Приложение к Решению от 03.07.2013 г № 349 Правила

Правила землепользования и застройки городского округа чапаевск самарской области

Раздел I.Порядок применения правил землепользования и застройки городского округа Чапаевск и внесения в них изменений
Глава I.Общие положения о землепользовании и застройке в городском округе Чапаевск
Статья 1.Предмет Правил землепользования и застройки
1.Настоящие Правила землепользования и застройки городского округа Чапаевск Самарской области (далее - Правила) в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации) законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области, Уставом городского округа Чапаевск регулируют отношения по землепользованию и застройке в городском округе Чапаевск.
2.Правила разработаны в целях:
1) создания условий для устойчивого развития территории городского округа Чапаевск, сохранения окружающей природной среды и объектов культурного и исторического наследия;
2) создания условий для планировки территории городского округа Чапаевск;
3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе - правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, находящихся на территории городского округа Чапаевск;
4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Статья 2.Основные понятия, следующие основные понятия:
ансамбли - четко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолированных или объединенных памятников, строений и сооружений фортификационного, дворцового, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, научного, учебного назначения, а также памятников и сооружений религиозного назначения (храмовые комплексы, дацаны, монастыри, подворья), в том числе фрагменты исторических планировок и застроек поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям; произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары), некрополи;
градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;
застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;
землевладелец - лицо, владеющее и пользующееся земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения;
землепользователь - лицо, владеющее и пользующееся земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;
комиссия - комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки городского округа Чапаевск, являющаяся постоянно действующим коллегиальным совещательным органом при Главе городского округа Чапаевск, состав и порядок деятельности которой утверждается постановлением Администрации городского округа Чапаевск в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законами Самарской области и решениями Думы городского округа Чапаевск;
объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) - объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры;
памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения: церкви, колокольни, часовни, костелы, кирхи, мечети, буддистские храмы, пагоды, синагоги, молельные дома и другие объекты, специально предназначенные для богослужений); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки (далее - объекты археологического наследия);
публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности - форма участия населения городского округа Чапаевск в решении вопросов местного значения, используемая в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, и регламентированная Правилами;
публичный сервитут - право ограниченного пользования чужим земельным участком, установленное законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом Самарской области, нормативным правовым актом Думы городского округа Чапаевск с учетом результатов публичных слушаний, в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельного участка;
территориальные зоны - зоны, для которых в Правилах определены границы и установлены градостроительные регламенты;
технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или Указом Президента Российской Федерации, или Постановлением Правительства Российской Федерации и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).
2.Иные термины и понятия используются в настоящих Правилах в значениях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
Статья 3.Участники отношений по землепользованию и застройке в городском округе Чапаевск
1.Участниками отношений по землепользованию и застройке в городском округе Чапаевск являются:
1) Российская Федерация;
2) Самарская область;
3) городской округ Чапаевск;
4) физические и юридические лица.
2.От имени Российской Федерации, Самарской области и городского округа Чапаевск в отношениях по землепользованию и застройке в городском округе Чапаевск выступают соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Самарской области и органы местного самоуправления городского округа Чапаевск в пределах своей компетенции.
3.Участники отношений по землепользованию и застройке в городском округе Чапаевск обязаны соблюдать Правила.
Статья 4.Полномочия органов местного самоуправления городского округа Чапаевск в сфере землепользования и застройки
1.Дума городского округа Чапаевск и Глава городского округа Чапаевск осуществляют правовое регулирование отношений в сфере землепользования и застройки в городском округе Чапаевск в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области, Уставом городского округа Чапаевск и Правилами, иными муниципальными правовыми актами.
2.Регулирование вопросов землепользования и застройки в городском округе Чапаевск осуществляется в соответствии с принципами эффективности, справедливости, публичности, открытости, прозрачности процедур предоставления земельных участков и осуществления иных действий по землепользованию и застройке.
3.К полномочиям Думы городского округа Чапаевск в сфере регулирования землепользования и застройки в городском округе Чапаевск относятся:
1) утверждение Правил и внесение в них изменений;
2) утверждение генерального плана городского округа Чапаевск и внесение в него изменений;
3) определение состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования в городском округе Чапаевск и их утверждение;
4) определение порядка использования земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, в случаях, предусмотренных федеральными законами;
5) определение в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации порядка принятия решений об установлении публичных сервитутов в отношении земельных участков, расположенных в границах городского округа Чапаевск, для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
6) определение порядка организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории городского округа Чапаевск;
7) определение в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и законами Самарской области требований к составу и порядку деятельности комиссии;
8) определение в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании постановления Администрации городского округа Чапаевск;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа Чапаевск полномочий по решению вопросов местного значения в сфере землепользования и застройки;
10) иные полномочия, отнесенные к компетенции представительного органа городского округа законодательством о градостроительной деятельности, земельным законодательством, Уставом городского округа Чапаевск.
4.К полномочиям Главы городского округа Чапаевск в сфере землепользования и застройки относятся:
1) назначение и проведение публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в городском округе Чапаевск;
2) иные полномочия, отнесенные законодательством о градостроительной деятельности, земельным законодательством, Уставом городского округа Чапаевск, решениями Думы городского округа Чапаевск к компетенции Главы городского округа Чапаевск.
5.Глава городского округа Чапаевск издает постановления администрации городского округа Чапаевск по вопросам, указанным в пункте 4 настоящей статьи.
6.К полномочиям Администрации городского округа Чапаевск в сфере землепользования и застройки относятся:
1) обеспечение всем заинтересованным лицам возможности ознакомления с настоящими Правилами;
2) подготовка проекта генерального плана городского округа Чапаевск, а также проектов о внесении изменений в генеральный план городского округа Чапаевск;
3) проверка проекта Правил и проектов о внесении изменений в Правила, представленных комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов и документов территориального планирования;
4) обеспечение подготовки документации по планировке территории городского округа Чапаевск на основе генерального плана городского округа Чапаевск и Правил, за исключением случаев, предусмотренных статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проверка указанной документации на соответствие требованиям, предусмотренным частью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, утверждение документации по планировке территории в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
5) выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа Чапаевск, в пределах компетенции, предусмотренной статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
6) выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа Чапаевск, за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство объекта капитального строительства выдано федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Самарской области или уполномоченной организацией, указанной в статье 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
7) проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
8) разработка местных нормативов градостроительного проектирования в городском округе Чапаевск;
9) организация работы по созданию инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры на территории городского округа Чапаевск в пределах полномочий, установленных законодательством;
10) организация проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, предусмотренным подпунктами 2, 3 и 6 пункта 2 статьи 26 Правил;
11) контроль за соблюдением физическими и юридическими лицами Правил и иных муниципальных правовых актов в сфере землепользования и застройки в рамках муниципального земельного контроля в пределах полномочий, установленных законодательством;
12) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа Чапаевск, и предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;
13) изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд по основаниям и в порядке, предусмотренным гражданским и земельным законодательством Российской Федерации;
14) осуществление иных полномочий, которые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, земельным законодательством, Уставом городского округа Чапаевск, Правилами, решениями Думы городского округа Чапаевск и постановлениями Администрации городского округа Чапаевск не отнесены к компетенции иных органов местного самоуправления городского округа Чапаевск или комиссии.
7.Глава городского округа Чапаевск издает постановления Администрации городского округа Чапаевск по следующим вопросам землепользования и застройки в городском округе Чапаевск:
1) о подготовке проекта генерального плана, а также о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план;
2) о подготовке проекта Правил и о подготовке проектов решений о внесении изменений в Правила;
3) об утверждении состава и порядка деятельности комиссии по подготовке проекта Правил;
4) о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
5) о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
6) о подготовке документации по планировке территории городского округа Чапаевск в пределах компетенции, установленной статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
7) об утверждении документации по планировке территории городского округа Чапаевск в пределах компетенции, установленной статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
8) о развитии застроенных территорий городского округа Чапаевск;
9) об установлении (отмене) публичных сервитутов в отношении земельных участков, расположенных в границах городского округа Чапаевск, в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения городского округа Чапаевск;
10) о предоставлении физическим и юридическим лицам земельных участков, находящихся в собственности городского округа Чапаевск, а также земельных участков в границах городского округа Чапаевск, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства и для целей, не связанных со строительством;
11) об изъятии земельных участков, расположенных в границах городского округа Чапаевск, для муниципальных нужд;
12) по иным вопросам, отнесенным к компетенции главы местной администрации городского округа Чапаевск законодательством о градостроительной деятельности и земельным законодательством.
8.Уполномоченные органы и должностные лица Администрации городского округа Чапаевск обеспечивают непосредственное осуществление полномочий Администрации городского округа Чапаевск, предусмотренных Правилами.
9.К полномочиям комиссии относятся:
1) обеспечение подготовки проекта Правил и проектов о внесении в соответствии с порядком изменений в Правила;
2) рассмотрение заявлений о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и подготовка рекомендаций для Главы городского округа Чапаевск;
3) рассмотрение заявлений о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и подготовка рекомендаций для Главы городского округа Чапаевск;
4) организация проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, предусмотренным подпунктами 1, 4, 5 пункта 2 статьи 26 Правил;
5) рассмотрение предложений о внесении изменений в Правила, а также проектов муниципальных правовых актов, связанных с реализацией и применением настоящих Правил;
6) иные полномочия, отнесенные к компетенции комиссии градостроительным законодательством, Правилами и Положением о комиссии по землепользованию и застройке городского округа Чапаевск, другими муниципальными правовыми актами городского округа Чапаевск.
Статья 5.Обеспечение социальной защиты инвалидов при осуществлении деятельности по землепользованию и застройке
1.При осуществлении деятельности по землепользованию и застройке в городском округе Чапаевск обязательно соблюдение установленных действующим законодательством мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
2.Не допускаются проведение планировки и осуществление застройки, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами.
3.В случае, когда существующие объекты капитального строительства невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственники таких объектов обязаны осуществлять меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
4.Осуществление мер, указанных в пункте 3 настоящей статьи, должно производиться по согласованию с общественными объединениями инвалидов, действующими на территории городского округа Чапаевск.
5.Администрация городского округа Чапаевск обеспечивает создание инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным учреждениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
Статья 6.Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке
1.Правила, в том числе входящие в их состав градостроительные регламенты и карты градостроительного зонирования, представляют собой общедоступную информацию для любых заинтересованных лиц, за исключением содержащихся в них сведений, отнесенных федеральными законами к категории ограниченного доступа.
2.Правила подлежат опубликованию в порядке, установленном Уставом городского округа Чапаевск для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещаются на официальном сайте городского округа Чапаевск в сети Интернет.
3.Администрация городского округа Чапаевск обеспечивает всем заинтересованным лицам возможность ознакомления с настоящими Правилами также путем:
1) предоставления копий Правил в муниципальные библиотеки городского округа Чапаевск;
2) создания условий для ознакомления с настоящими Правилами в Администрации городского округа Чапаевск.
Глава II.Градостроительное зонирование территории городского округа Чапаевск
Статья 7.Зонирование территории городского округа Чапаевск
1.Правила устанавливают градостроительное зонирование территории городского округа Чапаевск в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.
2.На карте градостроительного зонирования городского округа Чапаевск устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.
3.Границы территориальных зон установлены по:
1) линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;
2) красным линиям;
3) границам земельных участков;
4) границам населенных пунктов в пределах городского округа Чапаевск;
5) естественным границам природных объектов;
6) иным границам.
4.Правообладатели земельных участков и (или) иного недвижимого имущества обязаны соблюдать:
1) градостроительный регламент, установленный Правилами применительно к территориальной зоне, в границах которой расположен земельный участок или иное недвижимое имущество;
2) ограничения, установленные применительно к зонам с особыми условиями использования территорий, в случаях, когда земельный участок или иное недвижимое имущество расположены в границах данных зон;
3) иные ограничения по использованию недвижимого имущества, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации (включая нормативные правовые акты об установлении публичных сервитутов, договоры об установлении частных сервитутов);
4) технические регламенты, нормативы градостроительного проектирования и иные обязательные требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 8.Градостроительные регламенты
1.Для всех территориальных зон городского округа Чапаевск Правилами устанавливаются градостроительные регламенты.
2.Градостроительный регламент определяет правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
3.Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования городского округа Чапаевск, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи.
4.Действие градостроительных регламентов не распространяется на земельные участки:
1) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздании, ремонте и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;
2) в границах территорий общего пользования;
3) предоставленные для размещения линейных объектов и (или) занятых линейными объектами;
4) предоставленные для добычи полезных ископаемых.
5.Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель водного фонда, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.
6.Использование земельных участков, указанных в пунктах 4 и 5 настоящей статьи, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти Самарской области или Думой городского округа Чапаевск в соответствии с федеральными законами.
7.Границы земель, указанных в пункте 5 настоящей статьи, устанавливаемые в соответствии с действующим законодательством и не отображенные на карте градостроительного зонирования городского округа Чапаевск, включаются в Правила в соответствии с главой VII Правил после их утверждения в установленном действующим законодательством порядке.
8.В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, устанавливаются:
1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.Установленные Правилами градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, а также Главой городского округа Чапаевск, Администрацией городского округа Чапаевск, комиссией при принятии решений (рекомендаций, заключений) в области землепользования и застройки.
10.При выявлении земельных участков, расположенных на территориях, отнесенных Правилами к различным территориальным зонам, Администрация городского округа Чапаевск не позднее тридцати дней со дня получения соответствующей информации обязана направить в комиссию предложение о внесении в Правила изменений, касающихся отнесения данных земельных участков к одной территориальной зоне. Комиссия обеспечивает внесение указанных изменений в Правила в соответствии с главой VII Правил.
11.До внесения в Правила изменений, предусмотренных пунктом 10 настоящей статьи, земельные участки, расположенные на территориях, отнесенных Правилами к различным территориальным зонам, используются по выбору правообладателей таких земельных участков в соответствии с любым из градостроительных регламентов, установленных Правилами применительно к данным территориальным зонам.
12.Не допускается предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа Чапаевск и расположенных в границах двух и более различных территориальных зон, до внесения в Правила изменений, предусмотренных частью 10 настоящей статьи.
Статья 9.Зоны с особыми условиями использования территорий
1.Зонами с особыми условиями использования территорий являются охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия отображаются на картах зон с особыми условиями использования территорий городского округа Чапаевск в соответствии с законодательством Российской Федерации и могут не совпадать с границами территориальных зон.
3.Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с действующим законодательством и не отображенные на карте градостроительного зонирования городского округа Чапаевск, включаются в Правила в соответствии с главой VII Правил после их утверждения в установленном действующим законодательством порядке.
4.Применительно к зонам с особыми условиями использования территорий градостроительные регламенты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Земельные участки, на которых находится недвижимое имущество, не являющееся объектом культурного наследия, но расположенное в границах территории объектов культурного наследия, используются в соответствии с градостроительными регламентами, установленными для территории объектов культурного наследия.
Статья 10.Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства
1.Применительно к каждой территориальной зоне градостроительными регламентами устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
2.Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:
1) основные виды разрешенного использования;
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды разрешенного использования (допускаются только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляются совместно с ними).
3.Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства выбираются правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства самостоятельно, без дополнительных разрешений и согласований, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи.
4.Выбор основных и вспомогательных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, правообладателями которых являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также государственные и муниципальные унитарные предприятия, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации, обеспечивающие реализацию разрешенного использования недвижимого имущества в пределах отдельных земельных участков (объекты электро-, водо-, газоснабжения, водоотведения, телефонизации и т.д.), являются всегда разрешенными при условии соответствия техническим регламентам, строительным, санитарным, экологическим и противопожарным нормам и правилам, иным требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к указанным объектам.
6.Инженерно-технические объекты и сооружения, предназначенные для обеспечения функционирования и нормальной эксплуатации недвижимого имущества в пределах территории одного или нескольких кварталов (других элементов планировочной структуры городского округа Чапаевск), расположение которых требует отдельного земельного участка с установлением санитарно-защитных, иных защитных зон, являются объектами, для которых необходимо получение специальных согласований в порядке, предусмотренном статьей 12 Правил.
7.Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, согласно Федеральному закону от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, разрабатываемой и утверждаемой Администрацией городского округа Чапаевск в порядке, установленном уполномоченным органом Самарской области.
Статья 11.Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
2.Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования, отнесенный градостроительным регламентом к перечню основных или вспомогательных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, осуществляется правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства без дополнительных согласований и разрешений, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 10 Правил.
3.Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования, отнесенный градостроительным регламентом к перечню условно разрешенных видов использования земельных участков и объектов капитального строительства, осуществляется правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства в порядке, предусмотренном статьей 12 Правил.
4.Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования, не предусмотренный градостроительным регламентом, осуществляется путем внесения изменений в Правила в порядке, предусмотренном главой VII Правил.
5.Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.
Статья 12.Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
1.Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования) осуществляется в следующем порядке:
1) физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, направляет заявление о предоставлении указанного разрешения в комиссию. Порядок подачи заявления и предъявляемые к нему требования, порядок рассмотрения заявления комиссией определяются статьей 40 Правил;
2) вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, предусмотренном главой V Правил в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
3) на основании заключения о результатах публичных слушаний комиссия в срок, не превышающий десяти дней со дня опубликования заключения, осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Рекомендации комиссии должны учитывать результаты публичных слушаний и быть мотивированными;
4) рекомендации комиссии направляются Главе городского округа Чапаевск;
5) Глава городского округа Чапаевск на основании рекомендаций комиссии в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение в форме постановления Администрации городского округа Чапаевск о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;
6) постановление Администрации городского округа Чапаевск о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения подлежит опубликованию в порядке, установленном Уставом городского округа Чапаевск для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещается на официальном сайте городского округа Чапаевск в сети Интернет;
7) копия постановления Администрации городского округа Чапаевск, предусмотренного подпунктом 6 пункта 1 настоящей статьи, направляется заявителю в трехдневный срок со дня издания.
2.В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства внесен в градостроительный регламент в порядке, установленном главой VII Правил, по инициативе правообладателя, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения такому лицу на условно разрешенный вид использования принимается без проведения публичных слушаний.
3.Постановление Администрации городского округа Чапаевск о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения может быть обжаловано в судебном порядке.
Статья 13.Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
1.Применительно к каждой территориальной зоне градостроительным регламентом в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, устанавливаются предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их сочетания.
2.Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя:
1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;
2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;
4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;
5) иные показатели.
3.В пределах территориальных зон могут устанавливаться подзоны с одинаковыми видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, но с различными предельными (минимальными и (или) максимальными) размерами земельных участков и предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, сочетаниями таких размеров и параметров.
Статья 14.Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
1.Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - разрешение на отклонение) в комиссию.
2.Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.
3.Лицо, заинтересованное в получении разрешения на отклонение, направляет в комиссию заявление о предоставлении такого разрешения. Порядок подачи заявления и предъявляемые к нему требования, порядок рассмотрения заявления комиссией определяются статьей 40 Правил.
4.Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение подлежит обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, предусмотренном главой V Правил в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
5.На основании заключения о результатах публичных слушаний комиссия в срок, не превышающий десяти дней со дня опубликования заключения, осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на отклонение или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации Главе городского округа Чапаевск.
6.Глава городского округа Чапаевск в течение семи дней со дня поступления рекомендаций комиссии принимает решение в форме постановления о предоставлении разрешения на отклонение или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.
7.Постановление Администрации городского округа Чапаевск, указанное в пункте 6 настоящей статьи, направляется заявителю в трехдневный срок со дня принятия и может быть обжаловано в судебном порядке.
Статья 15.Использование земельных участков или объектов капитального строительства с нарушением требований градостроительных регламентов
1.Не допускается использование земельных участков или объектов капитального строительства с нарушением требований градостроительных регламентов, за исключением случаев, установленных пунктом 2 настоящей статьи.
2.В соответствии со статьей 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
3.Реконструкция указанных в пункте 2 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
4.В случае если использование указанных в пункте 2 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.
Глава III.Планировка территории городского округа Чапаевск
Статья 16.Назначение документации по планировке территории городского округа Чапаевск
1.В целях обеспечения устойчивого развития территории городского округа Чапаевск, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов, осуществляется подготовка документации по планировке территории городского округа Чапаевск.
2.Подготовка документации по планировке территории городского округа Чапаевск осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий.
3.В случае установления границ незастроенных и предназначенных для строительства земельных участков подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством.
4.Подготовка документации по планировке территории не требуется, а подготовка землеустроительной документации осуществляется в порядке, предусмотренном земельным законодательством, в случае, если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляются:
1) разделение земельного участка на несколько земельных участков;
2) объединение земельных участков в один земельный участок;
3) изменение общей границы земельных участков.
Размеры образованных земельных участков не должны превышать предусмотренные градостроительным регламентом максимальные размеры земельных участков и не должны быть меньше предусмотренных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков.
5.Обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку. Объединение земельных участков в один земельный участок допускается только при условии, если образованный земельный участок будет находиться в границах одной территориальной зоны.
Статья 17.Виды документации по планировке территории городского округа Чапаевск
1.При подготовке документации по планировке территории городского округа Чапаевск может осуществляться разработка следующей документации:
1) проектов планировки как отдельных документов;
2) проектов планировки с проектами межевания в их составе;
3) проектов планировки с проектами межевания в их составе и с градостроительными планами земельных участков в составе проектов межевания;
4) проектов межевания как отдельных документов;
5) проектов межевания с градостроительными планами земельных участков в их составе;
6) градостроительных планов земельных участков как отдельных документов.
2.Разработка документации по планировке территории осуществляется с учетом характеристик планируемого развития конкретной территории, а также следующих условий:
1) проекты планировки разрабатываются в случаях, когда необходимо выделить элементы планировочной структуры и установить параметры их планируемого развития, установить зоны планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, в том числе установить (изменить):
а) красные линии;
б) линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
в) границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства;
г) границы зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения;
2) проекты межевания разрабатываются применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры, в целях определения:
а) границ застроенных земельных участков;
б) границ застроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства;
в) границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;
3) градостроительные планы земельных участков подготавливаются применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам.
Статья 18.Принятие решения о подготовке документации по планировке территории городского округа Чапаевск
1.В городском округе Чапаевск решения о подготовке документации по планировке территории городского округа принимаются путем издания постановлений Администрации городского округа Чапаевск, за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации решения о подготовке документации по планировке территории принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органом исполнительной власти Самарской области.
2.В случае поступления в Администрацию городского округа Чапаевск заявления о принятии решения о подготовке документации по планировке территории от лица, с которым заключен договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства либо договор о развитии застроенной территории, Администрация городского округа Чапаевск в течение четырнадцати рабочих дней со дня поступления указанного заявления обязана принять решение о подготовке документации по планировке соответствующей территории.
3.Решение о подготовке документации по планировке территории городского округа Чапаевск принимает Глава городского округа Чапаевск по собственной инициативе или по инициативе физических и (или) юридических лиц о подготовке документации по планировке территории, а также на основании заявлений о принятии решений о подготовке документации по планировке территории от лиц, указанных в пункте 4 настоящей статьи.
4.Физические и (или) юридические лица, заинтересованные в проведении работ по планировке территории городского округа Чапаевск, подают заявление о подготовке документации по планировке территории в Администрацию городского округа Чапаевск на имя Главы городского округа Чапаевск лично или направляют заявление по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. В указанном заявлении должны содержаться следующие сведения:
1) о границах территории, применительно к которой заявителем предлагается осуществить планировку территории (в виде описания и соответствующей схемы);
2) обоснование необходимости выполнения планировки территории;
3) инвестиционно-строительные намерения заявителя, которые не должны противоречить' градостроительным регламентам, установленным Правилами применительно к соответствующей территориальной зоне.
В целях подтверждения инвестиционно-строительных намерений заявителя могут прилагаться графические материалы, чертежи, карты, схемы, технико-экономические обоснования.
5.В двухнедельный срок со дня получения заявления, указанного в пункте 6 настоящей статьи, Глава городского округа Чапаевск принимает решение о подготовке документации по планировке территории городского округа Чапаевск либо об отказе в подготовке документации по планировке территории городского округа Чапаевск с указанием причин отказа.
6.В постановлении Администрации городского округа Чапаевск о подготовке документации по планировке территории должны содержаться следующие сведения:
1) о границах территории, применительно к которым осуществляется планировка территории;
2) цель планировки территории;
3) сроки проведения работ по планировке территории;
4) вид разрабатываемой документации по планировке территории;
5) срок подачи физическими и (или) юридическими лицами предложений, касающихся порядка, сроков подготовки и содержания документации по планировке территории;
6) иные сведения.
7.Постановление Администрации городского округа Чапаевск о подготовке документации по планировке территории городского округа Чапаевск подлежит опубликованию в течение трех дней со дня издания в порядке, установленном Уставом городского округа Чапаевск для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещается на официальном сайте городского округа Чапаевск в сети Интернет.
8.Решение об отказе в подготовке документации по планировке территории городского округа Чапаевск принимается Главой городского округа Чапаевск в форме постановления Администрации городского округа Чапаевск и направляется заявителю не позднее трех дней со дня принятия такого решения.
9.Постановление Администрации городского округа Чапаевск об отказе в подготовке документации по планировке территории городского округа Чапаевск может быть обжаловано в судебном порядке.
Статья 19.Подготовка документации по планировке территории городского округа Чапаевск
1.Администрация городского округа Чапаевск обеспечивает подготовку документации по планировке территории городского округа Чапаевск, за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации обеспечение подготовки документации по планировке территории осуществляется уполномоченными федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Самарской области или лицами, указанными в пункте 2 статьи 18 Правил.
2.Подготовка документации по планировке территории городского округа Чапаевск осуществляется на основании генерального плана городского округа Чапаевск и Правил в соответствии с требованиями технических регламентов, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.
3.Не допускается осуществлять подготовку документации по планировке территории городского округа Чапаевск (за исключением случаев подготовки проектов межевания застроенных территорий и градостроительных планов земельных участков по заявлениям физических или юридических лиц) в случаях, предусматривающих размещение объектов федерального значения в областях, указанных в части 1 статьи 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объектов регионального значения, если размещение таких объектов не предусмотрено документами территориального планирования Российской Федерации в областях, указанных в части 1 статьи 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации, документами территориального планирования Самарской области.
4.Со дня опубликования постановления Администрации городского округа Чапаевск о подготовке документации по планировке территории городского округа Чапаевск и не позднее срока, предусмотренного указанным постановлением, физические и (или) юридические лица вправе представить в Администрацию городского округа Чапаевск предложения, касающиеся порядка, сроков подготовки и содержания документации по планировке территории.
5.В срок не позднее тридцати дней со дня представления предложений заинтересованных лиц, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, Администрация городского округа Чапаевск рассматривает указанные предложения, подготавливает и направляет заявителям мотивированный ответ о возможности или невозможности их учета при подготовке документации о планировке территории.
6.Подготовка документации по планировке территории осуществляется Администрацией городского округа Чапаевск самостоятельно либо на основании муниципального контракта, заключенного по итогам размещения заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, за исключением случая, указанного в пункте 4 настоящей статьи. Подготовка документации по планировке территории, в том числе предусматривающей размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, может осуществляться физическими или юридическими лицами за счет их средств.
7.В случае если в отношении земельного участка заключен договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства либо договор о развитии застроенной территории, подготовка документации по планировке территории в границах таких земельных участков или территории осуществляется лицами, с которыми заключены соответствующие договоры.
8.Обязательному включению в муниципальный контракт о выполнении работ по подготовке документации по планировке территории городского округа Чапаевск подлежит условие об обязанности подрядчика доработать документацию по планировке территории с учетом результатов публичных слушаний, проведенных по проектам планировки территории и проектам межевания территории, подготовленным подрядчиком в составе документации по планировке территории.
9.В порядке и в сроки, предусмотренные договором о планировке территории городского округа Чапаевск, подрядчик передает Администрации городского округа Чапаевск результат работ в виде документации по планировке территории городского округа Чапаевск.
10.Администрация городского округа Чапаевск в течение тридцати дней осуществляет проверку указанной документации на соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи.
11.По результатам проверки представленной подрядчиком документации по планировке территории уполномоченный орган Администрации городского округа Чапаевск принимает одно из следующих решений:
1) о приемке работ по муниципальному контракту о выполнении работ по подготовке документации по планировке территории и направлении документации по планировке территории Главе городского округа Чапаевск;
2) об отказе в приемке работ по муниципальному контракту о выполнении работ по подготовке документации по планировке территории городского округа Чапаевск и направлении документации по планировке территории на доработку с указанием выявленных недостатков.
12.В случае принятия Администрацией городского округа Чапаевск решения, предусмотренного подпунктом 2 пункта 11 настоящей статьи, документация по планировке территории направляется подрядчику на доработку и дорабатывается подрядчиком в порядке и в сроки, предусмотренные муниципальным контрактом о выполнении работ по планировке территории городского округа Чапаевск.
13.В случае принятия Администрацией городского округа Чапаевск решения, предусмотренного подпунктом 1 пункта 11 настоящей статьи, проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории, до их утверждения подлежат обязательному обсуждению на публичных слушаниях в порядке, предусмотренном главой V Правил.
14.Не позднее чем через пятнадцать дней со дня завершения публичных слушаний Администрация городского округа Чапаевск направляет Главе городского округа Чапаевск доработанные в соответствии с пунктом 2 статьи 36 настоящих Правил проект планировки территории городского округа Чапаевск и (или) проект межевания территории городского округа Чапаевск, протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и (или) проекту межевания территории и заключение о результатах публичных слушаний.