Приказ от 05.08.2013 г № 217-П
Об утверждении Административного регламента предоставления министерством труда, занятости и миграционной политики Самарской области государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 5 августа 2013 г. N 217-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВОМ ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОДЕЙСТВИЮ
ГРАЖДАНАМ В ПОИСКЕ ПОДХОДЯЩЕЙ РАБОТЫ, А РАБОТОДАТЕЛЯМ
В ПОДБОРЕ НЕОБХОДИМЫХ РАБОТНИКОВ
В соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", постановлением Правительства Самарской области от 27.01.2011 N 16 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления министерством труда, занятости и миграционной политики Самарской области государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.
2.Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
3.Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.
4.Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр
О.Б.ФУРСОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И МИГРАЦИОННОЙ
ПОЛИТИКИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО
СОДЕЙСТВИЮ ГРАЖДАНАМ В ПОИСКЕ ПОДХОДЯЩЕЙ РАБОТЫ, А
РАБОТОДАТЕЛЯМ В ПОДБОРЕ НЕОБХОДИМЫХ РАБОТНИКОВ
1.Общие положения
1.1.Общие сведения о государственной услуге
1.1.1.Административный регламент предоставления министерством труда, занятости и миграционной политики Самарской области государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области (далее - министерство), осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, и государственных казенных учреждений Самарской области центров занятости населения городских округов и муниципальных районов (далее - центры занятости) при осуществлении ими полномочий по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.
1.1.2.Получателями государственной услуги являются:
граждане, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы (далее - граждане);
работодатели или их уполномоченные представители (далее - работодатели).
1.2.Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
1.2.1.Место нахождения министерства: 443068, г. Самара, ул. Ново-Садовая, д. 106а.
Карта-схема месторасположения министерства и подведомственных учреждений размещена на официальном сайте министерства в сети Интернет.
1.2.2.Электронный адрес официального сайта министерства в сети Интернет (далее - официальный сайт министерства): www.trud.samregion.ru.
Официальные страницы государственных казенных учреждений Самарской области центров занятости населения городских округов и муниципальных районов в сети Интернет предусмотрены на официальном сайте министерства.
Адрес электронной почты министерства: info@samaratrud.ru.
Электронный адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru.
Электронный адрес регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций): www.pgu.samregion.ru.
1.2.3.Сведения о номерах телефонов министерства и центров занятости размещаются на официальном сайте министерства в сети Интернет.
1.2.4.График (режим) работы министерства и приема письменных обращений: ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 9.00 до 18.00, в пятницу до 17.00, обед с 13.00 до 13.48.
График (режим) работы министерства может быть изменен с учетом природно-климатических условий.
Сведения о графике (режиме) работы министерства и центров занятости размещаются на официальном сайте министерства в сети Интернет.
1.2.5.Информация о местах нахождения, справочных телефонах, адресах электронной почты центров занятости представлена в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
1.2.6.Информация о государственной услуге, правилах и процедурах ее предоставления представляется получателям непосредственно в помещениях министерства и центров занятости, а также с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая официальный сайт министерства, федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг" и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг, Интернет-ресурсы органов и учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также размещается на стендах в местах предоставления государственной услуги, в средствах массовой информации, раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.).
1.2.7.Информация о государственной услуге, правилах и процедурах ее предоставления представляется бесплатно.
1.2.8.Информирование получателей государственной услуги о правилах ее предоставления может осуществляться с использованием средств автоинформирования и единой информационной службы (Call-центра) службы занятости населения Самарской области. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.
1.2.9.При ответах на телефонные звонки и устные обращения работники министерства, центров занятости населения подробно и в вежливой форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа или учреждения, в который позвонил получатель государственной услуги, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
1.2.10.Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты и т.п.) размещаются в помещениях, предназначенных для приема получателей государственной услуги, информационных залах, залах обслуживания, иных местах предоставления государственной услуги в органах и учреждениях, участвующих в предоставлении государственной услуги, включая многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), раздаются в местах проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, иных мероприятий, а также размещаются в иных органах и учреждениях.
1.2.11.На информационных стендах, размещаемых в центрах занятости, на официальном сайте министерства, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" и (или) на региональном портале государственных и муниципальных услуг содержится следующая информация:
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов и учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги;
процедура предоставления государственной услуги;
порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих;
порядок рассмотрения обращений получателей государственной услуги;
перечень категорий получателей государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
образец заполнения бланка заявления-анкеты получателя государственной услуги;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги.
1.2.12.На информационных стендах, размещаемых в помещениях иных органов и учреждений (например, помещениях МФЦ), содержится следующая информация:
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов и учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги;
перечень категорий получателей государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
краткое изложение процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги - содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Государственную услугу по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников предоставляют министерство и центры занятости.
Министерство организует, обеспечивает и контролирует деятельность центров занятости по предоставлению государственной услуги. Центры занятости непосредственно предоставляют получателям государственную услугу.
2.3.Результат предоставления государственной услуги
2.3.1.Результатом предоставления государственной услуги в части содействия гражданам в поиске подходящей работы является выдача гражданину:
направления на работу;
перечня вариантов работы для самостоятельного посещения работодателей;
предложения о предоставлении иной государственной услуги в области содействия занятости населения.
2.3.2.Результатом предоставления государственной услуги в части содействия работодателям в подборе необходимых работников является выдача работодателю перечня кандидатур граждан для подбора необходимых работников.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
2.4.1.Сроки выполнения административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги в части содействия гражданам в поиске подходящей работы:
максимально допустимое время предоставления государственной услуги (с момента личного обращения гражданина - получателя государственной услуги в центр занятости до получения направления на работу или выписки об отсутствии вариантов подходящей работы) не должно превышать 20 минут.
2.4.2.Сроки предоставления государственной услуги в части содействия работодателям в подборе необходимых работников:
максимальный срок с момента подачи заявления-анкеты до момента получения перечня кандидатур необходимых работников не должен превышать 6 дней. В случае предоставления работодателем выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - 20 минут.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги
Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 ("Собрание законодательства Российской Федерации", 26.01.2009, N 4, ст. 445);
Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости населения) ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 17, 22.04.1996, ст. 1915);
Трудовым кодексом Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.);
Федеральным законом от 29.12.2006 N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 21);
Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 27.11.1995, N 48, ст. 4563);
Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.07.2002, N 30, ст. 3032);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 11.04.2011, N 15, ст. 2036);
постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 17.09.2012, N 38, ст. 5103);
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.11.2012 N 524н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников" ("Российская газета", 30.01.2013, N 18);
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08.11.2010 N 972н "О порядке ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений" ("Российская газета", 02.02.2011, N 20);
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 03.07.2006 N 513 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" 25.09.2006 N 39).
2.6.Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые получатель государственной услуги должен представить самостоятельно
2.6.1.Для получения государственной услуги содействия в поиске подходящей работы граждане, обратившиеся в центр занятости, представляют следующие документы:
заявление-анкету о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы в соответствии с Приложением 2 к Административному регламенту;
паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, - для граждан Российской Федерации;
документы, удостоверяющие личность и гражданство иностранного гражданина, - для иностранных граждан;
документы, удостоверяющие личность, - для лиц без гражданства.
Индивидуальную программу реабилитации инвалида (далее - ИПР), выдаваемую в установленном порядке, - для граждан, являющихся инвалидами (если срок предоставленной ранее ИПР истек).
2.6.2.Для получения государственной услуги содействия в подборе необходимых работников работодатели, обратившиеся в центр занятости, представляют следующие документы:
заявление-анкету о предоставлении государственной услуги содействия в подборе необходимых работников в соответствии с Приложением 3 к Административному регламенту;
заполненный бланк "Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)" в соответствии с Приложением 4 к Административному регламенту, содержащий наименование юридического лица/индивидуального предпринимателя/физического лица, сведения об адресе, способе проезда, наименовании профессии (специальности), должности, квалификации, необходимом количестве работников, характере работы (постоянная, временная, по совместительству, сезонная, надомная), размере заработной платы (дохода), режиме работы, профессионально-квалификационных требованиях, дополнительных навыках, опыте работы, дополнительных пожеланиях к кандидатуре работника, а также перечень социальных гарантий;
паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий; документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, лица без гражданства (для работодателей - физических лиц).
2.6.3.Заявление-анкета заполняется получателем государственной услуги разборчиво от руки или при помощи технических средств, на русском языке. При заполнении заявления-анкеты не допускается использование сокращений слов и аббревиатур.
2.6.4.Заявление-анкета заверяется личной или простой электронной подписью гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6.5.Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены.
2.6.6.Документы, необходимые для получения государственной услуги, могут представляться в центр занятости при личном обращении получателя государственной услуги, по почте, а также в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая официальный сайт министерства, федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг" и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг.
2.7.Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, организаций и запрашиваются органом, предоставляющим государственную услугу, в органах (организациях), в распоряжении которых они находятся, если заявитель не представил такие документы и информацию самостоятельно
Документы и информация, необходимые в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, организаций и запрашиваются органом, предоставляющим государственную услугу, в органах (организациях), в распоряжении которых они находятся, если получатель государственной услуги не представил такие документы и информацию самостоятельно:
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ);
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП).
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является непредставление документов, указанных в пунктах 2.6.1 - 2.6.2 Административного регламента, и невыполнение требований, предусмотренных пунктами 2.6.3 - 2.6.6 Административного регламента.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
2.9.1.Основанием для отказа гражданину - получателю государственной услуги, обратившемуся в центр занятости, в предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы является:
неявка гражданина в центр занятости в установленный срок после посещения работодателя;
неявка гражданина государственной услуги в центр занятости за получением государственной услуги в срок, назначенный работником МФЦ;
неявка в центр занятости за получением государственной услуги в срок, указанный в уведомлении при подаче заявления-анкеты и документов в электронной форме;
отказ получателя государственной услуги от предоставления работником центра занятости государственной услуги;
отсутствие факта регистрации гражданина в целях поиска подходящей работы.
2.9.2.Основанием для отказа работодателю, обратившемуся в центр занятости, в предоставлении государственной услуги содействия в подборе необходимых работников является:
отсутствие факта регистрации работодателя в ЕГРЮЛ/ЕГРИП;
отказ получателя государственной услуги от предоставления работником центра занятости государственной услуги.
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги
Услуга, которая является необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги - проведение медицинских освидетельствований, экспертиз с выдачей заключений (справок), направлений на лечение, индивидуальных программ реабилитации медицинскими организациями, оказывающими лечебно-профилактическую помощь, учреждениями медико-социальной экспертизы, межведомственного экспертного совета (военно-врачебными комиссиями) - для граждан, являющихся инвалидами.
2.11.Размер платы, взимаемой с получателя государственной услуги при предоставлении государственной услуги и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Самарской области
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.
2.13.Срок регистрации запроса о предоставлении государственной услуги
Срок регистрации запроса о предоставлении государственной услуги в программно-техническом комплексе, содержащем регистры получателей государственных услуг в сфере занятости населения, составляет не более 10 минут с момента поступления запроса.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги
2.14.1.Прием получателей государственной услуги осуществляется в специально выделенных для предоставления государственной услуги помещениях и залах обслуживания (информационных залах) - местах предоставления государственной услуги.
2.14.2.Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (средства электронно-вычислительной техники, средства связи, включая Интернет, оргтехника, аудио- и видеотехника), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, а также стульями и столами, системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.14.3.Рабочие места работников центров занятости оборудуются средствами сигнализации (стационарными "тревожными кнопками" или переносными многофункциональными брелками-коммуникаторами).
В помещениях для предоставления государственной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников центров занятости.
2.14.4.В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
2.14.5.Рабочие места работников центров занятости оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
Работники центра занятости обеспечиваются личными нагрудными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
2.14.6.Требования к информационным стендам установлены в пунктах 1.2.11, 1.2.12 Административного регламента.
2.14.7.Места для заполнения документов и залы ожидания оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.15.Показатели доступности и качества государственной услуги
2.15.1.Показателями доступности государственной услуги являются:
предоставление информации о государственной услуге, правилах и процедурах ее предоставления непосредственно в помещениях министерства и центров занятости, а также с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая официальный сайт министерства, федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг" и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг, интернет-ресурсы органов и учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также на стендах в местах предоставления государственной услуги, в средствах массовой информации, раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.);
предоставление информации о местах нахождения, справочных телефонах, адресах электронной почты министерства и центров занятости;
предоставление раздаточных информационных материалов (брошюр, буклетов и т.п.) в помещениях, предназначенных для приема получателей государственной услуги, информационных залах, залах обслуживания, иных местах предоставления государственной услуги органов и учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги, включая МФЦ, в местах проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, иных мероприятий, а также в иных органах и учреждениях;
снижение максимального срока ожидания в очереди при подаче запроса и получении результата предоставления государственной услуги.
2.15.2.Показателем качества государственной услуги является доля обоснованных жалоб на действия (бездействия) и решения работников, участвующих в предоставлении государственной услуги, от общего количества предоставленных услуг.
2.16.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в МФЦ и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.16.1.Особенности предоставления государственной услуги в МФЦ
Прием заявления-анкеты от получателя государственной услуги может осуществляться в МФЦ в соответствии с соглашениями о взаимодействии МФЦ, министерства и центров занятости при предоставлении государственных услуг на базе МФЦ.
2.16.2.Особенности предоставления государственной услуги
в электронной форме
Заявление-анкета заполняется получателем государственной услуги в форме электронного документа, направленного с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая официальный сайт министерства, федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг" и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на русском языке по установленной форме (форма заявления-анкеты приведена в Приложениях 2, 3 к Административному регламенту). Заявление-анкета заверяется электронной подписью получателя государственной услуги. К заявлению-анкете, заполненному в электронном виде, прикрепляются сканированные копии документов, перечисленных в пунктах 2.6.1 - 2.6.2 Административного регламента.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур
Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
прием документов и регистрация заявления-анкеты получателя государственной услуги;
подбор вариантов подходящей работы и выдача направления гражданам - получателям государственной услуги;
предоставление государственной услуги при последующих обращениях;
направление необходимых запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, и получение в ответ на них документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги;
подбор необходимых работников работодателям - получателям государственной услуги;
предоставление государственной услуги на базе МФЦ;
предоставление государственной услуги в электронной форме.
Блок-схема последовательности действий по предоставлению министерством государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников приведена в Приложении 6 к Административному регламенту.
3.2.Прием документов и регистрация заявления-анкеты получателя государственной услуги
3.2.1.Ответственное лицо за выполнение административной процедуры по приему документов и регистрации заявления-анкеты получателя государственной услуги - работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, назначаемый директором центра занятости.
3.2.2.Основанием для начала административной процедуры является обращение получателя государственной услуги в центр занятости с заявлением-анкетой и представление документов, установленных пунктами 2.6.1 - 2.6.2 Административного регламента.
3.2.3.При личном обращении получателя государственной услуги в центр занятости работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, в присутствии получателя государственной услуги осуществляет проверку документов на отсутствие оснований, указанных в пунктах 2.8 и 2.9 Административного регламента.
В случае наличия оснований, указанных в пункте 2.8 Административного регламента, работник центра занятости, осуществляющий функцию предоставления государственной услуги, принимает решение об отказе в приеме документов, разъясняет получателю государственной услуги причины, основания отказа, порядок предоставления государственной услуги и возвращает документы.
В случае наличия оснований, указанных в пункте 2.9 Административного регламента, работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги, разъясняет получателю государственной услуги причины, основания отказа.
В случае отсутствия оснований, указанных в пунктах 2.8 и 2.9 Административного регламента, работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, принимает документы, регистрирует заявление-анкету в программно-техническом комплексе и принимает решение о предоставлении государственной услуги.
3.2.4.Заявления-анкеты на получение государственной услуги подлежат регистрации в день поступления.
Максимальный срок регистрации заявления-анкеты - 10 минут.
3.2.5.В случае поступления заявления-анкеты и документов по почте работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, проверяет документы на отсутствие оснований, указанных в пунктах 2.8 и 2.9 Административного регламента.
В случае принятия решения об отказе в приеме документов работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, направляет получателю государственной услуги письменное уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа по почте в течение 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления-анкеты.
В случае наличия оснований, указанных в пункте 2.9 Административного регламента, работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги, разъясняет получателю государственной услуги причины, основания отказа, направляет получателю государственной услуги письменное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа по почте в течение 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления-анкеты.
В случае отсутствия оснований, указанных в пунктах 2.8 и 2.9 Административного регламента, работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, регистрирует заявление-анкету в программно-техническом комплексе и направляет получателю государственной услуги уведомление о приеме заявления-анкеты с указанием даты и времени посещения центра занятости.
3.2.6.Результат предоставления административной процедуры:
принятие работником центра занятости, осуществляющим функцию по предоставлению государственной услуги, решения о приеме или отказе в приеме документов;
принятие работником центра занятости, осуществляющим функцию по предоставлению государственной услуги, решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.2.7.Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
регистрация получателя государственной услуги в программно-техническом комплексе (в случае принятия решения о приеме документов и предоставления государственной услуги);
регистрация отказа в приеме документов или отказа в предоставлении государственной услуги при обращении получателя государственной услуги по почте.
3.2.8.Продолжительность выполнения действий, предусмотренных административной процедурой:
при личном обращении получателя государственной услуги в центр занятости не может превышать 10 минут с момента обращения;
при обращении получателя государственной услуги в центр занятости посредством почтовой связи не может превышать 2 дней с момента регистрации заявления-анкеты.
3.3.Подбор вариантов подходящей работы и выдача направления гражданам - получателям государственной услуги
3.3.1.Ответственное лицо за выполнение административной процедуры по подбору вариантов подходящей работы и выдаче направления - работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, назначаемый директором центра занятости.
3.3.2.Основанием для начала административной процедуры является личное обращение получателя государственной услуги с заявлением-анкетой и принятие работником центра занятости, осуществляющим функцию по предоставлению государственной услуги, решения о предоставлении государственной услуги с внесением соответствующих сведений в банк работников в программно-техническом комплексе.
3.3.3.Работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, информирует гражданина, в отношении которого принято решение о предоставлении государственной услуги, что при подборе вариантов подходящей работы учитываются сведения, содержащиеся в заявлении - анкете, в случае их документального подтверждения (предоставления документов, предусмотренных Административным регламентом).
Работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, информирует гражданина о положениях Закона о занятости населения, определяющих понятие "подходящая и неподходящая работа", о наступлении правовых последствий в случае отказа гражданина от вариантов подходящей работы, а также положениях трудового законодательства, устанавливающих право граждан на выбор места работы, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и вид деятельности.
3.3.4.Работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, на основании заявления-анкеты получателя государственной услуги, проводит подбор вариантов подходящей работы.
Подбор гражданину варианта подходящей работы осуществляется с учетом профессии (специальности), должности, вида деятельности, уровня профессиональной подготовки и квалификации, опыта и навыков работы, размера среднего заработка по последнему месту работы, рекомендаций о противопоказанных и доступных условиях и видах труда, транспортной доступности рабочего места, пожеланий гражданина к искомой работе (заработная плата, режим рабочего времени, место расположения, характер труда, должность, профессия (специальность), а также требований работодателя к исполнению трудовой функции и кандидатуре работника.
При подборе подходящей работы не допускается:
предложение одной и той же работы дважды;
направление граждан на рабочие места без учета развития сети общественного транспорта в данной местности, обеспечивающей транспортную доступность рабочего места;
предложение гражданину работы, которая связана с переменой места жительства, без его согласия;
предложение гражданину работы, условия труда которой не соответствуют требованиям охраны труда;
предложение работы, заработок по которой ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы. Данное положение не распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке.
3.3.5.Подбор гражданину варианта подходящей работы осуществляется с использованием программно-технического комплекса в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банке вакансий и работодателей), содержащем сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях).
Работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, задает критерии поиска вариантов подходящей работы в программно-техническом комплексе, содержащем регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения.
Работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, при наличии в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банке вакансий и работодателей), содержащем сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях), вариантов подходящей работы осуществляет вывод на печатающее устройство перечня и предлагает его гражданину - получателю государственной услуги.
3.3.6.Гражданин осуществляет выбор варианта подходящей работы из предложенного перечня и выражает свое согласие на направление на собеседование к работодателю.
Гражданин имеет право выбрать несколько вариантов подходящей работы из предложенного работником центра занятости перечня.
3.3.7.Работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, по телефону согласовывает с работодателем направление гражданина на собеседование, выводит на печатающее устройство и выдает гражданину направление на работу, оформленное в соответствии с Приложением 5 к Административному регламенту.
Работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, выдает гражданину не более двух направлений на работу одновременно.
3.3.8.Гражданин подтверждает факт получения выписки из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения, содержащей сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях) или об их отсутствии, и направления на работу (при наличии вариантов подходящей работы) своей подписью в соответствующем бланке учетной документации.
3.3.9.Работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, фиксирует результат предоставления государственной услуги содействия гражданину в поиске подходящей работы в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банке работников).
3.3.10.Работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, уведомляет гражданина о необходимости предоставления информации о результатах собеседования с работодателем, представления в центр занятости выданного направления на работу с отметкой работодателя.
3.3.11.В случае отказа от предоставления государственной услуги гражданин пишет заявление в произвольной форме об отказе в получении государственной услуги.
3.3.12.Работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, в случае отсутствия вариантов подходящей работы предлагает получателю государственной услуги:
направление на работу по смежной профессии (специальности);
варианты оплачиваемой работы, включая работу временного характера, требующую либо не требующую предварительной подготовки, отвечающую требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, для самостоятельного посещения работодателей (далее - перечень вариантов работы);
предоставление иных государственных услуг в области содействия занятости населения, определенных статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
3.3.13.Работник центра занятости передает заполненные бланки учетной документации в текущий архив центра занятости.
3.3.14.Результат выполнения административной процедуры:
принятие работником центра занятости решения, согласованного в письменной форме с получателем государственной услуги об определении не более двух вариантов подходящей работы или выдача получателю выписки из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банка вакансий и работодателей) об отсутствии вариантов подходящей работы;
выдача направления на работу получателю государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги.
3.3.15.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение соответствующих сведений в банк работников в программно-техническом комплексе.
3.3.16.Максимальный срок выполнения административной процедуры 10 минут с момента регистрации заявления-анкеты.
3.4.Предоставление государственной услуги при последующих обращениях получателя государственной услуги
3.4.1.Ответственное лицо за выполнение административной процедуры при последующих обращениях получателей государственной услуги - работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, назначаемый директором центра занятости населения.
3.4.2.Одним из оснований для начала административной процедуры является:
неявка гражданина в центр занятости в течение трех рабочих дней с момента выдачи направления на работу, в срок установленный сотрудником МФЦ, в срок, указанный в уведомлении при подаче заявления-анкеты на получение государственной услуги в электронной форме;
личное посещение гражданином центра занятости в течение трех рабочих дней с момента выдачи направления на работу и предоставление документов, удостоверяющих личность;
личное посещение гражданином центра занятости в установленный срок с момента посещения МФЦ и предоставление документов, удостоверяющих личность;
личное посещение гражданином центра занятости в срок, указанный в уведомлении при подаче заявления-анкеты на получение государственной услуги в электронной форме и предоставление документов, удостоверяющих личность.
3.4.3.Работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, выявляет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных в пункте 2.9 Административного регламента.
В случае наличия оснований работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги, готовит отказ в письменной форме и выдает его получателю государственной услуги при личном обращении в центр занятости или направляет отказ посредством почтовой связи либо в электронной форме.
В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 2.9 Административного регламента, работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, принимает решение о предоставлении государственной услуги.
3.4.4.Работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, в случае трудоустройства гражданина, на основании полученного от гражданина или работодателя подтверждения о приеме на работу фиксирует результат в программно-техническом комплексе.
3.4.5.В случае если гражданин не трудоустроился, работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, выясняет результаты собеседования с работодателями, принимает отмеченные работодателями направления на работу и, при необходимости, уточняет критерии поиска вариантов подходящей работы.
Работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, на основании найденных в электронном виде бланков учетной документации, заполненных ранее, соответствующих персональным данным получателя государственной услуги, хранящихся в архиве центра занятости, и результатов собеседования с работодателями осуществляет подбор варианта подходящей работы получателю государственной услуги в соответствии с последовательностью действий, предусмотренных пунктами 3.3.4 - 3.3.13 Административного регламента.
3.4.6.При посещении получателем государственной услуги центра занятости в установленный срок после посещения МФЦ работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, осуществляет подбор варианта подходящей работы в соответствии с последовательностью действий, предусмотренных пунктами 3.3.3 - 3.3.13 Административного регламента.
3.4.7.При посещении получателем государственной услуги центра занятости в срок, указанный в уведомлении на получение государственной услуги при подаче заявления-анкеты в электронной форме, работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, осуществляет подбор вариантов подходящей работы в соответствии с последовательностью действий, предусмотренных пунктами 3.3.3 - 3.3.13 Административного регламента.
3.4.8.Результат предоставления административной процедуры:
принятие работником центра занятости, осуществляющим функцию по предоставлению государственной услуги, решения о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги;
выдача получателю государственной услуги работником центра занятости, осуществляющим функцию по предоставлению государственной услуги, подписанного направления на работу на бумажном носителе или выписки из банка вакансий и работодателей об отсутствии вариантов подходящей работы.
3.4.9.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение соответствующих сведений в программно-технический комплекс.
3.4.10.Максимальный срок выполнения административной процедуры - 2 дня с момента начала выполнения административной процедуры.
3.5.Направление необходимых запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, и получение в ответ на них документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги
3.5.1.Ответственное лицо за выполнение административной процедуры по направлению необходимых запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги - работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, назначаемый директором центра занятости.
3.5.2.Основанием для начала административной процедуры является принятие работником центра занятости решения о предоставлении государственной услуги и непредставление работодателем - получателем государственной услуги выписки из ЕГРЮЛ и ЕГРИП или свидетельства о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре юридических лиц/индивидуальных предпринимателей или удостоверенную в нотариальном порядке его копию.
3.5.3.Работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, направляет соответствующий запрос о сведениях из ЕГРЮЛ и ЕГРИП в Управление Федеральной налоговой службы по Самарской области.
3.5.4.Максимальный срок для подготовки и направления запроса, указанного в пункте 3.5.3 Административного регламента - 1 рабочий день с момента регистрации заявления-анкеты получателя государственной услуги. Данный запрос направляется в орган, участвующий в предоставлении государственной услуги, в порядке, указанном в технологической карте межведомственного взаимодействия государственной услуги, утвержденной в установленном порядке.
3.5.5.Максимальный срок для ответа на запрос, указанный в пункте 3.5.3 Административного регламента, не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления запроса в соответствующий орган. Испрашиваемая информация и документы предоставляются в порядке, указанном в технологической карте межведомственного взаимодействия государственной услуги, утвержденной в установленном порядке.
3.5.6.Результатом выполнения административной процедуры является получение от органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, документов и информации на запрос, указанный в пункте 3.5.3 Административного регламента.
3.5.7.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение соответствующих сведений в программно-технический комплекс.
3.5.8.Максимальный срок выполнения процедуры - 6 рабочих дня со дня направления запроса.
3.6.Подбор необходимых работников работодателям - получателям государственной услуги
3.6.1.Ответственное лицо за выполнение административной процедуры по подбору необходимых работников - работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, назначаемый директором центра занятости.
3.6.2.Одним из оснований для начала административной процедуры является:
прием документов и регистрация заявления-анкеты работодателя - получателя государственной услуги и наличие свидетельства о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя в ЕГРЮЛ и ЕГРИП;
прием документов и регистрация заявления-анкеты работодателя - получателя государственной услуги и ответ на запрос о сведениях из ЕГРЮЛ и ЕГРИП.
3.6.3.Работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, выявляет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных в пункте 2.9 Административного регламента.
В случае наличия оснований работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги.
В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 2.9 Административного регламента, работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, принимает решение о предоставлении государственной услуги.
3.6.4.Работник центра занятости на основании заявления - анкеты и бланка "Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)" осуществляет подбор работодателю необходимых работников.
3.6.5.Подбор работодателям необходимых работников осуществляется с учетом требований к исполнению трудовой функции (работе по определенной профессии (специальности), квалификации или должности), требований к кандидатуре работника, уровню его профессиональной подготовки и квалификации, опыту и навыкам работы, а также персональных данных граждан.
3.6.6.Подбор работодателям необходимых работников осуществляется с использованием программно-технических комплексов в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банке работников), содержащем персональные данные граждан.
Работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, задает критерии поиска кандидатуры работника в программно-техническом комплексе, содержащем регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения.
Работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, при наличии в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банке работников), содержащем персональные данные граждан, кандидатур работников, соответствующих требованиям работодателя, осуществляет вывод на печатающее устройство перечня, содержащего персональные данные граждан, выразивших согласие на передачу своих персональных данных работодателю, и предлагает его работодателю в случае личного присутствия получателя государственной услуги или направляет перечень работодателю посредством почтовой или электронной связи.
3.6.7.При личном посещении центра занятости работодатель или его представитель подтверждает факт получения выписки из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения, содержащей сведения о кандидатурах работников или об их отсутствии, своей подписью в соответствующем бланке учетной документации.
При обращении работодателя или его представителя посредством почтовой связи или в электронном виде, работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, уточняет способ направления перечня кандидатур необходимых работников работодателю.
3.6.8.В случае трудоустройства граждан из перечня кандидатур, выданного работником центра занятости, осуществляющим функцию по предоставлению государственной услуги, работодатель или его представитель информирует центр занятости о данном факте в течение пяти рабочих дней.
3.6.9.При получении от работодателя или его представителя информации о том, что предложенные кандидатуры работников отклонены по результатам собеседования или отказались от работы, работник центра занятости продолжает подбор необходимых работников с учетом заявленных требований к кандидатуре работника на замещение свободного рабочего места (вакантной должности) и предлагает работодателю:
рассмотреть кандидатуры граждан, имеющих смежные профессии (специальности), либо проживающих в другой местности;
перечень содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения кандидатур граждан, сведения о которых соответствуют требованиям работодателя к кандидатуре работника (далее - перечень кандидатур граждан), для проведения самостоятельного отбора необходимых работников;
организовать оплачиваемые общественные работы, временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, принять участие в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест.
3.6.10.Работник центра занятости передает заполненные бланки учетной документации в текущий архив центра занятости.
3.6.11.Результат выполнения административной процедуры:
выдача работодателю перечня кандидатур граждан для подбора необходимых работников;
отказ в предоставлении государственной услуги.
3.6.12.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение соответствующих сведений в программно-техническом комплексе.
3.6.13.Максимальный срок выполнения административной процедуры 2 дня со дня регистрации заявления-анкеты.
3.7.Предоставление государственной услуги на базе МФЦ
3.7.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является личное обращение получателя государственной услуги в МФЦ и представление документов, установленных пунктами 2.6.1 - 2.6.2 Административного регламента.
3.7.2.Работник МФЦ, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги (далее - работник МФЦ), проверяет документы на отсутствие оснований, указанных в пункте 2.8 Административного регламента.
При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.8 Административного регламента, работник МФЦ отказывает в приеме документов и возвращает получателю государственной услуги представленные им документы с указанием причин отказа.
3.7.3.В случае принятия решения о приеме документов, работник МФЦ, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, регистрирует заявление-анкету в журнале регистрации принятых документов.
Работник МФЦ, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, информирует получателя государственной услуги о принятом решении.
Работник МФЦ, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, направляет получателя государственной услуги в центр занятости по месту регистрации для получения государственной услуги с указанием даты и времени.
Полученные документы передаются в центр занятости с периодичностью, определяемой соглашениями между МФЦ, министерством и центрами занятости при предоставлении государственных услуг на базе МФЦ.
Работник МФЦ, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, направляет получателя государственной услуги в центр занятости по месту регистрации для получения государственной услуги с указанием даты и времени.
Максимально допустимые сроки выполнения административной процедуры определяются в соответствии с соглашением, заключенным между МФЦ, министерством и центром занятости, но не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.
3.7.4.Результат выполнения административной процедуры:
прием и передача принятых документов в соответствующий центр занятости с учетом места регистрации получателя государственной услуги;
направление получателя государственной услуги в центр занятости для получения государственной услуги либо отказ в принятии заявления-анкеты о предоставлении государственной услуги.
3.7.5.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявления-анкеты в журнале принятых документов.
3.8.Предоставление государственной услуги в электронной форме
3.8.1.Ответственное лицо за выполнение административной процедуры при представлении государственной услуги в электронной форме - работник центра занятости, осуществляющий функцию предоставления государственной услуги, назначаемый директором центра занятости населения.
3.8.2.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления-анкеты и документов получателя государственной услуги в электронном виде через официальный сайт министерства, федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг" и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг, интернет-ресурсы органов и учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.8.3.Работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, проверяет документы на отсутствие оснований, указанных в пунктах 2.8 и 2.9 Административного регламента.
В случае наличия оснований, указанных в пункте 2.8 Административного регламента, работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, принимает решение об отказе в приеме документов, подготавливает и направляет получателю государственной услуги уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин и оснований отказа в течение 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления-анкеты посредством электронной почты.
В случае наличия оснований, указанных в пункте 2.9 Административного регламента, работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги, подготавливает и направляет получателю государственной услуги уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин и оснований отказа в течение 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления-анкеты, посредством электронной почты.
В случае отсутствия оснований, указанных в пунктах 2.8 и 2.9 Административного регламента, работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, регистрирует заявление-анкету в программно-техническом комплексе, подготавливает и направляет получателю в течение 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления-анкеты, уведомление о приеме заявления-анкеты с указанием даты и времени посещения получателем государственной услуги центра занятости.
3.8.4.На основании зарегистрированного заявления-анкеты работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, принимает решение о предоставлении государственной услуги.
3.8.5.Результат предоставления административной процедуры:
принятие работником центра занятости, осуществляющим функцию по предоставлению государственной услуги, решения о приеме или отказе в приеме документов;
принятие работником центра занятости, осуществляющим функцию по предоставлению государственной услуги, решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.8.6.Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
регистрация заявления-анкеты и внесение соответствующих сведений в программно-техническом комплексе;
уведомление о приеме или отказе в приеме документов;
отказ в предоставлении государственной услуги.
3.8.7.Максимально допустимые сроки выполнения административной процедуры - 2 рабочих дня с момента поступления заявления-анкеты получателя государственной услуги в центр занятости.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в форме текущего контроля.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом, и принятием решений работником центра занятости осуществляется директором центра занятости или его заместителем, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения директором центра занятости или его заместителем, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения работником центра занятости положений Административного регламента, инструкций, содержащих порядок формирования и ведения регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения, а также требований к заполнению, ведению и хранению бланков учетной документации получателей государственной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором центра занятости.
4.3.Министерство организует и осуществляет контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение уполномоченными должностными лицами министерства проверок соблюдения и исполнения центрами занятости положений Административного регламента, выявление и устранение нарушений прав получателей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на жалобы получателей государственной услуги на решения, действия (бездействие) работников центра занятости.
Периодичность контрольных мероприятий министерства осуществляется на основании планов проведения проверок, утвержденных на соответствующий год и во внеплановом порядке (внеплановая проверка) по приказу министра труда, занятости и миграционной политики Самарской области.
Плановые и внеплановые проверки могут носить тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям получателей государственной услуги).
Контрольные мероприятия (проверки) министерства осуществляются на основании утвержденной министром труда, занятости и миграционной политики Самарской области программы проверки. Программа проверки содержит весь перечень вопросов проверки с указанием ответственных должностных лиц министерства за исполнение.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывается всеми участниками проверки от министерства, директором и главным бухгалтером центра занятости.
По результатам контрольных мероприятий при наличии оснований для применения мер дисциплинарной ответственности директор центра занятости налагает дисциплинарные взыскания на работников центра занятости. Ответственность директора центра занятости определяется министром труда, занятости и миграционной политики Самарской области.
4.4.Граждане, их объединения и организации могут направлять письменные обращения, принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений Административного регламента, сроков и последовательности процедур (административных действий), предусмотренных Административным регламентом.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1.Получатели государственной услуги имеют право на обжалование решений и действий (бездействий) органа или учреждения, предоставляющих государственную услугу, должностного лица органа или учреждения, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего или работника учреждения.
Получатель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у получателя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;
затребование с получателя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;
отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
5.2.1.Получатели государственной услуги имеют право обратиться с жалобой лично, направить по почте, через МФЦ, в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая официальный сайт министерства, федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг" и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Получатели государственной услуги вправе сообщить по телефону "горячей линии" по вопросам противодействия коррупции о фактах коррупции, вымогательства, волокиты со стороны гражданских служащих министерства и работников центров занятости, нарушения ими требований к служебному поведению, а также совершения иных деяний, содержащих признаки злоупотребления служебным положением.
Порядок приема и рассмотрения обращений граждан, поступивших по телефону "горячей линии" по противодействию коррупции устанавливается правовым актом министерства.
5.2.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в министерство или центры занятости. Жалобы на решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, на действия (бездействия):
центра занятости, его работников и должностных лиц подаются в министерство;
министерства, его работников и должностных лиц подаются министру труда, занятости и миграционной политики Самарской области.
5.2.3.Должностные лица и ответственные или уполномоченные работники министерства и центров занятости проводят личный прием получателей государственной услуги.
5.2.4.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является подача получателем государственной услуги жалобы в орган или учреждение, предоставляющие государственную услугу.
5.3.Жалоба должна содержать:
наименование органа или учреждения, предоставляющих государственную услугу, должность, фамилия, имя и отчество (при наличии сведений) должностного лица органа или учреждения, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего или работника учреждения, решение, действие (бездействие) которых обжалуется;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства получателя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения получателя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ получателю государственной услуги;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа или учреждения, предоставляющие государственную услугу, должностного лица органа или учреждения, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего или работника учреждения;
доводы, на основании которых получатель не согласен с решением и действием (бездействием) органа или учреждения, предоставляющих государственную услугу, должностного лица органа или учреждения, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего или работника учреждения. Получателем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы получателя, либо их копии.
5.4.Жалоба, поступившая в министерство или центр занятости, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа или учреждения, предоставляющих государственную услугу, должностного лица органа или учреждения, предоставляющих государственную услугу, либо государственного служащего или работника учреждения, в приеме документов у получателя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы министерство или центр занятости принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом или учреждением, предоставляющих государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.В письменной форме, а по желанию получателя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 Административного регламента.
5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.