Приложение к Постановлению от 19.07.2013 г № 775 Положение
Положение о порядке и сроках применения взысканий за несоблюдение муниципальными служащими администрации городского округа самара ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 25-ФЗ), Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ), Законом Самарской области от 09.10.2007 N 96-ГД "О муниципальной службе в Самарской области" и определяет порядок и сроки применения в отношении муниципальных служащих Администрации городского округа Самара (далее - муниципальные служащие) взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона N 25-ФЗ, за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (далее - взыскания за коррупционные правонарушения).
1.1.За несоблюдение муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, налагаются следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
1.2.Настоящее Положение распространяет свое действие на муниципальных служащих, состоящих на кадровом учете в Департаменте по управлению персоналом и кадровой политике Аппарата Администрации городского округа Самара, кадровых службах отраслевых (функциональных) органов Администрации городского округа Самара, наделенных правами юридического лица, и территориальных органов Администрации городского округа Самара (далее - кадровые службы).
2.Перед применением взыскания за коррупционное правонарушение кадровой службой, на кадровом учете в которой состоит муниципальный служащий, проводится проверка соблюдения муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (далее - проверка), в порядке, определенном Законом Самарской области от 09.10.2007 N 96-ГД "О муниципальной службе в Самарской области".
3.Взыскания за коррупционные правонарушения налагаются распорядительным актом представителя нанимателя (работодателя) или уполномоченного им должностного лица.
Взыскания за коррупционные правонарушения применяются на основании:
1) доклада о результатах проверки соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (далее - доклад о результатах проверки), проведенной кадровой службой;
2) рекомендации комиссии Администрации городского округа Самара по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в Комиссию;
3) объяснений муниципального служащего;
4) иных материалов.
4.Доклад о результатах проверки подписывается руководителем кадровой службы и направляется представителю нанимателя (работодателю) или уполномоченному им должностному лицу в течение трех рабочих дней со дня окончания срока проведения проверки.
5.В случае если в докладе о результатах проверки определено, что выявленные в ходе проверки факты и обстоятельства не подтверждают несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, неисполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом N 25-ФЗ, Федеральным законом N 273-ФЗ и другими федеральными законами, представитель нанимателя (работодатель) или уполномоченное им должностное лицо в течение пяти рабочих дней со дня поступления доклада о результатах проверки принимает решение об отказе в применении к муниципальному служащему взыскания в связи с отсутствием факта несоблюдения муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом N 25-ФЗ, Федеральным законом N 273-ФЗ и другими федеральными законами.
6.В случае если в докладе о результатах проверки определено, что выявленные в ходе проверки факты и обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов или неисполнении им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, представитель нанимателя (работодатель) или уполномоченное им должностное лицо в течение пяти рабочих дней со дня поступления к нему доклада о результатах проверки принимает одно из следующих решений:
1) о применении к муниципальному служащему взыскания;
2) о направлении материалов проверки в Комиссию.
7.Решения представителя нанимателя (работодателя) или уполномоченного им должностного лица оформляются в виде письменной резолюции на докладе о результатах проверки.
8.В случае принятия представителем нанимателя (работодателем) или уполномоченным им должностным лицом решения о направлении материалов проверки в Комиссию кадровая служба в течение одного рабочего дня со дня принятия такого решения направляет доклад о результатах проверки с резолюцией представителя нанимателя (работодателя) или уполномоченного им должностного лица в Комиссию для рассмотрения на заседании Комиссии в порядке и сроки, установленные Положением о Комиссии.
9.Представитель нанимателя (работодатель) или уполномоченное им должностное лицо в течение трех рабочих дней со дня поступления копии протокола заседания Комиссии принимает одно из следующих решений:
1) об отказе в применении к муниципальному служащему взыскания в связи с отсутствием факта несоблюдения муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом N 25-ФЗ, Федеральным законом N 273-ФЗ и другими федеральными законами;
2) о применении взыскания, предусмотренного статьями 14.1, 15 или 27 Федерального закона N 25-ФЗ, с указанием конкретного вида взыскания.
Решение представителя нанимателя (работодателя) или уполномоченного им должностного лица оформляется письменной резолюцией на копии протокола заседания Комиссии.
10.Подготовку проекта распорядительного акта о применении к муниципальному служащему взыскания за коррупционное правонарушение или об отказе в применении к муниципальному служащему такого взыскания осуществляет кадровая служба в течение трех рабочих дней со дня принятия решения представителем нанимателя (работодателем) или уполномоченным им должностным лицом.
В распорядительном акте о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2 статьи 27.1 Федерального закона N 25-ФЗ.
11.Копия распорядительного акта представителя нанимателя (работодателя) или уполномоченного им должностного лица о применении к муниципальному служащему дисциплинарного взыскания за коррупционное правонарушение или об отказе в применении к муниципальному служащему такого взыскания вручается муниципальному служащему кадровой службой под расписку в течение пяти рабочих дней со дня издания распорядительного акта, не считая времени отсутствия муниципального служащего на службе.
12.При применении взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона N 25-ФЗ, учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.
13.Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона N 25-ФЗ, применяются не позднее одного месяца со дня обнаружения коррупционного правонарушения, совершенного муниципальным служащим, не считая периода временной нетрудоспособности муниципального служащего, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам, времени проведения проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, а также соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом N 273-ФЗ и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, и рассмотрения ее материалов Комиссией. При этом взыскание должно быть применено не позднее шести месяцев со дня совершения коррупционного правонарушения.
14.Взыскание за коррупционное правонарушение может быть обжаловано муниципальным служащим в суде.
15.Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания муниципальный служащий не был подвергнут взысканию, предусмотренному пунктами 1 или 2 части 1 статьи 27 Федерального закона N 25-ФЗ, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
16.Материалы проверки хранятся в кадровой службе в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.
Заместитель Главы
городского округа - руководитель
Аппарата Администрации
городского округа Самара
В.Н.ТЕРЕНТЬЕВ