Приложение к Постановлению от 23.07.2013 г № 779 Порядок
Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат на оказание услуг по предоставлению бесплатного питания воспитанникам муниципальных дошкольных образовательных учреждений городского округа самара, за содержание (присмотр и уход) которых родительская плата не взимается или взимается частично
1.Общие положения
1.1.Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат на оказание услуг по предоставлению бесплатного питания воспитанникам муниципальных дошкольных образовательных учреждений городского округа Самара, за содержание (присмотр и уход) которых родительская плата не взимается или взимается частично (далее - льготная категория воспитанников), (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Законом РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Уставом городского округа Самара и определяет механизм предоставления субсидий на безвозмездной и безвозвратной основе юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат на оказание услуг по предоставлению бесплатного питания льготной категории воспитанников муниципальных дошкольных образовательных учреждений городского округа Самара (далее - субсидии).
1.2.Настоящий Порядок распространяется на юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, оказывающих услуги по предоставлению питания льготной категории воспитанников муниципальных дошкольных образовательных учреждений городского округа Самара (далее - Получатель субсидий).
1.3.Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа Самара на соответствующий финансовый год и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств бюджета городского округа Самара - Департаменту образования Администрации городского округа Самара (далее - Главный распорядитель бюджетных средств).
2.Критерии отбора юридических лиц
(за исключением государственных (муниципальных) учреждений),
индивидуальных предпринимателей, а также физических
лиц - производителей товаров, работ, услуг,
имеющих право на получение субсидий
2.1.Критериями отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц - производителей товаров, работ, услуг являются:
1) наличие договоров с родителями (законными представителями) воспитанников муниципальных дошкольных образовательных учреждений на организацию питания (поставку продуктов питания);
2) отсутствие претензий со стороны обслуживаемых юридическим лицом (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателем, а также физическим лицом - производителями товаров, работ, услуг муниципальных дошкольных образовательных учреждений, родителей (законных представителей) воспитанников к качеству оказания услуг по организации питания (поставки продуктов питания);
3) соответствие состава, количества и квалификации работников, задействованных в оказании услуг по организации питания воспитанников в каждом муниципальном дошкольном образовательном учреждении городского округа Самара, нижеустановленным требованиям. Оценка по данному критерию проводится по наличию в составе бригады требуемого количества работников и квалификации поварского состава в зависимости от количества воспитанников в муниципальном дошкольном образовательном учреждении:
а) количество воспитанников в муниципальном дошкольном образовательном учреждении до 100 человек:
численность персонала на одном пищеблоке дошкольного образовательного учреждения - не менее 3 человек (повар-бригадир - 1 чел., повар - 1 чел., кухонный работник - 1 чел.);
квалификация (повар-бригадир - не ниже 4 разряда; повар - не ниже 3 разряда);
б) количество воспитанников в муниципальном дошкольном образовательном учреждении от 100 до 150 человек:
численность персонала на одном пищеблоке дошкольного образовательного учреждения - не менее 4 человек (повар-бригадир-кладовщик - 1 чел., повар - 2 чел., кухонный работник - 1 чел.);
квалификация (повар-бригадир - не ниже 4 разряда; повар - не ниже 3 разряда);
в) количество воспитанников в муниципальном дошкольном образовательном учреждении от 150 человек:
численность персонала на одном пищеблоке дошкольного
образовательного учреждения - не менее 5 человек (повар-бригадир-кладовщик - 1 чел., повар - 2 чел., кухонный работник - 2 чел.);
квалификация (повар-бригадир - не ниже 4 разряда; повар - не ниже 3 разряда);
4) наличие транспортных средств для перевозки продовольственных продуктов, в том числе для скоропортящихся продуктов (специальный охлаждаемый или изотермический транспорт, обеспечивающий сохранение температурных режимов транспортировки);
5) наличие обращений органов самоуправления муниципальных дошкольных образовательных учреждений к юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальному предпринимателю, а также физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг с просьбой об оказании услуг по предоставлению питания воспитанникам муниципальных дошкольных образовательных учреждений городского округа Самара.
3.Цели, условия и порядок предоставления субсидий
3.1.Субсидии из бюджета городского округа Самара предоставляются в целях возмещения затрат на оказание услуг по предоставлению бесплатного питания льготной категории воспитанников муниципальных дошкольных образовательных учреждений городского округа Самара.
Плановый размер субсидий определяется договором согласно плановому расчету затрат на оказание услуг по предоставлению бесплатного питания льготной категории воспитанников муниципальных дошкольных образовательных учреждений городского округа Самара по следующей формуле:
Vсредств на питание = Ст.руб. x Кдет. x Кдн.,
где:
Ст.руб. - стоимость рациона питания одного воспитанника в день согласно меню (завтрак, обед, полдник, ужин), которая складывается из стоимости набора продуктов питания в соответствии с требованиями СанПиН, планируемых затрат Получателя субсидий и составляет не более установленного постановлением Администрации городского округа Самара размера родительской платы, взимаемой за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях городского округа Самара, на соответствующий год;
Кдет. - количество воспитанников, имеющих право на предоставление бесплатного питания;
Кдн. - количество дней оказания услуг по предоставлению бесплатного питания льготным категориям воспитанников в году.
Плановый размер субсидий на соответствующий месяц определяется графиком финансирования по форме согласно приложению N 3 к договору о предоставлении субсидий и рассчитывается по следующей формуле:
Vсредств на питание = Vсредств на питание/12.
При расчете размера субсидий учитываются следующие затраты Получателя субсидий:
расходы на сырье и товарный запас;
общепроизводственные расходы на материально-техническое обеспечение деятельности получателя (расходы на посуду, хозяйственный инвентарь, моющие и дезинфицирующие средства, расходный инвентарь, спецодежду, клеймение весов, ремонт оборудования);
расходы на услуги ветеринарного врача, обязательный медицинский осмотр, производственный санитарный минимум, производственный контроль продукции;
транспортные расходы;
расходы по заработной плате (с начислениями);
расходы на оплату налоговых платежей;
накладные расходы.
3.2.Условиями предоставления субсидий являются:
наличие договора о предоставлении субсидий, заключенного по форме согласно приложению к настоящему Порядку между Получателем субсидий и Главным распорядителем бюджетных средств;
наличие письменного согласия Получателя субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения Получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.
3.3.Юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, а также физические лица - производители товаров, работ, услуг направляют Главному распорядителю бюджетных средств заявку на предоставление субсидий (далее - заявка).
Заявка должна содержать полное наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, фамилию, имя, отчество физического лица; информацию о местонахождении юридического лица или адрес места жительства физического лица и индивидуального предпринимателя, телефонах, краткую характеристику работ, услуг, выполняемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом; перечень учреждений, на оказание услуг по предоставлению бесплатного питания воспитанникам в которых претендуют юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица; фамилию, имя, отчество руководителя юридического лица. Заявка юридического лица, индивидуального предпринимателя подписывается и заверяется печатью, заявка физического лица подписывается физическим лицом.
3.4.К заявке прилагается следующая информация:
сведения о наличии договоров с родителями (законными представителями) воспитанников на организацию питания (поставку продуктов питания) (указывается количество заключенных договоров по каждому муниципальному дошкольному образовательному учреждению);
письма от родительских комитетов, муниципальных дошкольных образовательных учреждений городского округа Самара, обслуживаемых юридическим лицом (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателем, а также физическим лицом - производителями товаров, работ, услуг об отсутствии претензий по качеству оказания услуг по организации питания (поставке продуктов питания);
копии обращений органов самоуправления муниципальных дошкольных образовательных учреждений к юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальному предпринимателю, а также физическому лицу - производителю товаров (услуг) с просьбой об оказании услуг по предоставлению питания воспитанникам муниципальных дошкольных образовательных учреждений городского округа Самара;
сведения о наличии транспортных средств для перевозки продовольственных продуктов, в том числе для скоропортящихся продуктов, с приложением копий ПТС по следующей форме:
| N п/п | Наименование транспортного средства (марка, тип) | Правовое основание для использования транспортного средства (собственность/ аренда/иное) | Вид оборудования транспортного средства (изотермический/охлаждаемый/без оборудования) |
сведения о составе, количестве и квалификации сотрудников по следующей форме:
| номер МДОУ | Количество воспитанников (всего в МДОУ) | Состав и количество работников | Квалификация (разряд повара и повара-бригадира) |
3.5.К заявке прилагаются следующие документы:
свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица либо свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Выписка должна быть выдана не позднее чем за месяц до даты представления документов Главному распорядителю бюджетных средств;
свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
учредительные документы (для юридических лиц), документ, удостоверяющий личность (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей);
письменное согласие Получателя субсидий за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения Получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.
3.6.Документы представляются в подлинниках и копиях. Подлинники возвращаются заявителю после сверки с их копиями, копии прикладываются к заявке. Заявка в течение дня ее поступления регистрируется в реестре заявок, ей присваивается регистрационный номер.
3.7.Главный распорядитель бюджетных средств принимает заявку от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц - производителей товаров, работ, услуг до 25 декабря текущего года для предоставления субсидий на очередной финансовый год, но не ранее даты опубликования соответствующего решения Думы городского округа Самара о бюджете городского округа Самара Самарской области.
Главный распорядитель бюджетных средств рассматривает заявку и приложенные к ней документы в течение 3 дней со дня ее регистрации.
3.8.В случае несоответствия заявителя критериям отбора, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, а также несоответствия заявки и приложенных документов требованиям, установленным пунктами 3.3, 3.4, 3.5, 3.6 настоящего Порядка, Главный распорядитель бюджетных средств в течение 5 дней со дня регистрации заявки направляет Получателю субсидий уведомление о возврате заявки на предоставление субсидий и приложенных документов с указанием причины возврата (далее - уведомление о возврате).
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также физические лица - производители товаров, работ, услуг в течение трех дней со дня получения уведомления о возврате имеют право устранить несоответствия и представить заявку и документы для повторного рассмотрения. В этом случае заявка и документы рассматриваются и регистрируются в порядке и сроки, установленные пунктами 3.6, 3.7 настоящего Порядка.
В случае соответствия заявителя, а также представленной им заявки и приложенных к ней документов требованиям, установленным в пунктах 2.1, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6 настоящего Порядка, Главный распорядитель бюджетных средств в срок не позднее 7 дней со дня регистрации заявки принимает решение о заключении договора о предоставлении субсидий (по форме согласно приложению к настоящему Порядку), являющегося основанием для предоставления субсидии.
3.9.Главный распорядитель бюджетных средств в течение 5 дней со дня принятия решения о заключении договора о предоставлении субсидий направляет Получателю субсидий два экземпляра подписанного со своей стороны договора о предоставлении субсидий.
Получатель субсидий в течение 5 дней со дня получения двух экземпляров договора о предоставлении субсидий подписывает их и направляет 1 экземпляр договора Главному распорядителю бюджетных средств.
3.10.Субсидии предоставляются Получателю субсидий на основании подтверждающих затраты документов, указанных в пункте 3.11 настоящего Порядка. Размер субсидии зависит от количества воспитанников, имеющих право на предоставление бесплатного питания, стоимости рациона питания и количества дней оказания услуг по предоставлению бесплатного питания. Расчет ежемесячного размера субсидий производится на основании документов, подтверждающих затраты, по формуле:
Vср-в на питание в мес. = Ст.руб. x Кдет. x Кдн.мес.,
где:
Ст.руб. - стоимость рациона питания одного воспитанника в день согласно меню (завтрак, обед, полдник, ужин), которая складывается из стоимости набора продуктов питания в соответствии с требованиями СанПиН, планируемых затрат Получателя субсидий и составляет не более установленного постановлением Администрации городского округа Самара размера родительской платы, взимаемой за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях городского округа Самара, на соответствующий год;
Кдет. - количество воспитанников, имеющих право на предоставление бесплатного питания;
Кдн.мес. - количество дней оказания услуг по предоставлению бесплатного питания льготным категориям воспитанников в текущем месяце.
3.11.Документами, подтверждающими затраты, являются:
отчет Получателя субсидий о фактических затратах, заверенный печатью и подписью руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или подписью физического лица, предоставляемый по форме согласно приложению N 1 к договору о предоставлении субсидий, с приложением копий платежных документов;
табель посещаемости в разрезе категорий детей, получивших бесплатное питание, предоставляемый по форме согласно приложению N 2 к договору о предоставлении субсидий;
отчет по договору о предоставлении субсидий (по форме согласно приложению N 4). К отчету прилагается информация от муниципальных дошкольных образовательных учреждений о наличии (отсутствии) претензий к организации предоставления и качеству питания;
договоры, товарно-транспортные накладные, акты оказанных услуг, заключаемые и оформляемые Получателем субсидий в процессе оказания услуг по организации питания.
3.12.Субсидии предоставляются ежемесячно путем перечисления денежных средств на расчетный счет Получателя субсидий в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня предоставления документов, указанных в пункте 3.11 настоящего Порядка.
Перечисление субсидий осуществляется после проведения корректировки суммы ежемесячного планового размера субсидии с ежемесячным фактическим размером субсидий.
Корректировка планового размера субсидий осуществляется Главным распорядителем бюджетных средств ежемесячно в течение 5 рабочих дней со дня предоставления документов, указанных в пункте 3.11 настоящего Порядка, и оформляется дополнительным соглашением к заключенному договору о предоставлении субсидий.
3.13.Документы, указанные в пункте 3.11 Порядка, представляются Получателем субсидий Главному распорядителю бюджетных средств ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным. Документы, подтверждающие затраты на оказание услуг в декабре текущего года, предоставляются Главному распорядителю бюджетных средств в срок до 25 декабря текущего года.
3.14.Настоящий Порядок не предусматривает возврат остатков субсидий, не использованных в текущем финансовом году, поскольку субсидии по настоящему Порядку предоставляются по факту понесенных затрат в связи с оказанием услуг по предоставлению бесплатного питания воспитанникам муниципальных дошкольных образовательных учреждений городского округа Самара, за содержание (присмотр и уход) которых родительская плата не взимается или взимается частично.
4.Осуществление контроля за использованием субсидий
4.1.Главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органами муниципального финансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
4.2.Выявление нарушений соблюдения условий предоставления субсидий и их целевого использования осуществляется Главным распорядителем бюджетных средств в ходе проверки и анализа подтверждающих затраты документов, представляемых Получателем субсидий в соответствии с пунктом 3.11 настоящего Порядка, в течение 30 дней со дня предоставления указанных документов.
4.3.В случае нарушения Получателем субсидий условий предоставления субсидий, определенных настоящим Порядком, а также в случае нецелевого использования субсидий Главный распорядитель бюджетных средств в течение 5 дней со дня обнаружения нарушения направляет в письменной форме Получателю субсидий требование о возврате субсидий в бюджет городского округа Самара. В течение 30 дней со дня получения Получателем субсидий письменного требования Главного распорядителя бюджетных средств субсидии в полном объеме подлежат возврату Получателем субсидий в бюджет городского округа Самара.
В случае невыполнения Получателем субсидий указанного требования Главного распорядителя бюджетных средств субсидии подлежат взысканию в бюджет городского округа Самара в порядке, установленном действующим законодательством.
Получатель субсидий несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за нецелевое использование субсидий.
Заместитель
Главы городского округа Самара
И.В.КОНДРУСЕВ