Приказ от 20.08.2013 г № 437
Об утверждении Административного регламента министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги «Социальное обслуживание граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в центре диагностики и консультирования»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением Правительства Самарской области от 27.01.2011 N 16 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области" приказываю:
1.Утвердить Административный регламент министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги "Социальное обслуживание граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в центре диагностики и консультирования".
2.Признать утратившим силу приказ министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 29.06.2010 N 1436 "Об утверждении Административного регламента министерства здравоохранения и социального развития по исполнению государственной услуги "Предоставление социально-медицинских, социально-педагогических, социально-психологических, социально-правовых услуг государственными учреждениями Самарской области - центрами диагностики и консультирования".
3.Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра - руководителя департамента по вопросам семьи и детства Сидухину М.Г.
4.Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5.Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр
М.Ю.АНТИМОНОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ И СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ГРАЖДАН, НАХОДЯЩИХСЯ В ТРУДНОЙ
ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ, В ЦЕНТРЕ ДИАГНОСТИКИ И КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ"
1.Общие положения
Общие сведения о государственной услуге
1.1.Административный регламент министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги "Социальное обслуживание граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в центре диагностики и консультирования" (далее - Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Самарской области от 27.01.2011 N 16 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области" и определяет требования, предъявляемые к порядку предоставления государственной услуги "Социальное обслуживание граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в центре диагностики и консультирования" (далее - государственная услуга), сроки и последовательность действий (административных процедур).
Административный регламент направлен на оптимизацию (повышение качества и доступности) предоставления государственной услуги.
1.2.Получателями государственной услуги (далее - получатели) являются проживающие на территории Самарской области несовершеннолетние лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию (дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии) и их законные представители.
Понятие "трудная жизненная ситуация" установлено статьей 3 Федерального закона "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", а понятие "ребенок, находящийся в трудной жизненной ситуации" - в статье 1 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
Заявителями на предоставление государственной услуги (далее - заявители) являются отдельные получатели государственной услуги (несовершеннолетние лица в возрасте старше 14 лет, законные представители несовершеннолетних лиц) и их уполномоченные в установленном действующим законодательством порядке представители.
Порядок информирования о правилах предоставления
государственной услуги
1.3.Информацию о порядке и процедурах предоставления государственной услуги можно получить:
непосредственно в министерстве социально-демографической и семейной политики развития Самарской области (далее - министерство);
в государственных бюджетных учреждениях Самарской области центрах диагностики и консультирования, осуществляющих административные процедуры (далее - учреждения);
на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://minsocdem.samregion.ru (далее - официальный сайт министерства);
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг) - http://www.gosuslugi.ru;
в региональной системе Единого портала государственных и муниципальных услуг "Портал государственных и муниципальных услуг Самарской области" (далее - Портал государственных и муниципальных услуг Самарской области) - http://www.pgu.samregion.ru и http://www.uslugi.samregion.ru;
на социальном портале государственных и муниципальных услуг министерства (далее - социальный портал министерства) - http://suprema63.ru и http://социальныйпортал.рф;
на аппаратно-программных комплексах интернет-киоск (далее - интернет-киоск) - http://gosuslugi.samregion.ru и http://gosuslugi.samara.ru.
1.4.Сведения о местах нахождения, графике работы по приему граждан, номерах телефонов для справок, адресах электронной почты, официальных сайтов в сети Интернет министерства и учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги, содержатся в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
1.5.Карта-схема месторасположения учреждений, график работы по приему граждан, информация о справочных телефонах, адресах официальных сайтов и электронной почты министерства и учреждений, порядке получения заявителями информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, а также образцы заявлений, предусмотренных настоящим Административным регламентом, содержатся на информационных стендах в помещениях учреждений.
1.6.Консультации по порядку, срокам, процедурам предоставления государственной услуги осуществляются должностными лицами министерства и учреждений на личном приеме, по телефону, по письменным обращениям граждан, включая обращение в электронном виде на социальном портале министерства.
1.7.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
категории получателей государственной услуги;
график работы, время приема специалистов государственных учреждений и должностных лиц министерства;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
права законных представителей несовершеннолетних получателей, связанные с прохождением обучения несовершеннолетнего по основным общеобразовательным программам: знакомиться с содержанием образования; используемыми методами обучения и воспитания, образовательными технологиями; оценками успеваемости; получать информацию обо всех видах планируемых и проведенных обследований (психологических, психолого-педагогических) в соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 12, пп. 4, 6 п. 3 ст. 44 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
порядок и условия предоставления государственной услуги;
основания отказа в предоставлении государственной услуги;
сроки осуществления отдельных административных процедур по предоставлению государственной услуги.
1.8.Заявители, представившие в учреждения документы, необходимые для получения государственной услуги, в обязательном порядке информируются должностными лицами:
о возможности отказа в предоставлении государственной услуги;
о сроках рассмотрения документов, необходимых для получения государственной услуги.
1.9.Должностные лица, осуществляющие индивидуальное устное консультирование, должны принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
В том случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для получения информации. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут, а с 01.01.2014 - 15 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица проводится не более 10 минут.
1.10.Звонки от заинтересованных лиц принимаются в соответствии с графиком работы должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица учреждений подробно и в вежливой форме информируют заинтересованных лиц по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании учреждения, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве должностного лица учреждения, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или заинтересованному лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо предложить изложить суть обращения в письменной форме.
Заявитель может также выбрать два варианта получения личной консультации:
в режиме общей очереди в дни приема должностных лиц;
по предварительной записи.
Для консультаций, предоставляемых непосредственно в день обращения заявителя, среднее время ожидания в очереди для получения консультации о процедуре предоставления государственной услуги не должно превышать 20 минут, а с 01.01.2014 - 15 минут.
При определении времени консультации по телефону должностные лица учреждений назначают время на основе уже имеющихся встреч с заявителями и времени, удобного заявителю. Определение времени проведения консультации по телефону является приоритетным способом организации консультирования. Предварительная запись осуществляется как при личном обращении, так и по телефону. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в книгу записи заявителей, которая ведется на бумажных или электронных носителях. Заявителю сообщается время предоставления необходимых документов для получения государственной услуги и кабинет приема документов, в который следует обратиться.
Консультации и справки в объеме, предусмотренном настоящим Административным регламентом, предоставляются должностными лицами в рабочее время в течение всего срока предоставления государственной услуги.
Все консультации и справочная информация предоставляется бесплатно.
1.11.Индивидуальное консультирование по почте (электронной почте).
При индивидуальном консультировании по почте ответ на обращение заявителя отправляется по почте в адрес заявителя в письменной форме.
При индивидуальном консультировании по электронной почте ответ на обращение заявителя направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", министр социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее также - министр), уполномоченное им лицо, руководители учреждений вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
1.12.Ответ на устное обращение, поступившее на личном приеме министра, должностных лиц министерства, дается устно (с согласия заявителя или иного уполномоченного лица) в ходе личного приема (если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки), в остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в сроки, установленные действующим законодательством.
1.13.Публичное письменное консультирование.
Публичное письменное консультирование должностными лицами министерства, учреждений осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления государственной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на официальном сайте министерства и социальном портале министерства в сети Интернет.
1.14.Публичное устное консультирование.
Публичное устное консультирование осуществляется уполномоченным должностным лицом министерства с привлечением средств массовой информации.
1.15.В залах обслуживания устанавливаются информационные стенды и интернет-киоски, содержащие справочно-информационные и поисковые системы для самостоятельного использования посетителями с целью получения установленной информации и справок. Правила работы с ними, а также фамилия, имя, отчество должностного лица, ответственного за работу интернет - киоска, размещаются на информационном стенде в непосредственной близости от места расположения интернет-киоска.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги: социальное обслуживание граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в центре диагностики и консультирования.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.2.Предоставление государственной услуги осуществляет государственное бюджетное учреждение Самарской области "Областной центр диагностики и консультирования" и иные государственные бюджетные учреждения Самарской области - центры диагностики и консультирования, в части непосредственного оказания социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В предоставлении государственной услуги участвуют Управление Федеральной миграционной службы по Самарской области - в части предоставления сведений о регистрации получателя по месту жительства или месту пребывания на территории Самарской области, а также органы записи актов гражданского состояния - в части предоставления сведений о государственной регистрации рождения.
Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляет министерство.
В государственном бюджетном учреждении Самарской области "Областной центр диагностики и консультирования" создана и функционирует областная (центральная) психолого-медико-педагогическая комиссия (ОПМПК), которая осуществляет координацию и организационно-методическое обеспечение деятельности территориальных комиссий; проводит обследование несовершеннолетних лиц (по соответствующему направлению) в случаях обжалования заявителями заключения территориальных психолого-медико-педагогических комиссий (ТПМПК), созданных при территориальных государственных бюджетных учреждениях Самарской области центрах диагностики и консультирования; а также, в случаях направления несовершеннолетних лиц в учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для детей с умственной отсталостью или для детей с умственными и физическими нарушениями).
Результат предоставления государственной услуги
2.3.Результатом предоставления государственной услуги является предоставление государственной услуги в форме:
- выдачи заявителям заключения психолого-медико-педагогической комиссии (далее - ПМПК) с рекомендациями по оказанию психолого-медико-педагогической помощи, организации обучения и воспитания по результатам обследования несовершеннолетних лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с установленной инвалидностью; детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей; несовершеннолетних лиц, нуждающихся или находящихся по состоянию здоровья на индивидуальном обучении, в том числе детей-инвалидов;
- оказания консультационной, коррекционно-развивающей и информационно-просветительской помощи получателям государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги.
Срок предоставления государственной услуги
2.4.Срок предоставления государственной услуги:
выдача заявителям заключения ПМПК с рекомендациями по оказанию психолого-медико-педагогической помощи, организации обучения и воспитания по результатам обследования несовершеннолетних лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с установленной инвалидностью; детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей; несовершеннолетних лиц, нуждающихся или находящихся по состоянию здоровья на индивидуальном обучении, в том числе детей-инвалидов, не должна превышать 30 дней с момента подачи заявления о предоставлении государственной услуги в учреждения;
оказание консультационной, коррекционно-развивающей и информационно-просветительской помощи получателям государственной услуги - в течение установленного специалистами ПМПК курса, но не более шести месяцев с момента подачи заявления о предоставлении государственной услуги в учреждения.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
2.5.Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета", 21.01.2009, N 7);
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301);
Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 16);
Закон Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" ("Ведомости СНД и ВС РФ", 20.08.1992, ст. 1913);
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 31.12.2012, N 53 (ч. 1), ст. 7598, в ред. Федерального Закона от 21.07.2014 N 262-ФЗ) (далее - Закон "Об образовании");
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 27.11.1995, N 48, ст. 4563);
Федеральный закон от 24 июля 1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.08.1998, N 31, ст. 3802);
Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (Собрание законодательства Российской Федерации, 28.06.1999, N 26, ст. 3177);
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 206; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196);
приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 N 1015 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования" ("Российская газета", N 232, 16.10.2013);
приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.08.2013 N 1008 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам" ("Российская газета", N 279, 11.12.2013);
постановление Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 N 617 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации об образовательных учреждениях, в которых обучаются (воспитываются) дети с ограниченными возможностями здоровья" (Собрание законодательства Российской Федерации, 25.08.2008, N 34, ст. 3926);
приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 N 1014 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования" ("Российская газета", N 238, 23.10.2013);
приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.01.2003 N 2 "О совершенствовании деятельности дома ребенка";
приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 20.09.2013 N 1082 "Об утверждении Положения о психолого-медико-педагогической комиссии" ("Российская газета", N 247, 01.11.2013);
Закон Самарской области от 02.04.1998 N 2-ГД "Об организации деятельности по осуществлению опеки и попечительства в Самарской области" ("Волжская коммуна", N 62 - 63,08.04.1998);
приказ министерства по вопросам семьи и демографического развития Самарской области от 30.10.2006 N 63 "Об утверждении перечня медицинских показаний для установления повышенного размера оплаты труда приемным родителям, воспитывающим детей, имеющих недостатки в психическом и (или) физическом развитии, не являющихся инвалидами" ("Волжская коммуна", N 53(25851), 28.03.2007);
иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Самарской области, регулирующие сферу предоставления государственной услуги.
Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги,
которые заявитель должен представить самостоятельно
2.6.Перечень документов, которые заявитель должен представить лично или по доверенности для выдачи заявителю заключения ПМПК с рекомендациями по оказанию психолого-медико-педагогической помощи, организации обучения и воспитания по результатам обследования детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей:
заявление по форме согласно Приложению 2 к настоящему Административному регламенту;
подлинник и копия документа, удостоверяющего личность получателя;
подлинник и копия документов, подтверждающих статус детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей: подлинник и копия решения об установлении опеки и попечительства, выдаваемые органами опеки и попечительства; подлинник и копия решения об образовании приемной семьи, выдаваемые органами опеки и попечительства; подлинник и копия решения о назначении патронатным воспитателем, выдаваемые органами опеки и попечительства;
справки, заключения, выдаваемые учреждениями здравоохранения (выписка из истории развития несовершеннолетнего получателя с заключениями врачей в соответствии с выявленными или предполагаемыми нарушениями в развитии: врача-педиатра об общем состоянии развития несовершеннолетнего; врача-психиатра с обоснованным медицинским диагнозом и характеристикой умственного развития; врача-невролога; оториноларинголога с характеристикой состояния уха, горла, носа и органов, принимающих участие в артикулярной речи (данные о восприятии разговорной и шепотной речи) или сурдолога с данными аудиограммы (для детей с нарушениями слуха); офтальмолога с характеристикой органа зрения и с развернутым диагнозом; врача-ортопеда (для детей с нарушением функции опорно-двигательного аппарата).
2.7.Перечень документов, которые получатель должен представить лично или через представителя (по доверенности), для выдачи заключения ПМПК с рекомендациями по оказанию психолого-медико-педагогической помощи, организации обучения и воспитания по результатам обследования несовершеннолетних лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с установленной инвалидностью:
заявление по форме согласно Приложению 3 к настоящему Административному регламенту;
подлинник и копия документа, удостоверяющего личность получателя;
подлинник и копия справки, устанавливающей инвалидность несовершеннолетнего получателя, выдаваемой федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы;
справки, заключения, выдаваемые учреждениями здравоохранения (выписка из истории развития несовершеннолетнего получателя с заключениями врачей в соответствии с выявленными или предполагаемыми нарушениями в развитии: врача-педиатра об общем состоянии развития несовершеннолетнего; врача-психиатра с обоснованным медицинским диагнозом и характеристикой умственного развития; врача-невролога; оториноларинголога с характеристикой состояния уха, горла, носа и органов, принимающих участие в артикулярной речи (данные о восприятии разговорной и шепотной речи) или сурдолога с данными аудиограммы (для детей с нарушениями слуха); офтальмолога с характеристикой органа зрения и с развернутым диагнозом; врача-ортопеда (для детей с нарушением функции опорно-двигательного аппарата).
2.8.Перечень документов, которые получатель должен представить лично или через представителя (по доверенности), для выдачи заключения ПМПК с рекомендациями по оказанию психолого-медико-педагогической помощи, организации обучения и воспитания по результатам обследования несовершеннолетних лиц, нуждающихся или находящихся по состоянию здоровья на индивидуальном обучении, в том числе детей-инвалидов:
заявление по форме согласно Приложению 4 к настоящему Административному регламенту;
подлинник и копия документа, удостоверяющего личность получателя;
подлинник и копия справки, устанавливающей инвалидность несовершеннолетнего получателя, выдаваемой федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы;
справки, заключения, выдаваемые учреждениями здравоохранения:
выписка из истории развития несовершеннолетнего получателя с заключениями врачей в соответствии с выявленными или предполагаемыми нарушениями в развитии: врача-педиатра об общем состоянии развития несовершеннолетнего; врача-психиатра с обоснованным медицинским диагнозом и характеристикой умственного развития; врача-невролога; оториноларинголога с характеристикой состояния уха, горла, носа и органов, принимающих участие в артикулярной речи (данные о восприятии разговорной и шепотной речи) или сурдолога с данными аудиограммы (для детей с нарушениями слуха); офтальмолога с характеристикой органа зрения и с развернутым диагнозом; врача-ортопеда (для детей с нарушением функции опорно-двигательного аппарата;
заключение о необходимости обучения несовершеннолетнего получателя на дому по медицинским показаниям.
2.9.Перечень документов, которые получатель должен представить лично или через представителя (по доверенности), для получения консультационной, коррекционно-развивающей и информационно-просветительской помощи:
заявление по форме согласно Приложению 5 к настоящему Административному регламенту;
подлинник и копия документа, удостоверяющего личность получателя;
подлинник и копия документов, подтверждающих статус детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей: подлинник и копия решения об установлении опеки и попечительства, выдаваемые органами опеки и попечительства; подлинник и копия решения об образовании приемной семьи, выдаваемые органами опеки и попечительства; подлинник и копия решения о назначении патронатным воспитателем, выдаваемые органами опеки и попечительства;
подлинник и копия справки, устанавливающей инвалидность несовершеннолетнего получателя, выдаваемой федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы;
справки, заключения, выдаваемые учреждениями здравоохранения:
выписка из истории развития несовершеннолетнего получателя с заключениями врачей в соответствии с выявленными или предполагаемыми нарушениями в развитии: врача-педиатра об общем состоянии развития несовершеннолетнего; врача-психиатра с обоснованным медицинским диагнозом и характеристикой умственного развития; врача-невролога; оториноларинголога с характеристикой состояния уха, горла, носа и органов, принимающих участие в артикулярной речи (данные о восприятии разговорной и шепотной речи) или сурдолога с данными аудиограммы (для детей с нарушениями слуха); офтальмолога с характеристикой органа зрения и с развернутым диагнозом; врача-ортопеда (для детей с нарушением функции опорно-двигательного аппарата;
заключение о необходимости обучения несовершеннолетнего получателя на дому по медицинским показаниям.
Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги,
которые находятся в распоряжении государственных органов,
органов государственных внебюджетных фондов, органов
местного самоуправления, организаций и запрашиваются
органом, предоставляющим государственную услугу, в органах
(организациях), в распоряжении которых они находятся, если
заявитель не представил такие документы
и информацию самостоятельно
2.10.Документом (информацией), который запрашивается учреждениями в государственных органах, в распоряжении которых находятся этот документ (информация), если заявитель при представлении запросов (заявлений), указанных в пунктах 2.6 - 2.9 Административного регламента, не представил эти документы (информацию) по собственной инициативе, является документ (сведения) о регистрации получателя по месту жительства или месту пребывания в Самарской области (если получатель зарегистрирован), который запрашивается в Управлении Федеральной миграционной службы по Самарской области (с 31.12.2014).
Указанный документ может быть представлен получателем по собственной инициативе.
Требования к документам, необходимым для получения
государственной услуги
2.11.Все документы, представляемые согласно пунктам 2.6 - 2.9 настоящего Административного регламента, не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений.
2.12.Документы, перечисленные в пунктах 2.6 - 2.9 настоящего Административного регламента, действительны в течение 1 года со дня их выдачи.
2.13.Заявление на предоставление государственной услуги в различных формах (ПМПК; консультационная, коррекционно-развивающая и информационно-просветительская помощь), может быть заполнено от руки заявителем (получателем) или специалистами учреждений. В последнем случае заявитель (получатель) вписывает в заявление от руки свои фамилию, имя, отчество (полностью) и ставит подпись (Приложения 2 - 5 к настоящему Административному регламенту).
Заявление составляется в единственном экземпляре - оригинале.
2.14.Несоответствие представленных документов данным требованиям является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
2.15.Основания для отказа в приеме документов действующим законодательством не предусмотрены.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении государственной услуги
2.16.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
Представление получателем неправильно оформленных или недействительных документов (пункты 2.11 - 2.13 настоящего Административного регламента);
отсутствие полного пакета документов (в зависимости от предмета обращения), необходимых для предоставления государственной услуги, которые получатель должен представить лично или через представителя (по доверенности) (пункты 2.6 - 2.9 настоящего Административного регламента);
наличие у несовершеннолетнего получателя острого заболевания, обострение хронического заболевания, наличие инфекционных кожных заболеваний, являющихся противопоказанием для предоставления государственной услуги;
несоответствие статуса лица, обратившегося за предоставлением государственной услуги, характеристикам получателя услуг, указанным в пункте 1.2 настоящего Административного регламента.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги
2.17.Услугами, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, являются:
Проведение медицинских освидетельствований, экспертиз с выдачей заключений (справок), направлений на лечение, индивидуальных программ реабилитации медицинскими организациями, оказывающими лечебно-профилактическую помощь, учреждениями медико-социальной экспертизы, межведомственного экспертного совета (военно-врачебными комиссиями).
Документом, выдаваемым организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, является медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья несовершеннолетнего получателя, нуждающегося в психолого-медико-педагогическом обследовании.
Выдача направления на прохождение медико-социальной экспертизы организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, оформление выписок.
Документом, выдаваемым организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, является направление на прохождение медико-социальной экспертизы.
Предоставление справки образовательного учреждения, содержащей сведения необходимые для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области.
Документом, выдаваемым организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги является справка о факте обучения несовершеннолетнего получателя в образовательном учреждении.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги, и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и нормативными правовыми актами
Самарской области
2.18.Предоставление государственной услуги, информирование о процедуре предоставления государственной услуги, а также предоставленные гражданам в ходе предоставления государственной услуги формы документов являются бесплатными.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о
предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
2.19.Срок ожидания в очереди при подаче документов для предоставления государственной услуги, а также для получения консультации не должен превышать 15 минут по предварительной записи, без предварительной записи - 30 минут, а с 01.01.2014 - 15 минут. Время ожидания выдачи заключения ПМПК - 10 минут.
Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении
государственной услуги
2.20.Регистрация заявления заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется учреждением. Срок действия не должен превышать 20 минут.
2.21.При поступлении в учреждение запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги в письменной форме в нерабочий или праздничный день, регистрация запроса (заявления) осуществляется в первый рабочий день, следующий за нерабочим или праздничным днем.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к залу ожидания, местам для
заполнения запросов о предоставлении государственной услуги,
информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
2.22.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, для удобства заявителей рекомендуется размещать на нижних, предпочтительнее на первых, этажах здания.
Помещения учреждений должны соответствовать нормам действующего законодательства, в том числе санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).
Присутственные места размещаются в зданиях учреждений, включают места для информирования, ожидания и приема заявителей.
Присутственные места министерства оборудуются:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
системой охраны.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
2.23.Здания, в которых расположены учреждения, должны быть оборудованы отдельными входами для свободного доступа заявителей в помещения учреждений.
Входы в помещения учреждений оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.24.Центральные входы в здания учреждений оборудуются информационными табличками (вывесками), содержащими соответствующие наименования.
2.25.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами или интернет-киосками с доступом к Региональному социальному порталу;
стульями и столами для возможности оформления документов;
канцелярскими принадлежностями.
2.26.Требования к залу ожидания.
Площадь мест ожидания зависит от количества граждан, обращающихся в дни приема в учреждения.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц и специалистов.
2.27.Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 10 мест.
2.28.Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.29.В местах ожидания организуется предварительная дистанционная запись заинтересованных лиц по телефону.
2.30.В зданиях учреждений организуются помещения для приема заявителей в виде отдельных кабинетов для каждого специалиста, ведущего прием по соответствующим направлениям деятельности.
2.31.Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей осуществляется в отдельном кабинете (окне), если в электронном виде, то посредством интернет-киоска в холле здания.
2.32.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием граждан;
времени перерыва на обед, технического перерыва.
С целью информирования граждан о фамилии, имени, отчестве должностных лиц учреждений последние обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
2.33.Каждое рабочее место должностного лица оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
2.34.В помещениях учреждений, на информационных стендах размещаются сведения о местах нахождения, графике работы, контактных телефонах министерства, учреждений, осуществляющих предоставление государственной услуги, адресе официального сайта министерства в сети Интернет и электронной почты министерства.
На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан, размещается также следующая информация:
текст настоящего Административного регламента с приложениями (на бумажном носителе), который размещен на официальном сайте министерства, на официальном сайте учреждения, на социальном портале министерства;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
перечень получателей государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
образцы оформления документов, необходимых для получения государственной услуги, и требования к их оформлению;
схема размещения должностных лиц учреждений;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги.
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.35.Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
количество нарушений сроков предоставления государственной услуги в общем количестве случаев предоставления государственной услуги;
количество обоснованных жалоб граждан, связанных с предоставлением государственной услуги, в общем количестве жалоб граждан, связанных с предоставлением государственной услуги;
снижение максимального срока ожидания в очереди при подаче запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги и получении результата предоставления государственной услуги;
доля жалоб заявителей, поступивших в порядке досудебного обжалования решений, принимаемых в ходе предоставления государственной услуги, и действий (бездействий) должностных лиц учреждений, в общем количестве обращений по вопросам предоставления государственной услуги;
количество удовлетворенных в судебном порядке жалоб на решения и действия (бездействие) должностных лиц учреждений в общем количестве граждан, связанных с предоставлением государственной услуги;
доля нарушений положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, выявленных по результатам проведения контрольных мероприятий в соответствии с разделом 4 настоящего Административного регламента, в общем количестве нарушений исполнения настоящего Административного регламента.
2.36.Соответствие исполнения условий настоящего Административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения настоящего Административного регламента.
Анализ практики применения настоящего Административного регламента проводится должностными лицами министерства один раз в год.
Результаты анализа практики применения настоящего Административного регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте министерства, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в настоящий Административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
Государственная услуга предоставляется гражданам независимо от национальности, языка, происхождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
и особенности предоставления государственной услуги
в электронной форме
2.37.Информация о предоставляемой государственной услуге, формы заявлений могут быть получены с использованием ресурсов в сети Интернет, указанных в пункте 1.4 настоящего Административного регламента.
2.38.Заявления и документы, предусмотренные пунктами 2.6 - 2.9 настоящего Административного регламента, могут быть поданы гражданином лично; с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг; Портала государственных и муниципальных услуг Самарской области или официального сайта министерства, либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), с которыми у учреждений заключены соглашения о взаимодействии.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Состав административных процедур
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры, блок-схемы последовательности которых приведены в Приложении 6 к настоящему Административному регламенту:
прием и оценка полноты, правильного оформления и сроков действия пакета документов, представленных заявителем лично или через представителя (по доверенности) для получения государственной услуги;
выполнение административной процедуры по приему документов при предоставлении государственной услуги через МФЦ;
выполнение административной процедуры по приему документов при предоставлении государственной услуги в электронной форме;
формирование и направление запросов в рамках межведомственного взаимодействия;
определение наличия оснований для предоставления государственной услуги и принятие решения о предоставлении государственной услуги;
принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги;
предоставление государственной услуги.
Прием и оценка полноты, правильного оформления и сроков
действия пакета документов, представленных заявителем
на получение государственной услуги
3.2.Юридическим фактом, являющимся основанием для приема документов, является обращение заявителя с заявлением, заполненным по форме согласно Приложениям 2 - 5, в учреждение для получения государственной услуги в порядке очереди или по предварительной записи с пакетом документов, указанных в пунктах 2.6 - 2.9 настоящего Административного регламента, действующих и правильно оформленных в соответствии с пунктами 2.11 - 2.13 настоящего Административного регламента.
Предварительная запись осуществляется непосредственно в учреждении или по телефону.
3.3.Должностными лицами, ответственными за прием документов, являются уполномоченные на это специалисты учреждения.
3.4.Специалист, ответственный за прием документов, проверяет соответствие предоставленных заявителем лично или через представителя (по доверенности) документов требованиям, установленным пунктами 2.6 - 2.9, 2.11 - 2.13 настоящего Административного регламента, удостоверяясь, что:
предоставлены подлинники и копии документов, заверенные в порядке, установленном действующим законодательством (незаверенные копии специалист заверяет, сличая их с подлинниками);
тексты документов написаны ясно, разборчиво;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных в них исправлений;
документы не заполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, дефектов копирования, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, либо затрудняют их восприятие.
Специалист, ответственный за прием документов, проверив полноту, правильность оформления и сроки действия документов представленных заявителем лично или через представителя (по доверенности), формирует личное дело получателя и передает его руководителю.
3.5.Общая продолжительность выполнения административной процедуры составляет 10 минут.
3.6.Критериями принятия решения о приеме документов является подача заявления и пакета документов.
3.7.Результатом данной административной процедуры является прием и предварительная оценка документов с целью определения полноты, правильности оформления и сроков действия документов для предоставления государственной услуги.
3.8.Способом фиксации результата административной процедуры является запись в Журнале записи первичного учета лиц обратившихся в учреждение по форме согласно Приложению 7 к настоящему Административному регламенту.
Выполнение административных процедур при предоставлении
государственной услуги в МФЦ
3.9.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры по предоставлению государственной услуги по приему документов на базе МФЦ, является обращение заявителя (его представителя) с запросом (заявлением) и документами в МФЦ.
3.10.При получении запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги и документов по почте, курьером или экспресс-почтой сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов:
регистрирует запрос (заявление) и комплект документов в Электронном журнале;
осуществляет проверку запроса (заявления), наличие документов, которые заявитель должен представить самостоятельно или через представителя (по доверенности), и соответствие их требованиям пунктов 2.6 - 2.9, 2.11 - 2.13 настоящего Административного регламента.
3.11.Если запрос (заявление) и представленные документы соответствуют установленным требованиями, сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов:
передает запрос (заявление) и прилагаемые к нему документы сотруднику МФЦ, ответственному за доставку документов в уполномоченные органы;
составляет и направляет в адрес заявителя расписку о приеме пакета документов.
3.12.При непосредственном обращении заявителя в МФЦ сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов:
устанавливает предмет обращения, личность заявителя;
осуществляет проверку запроса (заявления) и комплектность документов;
проверяет копии документов на их соответствие оригиналам.
3.13.Если документы, представленные при непосредственном обращении заявителя, не соответствуют требованиям, установленным пунктами 2.6 - 2.9, 2.11 - 2.13 настоящего Административного регламента, сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, разъясняет заявителю содержание недостатков, выявленных в представленных документах, и:
предлагает с согласия заявителя устранить недостатки непосредственного в МФЦ, если такая возможность имеется;
информирует заявителя о возможности обращения к администратору МФЦ за содействием в устранении недостатков.
3.14.При согласии заявителя устранить выявленные недостатки в МФЦ сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, прерывает прием и регистрацию документов и возвращает их заявителю для устранения выявленных недостатков.
3.15.При несогласии заявителя устранить выявленные недостатки в МФЦ сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, разъясняет, что указанное обстоятельство может стать основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
3.16.Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, регистрирует запрос (заявление) в Электронном журнале, после чего заявлению присваивается индивидуальный порядковый номер и оформляется расписка о приеме документов.
Максимальный срок выполнения действий устанавливается МФЦ.
3.17.Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, принятый и зарегистрированный запрос (заявление) и прилагаемые к нему документы передает сотруднику МФЦ, ответственному за первичное рассмотрение документов.
3.18.Сотрудник МФЦ, ответственный за первичное рассмотрение документов, рассматривает запрос (заявление) и прилагаемые к нему документы, формирует из поступивших документов дело для передачи в учреждение.
3.19.Сформированный пакет документов, необходимых для предоставления государственной услуги, сотрудником МФЦ, ответственным за доставку документов, доставляется в учреждение. Специалист учреждения, ответственный за прием документов, выдает расписку о принятии доставленных документов, которая возвращается в МФЦ.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.20.Дальнейшее рассмотрение поступившего из МФЦ от заявителя запроса (заявления) и документов осуществляется учреждением в порядке, установленном пунктом 3.4 настоящего Административного регламента.
3.21.Общий максимальный срок административной процедуры не может превышать 30 минут с момента обращения заявителя с заявлением и документами в МФЦ.
3.22.Критериями предоставления государственной услуги по приему и регистрации документов на базе МФЦ является предоставление заявителем в МФЦ запроса (заявления) и пакета документов, которые заявитель должен предоставить самостоятельно или через представителя (по доверенности).
3.23.Результатом административной процедуры является прием заявления и документов, доставка МФЦ запроса (заявления) и прилагаемого к нему пакета документов в учреждение.
3.24.Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация запроса (заявления) и прилагаемого к нему пакета документов в учреждении.
Выполнение административных процедур при предоставлении
государственной услуги в электронной форме
3.25.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры, является поступление в учреждение посредством автоматизированных информационных систем запроса (заявления) заявителя о предоставлении государственной услуги в электронной форме.
3.26.Должностное лицо учреждения, ответственное за прием документов, устанавливает предмет обращения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.27.Должностное лицо учреждения, ответственное за прием документов:
регистрирует поступивший запрос (заявление) заявителя в Журнале регистрации заявлений по форме согласно Приложению 8 к настоящему Административному регламенту;
подготавливает, подписывает и направляет заявителю уведомление о регистрации заявления и о приостановлении его рассмотрения в электронной форме (при наличии электронного адреса) и по почте на бумажном носителе.
Второй экземпляр уведомления на бумажном носителе хранится в учреждении.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.28.После представления заявителем в учреждение документов на бумажных носителях, указанных в пунктах 2.6 - 2.9 настоящего Административного регламента, на личном приеме, должностное лицо учреждения, ответственное за прием документов, совершает административные действия, предусмотренные пунктом 3.4 настоящего Административного регламента.
3.29.Общий максимальный срок административной процедуры не может превышать 30 минут с момента поступления в учреждение посредством автоматизированных информационных систем запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги в электронной форме.
3.30.Критерием принятия решения при предоставлении государственной услуги в электронной форме является наличие запроса (заявления) в электронной форме и документов, которые заявитель должен предоставить самостоятельно.
3.31.Результатом выполнения административной процедуры является регистрация электронного запроса (заявления) и документов, уведомление заявителя о необходимости предоставления документов на бумажных носителях.
3.32.Способом фиксации результата данной административной процедуры является регистрация запроса (заявления) в Журнале регистрации заявлений.
Формирование и направление запросов
в рамках межведомственного взаимодействия
3.32.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для формирования и направления межведомственных запросов, является поступление в учреждение запроса (заявления) и полного пакета документов, которые заявитель должен представить самостоятельно, а также отсутствие в учреждении документов (информации), необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении Управления Федеральной миграционной службы по Самарской области.
3.32.2.Сведения о регистрации получателя государственной услуги по месту жительства или месту пребывания на территории Самарской области запрашиваются в Управлении Федеральной миграционной службы по Самарской области.
Должностным лицом, имеющим право направлять запросы в федеральные органы исполнительной власти, указанные в настоящем пункте Административного регламента, является должностное лицо учреждения, ответственное за прием документов.
3.32.3.Должностное лицо учреждения, ответственное за прием документов, подготавливает и направляет запросы в орган, участвующий в предоставлении государственной услуги, а также получает ответ на запрос о предоставлении документа либо информации, указанной в пункте 2.10 Административного регламента, в рамках межведомственного взаимодействия посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.
3.32.4.Предельный срок для подготовки и направления запросов, указанных в пункте 3.32.2 настоящего Административного регламента, - 2 рабочих дня. Данные запросы направляются в соответствующий орган в порядке, указанном в технологической карте межведомственного взаимодействия государственной услуги, утвержденной в установленном порядке.
3.32.5.Предельный срок для ответа на запросы определяется в соответствии с частью 3 статьи 7.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Испрашиваемая информация и (или) документы предоставляются в порядке, указанном в технологической карте межведомственного взаимодействия государственной услуги, утвержденной в установленном порядке.
3.32.6.Направление межведомственных запросов в бумажном виде допускается только в случае невозможности направления межведомственных запросов в электронной форме в связи с подтвержденной технической недоступностью или неработоспособностью веб-сервисов учреждений либо неработоспособностью каналов связи, обеспечивающих доступ к сервисам.
Направление межведомственного запроса допускается только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги.
Направление межведомственного запроса на бумажном носителе должностным лицом учреждения, ответственным за прием документов, рассматривающим запрос (заявление), осуществляется одним из следующих способов:
почтовым отправлением;
курьером под расписку.
Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:
1) наименование учреждения, направляющего межведомственный запрос;
2) наименование органа, в адрес которого направляется межведомственный запрос;
3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо предоставление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг;
4) указание на реквизиты нормативного правового акта, которым установлено предоставление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги;
5) сведения, необходимые для предоставления документа и (или) информации, установленные настоящим Административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для предоставления таких документов и (или) информации;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
3.32.7.После получения ответа на межведомственный запрос должностное лицо, рассматривающее запрос (заявление), осуществляет регистрацию поступивших сведений (информации) в Журнале регистрации межведомственных запросов, составленном по форме согласно приложению 16 к настоящему Административному регламенту, и проводит правовую оценку всего пакета документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.32.8.Критерием принятия решения являются представление запроса (заявления) и пакета документов, которые заявитель должен представить самостоятельно, и отсутствие в учреждении документа (информации), необходимого для предоставления государственной услуги, который находится в распоряжении органа, участвующего в предоставлении государственной услуги.
3.32.9.Результатом выполнения административной процедуры является получение от органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, документов и информации на межведомственные запросы.
3.32.10.Способом фиксации данной административной процедуры является регистрация межведомственных запросов и ответов на них в Журнале регистрации межведомственных запросов.
Определение наличия оснований для предоставления
государственной услуги и принятие решения о предоставлении
государственной услуги
3.33.Юридическим фактом, являющимся основанием для определения наличия оснований для предоставления государственной услуги и принятия решения о предоставлении государственной услуги, является предоставление полного, правильно оформленного и действующего комплекта документов, подтверждающих право получателя на предоставление государственной услуги.
3.34.Должностным лицом, ответственным за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, является руководитель учреждения, ответственный за принятие решения о предоставлении государственной услуги.
3.35.Руководитель учреждения, рассмотрев представленные заявление и документы из личного дела получателя, установив основания для предоставления государственной услуги, принимает решение о предоставлении государственной услуги, направляет материалы дела со своей резолюцией (указанием, распоряжением) о предоставлении государственной услуги должностному лицу учреждения, организующему или осуществляющему данные услуги и несущему ответственность за ее предоставление.
3.36.Общая продолжительность выполнения административной процедуры составляет 30 минут с момента получения руководителем учреждения полного, правильно оформленного и действующего комплекта документов получателя государственной услуги.
3.37.Критерием принятия решения является наличие оснований для предоставления государственной услуги в полном, правильно оформленном и действующем комплекте документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.38.Результатом данной административной процедуры является принятие решения о предоставлении государственной услуги.
3.39.Способом фиксации результата административной процедуры является оформление решения о предоставлении государственной услуги в форме резолюции на заявлении заявителя.
3.40.Юридическим фактом, являющимся основанием принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги, является наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (пункт 2.16 настоящего Административного регламента).
3.41.Должностным лицом, ответственным за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, является руководитель учреждения, ответственный за принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.42.При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.16 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за прием документов, передает руководителю учреждения пакет документов, представленных получателем лично или через представителя (по доверенности). Руководитель учреждения принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги, направляет материалы дела со своей резолюцией (указанием, распоряжением) об отказе в предоставлении государственной услуги для подготовки письменного уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги ответственному специалисту учреждения. В письменном уведомлении об отказе в предоставлении государственной услуги указываются причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
После подписания руководителем учреждения уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги в учреждении, уведомление передается (направляется) заявителю.
3.43.Общая продолжительность выполнения административной процедуры о принятии решения об отказе в предоставлении государственной услуги (в форме резолюции руководителя учреждения на заявлении заявителя) составляет 30 минут с момента получения руководителем учреждения от специалиста, ответственного за прием документов, пакета документов получателя государственной услуги. Подготовка, подписание и передача (отправка) уведомления заявителю осуществляется в течение трех рабочих дней с момента принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.44.Критерием принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги является наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (пункт 2.16 Административного регламента).
3.45.Результатом административных действий, входящих в состав данной административной процедуры, является отказ в предоставлении государственной услуги с письменным уведомлением заявителя (получателя государственной услуги).
3.46.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является решение об отказе в предоставлении государственной услуги (в форме резолюции руководителя учреждения на заявлении заявителя) и уведомление заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги по форме согласно Приложению 11 к настоящему Административному регламенту.
Предоставление государственной услуги
3.47.Юридическим фактом, являющимся основанием для получения государственной услуги заявителем, является передача руководителем учреждения личного дела заявителя должностным лицам учреждения, ответственным за предоставление государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется по запросу (заявлению) заявителя в процессе обследования несовершеннолетнего получателя на ПМПК; в виде консультационной, коррекционно-развивающей и информационно-просветительской помощи или в комплексе (консультационная, коррекционно-развивающая и информационно-просветительская помощь до ПМПК, параллельно и одновременно с ПМПК, либо после ПМПК).
Государственная услуга несовершеннолетним получателям оказывается только в присутствии законных представителей. При необходимости во время обследования несовершеннолетнему предоставляются перерывы для отдыха.
Продолжительность предоставления государственной услуги несовершеннолетнему зависит от возрастных и индивидуальных особенностей ребенка и сложности выявленной проблемы.
Заключения ПМПК с рекомендациями по оказанию психолого-медико-педагогической помощи, организации обучения и воспитания по результатам обследования несовершеннолетнего получателя, оформленные по форме согласно Приложениям 12 - 15 к настоящему Административному регламенту:
предоставляются законными представителями в органы управления образованием или в органы социальной защиты населения (по месту жительства ребенка);
на несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, оформленного в приемную семью на воспитание, передаются в органы опеки и попечительства для назначения или прекращения ежемесячной выплаты заработной платы в повышенном размере;
является правовым основанием для зачисления несовершеннолетнего в учреждение различной ведомственной принадлежности (заключение и рекомендации хранятся в течение всего времени пребывания ребенка в этом учреждении).
Заключение и/или рекомендации по результатам предоставления государственной услуги в различных формах (ПМПК; консультационная, коррекционно-развивающая и информационно-просветительская помощь) по отдельности и в комплексе содержат:
рекомендуемый несовершеннолетнему вид специального (коррекционного) образовательного учреждения;
оценку эффективности реализации рекомендаций в отношении несовершеннолетних, ранее прошедших обследование в условиях ПМПК, внесение при необходимости корректив в ранее сделанные рекомендации;
рекомендуемые несовершеннолетнему условия обучения, определение оптимальной формы обучения;
рекомендуемые формы и методы реабилитации несовершеннолетнего в домашних условиях;
рекомендуемые мероприятия законным представителям, направленные на своевременное предупреждение возможных нарушений в становлении и развитии несовершеннолетнего;
рекомендации органам опеки и попечительства в подготовке документов (в пределах своей компетенции) в жизнеустройстве несовершеннолетних;
рекомендации, определяющие необходимость сопровождения несовершеннолетних лиц с психическими и (или) физическими недостатками в развитии (не являющихся инвалидами), устанавливающих основания для назначения или прекращения ежемесячной выплаты заработной платы в повышенном размере приемным родителям, воспитывающим детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей и имеющих отклонения в развитии;
меры по восстановлению нарушенных связей со школой, позитивного отношения к учебной деятельности, коррекции педагогической запущенности (предупреждение);
рекомендуемую организацию работы по профконсультированию и профобучению несовершеннолетнего;
направление в специализированные лечебные учреждения здравоохранения несовершеннолетних, нуждающихся в лечении в таких учреждениях.
Оценка полученной в процессе обследования информации, определение задач, подбор методик, техник консультирования, определение направления коррекционной работы, составление программ коррекционно-развивающих занятий осуществляется с учетом возрастных нормативов развития несовершеннолетнего получателя и его динамики, особенностей межличностных взаимоотношений с близкими и другими значимыми для них людьми. Динамическое наблюдение за развитием ребенка, включая межличностные взаимоотношения детей с близкими и другими значимыми для них людьми, реализуется через организацию повторных обследований ПМПК, отсроченных консультаций и курсов педагогической и психологической коррекции.
По окончании предоставления государственной услуги в условиях ПМПК ответственное лицо (председатель ПМПК) передает специалисту учреждения, ответственному за хранение документов, протоколы обследования ребенка на ПМПК. Протоколы ПМПК и документы, предоставленные на ПМПК, хранятся не менее 10 лет после достижения обследованными детьми возраста 18 лет.
По окончании предоставления государственной услуги в форме консультационной, коррекционно-развивающей и информационно-просветительской помощи документы оформляются и хранятся в учреждении: Журналы предварительной записи и учета детей, прошедших обследование на ПМПК, хранятся не менее 5 лет после окончания их ведения; бланки логопедического, дефектологического, психологического обследования, бланки медицинского обследования и планы коррекционных занятий хранятся не менее 10 лет. Такой длительный срок хранения обусловлен тем, что в указанных документах зафиксированы все государственные услуги, оказываемые несовершеннолетним и их законным представителям.
3.48.Общая продолжительность выполнения административной процедуры составляет: для несовершеннолетнего в процессе заседания ПМПК и консультативного приема составляет 2 часа 40 минут, а в сложных и конфликтных случаях - 6 часов 40 минут; общий объем коррекционных занятий составляет 30 часов (40 занятий по 45 минут).
3.49.Критерием принятия решения о непосредственном предоставлении государственной услуги является наличие личного дела получателя у должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
3.50.Результатом данной административной процедуры является непосредственное предоставление получателю государственной услуги.
3.51.Способом фиксации результата административной процедуры является:
- в процессе заседания ПМПК осуществляется запись в Журнале учета детей, прошедших ПМПК по форме согласно Приложению 9 к настоящему Административному регламенту;
- при консультационной, коррекционно-развивающей и информационно-просветительской помощи осуществляется запись в Талоне услуг консультационной, коррекционно-развивающей и информационно-просветительской помощи специалистов педагогического, психологического, медицинского профиля по форме согласно Приложению 10 к настоящему Административному регламенту.
4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля
за соблюдением и исполнением ответственными должностными
лицами положений Административного регламента и иных
нормативных правовых актов, устанавливающих требования
к предоставлению государственной услуги, а также за
принятием решений ответственными лицами
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами учреждений положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений ответственными должностными лицами учреждений осуществляется руководителями учреждений.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги с целью выявления степени удовлетворенности заявителей предоставлением государственной услуги.
4.3.При выявлении при проведении текущего контроля нарушений положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, принимаются меры к устранению выявленных нарушений.
Порядок и периодичность осуществления плановых и
внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля
за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги
4.4.Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок министерством учреждений, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
4.5.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми (проверка проводится по конкретному обращению заявителя или иного уполномоченного лица или в иных установленных законодательством случаях).
4.6.Периодичность плановых проверок устанавливается руководителями учреждений, министерством.
Внеплановые проверки проводятся по жалобам заявителей или иных уполномоченных лиц и в иных, установленных законодательством случаях.
4.7.По результатам проверок составляется акт, в котором указываются результаты проверки, выявленные нарушения и сроки их устранения, рекомендации.
В случае выявления нарушений требований закона по вопросам предоставления учреждениями или их должностными лицами государственной услуги, даются письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения учреждениями и их должностными лицами.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей (получателей государственной услуги) принимаются меры, направленные на восстановление нарушенных прав.
Ответственность должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе
предоставления государственной услуги
4.8.Должностные лица учреждений, ответственные за прием граждан, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, их правовую экспертизу.
Руководители (уполномоченные ими лица) учреждений несут ответственность за вынесенные решения и обеспечение соблюдения защиты конфиденциальной информации.
Положения, устанавливающие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением государственной услуги,
в том числе со стороны граждан, объединений
граждан и организаций
4.9.Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в следующих формах:
текущий контроль;
контроль со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.10.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и эффективности.
4.11.Граждане, их объединения и организации могут направлять письменные обращения, принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности процедур (административных действий), предусмотренных настоящим Административным регламентом.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) учреждения, министерства,
предоставляющих государственную услугу, а также их
должностных лиц, государственных служащих
Информация для заявителей об их праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,