Приказ от 25.06.2013 г № 306
Об утверждении Административного регламента министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Самарской области, государственные должности государственной службы Самарской области и должности государственной гражданской службы Самарской области»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Самарской области от 27.01.2011 N 16 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Самарской области, государственные должности государственной службы Самарской области и должности государственной гражданской службы Самарской области".
2.Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра - руководителя департамента организации социальных выплат и развития информационных технологий Е.А. Гриценко.
3.Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в сети Интернет.
4.Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр
М.Ю.АНТИМОНОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ И СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДОПЛАТЫ К ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ЛИЦАМ,
ЗАМЕЩАВШИМ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ,
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ И ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
I.Общие положения
Общие сведения о государственной услуге
1.1.Административный регламент министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - министерство) по предоставлению государственной услуги "Предоставление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Самарской области, государственные должности государственной службы Самарской области и должности государственной гражданской службы Самарской области" (далее - Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Самарской области от 27.01.2011 N 16 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области" и определяет требования, предъявляемые к порядку предоставления государственной услуги, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Самарской области, государственные должности государственной службы Самарской области и должности государственной гражданской службы Самарской области (далее - доплата к пенсии).
1.2.Административный регламент разработан в целях оптимизации предоставления государственной услуги "Предоставление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Самарской области, государственные должности государственной службы Самарской области и должности государственной гражданской службы Самарской области" (далее - государственная услуга), упорядочения административных процедур и административных действий при осуществлении министерством полномочий по организации назначения и выплаты пособий, компенсаций и иных денежных выплат, установления и выплаты доплат к пенсиям и пособиям отдельным категориям лиц согласно действующему законодательству.
1.3.Получателями (заявителями) государственной услуги являются проживающие на территории Самарской области:
лица, замещавшие на 24 июля 1998 года и позднее государственные должности Самарской области на постоянной основе не менее одного года и получавшие денежное вознаграждение за счет средств областного бюджета, освобожденные от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями указанных лиц;
лица, замещавшие на 24 июля 1998 года и позднее государственные должности Самарской области на постоянной основе менее одного года и получавшие денежное вознаграждение за счет средств областного бюджета, освобожденные от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями указанных лиц, при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет;
лица, замещавшие на 24 июля 1998 года и позднее государственные должности государственной службы Самарской области, предусмотренные Реестром государственных должностей государственной службы Самарской области, при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет при условии увольнения с государственной службы Самарской области по следующим основаниям:
а) ликвидация органов государственной власти Самарской области, иных государственных органов, образованных в соответствии с Уставом (Основным Законом) Самарской области (до вступления в силу Устава Самарской области), Уставом Самарской области, законами Самарской области (далее - государственные органы), а также сокращение штата государственных служащих государственных органов;
б) увольнение с должностей, учреждаемых в установленном законодательством Самарской области порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности Самарской области, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;
в) достижение предельного возраста, установленного законом, для замещения государственной должности государственной службы Самарской области;
г) обнаружившееся несоответствие замещаемой государственной должности государственной службы Самарской области вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению государственной службы;
д) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию.
Лица, уволенные с государственной службы Самарской области по основаниям, предусмотренным подпунктами "б" - "д" настоящего пункта, имеют право на доплату, если они замещали государственные должности государственной службы Самарской области не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.
Лица, уволенные с государственной службы Самарской области до истечения 12 полных месяцев по основаниям, предусмотренным подпунктом "а" настоящего пункта, а также лица, уволенные с государственной службы Самарской области до истечения 12 полных месяцев со дня введения государственной службы Самарской области в государственном органе по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, имеют право на доплату.
Лица, замещавшие на 18 апреля 2005 года и позднее должности государственной гражданской службы Самарской области, предусмотренные Реестром должностей государственной гражданской службы Самарской области, при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет при условии прекращения служебного контракта, освобождения от занимаемой должности государственной гражданской службы и увольнения с государственной гражданской службы Самарской области по следующим основаниям:
а) ликвидация государственного органа либо сокращение должностей государственной гражданской службы;
б) истечение установленного срока полномочий гражданского служащего, замещающего должность государственной гражданской службы категории "руководители" или "помощники (советники)";
в) достижение гражданским служащим предельного возраста пребывания на государственной гражданской службе (65 лет);
г) несоответствие гражданского служащего замещаемой должности государственной гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;
д) расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего в связи с выходом на пенсию;
е) истечение срока действия срочного служебного контракта, заключенного с гражданским служащим в соответствии с частью 5 статьи 25 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Лица, уволенные с государственной гражданской службы Самарской области по основаниям, предусмотренным подпунктами "б" - "е" настоящего пункта, имеют право на доплату, если они замещали должности государственной гражданской службы Самарской области не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.
Лица, уволенные с государственной гражданской службы Самарской области до истечения 12 полных месяцев по основаниям, предусмотренным подпунктом "а" настоящего пункта, а также лица, уволенные с государственной гражданской службы Самарской области до истечения 12 полных месяцев со дня введения государственной гражданской службы Самарской области в государственном органе по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, имеют право на доплату.
За назначением доплаты к пенсии от имени заявителей имеет право обращаться уполномоченное лицо на основании нотариально заверенной доверенности.
Порядок информирования о правилах предоставления
государственной услуги
1.4.Информацию о порядке, сроках и процедурах предоставления государственной услуги можно получить:
непосредственно в министерстве, осуществляющем предоставление государственной услуги,
в кадровых службах государственных органов Самарской области (структурных подразделениях государственного органа Самарской области) (далее - уполномоченные органы);
в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) на социальном портале государственных и муниципальных услуг министерства (далее - Социальный портал) - http://suprema63.ru и http://социальныйпортал.рф, на аппаратно-программных комплексах интернет-киоск (далее - интернет-киоск) - http://gosuslugi.samregion.ru.
Электронный адрес официального сайта министерства в сети Интернет - http://minsocdem.samregion.ru.
1.5.Информирование о процедуре предоставления государственной услуги, а также предоставленные гражданам в ходе консультаций формы документов являются бесплатными.
1.6.На сайте министерства и Социальном портале размещаются следующие информационные материалы:
- полное наименование и полные почтовые адреса министерства и уполномоченных органов;
- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;
- адреса электронной почты министерства и уполномоченных органов;
- текст Административного регламента (с соответствующими ссылками и блок-схемами, отображающими алгоритм прохождения административных процедур) с приложениями.
1.7.Информация о местах нахождения, номерах телефонов для справок, адресах электронной почты министерства и уполномоченных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, приведены в Приложении 1 к Административному регламенту.
1.8.Карта-схема месторасположения уполномоченных органов, информация об адресах интернет-сайтов и электронной почты министерства и уполномоченных органов, а также образец заявления об установлении доплаты к пенсии содержатся на Социальном портале.
1.9.График (режим) работы должностных лиц министерства и уполномоченных органов устанавливается с учетом требований Трудового кодекса Российской Федерации и внутреннего служебного (трудового) распорядка.
График работы должностных лиц министерства по приему
граждан
Понедельник 9.00 - 18.00 Вторник 9.00 - 18.00 Среда 9.00 - 18.00 Четверг 9.00 - 18.00 Пятница 9.00 - 17.00 Суббота выходной день Воскресенье выходной день
График работы уполномоченных органов по приему граждан
Понедельник 9.00 - 18.00 Вторник 9.00 - 18.00 Среда 9.00 - 18.00 Четверг 9.00 - 18.00 Пятница 9.00 - 17.00 Суббота выходной день Воскресенье выходной день
1.10.Информация о порядке, сроках, процедурах предоставления государственной услуги предоставляется должностными лицами министерства, уполномоченных органов на личном приеме, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращение в электронном виде на Социальный портал, в порядке консультирования в следующих формах:
индивидуальное консультирование лично;
индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте);
индивидуальное консультирование по телефону;
публичное письменное консультирование;
публичное устное консультирование.
1.10.1.Индивидуальное консультирование лично.
Гражданин может выбрать два варианта получения консультации:
- в режиме общей очереди в дни приема должностных лиц;
- по предварительной записи.
Для консультаций, предоставляемых непосредственно в день обращения заявителя, среднее время ожидания в очереди для получения консультации о процедуре предоставления государственной услуги не должно превышать 20 минут.
Срок ожидания в очереди на прием к руководителю уполномоченного органа, министру социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - министр) по предварительной записи не должен превышать 5 минут, без предварительной записи - 30 минут.
При определении времени консультации по телефону должностное лицо назначает время на основе уже имеющихся встреч с заявителями и времени, удобного заявителю. Определение времени проведения консультации по телефону является приоритетным способом организации консультирования. Предварительная запись осуществляется как при личном обращении, так и по телефону. Предварительная запись осуществляется путем внесения соответствующей информации в книгу записи заявителей, которая ведется на бумажных и электронных носителях. Заявителю сообщается время предоставления необходимых документов для назначения компенсации и кабинет приема документов, в который следует обратиться.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица не может превышать 10 минут.
Ответ на устное обращение, поступившее на личном приеме министра, руководителя уполномоченного органа, должностных лиц министерства или уполномоченного органа дается устно (с согласия заявителя (получателя государственной услуги) или иного уполномоченного лица) в ходе личного приема (если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки), в остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
1.10.2.Индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте).
При индивидуальном консультировании по почте ответ на обращение заявителя отправляется по почте в адрес заявителя в письменной форме либо по электронной почте на электронный адрес заявителя в случае обращения в форме электронного документа в срок, установленный законодательством Российской Федерации.
1.10.3.Индивидуальное консультирование по телефону.
Звонки заявителей принимаются в соответствии с графиком работы должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
При ответах на телефонные звонки должностные лица подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать исчерпывающую информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве должностного лица, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию или может быть предложено изложить суть обращения в письменной форме.
1.10.4.Публичное письменное консультирование.
Публичное письменное консультирование должностными лицами министерства или уполномоченного органа осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления государственной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на официальном сайте министерства и Социальном портале.
1.10.5.Публичное устное консультирование.
Публичное устное консультирование осуществляется уполномоченным должностным лицом министерства или уполномоченного органа с привлечением средств массовой информации.
1.11.Консультации в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются должностными лицами в рабочее время в течение всего срока предоставления государственной услуги.
Все консультации и справочная информация предоставляются бесплатно.
1.12.Получатели (заявители), представившие в министерство, уполномоченные органы документы для предоставления доплаты к пенсии, в обязательном порядке информируются должностными лицами:
о возможности отказа в предоставлении государственной услуги;
о сроках назначения и выплаты доплаты к пенсии.
Прием граждан осуществляется в предназначенных для этих целей помещениях и залах обслуживания, включающих места для ожидания, информирования и приема заявителей.
1.13.У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема/выдачи документов и т.д.).
1.14.В холле министерства и уполномоченных органов устанавливаются интернет-киоски, содержащие справочно-информационные и поисковые системы для самостоятельного использования посетителями с целью получения установленной информации и справок. Правила работы с ними, а также фамилия, имя, отчество должностного лица, ответственного за работу интернет-киоска, размещаются на информационном стенде в непосредственной близости от места расположения интернет-киоска.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги: предоставление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Самарской области, государственные должности государственной службы Самарской области и должности государственной гражданской службы Самарской области (далее - государственная услуга).
2.2.Предоставление государственной услуги осуществляет министерство в части приема и правовой оценки документов на установление доплаты к пенсии, исчисления размера доплаты к пенсии, подготовки и внесения документов на рассмотрение комиссии по социальным гарантиям государственным служащим при Губернаторе Самарской области (далее - Комиссия), оформления назначения доплаты к пенсии, организации выплаты доплаты к пенсии, перерасчета доплаты к пенсии, принятия решений о прекращении, приостановлении либо возобновлении доплаты к пенсии, уведомления получателей государственной услуги о принятом решении.
2.3.Органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги:
кадровые службы государственных органов Самарской области (структурных подразделений государственного органа Самарской области) - в части приема документов на установление доплаты к пенсии, формирования пакета документов, подготовки ходатайства, направления документов в министерство;
министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области - в части контроля за правильностью исчисления стажа государственной службы, государственной гражданской службы, дающего право на установление доплаты к пенсии, и обоснованности выдачи справки о денежном содержании (вознаграждении);
территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации в Самарской области - в части представления справки о размере пенсий (установленных заявителю);
управление федеральной почтовой связи Самарской области - филиал федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" - в части выдачи суммы доплаты к пенсии;
кредитные организации - в части открытия банковского счета и выдачи суммы доплаты к пенсии.
В случае ликвидации государственного органа предоставление государственной услуги осуществляет государственный орган, которому переданы функции ликвидированного государственного органа.
2.4.Министерство и уполномоченные органы не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Самарской области.
Результат предоставления государственной услуги
2.5.Результатом предоставления государственной услуги является:
установление доплаты к пенсии;
отказ в установлении доплаты к пенсии.
Срок предоставления государственной услуги
2.6.Общий срок предоставления государственной услуги (в том числе при обращении министерства с запросом в иные органы государственной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги) составляет не более 3-х месяцев со дня регистрации запроса (заявления) и документов, которые заявитель должен предоставить самостоятельно.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
2.7.Правовым основанием для предоставления государственной услуги являются:
Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" ("Российская газета", N 162 от 31.07.2004);
Указ Президента Российской Федерации от 16.08.1995 N 854 "О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральной государственной гражданской службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 34, ст. 3442);
Указ Президента Российской Федерации от 01.04.1996 N 467 "О доплате к государственной пенсии лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Союза ССР и РСФСР" ("Российская газета", N 64 от 04.04.1996);
Указ Президента Российской Федерации от 20.09.2010 N 1141 "О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих ("Российская газета", N 214 от 23.09.2010);
Указ Президента Российской Федерации от 19.11.2007 N 1532 "Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации" ("Российская газета", N 263 от 23.11.2007);
Закон Самарской области от 13.03.2001 N 19-ГД "О ежемесячной доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Самарской области, государственные должности государственной службы Самарской области и должности государственной гражданской службы Самарской области" ("Волжская коммуна", N 40 от 16.03.2001);
Закон Самарской области от 06.04.2005 N 103-ГД "О государственной гражданской службе Самарской области" ("Волжская коммуна", N 62 от 07.04.2005);
постановление Правительства Самарской области от 22.06.2012 N 289 "Об утверждении Положения о министерстве социально-демографической и семейной политики Самарской области" ("Волжская коммуна" от 23.06.2012);
постановление Губернатора Самарской области от 12.05.2004 N 124 "Об образовании Комиссии по социальным гарантиям государственным служащим при Губернаторе Самарской области" ("Волжская коммуна", N 87 от 15.05.2004).
Исчерпывающий перечень документов (информации), необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги,
которые заявитель должен предоставить самостоятельно
2.8.Для получения государственной услуги заявитель представляет в уполномоченный орган заявление по форме согласно Приложению 2 к настоящему Административному регламенту. При подаче заявления предъявляется паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
К заявлению прилагаются следующие документы:
а) копия трудовой книжки, а также иные документы, подтверждающие стаж государственной службы, государственной гражданской службы;
б) заявление о перечислении доплаты к пенсии на счет, открытый в кредитной организации, по форме согласно Приложению 3 к настоящему Административному регламенту.
В случае ликвидации государственного органа заявление об установлении доплаты подается руководителю государственного органа, которому переданы функции ликвидированного государственного органа.
2.9.Должностное лицо уполномоченного органа приобщает к представленным документам:
личный листок по учету кадров (копия);
справку о размере месячного денежного вознаграждения (денежного содержания);
справку об исчислении стажа государственной службы, государственной гражданской службы;
ходатайство о назначении доплаты к пенсии по форме согласно Приложению 4 к настоящему Административному регламенту.
Подготовленные документы должностное лицо уполномоченного органа направляет в министерство.
2.10.Документы, необходимые для установления доплаты к пенсии могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных выдававшей организацией или в нотариальном порядке.
Представленные документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений.
2.11.Заявление может быть заполнено от руки самим заявителем или должностным лицом уполномоченного органа. В последнем случае заявитель вписывает в заявление от руки свои фамилию, имя, отчество (полностью) и ставит подпись. Заявление составляется в единственном экземпляре - подлиннике.
Ходатайство может быть заполнено машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств, на русском языке.
Ходатайство об установлении доплаты к пенсии оформляется в единственном подлинном экземпляре и подписывается руководителем уполномоченного органа.
Исчерпывающий перечень
документов и информации, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги,
которые находятся в распоряжении органов местного
самоуправления, предоставляющих государственную услугу, в
органах (организациях), в распоряжении которых они
находятся, если заявитель не представил такие документы и
информацию самостоятельно
2.12.К документам (информации), которые необходимы для предоставления государственной услуги и находятся в распоряжении органов государственной власти, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, организаций, и запрашиваемые по межведомственному запросу министерством, если такие документы не были предоставлены заявителем самостоятельно, относится справка о виде и размере пенсий (установленных территориальными органами ПФР заявителю).
2.13.Документ, указанный в пункте 2.12 Административного регламента, может быть представлен заявителем самостоятельно.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
2.14.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством не предусмотрено.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении государственной услуги
2.15.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
несоответствие статуса лица, обратившегося за установлением доплаты к пенсии, категориям, перечисленным в пункте 1.3 Административного регламента;
представление заявителем документов, оформленных с нарушением законодательства Российской Федерации и Самарской области, или утративших силу документов;
отсутствие полного комплекта документов, необходимого для решения вопроса о назначении доплаты к пенсии.
Доплата к пенсии не устанавливается лицам, замещавшим государственные должности Самарской области, государственные должности государственной службы Самарской области и должности государственной гражданской службы Самарской области, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение либо в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
предоставления государственной услуги
2.16.Основанием для приостановления выплаты доплаты к пенсии является замещение лицом, получающим доплату, государственной должности Российской Федерации, государственной должности Самарской области, государственной должности иного субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы Самарской области, должности государственной гражданской службы иного субъекта Российской Федерации или муниципальной должности муниципальной службы.
Исчерпывающий перечень оснований для
прекращения предоставления государственной услуги
2.17.Основаниями для прекращения выплаты доплаты к пенсии являются:
переход с пенсии по линии Пенсионного фонда Российской Федерации на пенсию от других ведомств (Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и т.п.);
переход на пенсию другого вида, к которой доплата не устанавливается;
назначение ежемесячного пожизненного содержания, установление дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения, установление в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации ежемесячной доплаты к трудовой пенсии;
прекращение выплаты пенсии, к которой установлена доплата к пенсии;
выезд на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации;
помещение пенсионера в дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов на полное государственное обеспечение;
смерть получателя доплаты к пенсии.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственной услуги, в
том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги
2.18.Услуга, которая является необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги, отсутствует.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и нормативными правовыми актами
Самарской области
2.19.Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
2.20.Срок ожидания в очереди при подаче запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги не должен превышать 20 минут, с 01.01.2014 - 15 минут.
2.21.Срок ожидания в очереди при получении результата государственной услуги составляет:
при отказе в предоставлении государственной услуги - не более 20 минут, с 01.01.2014 - 15 минут;
в случае выплаты доплаты к пенсии - определяется организациями, осуществляющими выплату доплаты к пенсии, исходя из режима их работы и количества посетителей.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги
2.22.Регистрация запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги, поступившего в письменной форме от заявителя на личном приеме, в электронной форме через Социальный портал осуществляется в день его поступления в министерство.
При поступлении в уполномоченный орган запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги в письменной форме в нерабочий или праздничный день, регистрация заявления осуществляется в первый рабочий день, следующий за нерабочим или праздничным днем.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к залу ожидания, местам для
заполнения запросов о предоставлении государственной
услуги, информационным стендам с образцами
их заполнения и перечнем документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
2.23.Месторасположение пунктов приема документов должно обеспечивать удобство для заявителей с точки зрения пешеходной доступности от остановок общественного транспорта (не более 10 минут пешком).
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, для удобства заявителей размещаются на нижних, предпочтительнее на первых этажах здания (строения).
2.24.Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).
Присутственные места размещаются в зданиях министерства и уполномоченных органов и включают места для информирования, ожидания и приема заявителей.
Помещения министерства и уполномоченных органов должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", введенным в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 N 118.
Присутственные места министерства и уполномоченных органов оборудуются:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
системой охраны.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
2.25.Площадь мест ожидания зависит от количества граждан, ежедневно обращающихся в министерство и уполномоченные органы за предоставлением государственной услуги.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 10 мест.
Места для заполнения запросов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, информацией о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
В местах ожидания организуется предварительная дистанционная запись заинтересованных лиц по телефону.
Для обслуживания инвалидов помещения оборудуются пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. Столы для обслуживания инвалидов размещаются в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.
2.26.Здания (строения), в которых расположены министерство и уполномоченные органы, оборудуются отдельным входом для свободного доступа заявителей.
Входы в помещения министерства и уполномоченных органов оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Центральный вход в здания министерства и уполномоченных органов оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей соответствующее наименование.
2.27.Места информирования (в том числе в электронном виде), предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
Интернет-киосками с доступом к Социальному порталу;
информационными стендами;
стульями и столами для возможности оформления документов;
канцелярскими принадлежностями.
Интернет-киоски содержат справочно-информационные и поисковые системы для самостоятельного использования посетителями с целью получения информации и справок. Правила работы с ними, а также фамилия, имя, отчество должностного лица, ответственного за работу интернет-киоска, размещаются на информационном стенде в непосредственной близости от места расположения интернет-киоска.
2.28.В зданиях министерства и уполномоченных органов организуются помещения для приема заявителей "зального" типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности помещение для непосредственного взаимодействия должностных лиц с заявителями организуется в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием должностного лица.
Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей осуществляется в отдельном кабинете (окне).
Заявитель может получить интересующую его информацию в интернет-киоске, расположенном в холле здания.
Кабинеты (окна) приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера окна (кабинета);
фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего прием и выдачу документов;
времени перерыва на обед, технического перерыва.
С целью информирования граждан о фамилии, имени, отчестве должностных лиц министерства и уполномоченных органов они обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
Каждое рабочее место должностного лица оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
При организации рабочих мест предусматривается возможность свободного входа и выхода из помещения.
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.29.Показателем доступности при предоставлении государственной услуги является удовлетворенность заявителей своевременным и полным информированием о предоставлении государственной услуги посредством форм информирования, предусмотренных Административным регламентом.
2.30.Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
доля случаев превышения срока предоставления государственной услуги в общем количестве исполненных заявлений;
доля обоснованных жалоб, связанных с предоставлением государственной услуги в общем количестве жалоб;
снижение максимального срока ожидания в очереди при подаче заявления и получении результата предоставления государственной услуги.
2.31.Соответствие исполнения условий Административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения Административного регламента.
Анализ практики применения Административного регламента проводится должностными лицами министерства один раз в год.
Результаты анализа практики применения Административного регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте министерства, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в Административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
2.32.Государственная услуга предоставляется гражданам независимо от национальности, языка, происхождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственных услуг в электронной форме
2.33.Для получения государственной услуги заявители могут представить запрос (заявление) о предоставлении государственной услуги в электронной форме через Социальный портал в сети Интернет.
Представление запроса (заявления) в электронной форме осуществляется с учетом информационно-технологических условий (возможностей).
2.33.1.Запрос (заявление) о предоставлении государственной услуги регистрируется в Журнале регистрации заявлений в день его поступления.
При поступлении запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги в нерабочий или праздничный день, регистрация запроса (заявления) осуществляется в первый день, следующий за нерабочим или праздничным днем.
2.33.2.Документы к запросу (заявлению) (содержащиеся в них сведения), необходимые для предоставления государственной услуги, в соответствии с пунктом 2.8 Административного регламента должны быть представлены заявителем в уполномоченный орган на личном приеме. До представления заявителем указанных документов рассмотрение запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги приостанавливается, о чем уполномоченный орган уведомляет заявителя не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации запроса (заявления), по почте и (или) путем направления электронного сообщения. Одновременно заявителю сообщается о регистрации его запроса (заявления).
2.34.В случае подачи запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги в электронной форме, прием документов к заявлению осуществляется вне очереди.
2.35.Заявителю предоставляется возможность получения с помощью социальной карты информации о предоставляемой государственной услуге с помощью Социального портала и через интернет-киоск (пункт 1.4 Административного регламента).
2.36.Заявителю предоставляется возможность получения и копирования на Социальном портале и портале государственных и муниципальных услуг Самарской области - http://pgu.samregion.ru формы заявления и информации о предоставляемой государственной услуге.
2.37.Государственная услуга не предоставляется на базе многофункциональных центров.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
Последовательность административных действий (процедур)
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия) (блок-схемы административных процедур (действий) приведены в Приложении 5 к настоящему Административному регламенту):
прием запроса (заявления) и документов для предоставления доплаты к пенсии, правовая оценка документов (блок-схема 1);
прием запроса (заявления) для предоставления доплаты к пенсии при обращении в электронной форме (блок-схема 2);
формирование и направление запросов в рамках межведомственного взаимодействия (блок-схема 3);
подготовка и внесение документов для предоставления доплаты к пенсии на рассмотрение Комиссии, принятие Губернатором Самарской области решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении доплаты к пенсии (блок-схема 4);
уведомление заявителей (получателей государственной услуги) (блок-схема 5);
организация выплаты доплаты к пенсии (блок-схема 6);
прекращение либо приостановление выплаты доплаты к пенсии (блок-схема 7);
возобновление выплаты доплаты к пенсии (блок-схема 8).
Прием запроса (заявления) и документов для предоставления
доплаты к пенсии, правовая оценка документов
3.2.Юридическим фактом, являющимся основанием для приема документов, является поступление от уполномоченных органов запроса (заявления) и ходатайства к должностному лицу министерства, ответственному за подготовку документов для рассмотрения Комиссией (далее - должностное лицо министерства).
3.3.Должностным лицом, ответственным за данную административную процедуру, является должностное лицо министерства.
Должностное лицо министерства проводит правовую оценку поступивших документов, удостоверяясь в их соответствии перечню документов, указанному в пунктах 2.8 - 2.9 настоящего Административного регламента, и требованиям действующего законодательства.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.4.Должностное лицо министерства проверяет соответствие представленных документов требованиям, указанным в пунктах 2.10, 2.11 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.5.При установлении факта отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям, должностное лицо министерства уведомляет должностное лицо уполномоченного органа о выявленных недостатках в представленных документах с соответствующими письменными разъяснениями и рекомендациями по последующим действиям с целью доработки документов в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.6.Документы для назначения, перерасчета и выплаты доплаты к пенсии регистрируются должностным лицом министерства в день их поступления. Должностное лицо министерства вносит в Журнал регистрации заявлений об установлении доплаты к пенсии запись о приеме документов с указанием:
порядкового номера записи;
даты поступления документов;
общего количества поступивших документов;
данных о заявителе.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.
3.7.Должностное лицо министерства в отношении каждого заявителя формирует личное дело, в которое включаются документы, связанные с установлением доплаты к пенсии и определением ее размера (далее - личное дело).
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 26 минут с момента поступления от уполномоченных органов пакета документов к должностному лицу министерства.
3.8.Критериями принятия решения являются:
наличие запроса (заявления) и пакета документов для установления доплаты к пенсии, поступившего от уполномоченного органа;
соответствие документов требованиям, указанным в пунктах 2.10, 2.11 настоящего Административного регламента.
3.9.Результатом административной процедуры является прием документов и выявление должностным лицом министерства у гражданина оснований для предоставления доплаты к пенсии.
3.10.Способом фиксации административной процедуры является внесение записи о приеме документов в Журнал регистрации заявлений.
Прием запроса (заявления) для предоставления доплаты к
пенсии при обращении в электронной форме
3.11.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление в уполномоченные органы с помощью автоматизированных информационных систем запроса (заявления) о назначении доплаты к пенсии в электронной форме.
3.12.Должностным лицом, ответственным за данную административную процедуру, является должностное лицо уполномоченного органа.
Должностное лицо уполномоченного органа устанавливает предмет обращения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.13.Должностное лицо уполномоченного органа:
регистрирует поступивший запрос (заявление) в Журнале регистрации заявлений;
подготавливает, подписывает и направляет заявителю уведомление о регистрации запроса (заявления) и о приостановлении его рассмотрения в электронной форме (при наличии электронного адреса) и по почте на бумажном носителе по форме согласно Приложению 6 к Административному регламенту. Второй экземпляр уведомления на бумажном носителе хранится в уполномоченном органе.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.14.После предоставления заявителем в уполномоченный орган документов, указанных в пункте 2.8 Административного регламента, на личном приеме, должностное лицо уполномоченного органа совершает административные действия, предусмотренные пунктом 2.9 Административного регламента.
3.15.Общий максимальный срок административной процедуры не может превышать 65 минут с момента поступления в уполномоченные органы с помощью автоматизированных информационных систем запроса (заявления) о назначении доплаты к пенсии в электронной форме.
3.16.Критерием принятия решения является наличие запроса (заявления) в электронной форме и (или) документов, которые заявитель должен предоставить самостоятельно.
3.17.Результатом выполнения административной процедуры является регистрация запроса (заявления) и (или) документов, уведомление заявителя.
3.18.Способом фиксации данной административной процедуры является внесение записи о регистрации запроса (заявления) в Журнал регистрации заявлений.
Формирование и направление запросов
в рамках межведомственного взаимодействия
3.19.Юридическим фактом, являющимся основанием для формирования и направления запроса, является отсутствие в министерстве справки о размере пенсий (установленных территориальными органами ПФР заявителю).
3.20.Справка о размере пенсий (установленных территориальными органами ПФР заявителю) запрашивается министерством в территориальных органах ПФР.
3.21.Должностным лицом, ответственным за данную административную процедуру, является должностное лицо министерства.
Должностным лицом, имеющим право направлять запросы в органы и организации, указанные в пункте 3.20 Административного регламента, является должностное лицо министерства, рассматривающее запрос (заявление).
3.22.Должностное лицо министерства подготавливает и направляет запросы в территориальные органы ПФР, а также получает ответы на запросы в рамках межведомственного взаимодействия посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.
3.23.Предельный срок для подготовки и направления запросов, указанных в пункте 3.20 Административного регламента - 5 рабочих дней со дня поступления в министерство запроса (заявления) и полного пакета документов. Данный запрос направляется в территориальные органы ПФР в порядке, указанном в технологической карте межведомственного взаимодействия государственной услуги, утвержденной в установленном порядке.
Срок ответа на запрос устанавливается в соответствии с нормами действующего законодательства.
3.24.С целью соблюдения установленных сроков предоставления государственной услуги и сообщения сведений об органе либо организации, в которые должен быть подготовлен и направлен запрос, а также иной информации, которая может быть использована для подготовки и направления запроса, заявителем заполняется опросный лист (Приложение 10 к Административному регламенту).
Отказ заявителя от заполнения опросного листа, незаполнение или частичное заполнение опросного листа не могут являться основанием для отказа в предоставлении услуги.
3.25.Результатом выполнения административной процедуры является получение от территориальных органов ПФР справки о размере пенсий (установленных территориальными органами ПФР заявителю).
3.26.Общий максимальный срок выполнения процедуры - в течение 10 рабочих дней со дня поступления в министерство запроса (заявления) и полного пакета документов.
3.27.Направление межведомственного запроса в бумажном виде допускается только в случае невозможности направления межведомственных запросов в электронной форме в связи с подтвержденной технической недоступностью или неработоспособностью веб-сервисов министерства либо неработоспособностью каналов связи, обеспечивающих доступ к сервисам.
Направление межведомственного запроса допускается только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги.
3.28.Направление межведомственного запроса на бумажном носителе должностным лицом министерства осуществляется одним из следующих способов:
почтовым отправлением;
курьером, под расписку.
В данном случае межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:
1) наименование министерства;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные Административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов и (или) информации;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
3.29.После получения ответа на межведомственный запрос должностное лицо министерства регистрирует документы (информацию) в журнале входящей и исходящей регистрации документов и в соответствии с пунктом 3.4 Административного регламента проводит правовую оценку всего пакета документов, необходимых для назначения пособия.
3.30.После получения ответа на межведомственный запрос должностное лицо министерства регистрирует его в журнале входящей и исходящей регистрации документов.
3.31.В случае самостоятельного представления заявителем документов (информации), документ или содержащаяся в них информация в рамках межведомственного взаимодействия не запрашивается.
3.32.Критерием принятия решения является наличие ответов на межведомственные запросы и полного пакета документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.33.Результатом выполнения административной процедуры является получение из органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, ответов на запросы и выявление оснований для принятия решения о предоставлении доплаты к пенсии либо об отказе в предоставлении (назначении) доплаты к пенсии.
3.34.Способом фиксации данной административной процедуры является регистрация запросов и ответов на межведомственный запрос в журнале входящей и исходящей регистрации документов.
Подготовка и внесение документов для предоставления
доплаты к пенсии на рассмотрение Комиссии, принятие
Губернатором Самарской области решения о предоставлении либо
об отказе в предоставлении доплаты к пенсии
3.35.Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является прием представленных документов для предоставления доплаты к пенсии, поступивших от уполномоченных органов.
3.36.Должностным лицом, ответственным за данную административную процедуру, является должностное лицо министерства.
Должностное лицо министерства направляет поступившие для установления доплаты к пенсии документы в министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области для проверки правильности исчисления стажа государственной службы, государственной гражданской службы, дающего право на установление доплаты к пенсии, и обоснованности выдачи справки о денежном содержании (вознаграждении).
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
Министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области готовит заключение о правильности исчисления стажа службы и обоснованности выдачи справки о денежном содержании, дающих право на установление доплаты к пенсии, в 5-дневный срок со дня поступления документов из министерства.
3.37.В случае необходимости проведения дополнительной проверки достоверности представленных сведений министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области запрашивает дополнительные документы у должностного лица уполномоченного органа или возвращает представленные документы с изложением причины возврата и предложениями по доработке.
3.38.Должностное лицо министерства:
готовит справку об установлении доплаты к пенсии по каждому заявителю, содержащую следующую информацию: фамилию, имя, отчество заявителя, дату рождения, место жительства, вид и размер получаемой трудовой пенсии, дату увольнения с государственной гражданской службы, последнюю занимаемую государственную гражданскую должность перед увольнением, размер денежного содержания (вознаграждения) для исчисления доплаты, стаж государственной гражданской службы, предложение Комиссии о возможности установления (отказе в установлении) доплаты к пенсии;
подписывает справку по каждому заявителю у руководителя структурного подразделения - ответственного секретаря Комиссии.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
Должностное лицо министерства подготавливает проект заключения о возможности установления доплаты к пенсии лицам, указанным в пункте 1.3 настоящего Административного регламента, либо проект заключения об отказе в установлении доплаты к пенсии, которое оформляется проектом протокола заседания Комиссии.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 часа.
Должностное лицо министерства информирует заместителя председателя Комиссии, членов Комиссии о месте и времени проведения заседания Комиссии.
Максимальный срок выполнения действия составляет 40 минут.
Должностное лицо министерства представляет на заседание Комиссии следующие документы:
справку по каждому заявителю об установлении доплаты к пенсии;
личное дело каждого заявителя;
проект заключения о возможности установления либо отказе в установлении доплаты к пенсии (проект протокола заседания Комиссии).
Максимальный срок выполнения действия составляет 4 часа.
Заседания Комиссии проводятся не реже 1 раза в 3 месяца.
Порядок формирования и деятельности Комиссии регулируется постановлением Губернатора Самарской области от 12.05.2004 N 124 "Об образовании Комиссии по социальным гарантиям государственным служащим при Губернаторе Самарской области".
Заключение Комиссии о возможности установления либо отказе в установлении доплаты к пенсии оформляется протоколом заседания Комиссии и подписывается всеми присутствующими членами Комиссии.
3.39.На основании заключения Комиссии о возможности установления либо отказе в установлении доплаты к пенсии, оформленного протоколом заседания Комиссии, должностное лицо министерства подготавливает проект распоряжения Губернатора Самарской области о предоставлении либо об отказе в предоставлении доплаты к пенсии, которое в дальнейшем в порядке делопроизводства передается для рассмотрения Губернатору Самарской области.
Максимальный срок выполнения действия составляет 7 дней.
Максимальный срок выполнения процедуры составляет не более 3-х месяцев со дня поступления документов в министерство.
3.40.Критериями принятия решения являются:
подготовка документов для рассмотрения Комиссией;
подписание членами Комиссии оформленного протокола заседания Комиссии.
3.41.Результатом данной административной процедуры является принятие Губернатором Самарской области решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении доплаты к пенсии и подписание соответствующего распоряжения.
3.42.Способом фиксации административной процедуры является подписание Губернатором Самарской области соответствующего распоряжения.
Уведомление заявителей (получателей государственной услуги)
3.43.Юридическим фактом для начала исполнения данной административной процедуры является получение должностным лицом министерства из секретариата Правительства Самарской области распоряжения Губернатора Самарской области о предоставлении либо об отказе в предоставлении доплаты к пенсии.
3.44.Должностным лицом, ответственным за данную административную процедуру, является должностное лицо министерства.
Должностное лицо министерства подготавливает проект уведомления заявителю о принятом Губернатором Самарской области решении по форме согласно Приложению 7 к настоящему Административному регламенту, визирует его и передает на визирование руководителю структурного подразделения министерства.
Руководитель структурного подразделения министерства визирует проект уведомления, после чего оно передается через должностное лицо министерства на подписание министру (либо уполномоченному им лицу).
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 дней.
После подписания уведомления министром (либо уполномоченным им лицом) должностное лицо министерства регистрирует уведомление и отправляет его заявителю по почте.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 дней.
3.45.Общий максимальный срок подготовки и направления уведомлений заявителям о предоставлении либо об отказе в предоставлении доплаты к пенсии составляет 10 дней со дня, следующего за днем поступления в министерство распоряжения Губернатора Самарской области.
3.46.Критерием принятия решения является получение должностным лицом министерства из секретариата Правительства Самарской области распоряжения Губернатора Самарской области о предоставлении либо об отказе в предоставлении доплаты к пенсии.
3.47.Результатом данной административной процедуры является уведомление заявителей о предоставлении либо об отказе в предоставлении доплаты к пенсии.
3.48.Способом фиксации административной процедуры является подписание уведомлений министром (либо уполномоченным им лицом).
Организация выплаты доплаты к пенсии
3.49.Юридическим фактом для начала данной административной процедуры является поступление в министерство из секретариата Правительства Самарской области распоряжения Губернатора Самарской области о предоставлении либо об отказе в предоставлении доплаты к пенсии.
3.50.Должностным лицом, ответственным за данную административную процедуру, является должностное лицо министерства.
Должностное лицо министерства вносит сведения о лицах, в отношении которых принято решение об установлении доплаты к пенсии, в программный комплекс "БД - Доплата госслужащим".
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
3.51.Должностное лицо министерства формирует с использованием программных средств информацию, содержащую сведения, необходимые для выплаты заявителю доплаты к пенсии (далее - корректура), и передает ее в электронном виде по каналам связи должностному лицу министерства, ответственному за организацию выплаты доплаты к пенсии, для формирования электронного списка получателей доплаты к пенсии.
3.52.Должностное лицо министерства, ответственное за организацию выплаты доплаты к пенсии, принимает от должностного лица министерства по каналам связи в электронном виде корректуру, анализирует обоснованность и полноту представленной информации и при обнаружении несоответствий информирует об этом должностное лицо министерства.
3.53.Должностное лицо министерства вносит необходимые изменения и передает вновь сформированную корректуру должностному лицу министерства, ответственному за организацию выплаты доплаты к пенсии.
3.54.Должностное лицо, ответственное за организацию выплаты доплаты к пенсии, производит с использованием программных средств загрузку корректуры в базу данных получателей доплаты к пенсии, подготавливает в 3-х экземплярах статистические данные о количестве получателей (включая заявителей) и о суммах, необходимых для выплаты доплаты к пенсии, подписывает их и передает на бумажном носителе в 2-х экземплярах в структурное подразделение министерства, ответственное за финансовое обеспечение социальных выплат.
3.55.Должностное лицо, ответственное за финансовое обеспечение социальных выплат, на основании предоставленных статистических данных подготавливает распоряжение о перечислении денежных средств для выплаты доплаты к пенсии, которое подписывается руководителем (уполномоченным лицом) структурного подразделения министерства, ответственным за финансовое обеспечение министерства, регистрирует его в журнале регистрации распоряжений и передает с приложением 1-го экземпляра статистических данных в структурное подразделение министерства, ответственное за перечисление денежных средств.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 дня.
3.56.Должностное лицо министерства, ответственное за организацию выплаты доплаты к пенсии, формирует электронные списки для зачисления на счета получателей предоставленной государственной услуги с указанием:
наименования кредитной организации;
номера отделения кредитной организации;
идентификационного номера получателя;
фамилии, имени, отчества получателя;
периода выплаты, суммы к выплате.
Сформированные электронные списки подписываются электронной цифровой подписью соответствующего должностного лица министерства и передаются через электронные средства связи в кредитные организации для зачисления денежных средств на счета получателей доплаты к пенсии.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 дня.
3.57.Должностное лицо, ответственное за перечисление денежных средств, подготавливает платежные поручения, регистрирует их в журнале регистрации платежных поручений, формирует электронную опись, подписывает платежные поручения электронной цифровой подписью соответствующего должностного лица министерства и по каналам связи в электронном виде направляет в министерство управления финансами Самарской области для перечисления денежных средств в кредитные организации.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 дня.
3.58.Министерство осуществляет контроль за непосредственным получением предоставленной государственной услуги в полном объеме и в установленные сроки путем получения отчетности от кредитных организаций в электронном виде.
3.59.Критерием принятия решения является получение должностным лицом министерства из секретариата Правительства Самарской области распоряжения Губернатора Самарской области о предоставлении либо об отказе в предоставлении доплаты к пенсии.
3.60.Результатом данной административной процедуры является зачисление на лицевые счета получателей в кредитных организациях причитающейся им суммы доплаты к пенсии.
3.61.Способом фиксации административной процедуры является получение министерством отчетности от кредитных организаций в электронном виде о перечислении доплаты к пенсии на счета заявителей.
Прекращение либо приостановление выплаты доплаты к пенсии
3.62.Основанием для начала исполнения данных административных процедур является получение министерством заявления от получателя (или иного уполномоченного лица в случае смерти получателя) по форме согласно Приложению 8 к Административному регламенту о наступлении обстоятельств, являющихся основанием для прекращения либо приостановления выплаты доплаты к пенсии, указанных в пунктах 2.16 - 2.17 настоящего Административного регламента.
3.63.Должностным лицом, ответственным за данную административную процедуру, является должностное лицо министерства.
Должностное лицо министерства подшивает заявление получателя в соответствии с номенклатурой дел по делопроизводству в личное дело заявителя и включает сведения о получателе для решения корректуры.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.
3.64.Должностное лицо министерства в программном комплексе "БД - Доплата госслужащим" - "Корректура":
в реквизите "приостановка/снятие" указывает дату и причину прекращения либо приостановления выплаты доплаты к пенсии получателю государственной услуги;
формирует корректуру по прекращению либо приостановлению выплаты доплаты к пенсии;
передает должностному лицу министерства, ответственному за организацию выплаты доплаты к пенсии, в электронном виде по каналам связи корректуру о прекращении либо приостановлении предоставления государственной услуги получателю для исключения его из электронного списка.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.65.Должностное лицо министерства, ответственное за организацию выплаты доплаты к пенсии, исключает получателя государственной услуги из электронного списка.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.66.Осуществление административных процедур при прекращении либо приостановлении предоставления государственной услуги не требует обязательного присутствия заявителя.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 32 минуты с момента получения министерством заявления от заявителя.
3.67.Результатом данной административной процедуры является прекращение либо приостановление предоставления государственной услуги.
3.68.Способом фиксации административной процедуры является отметка о прекращении выплаты доплаты к пенсии в программно-техническом комплексе "БД - Доплата госслужащим".
Возобновление выплаты доплаты к пенсии
3.69.Основанием для начала исполнения данной административной процедуры является обращение получателя государственной услуги в министерство с заявлением по форме согласно Приложению 9 к настоящему Административному регламенту о возобновлении выплаты доплаты к пенсии после прекращения действия обстоятельств, с учетом которых выплата доплаты к пенсии была приостановлена или прекращена.
3.70.Должностным лицом, ответственным за данную административную процедуру, является должностное лицо министерства.
Должностное лицо министерства рассматривает документы, представленные получателем государственной услуги, проводит их правовую оценку, определяет наличие и достаточность оснований для возобновления ему выплаты доплаты к пенсии.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.
3.71.При наличии оснований для возобновления выплаты доплаты к пенсии должностное лицо министерства в программно-техническом комплексе "БД - Доплата госслужащим" - "Корректура":
в реквизите "восстановление" указывает дату и основание возобновления предоставления государственной услуги получателю;
формирует корректуру по возобновлению выплаты доплаты к пенсии;
передает должностному лицу министерства, ответственному за организацию выплаты доплаты к пенсии, по каналам связи информацию о возобновлении предоставления государственной услуги получателю в электронном виде для формирования электронного списка.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.72.Должностное лицо министерства, ответственное за организацию выплаты доплаты к пенсии, принимает от должностного лица министерства по каналам связи в электронном виде корректуру, анализирует обоснованность и полноту представленной информации и при обнаружении несоответствий информирует об этом должностное лицо министерства.
3.73.Должностное лицо министерства вносит необходимые изменения и передает вновь сформированную корректуру должностному лицу министерства, ответственному за организацию выплаты доплаты к пенсии.
3.74.Должностное лицо, ответственное за организацию выплаты доплаты к пенсии, производит с использованием программных средств загрузку корректуры в базу данных получателей доплаты к пенсии, подготавливает в 3-х экземплярах статистические данные о количестве получателей (включая заявителей) и о суммах, необходимых для выплаты доплаты к пенсии, подписывает их и передает на бумажном носителе в 2-х экземплярах в структурное подразделение министерства, ответственное за финансовое обеспечение социальных выплат.
3.75.Должностное лицо, ответственное за финансовое обеспечение социальных выплат, на основании предоставленных статистических данных подготавливает распоряжение о перечислении денежных средств для выплаты доплаты к пенсии, которое подписывается руководителем (уполномоченным лицом) структурного подразделения министерства, ответственным за финансовое обеспечение министерства, регистрирует его в журнале регистрации распоряжений и передает с приложением 1-го экземпляра статистических данных в структурное подразделение министерства, ответственное за перечисление денежных средств.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 дня.
3.76.Должностное лицо министерства, ответственное за организацию выплаты доплаты к пенсии, формирует электронные списки для зачисления на счета получателей предоставленной государственной услуги с указанием:
наименования кредитной организации;
номера отделения кредитной организации;
идентификационного номера получателя;
фамилии, имени, отчества получателя;
периода выплаты, суммы к выплате.
Сформированные электронные списки подписываются электронной цифровой подписью соответствующего должностного лица министерства и передаются через электронные средства связи в кредитные организации для зачисления денежных средств на счета получателей доплаты к пенсии.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 дня.
3.77.Должностное лицо структурного подразделения министерства, ответственное за перечисление денежных средств, подготавливает платежные поручения, регистрирует их в журнале регистрации платежных поручений, формирует электронную опись, подписывает электронной цифровой подписью соответствующего должностного лица министерства и по каналам связи в электронном виде направляет в министерство управления финансами Самарской области для перечисления денежных средств в кредитные организации.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 дня.
3.78.Результатом данной административной процедуры является зачисление на лицевые счета получателей в кредитных организациях причитающейся им суммы доплаты к пенсии.
3.79.Способом фиксации административной процедуры является получение министерством отчетности от кредитных организаций в электронном виде о перечислении доплаты к пенсии на счета заявителей.
4.Формы контроля за исполнением Административного
регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также за принятием решений
ответственными лицами
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, за принятием решений ответственными лицами, в части административных процедур, выполняемых министерством, осуществляется руководителями структурных подразделений министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.2.Текущий контроль за соблюдением сроков, последовательности действий, определенных административными процедурами, по предоставлению государственной услуги и принятием в ходе предоставления решений, осуществляется руководителями уполномоченных органов и должностными лицами министерства.
4.3.Министерство, осуществляя контроль за предоставлением государственной услуги:
контролирует соблюдение порядка и условий предоставления государственной услуги, законность решений уполномоченных органов при предоставлении государственной услуги;
в случае выявления нарушений требований закона по вопросам предоставления уполномоченными органами или их должностными лицами государственной услуги, дает письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения уполномоченными органами и их должностными лицами;
назначает уполномоченных лиц для постоянного наблюдения за предоставлением государственной услуги;
запрашивает и получает в 2-недельный срок, а при чрезвычайных обстоятельствах (стихийных бедствиях, экологических катастрофах и т.п.) незамедлительно необходимые документы и другую информацию, связанные с осуществлением государственной услуги.
4.4.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, и руководителями уполномоченных органов проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Самарской области.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителями структурных подразделений министерства и руководителями уполномоченных органов.
4.5.При выявлении нарушений положений Административного регламента при проведении текущего контроля принимаются меры к устранению выявленных нарушений.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной
услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и
качеством предоставления государственной услуги
4.6.Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок должностных лиц министерства, выявление и установление нарушений прав заявителей (получателей государственной услуги), принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
4.7.Проверку полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляет министерство.
4.8.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми (проверка проводится по конкретному обращению заявителя (получателя государственной услуги) или иного уполномоченного лица или в установленных законодательством случаях).
4.9.Периодичность плановых проверок определяется индивидуальными правовыми актами (приказами, распоряжениями), но не чаще одного раза в три года. Внеплановые проверки проводятся по жалобам от заявителей (получателей государственной услуги) или иных уполномоченных лиц и в установленных законодательством случаях.
4.10.По результатам проверок составляется акт, в котором указываются результаты проверки, выявленные нарушения и сроки их устранения, рекомендации.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей (получателей государственной услуги) принимаются меры, направленные на восстановление нарушенных прав.
Ответственность государственных гражданских служащих
министерства и иных должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе
предоставления государственной услуги
4.11.По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в случае выявления нарушений, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.12.Должностные лица уполномоченных органов, ответственные за прием документов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, их правовую оценку.
Руководитель уполномоченного органа (уполномоченное лицо) несет ответственность за правильность и правомерность назначения (отказа в назначении) государственной услуги.
Положения, устанавливающие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением государственной услуги, в том
числе со стороны граждан, объединений граждан и организаций
4.13.Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в следующих формах:
текущий контроль;
контроль со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.14.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и эффективности.
4.15.Граждане, их объединения и организации могут направлять письменные обращения, принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений Административного регламента, сроков и последовательности процедур (административных действий), предусмотренных Административным регламентом.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) министерства, уполномоченных органов,
предоставляющих государственную услугу, а также должностных
лиц, государственных гражданских служащих
Информация для заявителей об их праве
на досудебное (внесудебное) обжалование действий
(бездействия) и решений, принятых (осуществляемых)
в ходе предоставления государственной услуги
5.1.Заявители (получатели государственной услуги) и иные уполномоченные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, министерства, уполномоченных органов, предоставляющих государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта министерства, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Самарской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.3.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;
отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Основания для начала процедуры
досудебного (внесудебного) обжалования
5.4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в министерство, уполномоченный орган жалобы от заявителя (получателя государственной услуги) или иного уполномоченного лица.
Права заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
5.5.Заявитель (получатель государственной услуги) или иное уполномоченное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Вышестоящие органы государственной власти и должностные
лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в
досудебном (внесудебном) порядке
5.6.Жалоба заявителя (получателя государственной услуги) или иного уполномоченного лица может быть адресована:
руководителю уполномоченного органа;
должностному лицу министерства, ответственному за организацию предоставления государственной услуги;
министру социально-демографической и семейной политики Самарской области.
Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.
Сроки рассмотрения жалобы
5.7.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
5.8.По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный орган или министерство принимает одно из следующих решений:
решение об удовлетворении жалобы заявителя (получателя государственной услуги) или иного уполномоченного лица, о признании неправомерным обжалованного действия (бездействия) и решения министерства, уполномоченных органов, должностного лица министерства или уполномоченного органа, государственного гражданского служащего, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, а также в иных формах;
решение об отказе в удовлетворении жалобы.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю (получателю государственной услуги) в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.