Постановление от 27.11.2013 г № 669
Об утверждении государственной программы Самарской области «Государственная поддержка собственников жилья» на 2014 — 2016 годы
В соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" Правительство Самарской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемую государственную программу Самарской области "Государственная поддержка собственников жилья" на 2014 - 2016 годы (далее - Государственная программа).
2.Установить, что расходные обязательства Самарской области, возникающие в результате принятия настоящего Постановления, исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке на соответствующий финансовый год соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета.
3.Признать утратившими силу:
постановление Правительства Самарской области от 27.03.2009 N 191 "Об утверждении областной целевой программы "Поэтапный переход на отпуск коммунальных услуг потребителям по приборам учета" на 2009 - 2015 годы";
постановление Правительства Самарской области от 06.10.2009 N 493 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.03.2009 N 191 "Об утверждении областной целевой адресной программы "Поэтапный переход на отпуск коммунальных услуг потребителям по приборам учета" на 2009 - 2015 годы";
постановление Правительства Самарской области от 19.02.2010 N 72 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.03.2009 N 191 "Об утверждении областной целевой адресной программы "Поэтапный переход на отпуск коммунальных услуг потребителям по приборам учета" на 2009 - 2015 годы";
постановление Правительства Самарской области от 26.05.2010 N 201 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.03.2009 N 191 "Об утверждении областной целевой адресной программы "Поэтапный переход на отпуск коммунальных услуг потребителям по приборам учета" на 2009 - 2015 годы";
постановление Правительства Самарской области от 29.10.2010 N 552 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.03.2009 N 191 "Об утверждении областной целевой адресной программы "Поэтапный переход на отпуск коммунальных услуг потребителям по приборам учета" на 2009 - 2015 годы";
пункты 2, 4, 5, 12 постановления Правительства Самарской области от 24.08.2011 N 418 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Самарской области в связи с образованием министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 28.06.2012 N 316 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.03.2009 N 191 "Об утверждении областной целевой адресной программы "Поэтапный переход на отпуск коммунальных услуг потребителям по приборам учета" на 2009 - 2015 годы";
постановление Правительства Самарской области от 25.10.2012 N 555 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.03.2009 N 191 "Об утверждении областной целевой адресной программы "Поэтапный переход на отпуск коммунальных услуг потребителям по приборам учета" на 2009 - 2015 годы";
постановление Правительства Самарской области от 21.08.2013 N 411 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.03.2009 N 191 "Об утверждении областной целевой адресной программы "Поэтапный переход на отпуск коммунальных услуг потребителям по приборам учета" на 2009 - 2015 годы";
постановление Правительства Самарской области от 28.08.2013 N 426 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.03.2009 N 191 "Об утверждении областной целевой программы "Поэтапный переход на отпуск коммунальных услуг потребителям по приборам учета" на 2009 - 2015 годы";
постановление Правительства Самарской области от 17.02.2010 N 30 "О предоставлении местным бюджетам субсидий из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по осуществлению мероприятий, направленных на ремонт индивидуальных жилых домов, в которых проживают ветераны Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдовы инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов";
постановление Правительства Самарской области от 07.04.2010 N 123 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 17.02.2010 N 30 "О предоставлении местным бюджетам субсидий из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по осуществлению мероприятий, направленных на капитальный ремонт индивидуальных жилых домов, в которых проживают ветераны Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдовы инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов";
постановление Правительства Самарской области от 14.12.2010 N 646 "О внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 17.02.2010 N 30 "О предоставлении местным бюджетам субсидий из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по осуществлению мероприятий, направленных на ремонт индивидуальных жилых домов, в которых проживают ветераны Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдовы инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов";
постановление Правительства Самарской области от 17.03.2010 N 108 "О предоставлении местным бюджетам субсидий из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по осуществлению мероприятий, направленных на ремонт жилых помещений в многоквартирных домах, в которых проживают ветераны Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдовы инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов";
постановление Правительства Самарской области от 14.12.2010 N 645 "О внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 17.03.2010 N 108 "О предоставлении местным бюджетам субсидий из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по осуществлению мероприятий, направленных на ремонт жилых помещений в многоквартирных домах, в которых проживают ветераны Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдовы инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов";
постановление Правительства Самарской области от 13.07.2011 N 330 "Об утверждении Порядка предоставления в 2011 году субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по предоставлению социальных выплат ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдовам инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов на проведение ремонта индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах, в которых проживают ветераны Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдовы инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, и распределения их на 2011 год";
постановление Правительства Самарской области от 28.07.2011 N 366 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 13.07.2011 N 330 "Об утверждении Порядка предоставления в 2011 году субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по предоставлению социальных выплат ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдовам инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов на проведение ремонта индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах, в которых проживают ветераны Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдовы инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, и распределения их на 2011 год";
постановление Правительства Самарской области от 10.10.2011 N 542 "О внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 13.07.2011 N 330 "Об утверждении Порядка предоставления в 2011 году субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по предоставлению социальных выплат ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдовам инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов на проведение ремонта индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах, в которых проживают ветераны Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдовы инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, и распределения их на 2011 год";
постановление Правительства Самарской области от 11.03.2012 N 112 "О предоставлении в 2012 году субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по предоставлению социальных выплат ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдовам инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов на осуществление мероприятий, направленных на улучшение условий проживания ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдов инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов";
постановление Правительства Самарской области от 14.11.2012 N 657 "О предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по предоставлению социальных выплат ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдовам инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов на осуществление мероприятий, направленных на улучшение условий проживания ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдов инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов";
постановление Правительства Самарской области от 15.01.2013 N 2 "О распределении на 2013 год субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по предоставлению социальных выплат ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдовам инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов на осуществление мероприятий, направленных на улучшение условий проживания ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдов инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов".
4.Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (Крайневу):
провести мониторинг мероприятий Государственной программы и объемов финансирования на предмет необходимости актуализации с учетом их обоснованности и эффективности;
в срок до 01.03.2014 представить результаты мониторинга с приложением подтверждающих документов и расчетов в Правительство Самарской области, министерство управления финансами Самарской области, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области и службу государственного финансового контроля Самарской области и в случае необходимости подготовить проекты нормативных правовых актов о внесении соответствующих изменений в Государственную программу.
5.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (Крайнева).
6.Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
7.Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
И.о. вице-губернатора - председателя
Правительства Самарской области
В.В.АЛЬТЕРГОТ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА
СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ
(далее - Государственная программа)
ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
| НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | государственная программа Самарской области "Государственная поддержка собственников жилья" на 2014 - 2016 годы |
| ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | поручение вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области Нефедова А.П. от 15.11.2013 N 6-20/772 |
| ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - министерство) |
| СОИСПОЛНИТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | отсутствуют |
| УЧАСТНИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию); некоммерческая организация, не являющаяся государственным (муниципальным) учреждением, осуществляющая уставную деятельность по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области (далее - некоммерческая организация) (по согласованию) |
| ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | улучшение технического состояния многоквартирных домов на территории Самарской области и оборудование их коллективными (общедомовыми) приборами учета и регулирования потребления коммунальных ресурсов - тепловой и электрической энергии, горячей и холодной воды (далее - приборы учета); улучшение условий проживания ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдов инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - ветераны ВОВ и вдовы), бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны (далее - бывшие несовершеннолетние узники концлагерей) |
| ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | оказание содействия собственникам помещений в многоквартирных домах в проведении капитального ремонта общего имущества с использованием средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд); обеспечение выполнения требований федерального законодательства по оборудованию многоквартирных домов приборами учета; оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан на проведение мероприятий, направленных на улучшение условий их проживания, в том числе ремонта индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах |
| ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | количество многоквартирных домов, в которых установлены приборы учета; количество многоквартирных домов, отремонтированных с использованием средств Фонда; общая площадь многоквартирных домов, отремонтированных с использованием средств Фонда; количество ветеранов ВОВ и вдов, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, получивших социальные выплаты на проведение мероприятий, направленных на улучшение условий их проживания |
| ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕЙ И СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ | - | подпрограмма "Обеспечение установки приборов учета потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных домах" на 2014 - 2015 годы; подпрограмма "Улучшение условий проживания ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдов инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны" на 2014 - 2016 годы; подпрограмма "Капитальный ремонт многоквартирных домов" на 2014 - 2015 годы |
| ИНЫЕ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕЙ И СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ | - | отсутствуют |
| ПЛАНЫ МЕРОПРИЯТИЙ С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕЙ И СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ | - | отсутствуют |
| ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | 2014 - 2016 годы, этапы реализации Государственной программы не выделяются |
| ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | общий объем финансирования Государственной программы за счет всех источников финансирования составляет 5 870 243,33 тыс. рублей , в том числе: в 2014 году - 2 760 214,69 тыс. рублей , в 2015 году - 3 060 028,64 тыс. рублей , в 2016 году - 50 000,00 тыс. рублей, включая: планируемый объем финансирования подпрограммы "Капитальный ремонт многоквартирных домов" на 2014 - 2015 годы в сумме 4 296 173,92 тыс. рублей , в том числе: в 2014 году - 2 092 211,47 тыс. рублей, в том числе средства Фонда - 165 565,11 тыс. рублей, средства областного бюджета - 491 680,94 тыс. рублей, внебюджетные средства - 1 434 965,42 тыс. рублей; в 2015 году - 2 203 962,45 тыс. рублей , в том числе средства Фонда - 94 608,64 тыс. рублей , средства областного бюджета - 149 353,81 тыс. рублей, внебюджетные средства - 1 960 000,0 тыс. рублей; объем финансирования остальных мероприятий Государственной программы за счет средств областного бюджета в сумме 1 574 069,41 тыс. рублей в том числе: в 2014 году - 668 003,22 тыс. рублей ; в 2015 году - 856 066,19 тыс. рублей ; в 2016 году - 50 000,00 тыс. рублей |
| ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | обеспечение приборного учета потребления коммунальных ресурсов в 2 431 многоквартирном доме; проведение капитального ремонта 1 241 многоквартирного дома общей площадью 3 377,96 тыс. кв. м, в том числе в 2014 году - 337 многоквартирных домов общей площадью 977,96 тыс. кв. м, в 2015 году - 904 многоквартирных домов общей площадью 2 400 тыс. кв. м; улучшение условий проживания 3 600 человек из отдельных категорий граждан |
Объем финансирования, превышающий 2 460 214,69 тыс. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
Объем финансирования, превышающий 2 710 000,00 тыс. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
Объем финансирования, превышающий 4 201 565,28 тыс. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
Объем финансирования, превышающий 2 109 353,81 тыс. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
Объем финансирования за счет средств Фонда в размере 94 608,64 тыс. рублей вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
Объем финансирования, превышающий 1 018 649,41 тыс. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
Объем финансирования, превышающий 368 003,22 тыс. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
Объем финансирования, превышающий 600 646,19 тыс. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
1.Характеристика текущего состояния, основные проблемы в сфере управления многоквартирными домами в Самарской области, показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации
Государственной программы
Принятие Жилищного кодекса Российской Федерации послужило основой радикального изменения системы управления жилищным фондом: перехода от централизованной и дотируемой эксплуатации многоквартирных домов, осуществляемой муниципальными или государственными структурами, к возложению бремени содержания общего имущества в данных домах, включая расходы на поддержание его надлежащего состояния, на собственников помещений в многоквартирных домах, то есть на граждан.
Создание эффективной системы управления многоквартирными домами является социально значимой задачей, поскольку ее решение затрагивает интересы каждого жителя. Вместе с тем в связи с недостаточным и несвоевременным финансированием планово-предупредительных работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах, наступлением нормативных сроков эксплуатации домов массовой серийной застройки, неурегулированностью в течение длительного времени вопросов планового накопления и расходования средств на капитальный ремонт многоквартирных домов и установку приборов учета отмечается ряд проблем в сфере управления многоквартирными домами, которые носят массовый характер и непосредственно влияют на качество жизни населения.
Одной из основных проблем является неудовлетворительное техническое состояние строительных конструкций и инженерного оборудования в многоквартирных домах, что существенно снижает комфортность проживания, влечет причинение ущерба имуществу собственников помещений и угрожает безопасности жителей.
Другая проблема - отсутствие в многоквартирных домах приборов учета, установка которых служит задачам энергоэффективности и снижения потребления природных ресурсов, а также позволяет упорядочить расчеты с поставщиками коммунальных ресурсов и обеспечить справедливую оплату населением фактически потребленных услуг.
Решение вышеуказанных проблем силами собственников помещений в многоквартирных домах осложняется значительной затратностью данных мероприятий (особенно капитального ремонта и установки узлов управления теплоснабжением) и отсутствием у большинства собственников помещений в многоквартирных домах возможностей для накопления необходимых средств.
Кроме того, принимая во внимание социальную значимость проблемы улучшения условий проживания ветеранов ВОВ и вдов, необходимо продолжить финансирование мероприятий по ремонту индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах, в которых проживают ветераны ВОВ и вдовы, а также расширить перечень получателей социальных выплат на данные цели, включив в их число бывших несовершеннолетних узников концлагерей.
Для решения вышеуказанных проблем предлагается применение мер государственной поддержки собственников жилья в части обеспечения проведения капитального ремонта многоквартирных домов и установки приборов учета, а также улучшения условий проживания ветеранов ВОВ и вдов, бывших несовершеннолетних узников концлагерей в рамках Государственной программы.
В числе социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Государственной программы следует отметить следующие:
недовольство граждан возникновением дополнительных затрат на оплату жилья в связи с софинансированием мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов - возможно снижение риска за счет проведения информационно-разъяснительной работы с населением, а также развития системы кредитования данных мероприятий;
недостаточное бюджетное финансирование мероприятий Государственной программы - возможно снижение риска путем определения приоритетных направлений финансирования и повышения эффективности расходования предоставляемых бюджетных средств;
нецелевое и неэффективное расходование предоставленных бюджетных средств участниками Государственной программы - возможно снижение риска на основе разработки и применения различных механизмов мониторинга и контроля со стороны ответственного исполнителя Государственной программы.
2.Приоритеты и цели региональной политики в сфере управления многоквартирными домами в Самарской области, описание целей и задач Государственной программы, планируемые конечные результаты реализации
Государственной программы
Программой действий Правительства Самарской области на 2013 год по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2012 года и послания Губернатора Самарской области Самарской Губернской Думе от 25 декабря 2012 года, утвержденной распоряжением Правительства Самарской области от 27.02.2013 N 93-р, министерству было поручено обеспечить реализацию областной целевой адресной программы "Поэтапный переход на отпуск коммунальных услуг потребителям по приборам учета" на 2009 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.03.2009 N 191. В связи с этим соответствующее расходное обязательство Самарской области включено в Государственную программу.
Продолжение исполнения в рамках Государственной программы установленного расходного обязательства Самарской области по финансированию в 2014 - 2016 годах мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2012 N 657 "О предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по предоставлению социальных выплат ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдовам инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов на осуществление мероприятий, направленных на улучшение условий проживания ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдов инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", соответствует поручению Президента Российской Федерации от 31.07.2013 N Пр-1831 в связи с подготовкой к празднованию 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне.
Принятие подпрограммы "Капитальный ремонт многоквартирных домов" на 2014 - 2015 годы позволит обеспечить выполнение условий предоставления финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда, установленных пунктом 12 части 1 статьи 14 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (долевое финансирование краткосрочных планов реализации региональных программ капитального ремонта за счет средств областного бюджета), и привлечь в доход областного бюджета средства Фонда в сумме 260 173,75 тыс. рублей.
Таким образом, Государственная программа соответствует сложившимся приоритетам и целям региональной политики и направлена на реализацию ранее установленных расходных обязательств Самарской области в рамках изменений бюджетного законодательства.
Целями Государственной программы являются:
улучшение технического состояния многоквартирных домов на территории Самарской области и оборудование их коллективными (общедомовыми) приборами учета;
улучшение условий проживания ветеранов ВОВ и вдов, а также бывших несовершеннолетних узников концлагерей.
Для достижения целей Государственной программы планируется решение следующих задач:
оказание содействия собственникам помещений в многоквартирных домах в проведении капитального ремонта общего имущества с использованием средств Фонда;
обеспечение выполнения требований федерального законодательства по оборудованию многоквартирных домов приборами учета;
оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан на проведение мероприятий, направленных на улучшение условий их проживания, в том числе ремонта индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах.
Реализация Государственной программы позволит достичь к 2016 году следующих результатов:
обеспечение приборного учета потребления коммунальных ресурсов в 2 431 многоквартирном доме;
проведение капитального ремонта 1 241 многоквартирного дома общей площадью 3 377,96 тыс. кв. м, в том числе в 2014 году - 337 многоквартирных домов общей площадью 977,96 тыс. кв. м, в 2015 году - 904 многоквартирных домов общей площадью 2 400 тыс. кв. м;
улучшение условий проживания 3 600 человек из отдельных категорий граждан.
3.Перечень, цели и краткое описание подпрограмм, иных программ, включенных в Государственную программу
В Государственную программу включаются:
подпрограмма "Обеспечение установки приборов учета потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных домах" на 2014 - 2015 годы (приложение 1 к Государственной программе), предусматривающая предоставление за счет средств областного бюджета субсидий некоммерческой организации на осуществление уставной деятельности по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, в том числе мероприятий по установке приборов учета, работ по оптимизации энергоресурсоснабжения многоквартирных домов в части реконструкции подводящих и внутридомовых инженерных коммуникаций, проектных работ;
подпрограмма "Улучшение условий проживания ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдов инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны" на 2014 - 2016 годы (приложение 2 к Государственной программе), предусматривающая предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по предоставлению социальных выплат ветеранам ВОВ и вдовам, а также бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей на проведение мероприятий, направленных на улучшение условий их проживания;
подпрограмма "Капитальный ремонт многоквартирных домов" на 2014 - 2015 годы (приложение 7 к Государственной программе), которая предусматривает предоставление за счет средств областного бюджета субсидий, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств Фонда, некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, в целях финансирования работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области.
4.Сроки и этапы реализации Государственной программы
Программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение 2014 - 2016 годов, отдельные этапы реализации Государственной программы не выделяются.
5.Перечень показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Государственной программы
Оценка степени достижения цели и решения поставленных задач Государственной программы осуществляется с помощью комплекса показателей (индикаторов). Перечень показателей (индикаторов) Государственной программы приведен в приложении 3 к Государственной программе.
Устанавливаемые значения показателей (индикаторов) Государственной программы, измеряются в относительных величинах и определяются по формуле
где - плановое достигаемое количество объектов реализации мероприятия;
- общее (фактическое) количество объектов, ограниченное условиями реализации мероприятий.
6.Информация о ресурсном обеспечении
Государственной программы
Общий объем финансирования Государственной программы за счет всех источников финансирования составляет 5 870 243,33 тыс. рублей, в том числе в 2014 году - 2 760 214,69 тыс. рублей, в 2015 году - 3 060 028,64 тыс. рублей, в 2016 году - 50 000,00 тыс. рублей, включая:
планируемый объем финансирования подпрограммы "Капитальный ремонт многоквартирных домов" на 2014 - 2015 годы в сумме 4 296 173,92 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 2 092 211,47 тыс. рублей, в том числе средства Фонда - 165 565,11 тыс. рублей, средства областного бюджета - 491 680,94 тыс. рублей, внебюджетные средства - 1 434 965,42 тыс. рублей;
в 2015 году - 2 203 962,45 тыс. рублей, в том числе средства Фонда - 94 608,64 тыс. рублей, средства областного бюджета - 149 353,81 тыс. рублей, внебюджетные средства - 1 960 000,0 тыс. рублей;
объем финансирования остальных мероприятий Государственной программы за счет средств областного бюджета в размере 1 574 069,41 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 668 003,22 тыс. рублей;
в 2015 году - 856 066,19 тыс. рублей;
в 2016 году - 50 000,00 тыс. рублей.
Перечень мероприятий Государственной программы приведен в приложении 4 к Государственной программе.
7.Методика комплексной оценки эффективности реализации
Государственной программы
Комплексная оценка эффективности реализации Государственной программы осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий Государственной программы и оценку эффективности реализации Государственной программы.
Оценка степени выполнения мероприятий
Государственной программы
Степень выполнения мероприятий Государственной программы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.
Степень выполнения мероприятий Государственной программы по окончании ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации Государственной программы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.
Оценка эффективности реализации
Государственной программы
Показатель эффективности реализации Государственной программы (R) за отчетный год рассчитывается по формуле
где N - количество подпрограмм и иных программ, входящих в состав Государственной программы;
- показатели эффективности реализации подпрограмм и иных программ, входящих в состав Государственной программы, за отчетный год (период);
- удельный вес фактически произведенных расходов на реализацию соответствующих подпрограмм и иных программ в общем объеме фактически произведенных расходов на реализацию Государственной программы на конец отчетного года (периода).
Приложения
2013-11-27 Приложение к Постановлению от 27 ноября 2013 года № 669 Подпрограмма