в электронном виде на Социальный портал в порядке консультирования.
Консультирование осуществляется в следующих формах:
индивидуальное консультирование лично;
индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте);
индивидуальное консультирование по телефону;
публичное письменное консультирование;
публичное устное консультирование.
1.12.1.Индивидуальное консультирование лично.
Гражданин может выбрать два варианта получения консультации:
в режиме общей очереди в дни приема должностных лиц;
по предварительной записи.
Для консультаций, предоставляемых непосредственно в день обращения заявителя, среднее время ожидания в очереди для получения консультации о процедуре предоставления государственной услуги не должно превышать 20 минут.
Срок ожидания в очереди на прием к руководителю органа законодательной (представительной), исполнительной власти области или органа местного самоуправления области по предварительной записи не должен превышать 5 минут, без предварительной записи - 30 минут.
При определении времени консультации по телефону должностное лицо назначает время на основе уже имеющихся встреч с заявителями и времени, удобного заявителю. Определение времени проведения консультации по телефону является приоритетным способом организации консультирования. Предварительная запись осуществляется как при личном обращении, так и по телефону. Предварительная запись осуществляется путем внесения соответствующей информации в книгу записи заявителей, которая ведется на бумажных и электронных носителях. Заявителю сообщается время предоставления необходимых документов для назначения компенсации и кабинет приема документов, в который следует обратиться.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица не может превышать 10 минут.
Ответ на устное обращение, поступившее на личном приеме министра социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - министр), руководителя органа законодательной (представительной), исполнительной власти области или органа местного самоуправления области, должностных лиц министерства или органа законодательной (представительной), исполнительной власти области или органа местного самоуправления области дается устно (с согласия заявителя (получателя государственной услуги) или иного уполномоченного лица) в ходе личного приема (если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки), в остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
1.12.2.Индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте).
При индивидуальном консультировании по почте ответ на обращение заявителя отправляется по почте в адрес заявителя в письменной форме либо по электронной почте на электронный адрес заявителя в случае обращения в форме электронного документа в срок, установленный законодательством Российской Федерации.
1.12.3.Индивидуальное консультирование по телефону.
Звонки заявителей принимаются в соответствии с графиком работы должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
При ответах на телефонные звонки должностные лица подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать исчерпывающую информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве должностного лица, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, или может быть предложено изложить суть обращения в письменной форме.
1.12.4.Публичное письменное консультирование.
Публичное письменное консультирование должностными лицами министерства, органа законодательной (представительной), исполнительной власти области или органа местного самоуправления области осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления государственной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на официальном сайте министерства и Социальном портале.
1.12.5.Публичное устное консультирование.
Публичное устное консультирование осуществляется уполномоченным должностным лицом министерства, органа законодательной (представительной), исполнительной власти области или органа местного самоуправления области с привлечением средств массовой информации.
1.13.Консультации в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются должностными лицами в рабочее время в течение всего срока предоставления государственной услуги.
Все консультации и справочная информация предоставляются бесплатно.
1.14.Заявители, представившие в органы законодательной (представительной), исполнительной власти области и органы местного самоуправления области документы для предоставления государственной услуги, в обязательном порядке информируются должностными лицами:
о возможности отказа в предоставлении государственной услуги;
о сроках назначения и выплаты доплаты к пенсии.
Прием граждан осуществляется в предназначенных для этих целей помещениях и залах обслуживания, включающих места для ожидания, информирования и приема заявителей.
1.15.У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема/выдачи документов и т.д.).
1.16.В залах обслуживания устанавливаются Интернет-киоски, содержащие справочно-информационные и поисковые системы для самостоятельного использования посетителями с целью получения установленной информации и справок. Правила работы с ними, а также фамилия, имя, отчество должностного лица, ответственного за работу Интернет-киоска, размещаются на информационном стенде в непосредственной близости от места расположения Интернет-киоска.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги: предоставление ежемесячной доплаты к пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Самарской областью.
2.2.Предоставление государственной услуги осуществляет министерство - в части приема и правовой оценки документов на установление доплаты к пенсии, исчисления размера доплаты к пенсии, подготовки и внесения документов на рассмотрение комиссии по социальным гарантиям лицам, имеющим особые заслуги перед Самарской областью (далее - Комиссия), организации выплаты доплаты к пенсии, перерасчета доплаты к пенсии, принятия решений о прекращении, приостановлении либо возобновлении выплаты доплаты к пенсии, уведомления получателей государственной услуги о принятом решении.
2.3.Органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги:
органы законодательной (представительной), исполнительной власти области и органы местного самоуправления области - в части приема документов на установление доплаты к пенсии от заявителя, формирования пакета документов заявителя, подготовки ходатайства, направления документов в министерство;
территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации в Самарской области (далее - территориальные органы ПФР) - в части представления справки о размере пенсий (установленных заявителю);
кредитные организации - в части открытия банковского счета и выдачи материальной помощи.
2.4.Органы законодательной (представительной), исполнительной власти области и органы местного самоуправления области не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, утвержденный Правительством Самарской области.
Результат предоставления государственной услуги
2.5.Результатом предоставления государственной услуги является:
выплата доплаты к пенсии;
отказ в установлении доплаты к пенсии.
Срок предоставления государственной услуги
2.6.Общий срок предоставления государственной услуги составляет не более 3-х месяцев со дня подачи органами законодательной (представительной), исполнительной власти области и органами местного самоуправления области ходатайств и регистрации запроса (заявления) и документов, которые заявитель должен представить самостоятельно.
Правовые основания для предоставления
государственной услуги
2.7.Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 03.07.1979 N 360-Х "Об утверждении Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР" ("Ведомости ВС СССР", 1979, N 28, ст. 479);
Указ Президента Российской Федерации от 02.03.1994 N 442 "О государственных наградах Российской Федерации" ("Собрание актов Президента и Правительства РФ", 07.03.1994, N 10, ст. 775);
Закон Самарской области от 13.03.2001 N 20-ГД "О ежемесячной доплате к пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Самарской областью" (далее - Закон Самарской области N 20-ГД) ("Волжская коммуна", N 40, 16.03.2001);
Закон Самарской области от 09.10.2001 N 61-ГД "О наградах в Самарской области" ("Самарские известия", N 187, 11.10.2001);
Закон Самарской области от 05.03.2005 N 77-ГД "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения" ("Волжская коммуна", N 43, 11.03.2005);
постановление Губернатора Самарской области от 21.12.2001 N 449 "Об утверждении положения о Комиссии по социальным гарантиям лицам, имеющим особые заслуги перед Самарской областью (далее - постановление Губернатора Самарской области N 449)" (первоначальный текст документа не был опубликован);
постановление Правительства Самарской области от 22.06.2012 N 289 "Об утверждении Положения о министерстве социально-демографической и семейной политики Самарской области" ("Волжская коммуна", N 218(28146), 23.06.2012);
иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Самарской области в сфере организации назначения и выплаты пособий, компенсаций и иных денежных выплат отдельным категориям граждан.
Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги,
которые заявитель должен представить самостоятельно
2.8.Для получения государственной услуги заявители (лица, указанные в подпунктах "а" - "в" пункта 1.3 Административного регламента) представляют в органы местного самоуправления области по месту жительства запрос (заявление) по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Административному регламенту с приложением следующих документов:
копии документов о награждении орденами, знаком отличия Самарской области "Материнская доблесть" I степени, либо о присвоении почетного звания, о получении государственной премии, о назначении персональной пенсии союзного, республиканского и местного значения;
иные документы, свидетельствующие о заслугах заявителя перед Самарской областью (грамота, благодарственное письмо, орденская книжка, удостоверение на почетное звание и т.д.);
заявление о перечислении доплаты к пенсии на счет, открытый в кредитной организации по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Административному регламенту.
Лицо, являющееся инвалидом, дополнительно представляет справку учреждения медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности.
К заявлению об установлении доплаты к пенсии женщине, родившей и воспитавшей семь и более детей, прилагаются копии документов о рождении детей и представление органа местного самоуправления по месту регистрации заявителя о надлежащем осуществлении родительских обязанностей.
2.8.1.Должностное лицо органа местного самоуправления области заверяет представленные документы, формирует личное дело заявителя и направляет пакет документов в министерство.
2.9.Лицам, указанным в подпункте "г" пункта 1.3 Административного регламента, установление доплаты к пенсии производится на основании заявления (запроса) по ходатайству органа законодательной (представительной), исполнительной власти области или органа местного самоуправления области перед Губернатором Самарской области об установлении доплаты к пенсии.
Для получения государственной услуги заявитель представляет в орган законодательной (представительной), исполнительной власти области или орган местного самоуправления области запрос (заявление) с приложением следующих документов:
копии документов, свидетельствующих о выдающихся заслугах лица перед Самарской областью, для которого испрашивается доплата к пенсии;
копии трудовой книжки с отметкой об увольнении;
заявления о перечислении доплаты к пенсии на счет, открытый в кредитной организации, по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Административному регламенту.
2.9.1.Должностное лицо органа законодательной (представительной), исполнительной власти области или органа местного самоуправления области приобщает к представленным документам:
личный листок по учету кадров, заверенный ходатайствующей организацией;
краткую биографию этого лица;
ходатайство о назначении доплаты к пенсии по форме согласно Приложению N 4 к настоящему Административному регламенту.
Подготовленные документы должностное лицо органа законодательной (представительной), исполнительной власти области или органа местного самоуправления области направляет в министерство.
2.10.Документы, необходимые для назначения доплаты к пенсии, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном действующим законодательством порядке.
Представленные документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений.
2.11.Запрос (заявление) может быть заполнено от руки самим заявителем или должностным лицом министерства. В последнем случае заявитель вписывает в заявление от руки свои фамилию, имя, отчество (полностью) и ставит подпись. Заявление составляется в единственном экземпляре-подлиннике.
Ходатайство может быть заполнено машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств, на русском языке.
Ходатайство об установлении доплаты к пенсии оформляется в единственном подлинном экземпляре и подписывается руководителем органа законодательной (представительной), исполнительной власти области или органа местного самоуправления области.
Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги,
которые находятся в распоряжении государственных органов
и запрашиваются органом, предоставляющим государственную
услугу, в органах, в распоряжении которых они находятся,
если заявитель не представил такие документы
и информацию самостоятельно
2.12.К документам (информации), которые необходимы для предоставления государственной услуги и находятся в распоряжении органов государственной власти, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, организаций, и запрашиваются по межведомственному запросу министерством, если такие документы не были представлены заявителем самостоятельно, относится справка о размере пенсий (установленных территориальными органами ПФР заявителю).
2.13.Документ, указанный в пункте 2.12 Административного регламента, может быть представлен заявителем самостоятельно.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
2.14.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством не предусмотрено.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении государственной услуги
2.15.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
несоответствие статуса лица, обратившегося за установлением доплаты к пенсии, категориям, перечисленным в пункте 1.3 Административного регламента;
представление заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов;
отсутствие полного пакета документов, необходимого для решения вопроса о назначении доплаты к пенсии.
Доплата к пенсии не устанавливается лицам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначено ежемесячное пожизненное содержание или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение (за исключением лиц, которым установлено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 года N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" либо в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 августа 2005 года N 887 "О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы"), либо установлена ежемесячная доплата к пенсии по иным основаниям, а также лицам, имеющим право на получение двух пенсий в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
предоставления государственной услуги
2.16.Основанием для приостановления выплаты доплаты к пенсии является поступление на работу получателя государственной услуги.
Исчерпывающий перечень оснований для прекращения
предоставления государственной услуги
2.17.Основаниями для прекращения предоставления государственной услуги являются:
переход получателя государственной услуги на пенсию другого вида, к которой доплата не устанавливается;
восстановление трудоспособности получателя государственной услуги;
выезд получателя государственной услуги на постоянное место жительства за пределы Самарской области, за исключением граждан, имеющих выдающиеся заслуги в области государственной, общественной и хозяйственной деятельности или выдающиеся достижения в области культуры, науки и техники;
установление получателю государственной услуги ежемесячного пожизненного содержания, установление дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения (за исключением лиц, которым установлено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.03.2005 N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" либо в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.08.2005 N 887 "О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы", либо установлена ежемесячная доплата к пенсии по иным основаниям, а также лицам, имеющим право на получение двух пенсий в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), установление в соответствии с законодательством Российской Федерации ежемесячной доплаты к пенсии по иным основаниям;
помещение получателя государственной услуги в дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов на полное государственное обеспечение;
признание судом получателя государственной услуги безвестно отсутствующим или умершим;
смерть получателя государственной услуги.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги
2.18.Услуга, которая является необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги, - проведение экспертизы с выдачей заключений (справок) учреждениями медико-социальной экспертизы, подтверждающих факт установления инвалидности.
В соответствии с пунктом 2.8 Административного регламента только для лиц, являющихся инвалидами.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги, и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми
в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и нормативными правовыми
актами Самарской области
2.19.Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
2.20.Срок ожидания в очереди при подаче запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги не должен превышать 20 минут, с 01.01.2014 - 15 минут.
2.21.Срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги составляет:
при отказе в предоставлении государственной услуги - не более 20 минут, с 01.01.2014 - 15 минут;
в случае выплаты доплаты к пенсии - определяется кредитными организациями, осуществляющими выплату доплаты к пенсии, исходя из режима их работы и количества посетителей.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги
2.22.Регистрация запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги, поступившего от заявителя на личном приеме, в электронной форме через Социальный портал, осуществляется в день его поступления в орган законодательной (представительной), исполнительной власти области или орган местного самоуправления области.
При поступлении в органы законодательной (представительной), исполнительной власти области или органы местного самоуправления области запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги в письменной форме в нерабочий или праздничный день регистрация запроса (заявления) осуществляется в первый рабочий день, следующий за нерабочим или праздничным днем.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к залу ожидания, местам для
заполнения запросов о предоставлении государственной услуги,
информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
2.23.Месторасположение пунктов приема документов должно обеспечивать удобство для заявителей с точки зрения пешеходной доступности от остановок общественного транспорта (не более 10 минут пешком).
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, для удобства заявителей размещаются на нижних, предпочтительнее на первых этажах здания (строения).
2.24.Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (присутственных местах).
Присутственные места размещаются в зданиях министерства, органов законодательной (представительной), исполнительной власти области и органов местного самоуправления области и включают места для информирования, ожидания и приема заявителей.
Помещения министерства, органов законодательной (представительной), исполнительной власти области и органов местного самоуправления области должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", введенным в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 N 118.
Присутственные места министерства, органов законодательной (представительной), исполнительной власти области и органов местного самоуправления области оборудуются:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
системой охраны.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
2.25.Площадь мест ожидания зависит от количества граждан, ежедневно обращающихся в министерство, органов законодательной (представительной), исполнительной власти области и органов местного самоуправления области за предоставлением государственной услуги.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 10 мест.
Места для заполнения запросов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, информацией о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
В местах ожидания организуется предварительная дистанционная запись заинтересованных лиц по телефону.
Для обслуживания инвалидов помещения оборудуются пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. Столы для обслуживания инвалидов размещаются в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.
2.26.Здания (строения), в которых расположены министерство, органы законодательной (представительной), исполнительной власти области и органы местного самоуправления области, оборудуются отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.
Входы в помещения министерства, органов законодательной (представительной), исполнительной власти области и органов местного самоуправления области оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Центральный вход в здания министерства, органов законодательной (представительной), исполнительной власти области и органов местного самоуправления области оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей соответствующее наименование.
2.27.Места информирования (в том числе в электронном виде) предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
Интернет-киосками с доступом к Социальному порталу;
информационными стендами;
стульями и столами для возможности оформления документов;
канцелярскими принадлежностями.
Интернет-киоски содержат справочно-информационные и поисковые системы для самостоятельного использования посетителями с целью получения информации и справок. Правила работы с ними, а также фамилия, имя, отчество должностного лица, ответственного за работу Интернет-киоска, размещаются на информационном стенде в непосредственной близости от места расположения Интернет-киоска.
2.28.В зданиях министерства, органов законодательной (представительной), исполнительной власти области и органов местного самоуправления области организуются помещения для приема заявителей "зального" типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности помещение для непосредственного взаимодействия должностных лиц с заявителями организуется в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием должностного лица.
Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей осуществляется в отдельном кабинете (окне).
Заявитель может получить интересующую его информацию в Интернет-киоске, расположенном в холле здания.
Кабинеты (окна) приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера окна (кабинета);
фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего прием и выдачу документов;
времени перерыва на обед, технического перерыва.
С целью информирования граждан о фамилии, имени, отчестве должностных лиц министерства, органов законодательной (представительной), исполнительной власти области и органов местного самоуправления области они обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
Каждое рабочее место должностного лица оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
При организации рабочих мест предусматривается возможность свободного входа и выхода из помещения.
Показатели доступности и качества
государственной услуги
2.29.Показателем доступности при предоставлении государственной услуги является удовлетворенность своевременным и полным информированием о предоставлении государственной услуги посредством форм информирования, предусмотренных Административным регламентом.
2.30.Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
доля случаев превышения срока предоставления государственной услуги в общем количестве исполненных заявлений;
доля обоснованных жалоб, связанных с предоставлением государственной услуги, в общем количестве жалоб;
снижение максимального срока ожидания в очереди при подаче заявления и получении результата предоставления государственной услуги.
2.31.Соответствие исполнения условий Административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения Административного регламента.
Анализ практики применения Административного регламента проводится должностными лицами министерства один раз в год.
Результаты анализа практики применения Административного регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте министерства, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в Административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
2.32.Государственная услуга предоставляется гражданам независимо от национальности, языка, происхождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в электронной форме
2.33.Для получения государственной услуги заявители могут представить запрос (заявление) о предоставлении государственной услуги в электронной форме через Социальный портал в сети Интернет.
Представление запроса (заявления) в электронной форме осуществляется с учетом информационно-технологических условий (возможностей).
2.33.1.Запрос (заявление) о предоставлении государственной услуги регистрируется в Журнале регистрации заявлений в день его поступления.
При поступлении запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги в нерабочий или праздничный день, регистрация запроса (заявления) осуществляется в первый день, следующий за нерабочим или праздничным днем.
2.33.2.Документы к запросу (заявлению), необходимые для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно, должны быть представлены заявителем в органы законодательной (представительной), исполнительной власти области или органы местного самоуправления области на личном приеме. До представления заявителем указанных документов рассмотрение запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги приостанавливается, о чем органы законодательной (представительной), исполнительной власти области или органы местного самоуправления области уведомляют заявителя не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации запроса (заявления), по почте и (или) путем направления электронного сообщения (при наличии адреса электронной почты). Одновременно заявителю сообщается о регистрации его запроса (заявления).
2.34.Срок для представления заявителем документов, которые заявитель должен представить самостоятельно, в органы законодательной (представительной), исполнительной власти области или органы местного самоуправления области на личном приеме при представлении запроса (заявления) в электронной форме составляет 20 дней со дня регистрации запроса (заявления). При непредставлении документов в указанный срок органы законодательной (представительной), исполнительной власти области или органы местного самоуправления области принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с пунктом 2.15 Административного регламента.
2.35.В случае подачи запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги в электронной форме прием документов к запросу (заявлению) осуществляется вне очереди.
2.36.Заявителю предоставляется возможность получения с помощью социальной карты информации о предоставляемой государственной услуге с помощью Социального портала и через Интернет-киоск (пункт 1.4 Административного регламента).
2.37.Заявителю предоставляется возможность получения и копирования формы запроса (заявления) и информации о предоставляемой государственной услуге на Социальном портале в сети Интернет.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Состав административных процедур (действий)
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия) (блок-схемы последовательности административных процедур (действий) представлены в Приложении N 5 к Административному регламенту):
прием запроса (заявления) и документов для предоставления доплаты к пенсии, правовая оценка документов (блок-схема 1);
прием запроса (заявления) для предоставления доплаты к пенсии при обращении в электронной форме (блок-схема 2);
формирование и направление запросов в рамках межведомственного взаимодействия (блок-схема 3);
подготовка и внесение министерством документов для установления доплаты к пенсии на рассмотрение Комиссии и дальнейшее принятие Губернатором Самарской области решения об установлении либо отказе в установлении доплаты к пенсии (блок-схема 4);
уведомление заявителей (получателей государственной услуги) и руководителей органов местного самоуправления области (блок-схема 5);
организация выплаты доплаты к пенсии (блок-схема 6);
прекращение либо приостановление выплаты доплаты к пенсии (блок-схема 7);
возобновление выплаты доплаты к пенсии (блок-схема 8).
Прием запроса (заявления) и документов для предоставления
доплаты к пенсии, правовая оценка документов
3.2.Юридическим фактом, являющимся основанием для приема документов, является поступление от органов законодательной (представительной), исполнительной власти области или органов местного самоуправления области запроса (заявления) и ходатайства к должностному лицу министерства, ответственному за подготовку документов для рассмотрения Комиссией (далее - должностное лицо министерства).
3.3.Должностным лицом, ответственным за данную административную процедуру, является должностное лицо министерства.
Должностное лицо министерства проводит правовую оценку поступивших документов, удостоверяясь в их соответствии перечню документов, указанному в пунктах 2.8, 2.9 настоящего Административного регламента, и требованиям действующего законодательства.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.4.Должностное лицо министерства проверяет соответствие представленных документов требованиям, указанным в пунктах 2.10, 2.11 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.5.При установлении факта отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям должностное лицо министерства уведомляет должностное лицо органа законодательной (представительной), исполнительной власти области или органа местного самоуправления области о выявленных недостатках в представленных документах с соответствующими письменными разъяснениями и рекомендациями по последующим действиям с целью доработки документов в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.6.Документы для назначения, перерасчета и выплаты доплаты к пенсии регистрируются должностным лицом министерства в день их поступления. Должностное лицо министерства вносит в Журнал регистрации заявлений об установлении доплаты к пенсии запись о приеме документов с указанием:
порядкового номера записи;
даты поступления документов;
общего количества поступивших документов;
данных о заявителе.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.
3.7.Должностное лицо министерства в отношении каждого заявителя формирует личное дело, в которое включаются документы, связанные с установлением доплаты к пенсии и определением ее размера (далее - личное дело).
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 26 минут с момента поступления от органов законодательной (представительной), исполнительной власти области или органов местного самоуправления области пакета документов к должностному лицу министерства.
3.8.Критериями принятия решения являются:
наличие запроса (заявления) и пакета документов для установления доплаты к пенсии, поступившего от органа законодательной (представительной), исполнительной власти области или органа местного самоуправления области;
соответствие документов требованиям, указанным в пунктах 2.10, 2.11 настоящего Административного регламента.
3.9.Результатом административной процедуры является прием документов и выявление должностным лицом министерства у гражданина оснований для предоставления доплаты к пенсии.
3.10.Способом фиксации административной процедуры является внесение записи о приеме документов в Журнал регистрации заявлений.
Прием запроса (заявления) для предоставления доплаты
к пенсии при обращении в электронной форме
3.11.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление в органы законодательной (представительной), исполнительной власти области и органы местного самоуправления области с помощью автоматизированных информационных систем запроса (заявления) о назначении доплаты к пенсии в электронной форме.
3.12.Должностным лицом, ответственным за данную административную процедуру, является должностное лицо органа законодательной (представительной), исполнительной власти области и органа местного самоуправления области (далее - должностное лицо уполномоченного органа).
Должностное лицо уполномоченного органа устанавливает предмет обращения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.13.Должностное лицо уполномоченного органа:
регистрирует поступивший запрос (заявление) в Журнале регистрации заявлений;
подготавливает, подписывает и направляет заявителю уведомление о регистрации запроса (заявления) и о приостановлении его рассмотрения в электронной форме (при наличии электронного адреса) и по почте на бумажном носителе по форме согласно Приложению N 6 к Административному регламенту. Второй экземпляр уведомления на бумажном носителе хранится в органах законодательной (представительной), исполнительной власти области и органах местного самоуправления области.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.14.После представления заявителем в органы законодательной (представительной), исполнительной власти области и органы местного самоуправления области документов, указанных в пунктах 2.8 и 2.9 Административного регламента, на личном приеме должностное лицо уполномоченного органа совершает административные действия, предусмотренные пунктами 2.8.1 и 2.9.1 Административного регламента.
3.15.Общий максимальный срок административной процедуры не может превышать 65 минут с момента поступления в органы законодательной (представительной), исполнительной власти области и органы местного самоуправления области с помощью автоматизированных информационных систем запроса (заявления) о назначении доплаты к пенсии в электронной форме.
3.16.Критерием принятия решения является наличие запроса (заявления) в электронной форме и документов, которые заявитель должен представить самостоятельно.
3.17.Результатом выполнения административной процедуры является регистрация запроса (заявления) и (или) документов, уведомление заявителя.
3.18.Способом фиксации данной административной процедуры является внесение записи о регистрации запроса (заявления) в Журнал регистрации заявлений.
Формирование и направление запросов
в рамках межведомственного взаимодействия
3.19.Юридическим фактом, являющимся основанием для формирования и направления запроса, является отсутствие в министерстве справки о размере пенсий, установленных территориальными органами ПФР заявителю.
3.20.Справка о размере пенсий, установленных территориальными органами ПФР заявителю запрашивается министерством в территориальных органах ПФР.
3.21.Должностным лицом, ответственным за данную административную процедуру, является должностное лицо министерства.
Должностным лицом, имеющим право направлять запросы в органы и организации, указанные в пункте 3.20 Административного регламента, является должностное лицо министерства, рассматривающее запрос (заявление).
3.22.Должностное лицо министерства подготавливает и направляет запросы в территориальные органы ПФР, а также получает ответы на запросы в рамках межведомственного взаимодействия посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.
3.23.Предельный срок для подготовки и направления запросов, указанных в пункте 3.20 Административного регламента - 5 рабочих дней со дня поступления в министерство запроса (заявления) и полного пакета документов. Данный запрос направляется в территориальные органы ПФР в порядке, указанном в технологической карте межведомственного взаимодействия государственной услуги, утвержденной в установленном порядке.
Срок ответа на запрос устанавливается в соответствии с нормами действующего законодательства.
3.24.С целью соблюдения установленных сроков предоставления государственной услуги и сообщения сведений об органе либо организации, в которые должен быть подготовлен и направлен запрос, а также иной информации, которая может быть использована для подготовки и направления запроса, заявителем заполняется опросный лист (Приложение N 10 к Административному регламенту).
Отказ заявителя от заполнения опросного листа, незаполнение или частичное заполнение опросного листа не могут являться основанием для отказа в предоставлении услуги.
3.25.Результатом выполнения административной процедуры является получение от территориальных органов ПФР справки о размере пенсий, установленных территориальными органами ПФР заявителю.
3.26.Общий максимальный срок выполнения процедуры - в течение 10 рабочих дней со дня поступления в министерство запроса (заявления) и полного пакета документов.
3.27.Направление межведомственного запроса в бумажном виде допускается только в случае невозможности направления межведомственных запросов в электронной форме в связи с подтвержденной технической недоступностью или неработоспособностью веб-сервисов министерства либо неработоспособностью каналов связи, обеспечивающих доступ к сервисам.
Направление межведомственного запроса допускается только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги.
3.28.Направление межведомственного запроса на бумажном носителе должностным лицом министерства осуществляется одним из следующих способов:
почтовым отправлением;
курьером, под расписку.
В данном случае межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:
1) наименование министерства;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг.
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные Административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов и (или) информации;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
3.29.После получения ответа на межведомственный запрос должностное лицо министерства регистрирует документы (информацию) в журнале входящей и исходящей регистрации документов и в соответствии с пунктом 3.4 Административного регламента проводит правовую оценку всего пакета документов, необходимых для назначения доплаты к пенсии.
3.30.После получения ответа на межведомственный запрос должностное лицо министерства регистрирует его в журнале входящей и исходящей регистрации документов.
3.31.В случае самостоятельного представления заявителем документов (информации) документ или содержащаяся в них информация в рамках межведомственного взаимодействия не запрашивается.
3.32.Критерием принятия решения является наличие ответов на межведомственные запросы и полного пакета документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.33.Результатом выполнения административной процедуры является получение из органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, ответов на запросы и выявление оснований для принятия решения о предоставлении доплаты к пенсии либо об отказе в предоставлении (назначении) доплаты к пенсии.
3.34.Способом фиксации данной административной процедуры является регистрация запросов и ответов на межведомственный запрос в журнале входящей и исходящей регистрации документов.
Подготовка и внесение министерством документов для
установления доплаты к пенсии на рассмотрение Комиссии
и дальнейшее принятие Губернатором Самарской области решения
об установлении либо отказе в установлении доплаты к пенсии
3.35.Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является прием представленных документов для предоставления доплаты к пенсии, поступивших от органов законодательной (представительной), исполнительной власти области и органов местного самоуправления области.
3.36.Должностным лицом, ответственным за данную административную процедуру, является должностное лицо министерства.
3.37.Должностное лицо министерства в отношении лиц, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 1.3 настоящего Административного регламента:
вводит в электронную базу данных "Списки на Комиссию по заслугам" следующие сведения: код муниципального и городского районов органов местного самоуправления области, предоставивших документы на заявителей, Ф.И.О. заявителей, размер доплаты к пенсии, дату назначения доплаты к пенсии;
подписывает списки у руководителя структурного подразделения министерства - ответственного секретаря Комиссии.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
3.38.Должностное лицо министерства в отношении лиц, указанных в подпункте "г" пункта 1.3 настоящего Административного регламента:
готовит справку по каждому заявителю, содержащую следующую информацию: фамилию, имя, отчество заявителя, дату рождения, место жительства, вид и размер получаемой трудовой пенсии, краткую биографию с указанием выдающихся заслуг перед Самарской областью, периоды трудовой деятельности, размер ежемесячной доплаты к пенсии, предложение Комиссии о возможности установления (отказе в установлении) доплаты к пенсии;
подписывает справку по каждому заявителю у руководителя структурного подразделения министерства - ответственного секретаря Комиссии.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
3.39.Должностное лицо министерства подготавливает проект заключения о возможности установления доплаты к пенсии и предложение о размере доплаты к пенсии получателям государственной услуги либо проект заключения об отказе в установлении доплаты, которое оформляется проектом протокола заседания Комиссии.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 часа.
3.40.Должностное лицо министерства информирует заместителя председателя Комиссии, членов Комиссии о месте и времени проведения заседания Комиссии.
Максимальный срок выполнения действия составляет 40 минут.
3.41.Должностное лицо министерства представляет на заседание Комиссии следующие документы:
справку по каждому заявителю об установления доплаты к пенсии;
личное дело каждого заявителя;
проект заключения о возможности установления либо отказе в установлении доплаты к пенсии (проект протокола заседания Комиссии).
Максимальный срок выполнения действия составляет 4 часа.
Заседания Комиссии проводятся не реже 1 раза в 3 месяца.
Порядок формирования и деятельности Комиссии регулируется Положением о комиссии по социальным гарантиям лицам, имеющим особые заслуги перед Самарской областью, утвержденным постановлением Губернатора Самарской области от 21.12.2001 N 449.
Заключение Комиссии о возможности установления доплаты либо об отказе в установлении доплаты к пенсии оформляется протоколом заседания Комиссии и подписывается всеми присутствующими членами Комиссии.
3.42.На основании заключения Комиссии о возможности установления либо отказе в установлении доплаты к пенсии, оформленного протоколом заседания Комиссии, должностное лицо министерства подготавливает проект распоряжения Губернатора Самарской области о предоставлении либо об отказе в предоставлении доплаты к пенсии, которое в дальнейшем в порядке делопроизводства передается для рассмотрения Губернатору Самарской области.
Максимальный срок выполнения действия составляет 7 дней.
Максимальный срок выполнения процедуры составляет не более 3-х месяцев со дня поступления документов в министерство.
3.43.Критериями принятия решения являются:
подготовка документов для рассмотрения Комиссией;
подписание членами Комиссии оформленного протокола заседания Комиссии.
3.44.Результатом данной административной процедуры является принятие Губернатором Самарской области решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении доплаты к пенсии и подписание соответствующего распоряжения.
3.45.Способом фиксации административной процедуры является подписание Губернатором Самарской области соответствующего распоряжения.
Уведомление заявителей (получателей государственной услуги)
и руководителей органов местного самоуправления области
3.46.Юридическим фактом для начала исполнения данной административной процедуры является получение должностным лицом министерства из секретариата Правительства Самарской области распоряжения Губернатора Самарской области о предоставлении либо об отказе в предоставлении доплаты к пенсии.
3.47.Должностным лицом, ответственным за данную административную процедуру, является должностное лицо министерства.
3.48.На основании распоряжения Губернатора Самарской области должностное лицо министерства в отношении лиц, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 1.3 настоящего Административного регламента, подготавливает уведомления руководителям органов местного самоуправления области о принятом Губернатором Самарской области решении по форме согласно Приложению N 7 к настоящему Административному регламенту, визирует его, передает на визирование руководителю структурного подразделения и отправляет по электронной почте адресатам.
Пакет документов заявителя возвращается должностному лицу органа местного самоуправления области.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 день.
3.49.На основании распоряжения Губернатора Самарской области должностное лицо министерства в отношении лиц, указанных в подпункте "г" пункта 1.3 настоящего Административного регламента, подготавливает уведомление заявителю о принятом Губернатором Самарской области решении по форме согласно Приложению N 8 к настоящему Административному регламенту, визирует его и передает на визирование руководителю структурного подразделения министерства.
После визирования руководителем структурного подразделения уведомление передается через должностное лицо министерства на подпись министру (либо уполномоченному им лицу).
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 дней.
После подписания уведомления министром (либо уполномоченным им лицом) должностное лицо министерства отправляет его заявителю по почте.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 дней.
3.50.Общий максимальный срок подготовки и направления уведомлений заявителям об установлении доплаты к пенсии либо об отказе в установлении доплаты к пенсии составляет 10 дней со дня, следующего за днем поступления в министерство распоряжения Губернатора Самарской области.
3.51.Критерием принятия решения является получение должностным лицом министерства из секретариата Правительства Самарской области распоряжения Губернатора Самарской области о предоставлении либо об отказе в предоставлении доплаты к пенсии.
3.52.Результатом данной административной процедуры является уведомление руководителей органов местного самоуправления области и заявителей о предоставлении либо об отказе в предоставлении доплаты к пенсии.
3.53.Способом фиксации административной процедуры является подписание уведомлений министром (либо уполномоченным им лицом).
Организация выплаты доплаты к пенсии
3.54.Юридическим фактом для начала данной административной процедуры является поступление в министерство из секретариата Правительства Самарской области распоряжения Губернатора Самарской области о предоставлении либо об отказе в предоставлении доплаты к пенсии.
3.55.Должностным лицом, ответственным за данную административную процедуру, является должностное лицо министерства и должностное лицо органа местного самоуправления области.
3.56.Должностное лицо органа местного самоуправления области, ответственное за расчет и начисление социальных выплат, в отношении лиц, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 1.3 настоящего Административного регламента, один раз в месяц по ежемесячно утверждаемому должностным лицом министерства графику формирует с использованием программных средств информацию, содержащую сведения, необходимые для выплаты заявителю доплаты к пенсии (далее - корректура), и передает ее в электронном виде по каналам связи в министерство для формирования электронного списка.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
3.57.Должностное лицо министерства вносит сведения о лицах, указанных в подпункте "г" пункта 1.3 настоящего Административного регламента, в программный комплекс "БД - Доплата за заслуги".
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
3.58.Должностное лицо министерства, ответственное за организацию выплаты доплаты к пенсии, принимает от уполномоченного органа по каналам связи в электронном виде корректуру, анализирует обоснованность и полноту представленной информации и при обнаружении несоответствий информирует об этом должностное лицо по назначению социальных выплат органа местного самоуправления области.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.59.Должностное лицо по назначению социальных выплат органа местного самоуправления области вносит необходимые изменения и передает вновь сформированную корректуру должностному лицу министерства, ответственному за организацию выплаты доплаты к пенсии.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.60.Должностное лицо министерства, ответственное за организацию выплаты доплаты к пенсии, производит с использованием программных средств загрузку корректуры в базу данных получателей доплаты к пенсии, подготавливает в 3-х экземплярах статистические данные о количестве получателей (заявителей) и о суммах, необходимых для выплаты доплаты к пенсии, подписывает их и передает на бумажном носителе в 2-х экземплярах в структурное подразделение министерства, ответственное за финансовое обеспечение социальных выплат.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
3.61.Должностное лицо министерства, ответственное за финансовое обеспечение социальных выплат, на основании представленных статистических данных подготавливает распоряжение о перечислении денежных средств для выплаты доплаты к пенсии, которое подписывается руководителем (уполномоченным лицом) структурного подразделения министерства, ответственного за финансовое обеспечение министерства, регистрирует его в журнале регистрации распоряжений и передает с приложением одного экземпляра статистических данных в структурное подразделение министерства, ответственное за перечисление денежных средств.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 часа.
3.62.Должностное лицо министерства, ответственное за организацию выплаты доплаты к пенсии, формирует электронные списки для зачисления на счета получателей с указанием:
наименования кредитной организации;
номера отделения кредитной организации;
идентификации номера получателя;
фамилии, имени, отчества получателя;
периода выплаты, суммы к выплате.
Сформированные электронные списки подписываются электронной цифровой подписью соответствующего должностного лица министерства и передаются через электронные средства связи в кредитные организации для зачисления денежных средств на счета получателей доплаты к пенсии.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 час.
3.63.Должностное лицо министерства, ответственное за перечисление денежных средств, подготавливает платежные поручения, регистрирует их в журнале регистрации платежных поручений, формирует электронную опись, подписывает их электронной цифровой подписью соответствующего должностного лица министерства и по каналам связи в электронном виде направляет в министерство управления финансами Самарской области для перечисления денежных средств в кредитные организации.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 день.
3.64.Критерием принятия решения является получение должностным лицом министерства из секретариата Правительства Самарской области распоряжения Губернатора Самарской области о предоставлении либо об отказе в предоставлении доплаты к пенсии.
3.65.Результатом данной административной процедуры является зачисление на лицевые счета получателей в кредитных организациях причитающейся им суммы доплаты к пенсии.
3.66.Способом фиксации административной процедуры является получение министерством отчетности от кредитных организаций в электронном виде о перечислении доплаты к пенсии на счета заявителей.
Прекращение либо приостановление выплаты доплаты к пенсии
3.67.Основанием для начала исполнения данных административных процедур является получение министерством заявления от получателя (или иного уполномоченного лица в случае смерти получателя) по форме согласно Приложению N 9 к Административному регламенту о наступлении обстоятельств, являющихся основанием для прекращения либо приостановления выплаты доплаты к пенсии, указанных в пунктах 2.16 - 2.17 настоящего Административного регламента.
3.68.Должностным лицом, ответственным за данную административную процедуру, является должностное лицо министерства.
3.69.Должностное лицо министерства подшивает заявление получателя в соответствии с номенклатурой дел по делопроизводству в личное дело заявителя и включает сведения о получателе для решения корректуры.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.
3.70.Должностное лицо министерства в программном комплексе "БД - Доплата за заслуги" - "Корректура":
в реквизите "приостановка/снятие" указывает дату и причину прекращения либо приостановления выплаты доплаты к пенсии получателю государственной услуги;
формирует корректуру по прекращению либо приостановлению выплаты доплаты к пенсии;
передает должностному лицу министерства, ответственному за организацию выплаты доплаты к пенсии, корректуру в электронном виде по каналам связи о прекращении либо приостановлении предоставления государственной услуги получателю для исключения его из электронного списка.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.71.Должностное лицо министерства, ответственное за организацию выплаты доплаты к пенсии, исключает получателя государственной услуги из электронного списка.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.72.Осуществление административных процедур при прекращении либо приостановлении предоставления государственной услуги не требует обязательного присутствия заявителя.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 12 минут с момента получения министерством заявления от заявителя.
3.73.Результатом данной административной процедуры является принятие решения о прекращении либо приостановлении предоставления государственной услуги.
3.74.Способом фиксации административной процедуры является отметка о прекращении выплаты доплаты к пенсии в программно-техническом комплексе "БД - Доплата за заслуги".
Возобновление выплаты доплаты к пенсии
3.75.Основанием для начала исполнения данной административной процедуры является обращение получателя государственной услуги в министерство с заявлением по форме согласно Приложению N 11 к настоящему Административному регламенту о возобновлении выплаты доплаты к пенсии после прекращения действия обстоятельств, с учетом которых выплата доплаты к пенсии была приостановлена или прекращена.
3.76.Должностным лицом, ответственным за данную административную процедуру, является должностное лицо министерства.
Должностное лицо министерства рассматривает документы, представленные получателем государственной услуги, проводит их правовую оценку, определяет наличие и достаточность оснований для возобновления ему выплаты доплаты к пенсии.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.
3.77.При наличии оснований для возобновления выплаты доплаты к пенсии должностное лицо министерства в программно-техническом комплексе "БД - Доплата за заслуги" - "Корректура":
в реквизите "восстановление" указывает дату и основание возобновления предоставления государственной услуги получателю;
формирует корректуру по возобновлению выплаты доплаты к пенсии;
передает должностному лицу министерства, ответственному за организацию выплаты доплаты к пенсии, по каналам связи информацию о возобновлении предоставления государственной услуги получателю в электронном виде для формирования электронного списка.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.78.Должностное лицо министерства, ответственное за организацию выплаты доплаты к пенсии, принимает от должностного лица министерства по каналам связи в электронном виде корректуру, анализирует обоснованность и полноту представленной информации и при обнаружении несоответствий информирует об этом должностное лицо министерства.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.79.Должностное лицо министерства вносит необходимые изменения и передает вновь сформированную корректуру должностному лицу министерства, ответственному за организацию выплаты доплаты к пенсии.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.80.Должностное лицо, ответственное за организацию выплаты доплаты к пенсии, производит с использованием программных средств загрузку корректуры в базу данных получателей доплаты к пенсии, подготавливает в 3-х экземплярах статистические данные о количестве получателей (включая заявителей) и о суммах, необходимых для выплаты доплаты к пенсии, подписывает их и передает на бумажном носителе в 2-х экземплярах в структурное подразделение министерства, ответственное за финансовое обеспечение социальных выплат.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 часа.
3.81.Должностное лицо министерства, ответственное за финансовое обеспечение социальных выплат, на основании представленных статистических данных подготавливает распоряжение о перечислении денежных средств для выплаты доплаты к пенсии, которое подписывается руководителем (уполномоченным лицом) структурного подразделения министерства, ответственного за финансовое обеспечение министерства, регистрирует его в журнале регистрации распоряжений и передает с приложением 1-го экземпляра статистических данных в структурное подразделение министерства, ответственное за перечисление денежных средств.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 часа.
3.82.Должностное лицо министерства, ответственное за организацию выплаты доплаты к пенсии, формирует электронные списки для зачисления на счета получателей предоставленной государственной услуги с указанием:
наименования кредитной организации;
номера отделения кредитной организации;
идентификационного номера получателя;
фамилии, имени, отчества получателя;
периода выплаты, суммы к выплате.
Сформированные электронные списки подписываются электронной цифровой подписью соответствующего должностного лица министерства и передаются через электронные средства связи в кредитные организации для зачисления денежных средств на счета получателей доплаты к пенсии.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 часа.
3.83.Должностное лицо министерства, ответственное за перечисление денежных средств, подготавливает платежные поручения, регистрирует их в журнале регистрации платежных поручений, формирует электронную опись, подписывает электронной цифровой подписью соответствующего должностного лица министерства и по каналам связи в электронном виде направляет в министерство управления финансами Самарской области для перечисления денежных средств в кредитные организации.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 день.
3.84.Результатом данной административной процедуры является зачисление на лицевые счета получателей в кредитных организациях причитающейся им суммы доплаты к пенсии.
3.90.Способом фиксации административной процедуры является получение министерством отчетности от кредитных организаций в электронном виде о перечислении доплаты к пенсии на счета заявителей.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также за принятием
решений ответственными лицами
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, за принятием решений ответственными лицами в части административных процедур, выполняемых министерством, осуществляется руководителями структурных подразделений министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.2.Текущий контроль за соблюдением сроков, последовательности действий, определенных административными процедурами, по предоставлению государственной услуги и принятием в ходе предоставления решений в рамках полномочий, переданных органам законодательной (представительной), исполнительной власти области и органам местного самоуправления области, осуществляется руководителями органов законодательной (представительной), исполнительной власти области и органов местного самоуправления области и должностными лицами министерства.
4.3.Министерство, осуществляя контроль за предоставлением государственной услуги:
контролирует соблюдение порядка и условий предоставления государственной услуги, законность решений органов законодательной (представительной), исполнительной власти области и органов местного самоуправления области при предоставлении государственной услуги;
в случае выявления нарушений требований закона по вопросам предоставления органами законодательной (представительной), исполнительной власти области и органами местного самоуправления области или их должностными лицами государственной услуги, дает письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами законодательной (представительной), исполнительной власти области и органами местного самоуправления области и их должностными лицами;
производит проверки деятельности органов законодательной (представительной), исполнительной власти области и органов местного самоуправления области по предоставлению государственной услуги и использованию выделенных для этих целей материальных и финансовых средств;
назначает уполномоченных для постоянного наблюдения за осуществлением государственной услуги;
запрашивает и получает в 2-недельный срок, а при чрезвычайных обстоятельствах (стихийных бедствиях, экологических катастрофах и т.п.) незамедлительно необходимые документы и другую информацию, связанные с осуществлением государственной услуги.
4.4.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, и руководителями органов законодательной (представительной), исполнительной власти области и органов местного самоуправления области проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Самарской области.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителями структурных подразделений министерства и руководителями органов законодательной (представительной), исполнительной власти области и органов местного самоуправления области.
4.5.При выявлении нарушений положений Административного регламента при проведении текущего контроля принимаются меры к устранению выявленных нарушений.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной
услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой
и качеством предоставления государственной услуги
4.6.Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок органов законодательной (представительной), исполнительной власти области и органов местного самоуправления области, выявление и установление нарушений прав заявителей (получателей государственной услуги), принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
4.7.Проверку полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляет министерство.
4.8.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми (проверка проводится по конкретному обращению заявителя (получателя государственной услуги) или иного уполномоченного лица или в установленных законодательством случаях).
4.9.Периодичность плановых проверок определяется индивидуальными правовыми актами (приказами, распоряжениями), но не чаще одного раза в три года. Внеплановые проверки проводятся по жалобам от заявителей (получателей государственной услуги) или иных уполномоченных лиц и в установленных законодательством случаях.
4.10.По результатам проверок составляется акт, в котором указываются результаты проверки, выявленные нарушения и сроки их устранения, рекомендации.
По результатам проведения проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей (получателей государственной услуги), принимаются меры, направленные на восстановление нарушенных прав.
Ответственность государственных гражданских служащих
министерства и иных должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе
предоставления государственной услуги
4.11.По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в случае выявления нарушений, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.12.Должностные лица министерства, органов власти области и органов законодательной (представительной), исполнительной власти области и органов местного самоуправления области, ответственные за прием документов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов.
Положения, устанавливающие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением государственной услуги, в том
числе со стороны граждан, объединений граждан и организаций
4.13.Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в следующих формах:
текущий контроль;
контроль со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.14.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и эффективности.
4.15.Граждане, их объединения и организации могут направлять письменные обращения, принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений Административного регламента, сроков и последовательности процедур (административных действий), предусмотренных Административным регламентом.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) министерства, органов
законодательной (представительной), исполнительной власти
области и органов местного самоуправления области,
предоставляющих государственную услугу, а также должностных
лиц, государственных гражданских служащих
Информация для заявителей об их праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,

• Главная
• Приказы
• 2013
• Июнь
• 25
• Приказ от 25.06.2013 г № 307