Приложение к Решению от 06.08.2013 г № 424 Порядок
Порядок осуществления муниципального жилищного контроля на территории городского округа жигулевск самарской области
Глава 1.Общие положения
Статья 1
1.Порядок осуществления муниципального жилищного контроля на территории городского округа Жигулевск Самарской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Самарской области от 09.11.2012 N 111-ГД "О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органа регионального государственного жилищного надзора Самарской области с органами муниципального жилищного контроля" и устанавливает механизм осуществления муниципального жилищного контроля на территории городского округа Жигулевск Самарской области.
2.Предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Самарской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - обязательные требования) посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных федеральным законодательством мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.
Статья 2
1.Под муниципальным жилищным фондом понимается совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности городскому округу Жигулевск Самарской области.
2.Уполномоченным органом по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории городского округа Жигулевск Самарской области является администрация городского округа Жигулевск Самарской области (далее - уполномоченный орган).
3.Муниципальный жилищный контроль осуществляется должностными лицами уполномоченного органа, являющимися муниципальными жилищными инспекторами.
4.При организации и осуществлении муниципального жилищного контроля уполномоченный орган взаимодействует с уполномоченными органами исполнительной власти Самарской области, осуществляющими региональный государственный жилищный надзор, в порядке, установленном законом Самарской области.
Глава 2.Формы осуществления муниципального жилищного контроля
Статья 3
1.Муниципальный жилищный контроль осуществляется посредством:
1) проведения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами, законами Самарской области и муниципальными правовыми актами;
2) проведения обследования муниципального жилищного фонда;
3) выдачи предписаний о прекращении нарушений обязательных требований, относящихся к сфере деятельности муниципального жилищного контроля, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;
4) принятия мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
5) анализа исполнения обязательных требований, информация о которых получена в ходе осуществления муниципального жилищного контроля.
Статья 4
Муниципальный жилищный контроль в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в формах, по основаниям, в сроки и с периодичностью, установленными Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", с учетом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок, предусмотренных статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Муниципальный жилищный контроль в отношении граждан осуществляется в формах, по основаниям, в сроки и с периодичностью, установленными муниципальными правовыми актами в соответствии с административным регламентом взаимодействия органа регионального государственного жилищного надзора Самарской области с органами муниципального жилищного контроля, принимаемым органом регионального государственного жилищного надзора Самарской области.
Статья 5
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:
1) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале указанной деятельности;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Статья 6
1.Основания и порядок проведения внеплановой проверки устанавливаются Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
2.Плановые и внеплановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей могут проводиться уполномоченным органом в порядке, установленном федеральным законодательством, законами Самарской области и принятыми в соответствии с ними актами уполномоченного органа государственного контроля (надзора) и только в отношении муниципального жилищного фонда. Проверки в отношении мест общего пользования в многоквартирном доме проводятся только в случае, если все жилые помещения в многоквартирном доме находятся в собственности муниципального образования.
Глава 3.Полномочия уполномоченного органа, осуществляющего жилищный контроль
Статья 7
К полномочиям уполномоченного органа относятся:
1) организация и осуществление муниципального жилищного контроля на соответствующей территории;
2) определение перечня должностных лиц, являющихся муниципальными жилищными инспекторами;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального жилищного контроля;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Самарской области и иными нормативными правовыми актами полномочий.
Статья 8
Должностные лица уполномоченного органа в порядке, установленном федеральным законодательством:
1) запрашивают и получают на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещают территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, проводят обследования, исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;
3) проводят в пятидневный срок внеплановую проверку деятельности управляющей организации на основании обращений граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома, председателя совета многоквартирного дома, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ;
4) проверяют исполнение требования жилищного законодательства по выбору способа управления многоквартирным домом.
Статья 9
В случае выявления при проведении проверок нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и гражданином обязательных требований должностные лица уполномоченного органа, проводившие проверку:
1) выдают предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
2) принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности, в том числе:
а) направляют в орган регионального государственного жилищного надзора Самарской области в соответствии с его компетенцией материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, за которые предусмотрена административная ответственность, для решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях;
б) направляют в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
3) обращаются в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.