Постановление от 29.11.2013 г № 710
Об утверждении государственной программы Самарской области «Противодействие незаконному обороту наркотиков, профилактика наркомании, лечение и реабилитация наркозависимой части населения в Самарской области» на 2014 — 2020 годы
В целях снижения уровня незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ жителями Самарской области и количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Самарской области, Правительство Самарской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемую государственную программу Самарской области "Противодействие незаконному обороту наркотиков, профилактика наркомании, лечение и реабилитация наркозависимой части населения в Самарской области" на 2014 - 2020 годы (далее - государственная программа).
2.Установить, что исполнение расходных обязательств Самарской области, возникающих в результате принятия настоящего Постановления, осуществляется Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах общих объемов бюджетных ассигнований, предусматриваемых в установленном порядке соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета на соответствующий финансовый год законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию государственной программы.
3.Признать утратившими силу:
постановление Правительства Самарской области от 16.11.2012 N 670 "Об утверждении областной целевой программы мер по противодействию незаконному обороту наркотических средств, профилактике наркомании, лечению и реабилитации наркозависимой части населения Самарской области на 2013 - 2015 годы";
постановление Правительства Самарской области от 11.09.2013 N 467 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 16.11.2012 N 670 "Об утверждении областной целевой программы мер по противодействию незаконному обороту наркотических средств, профилактике наркомании, лечению и реабилитации наркозависимой части населения Самарской области на 2013 - 2015 годы".
4.Департаменту по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области (Юртайкину) совместно с соответствующими главными распорядителями бюджетных средств провести мониторинг мероприятий государственной программы и обоснованности объемов их финансирования, в срок до 01.03.2014 представить результаты его проведения с приложением подтверждающих документов и расчетов на рассмотрение вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области, в министерство управления финансами Самарской области, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области и службу государственного финансового контроля Самарской области и в случае необходимости подготовить проекты нормативных правовых актов о внесении соответствующих изменений в государственную программу.
5.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на департамент по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области (Юртайкина) и министерство здравоохранения Самарской области (Гридасова).
6.Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
7.Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2014.
И.о. вице-губернатора - председателя
Правительства Самарской области
С.С.КАНДЕЕВ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИКОВ,
ПРОФИЛАКТИКА НАРКОМАНИИ, ЛЕЧЕНИЕ И РЕАБИЛИТАЦИЯ
НАРКОЗАВИСИМОЙ ЧАСТИ НАСЕЛЕНИЯ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ
(далее - Государственная программа)
ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
| НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | государственная программа Самарской области "Противодействие незаконному обороту наркотиков, профилактика наркомании, лечение и реабилитация наркозависимой части населения в Самарской области" на 2014 - 2020 годы |
| ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | поручения вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области Нефедова А.П. от 16.08.2013 и 14.10.2013 N 6-20/517 |
| ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | департамент по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области |
| СОИСПОЛНИТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | министерство здравоохранения Самарской области |
| УЧАСТНИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | министерство образования и науки Самарской области; департамент по делам молодежи Самарской области; министерство здравоохранения Самарской области; министерство культуры Самарской области; министерство спорта Самарской области; министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области; министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области; департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области; департамент информационной политики Администрации Губернатора Самарской области; министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области |
| ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | повышение качества и результативности противодействия преступности в сфере незаконного оборота наркотиков; профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ |
| ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | снижение уровня незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ жителями Самарской области; сокращение спроса на наркотические средства и психотропные вещества, улучшение криминогенной обстановки в Самарской области |
| ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | доля учащейся молодежи, участвующей в реализации антинаркотических программ на базе образовательных учреждений в Самарской области, в общей численности учащейся молодежи; доля молодежи (в возрасте от 14 до 30 лет), вовлеченной в реализацию проектов по профилактике наркомании, в общей численности молодежи; количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в том числе со сбытом наркотических средств, выявленных правоохранительными органами; количество публикаций и иных материалов антинаркотической тематики, размещенных в средствах массовой информации, в том числе на сайте антинаркотической комиссии Самарской области; количество специалистов субъектов профилактики наркомании, прошедших курсы повышения квалификации; число потребителей наркотических средств и психотропных веществ, ежегодно включаемых в программы комплексной реабилитации и ресоциализации; доля учреждений здравоохранения, оказывающих наркологическую помощь, соответствующих порядку оказания медицинской помощи по профилю "наркология", в общем количестве учреждений здравоохранения, оказывающих наркологическую помощь; доля лиц, не потребляющих наркотические средства и психотропные вещества более 2 лет, в общем числе потребителей наркотических средств и психотропных веществ, окончивших программы комплексной реабилитации и ресоциализации; доля лиц, охваченных постреабилитационным социальным патронатом, в том числе потребителей наркотических средств и психотропных веществ, окончивших программы комплексной реабилитации и ресоциализации; доля лиц, не потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, в общем числе лиц, стоящих на диспансерном учете; количество специалистов, работающих в сфере реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ, прошедших обучение и повышение квалификации |
| ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕЙ И СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ | - | подпрограмма "Профилактика распространения наркомании и связанных с ней правонарушений в Самарской области" на 2014 - 2015 годы, целью которой является снижение уровня незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ жителями Самарской области; подпрограмма "Комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ, в Самарской области" на 2014 - 2020 годы, целью которой является сокращение спроса на наркотические средства и психотропные вещества, улучшение криминогенной обстановки в Самарской области |
| ИНЫЕ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕЙ И СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ | - | отсутствуют |
| ПЛАНЫ МЕРОПРИЯТИЙ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ | - | отсутствуют |
| ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | Государственная программа реализуется в один этап с 2014 по 2020 год |
| ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | объем финансирования мероприятий Государственной программы составляет 274 364,33 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 9 850,0 тыс. рублей; в 2015 году - 58 333,34 тыс. рублей; в 2016 году - 40 515,71 тыс. рублей; в 2017 году - 53 480,17 тыс. рублей; в 2018 году - 35 794,97 тыс. рублей; в 2019 году - 37 955,07 тыс. рублей; в 2020 году - 38 435,07 тыс. рублей |
| ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | укрепление и развитие инфраструктуры учреждений и служб, осуществляющих противодействие незаконному обороту наркотиков; развитие антинаркотического мировоззрения среди молодежи; снижение темпов вовлечения молодежи в среду наркозависимых и уменьшение таким образом ее криминализации; повышение качества предоставляемых населению услуг в области профилактики наркозависимости; увеличение доли учащейся молодежи, участвующей в реализации антинаркотических программ на базе образовательных учреждений в Самарской области, в общей численности учащейся молодежи; увеличение доли молодежи (в возрасте от 14 до 30 лет), вовлеченной в реализацию проектов по профилактике наркомании, в общей численности молодежи; абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 09.02.2015 N 50; снижение количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в том числе со сбытом наркотических средств, выявленных правоохранительными органами; укрепление и развитие инфраструктуры учреждений и служб системы комплексной реабилитации и ресоциализации; повышение качества наркологической помощи населению; повышение качества предоставляемых населению услуг в области реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ; снижение числа лиц, впервые употребивших наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях; увеличение доли потребителей наркотических средств и психотропных веществ, ежегодно включаемых в программы комплексной реабилитации и ресоциализации, в общем числе больных наркоманией, состоящих на учете в наркологических или психоневрологических диспансерах; увеличение доли лиц, не потребляющих наркотические средства и психотропные вещества более 2 лет, в общем числе потребителей наркотических средств и психотропных веществ, окончивших программы комплексной реабилитации и ресоциализации; увеличение доли лиц, охваченных постреабилитационным социальным патронатом, в общем числе потребителей наркотических средств и психотропных веществ, окончивших программы комплексной реабилитации и ресоциализации; увеличение удельного веса семей, имеющих в своем составе потребителей наркотических средств и психотропных веществ, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания граждан, в общем количестве обратившихся семей указанной категории; повышение качества постреабилитационного социального патроната лиц из числа потребителей наркотических средств и психотропных веществ, окончивших программы комплексной реабилитации и ресоциализации; информирование населения о реализации программы комплексной реабилитации и ресоциализации наркозависимых |
1.Характеристика текущего состояния наркоситуации, основные проблемы, на решение которых направлена
Государственная программа, анализ рисков реализации
Государственной программы
Анализ сложившейся в последние годы наркоситуации в Самарской области показал, что распространение незаконного потребления наркотиков продолжает оставаться достаточно острой проблемой, фактором подрыва демографического и социально-экономического потенциала. Ущерб от распространения наркомании на территории Самарской области составляет до 3%% от валового регионального продукта.
Высокий уровень социально-экономического развития региона делает Самарскую область все более привлекательной для расширения рынка сбыта наркотиков, создает предпосылки для привлечения в преступный наркобизнес значительных финансовых ресурсов. Также существенным фактором, влияющим на состояние обстановки в сфере незаконного оборота наркотиков, является расположение Самарской области на пути так называемого северного маршрута переброски наркотиков из стран Центрально-Азиатского региона.
Наркоситуация в Самарской области продолжает оставаться напряженной.
По состоянию на 01.07.2014 Самарская область по уровню наркотизации (559,7 человека на 100 тысяч населения) занимает лидирующее место в Российской Федерации.
В разрезе муниципальных образований наиболее высокий уровень наркотизации на 100 тыс. населения наблюдался в городских округах Чапаевск (1302,31 человека), Новокуйбышевск (981,62 человека), Самара (762,44 человека), Сызрань (739,60 человека), Жигулевск (623,72 человека); муниципальных районах Красноярский (483,14 человека), Кинель-Черкасский (325,17 человека).
По данным Самарского областного наркологического диспансера, по состоянию на 01.10.2014 на учете с диагнозом "наркомания" состояло 16823 человека (сокращение по сравнению с аналогичным периодом 2013 года на 19,2%%), в том числе 11 подростков в возрасте от 15 до 18 лет.
На профилактическом учете в связи со злоупотреблением наркотическими средствами состояло 10940 человек (сокращение по сравнению с аналогичным периодом 2013 года на 13,9%%), в том числе 14 детей в возрасте до 15 лет и 102 подростка в возрасте от 15 до 18 лет. За 9 месяцев 2014 года на наркологический учет поставлено 1772 человека (за аналогичный период 2013 года - 1576 человек), в том числе:
с диагнозом "наркомания" - 512 человек (за аналогичный период 2013 года - 376 человек), в том числе 5 подростков;
злоупотребляющих наркотическими средствами - 1260 человек (за аналогичный период 2013 года - 1200 человек), из них 10 человек в возрасте до 14 лет, 53 подростка.
Особую озабоченность вызывает тот факт, что основная масса зарегистрированных лиц с диагнозом "наркомания" приходится на возрастной диапазон от 20 до 39 лет (72,7%%). Среди лиц, употребляющих наркотики и зарегистрированных в наркологических диспансерах, городские жители составляют 91%%, женщины - 20%%, дети и подростки - 0,04%%.
За 9 месяцев 2014 года снято с наркологического учета 4868 лиц с диагнозом "наркомания" (за аналогичный период 2013 года - 848 человек), в том числе с выздоровлением - 554 человека (за аналогичный период 2013 года - 240 человек), а также 2661 человек, употребляющий наркотики с вредными последствиями (за аналогичный период 2013 года - 800 человек), в том числе в связи с выздоровлением - 744 человека (за аналогичный период 2013 года - 397 человек).
В 2014 году наблюдается рост числа лиц, находящихся в состоянии ремиссии: по состоянию на 1 октября 2014 года в ремиссии от 1 года до 2 лет находилось 1854 человека (за аналогичный период 2013 года - 1200 человек), в ремиссии более 2 лет - 1203 человека (за аналогичный период 2013 года - 991 человек).
За 11 месяцев 2014 года правоохранительными органами Самарской области зарегистрировано 5624 преступления, в том числе тяжких и особо тяжких - 4114, из них связанных со сбытом наркотиков - 2605. Завершилось предварительное расследование 3215 преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких - 1928, из них связанных со сбытом наркотиков - 593. Изъято из незаконного оборота 291,6 кг наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, в том числе наркотических средств опийной группы - 60,8 кг, каннабисной группы - 176,5 кг, психотропных веществ - 2,1 кг.
Результатом работы по противодействию распространению в незаконном обороте новых видов психоактивных веществ явилось десятикратное увеличение количества изъятых синтетических наркотиков и рост в 1,7 раза изъятых сильнодействующих веществ.
Абзацы пятнадцатый - девятнадцатый утратили силу
На протяжении предыдущих лет органами государственной власти, органами местного самоуправления и различными общественными организациями была проведена большая работа в рамках реализации семи областных целевых программ по противодействию незаконному обороту наркотических средств, профилактике наркомании, лечению и реабилитации наркозависимой части населения Самарской области, каждая из которых являлась логическим продолжением предыдущей. Программы по реализации антинаркотической политики в Самарской области в предыдущие годы были направлены на координацию усилий всех заинтересованных структур на региональном и муниципальном уровнях, объединение различных ресурсов по решению проблем незаконного распространения и потребления наркотиков.
В Самарской области на базе центров "Семья" образована служба профилактики наркомании, для чего введена дополнительная штатная численность психологов и социальных педагогов.
Ключевым звеном в системе мер по предупреждению незаконного потребления и оборота наркотических средств, профилактике наркомании на муниципальном уровне являются городские и районные антинаркотические комиссии, которые созданы во всех 37 муниципалитетах Самарской области.
В 2013 году муниципальные целевые программы антинаркотической направленности утверждены во всех 37 городских округах и муниципальных районах Самарской области (для сравнения: в 2010 году - в 28 муниципальных образованиях, в 2011 году - в 33 муниципальных образованиях).
Согласованные меры и совместные усилия органов всех ветвей власти и институтов гражданского общества в ходе реализации программных мероприятий и других межведомственных антинаркотических мероприятий в рамках противодействия наркомании позволили удержать ситуацию под контролем. Наблюдаются положительные тенденции по снижению темпов увеличения количества лиц, состоящих на наркологическом учете, стабилизации количества смертельных случаев, наступивших вследствие употребления наркотиков, уменьшению количества женщин, детей и подростков, состоящих на учете в наркологических диспансерах области. Увеличивается число лиц, находящихся в состоянии стойкой ремиссии, а также снятых с учета в связи с выздоровлением.
Мониторинг общественного мнения показывает, что почти 90%% респондентов считают проблему наркомании для нашей области актуальной. Уровень готовности общественного сознания к усилению мер, направленных на борьбу с наркоманией и распространением наркотиков, можно определить как достаточно высокий.
Основными факторами, несущими негативное влияние на развитие обстановки в регионе в сфере незаконного оборота наркотиков, являлись высокий уровень наркотизации населения, увеличение миграционного притока иностранных граждан из стран Центрально-Азиатского региона, организация каналов поставок и сетей сбыта наркотиков лидерами и активными членами организованных преступных группировок, отбывающими наказание в местах лишения свободы, возможность приобретения новых видов психоактивных веществ посредством сети Интернет. В связи с этим на одно из первых мест государственной антинаркотической политики выходят вопросы организации информационной работы по профилактике наркомании и наркопреступности.
Ежегодно выявляется до 50 новых видов психоактивных веществ синтетического происхождения, ориентированных на сбыт в молодежной среде.
В целях улучшения наркоситуации необходима дальнейшая эффективная работа всех органов власти и общественных организаций региона по профилактике и противодействию наркомании. Для достижения поставленной цели требуется выполнение комплекса мероприятий за счет средств областного бюджета, предусмотренных Государственной программой.
Использование программно-целевого метода позволит создать условия и предпосылки для максимально эффективного использования финансовых ресурсов в соответствии с приоритетами государственной антинаркотической политики, обеспечить системный подход к решению поставленных задач.
Основным риском, связанным с использованием программно-целевого метода решения проблемы, является недостаточность финансирования Государственной программы за счет средств областного бюджета, обусловленная инфляционными процессами.
Вместе с тем в целях реализации комплекса мероприятий по противодействию незаконному обороту наркотиков в Самарской области предусматривается формирование централизованных механизмов их координации, а также системы показателей (индикаторов) Государственной программы, что должно обеспечить контроль за реализацией мероприятий, а также свести риск наступления негативных последствий от реализации Государственной программы к минимуму.
2.Приоритеты региональной политики в сфере реализации
Государственной программы, цели и задачи Государственной
программы, ожидаемые результаты реализации
Государственной программы
Приоритетом региональной политики в сфере реализации Государственной программы является повышение уровня защищенности жителей Самарской области от наркоугрозы в соответствии с общей концепцией противодействия незаконному обороту наркотиков в Российской Федерации.
Целями Государственной программы являются:
повышение качества и результативности противодействия преступности в сфере незаконного оборота наркотиков;
профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.
Для достижения целей Государственной программы предусматривается решение следующих задач:
снижение уровня незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ жителями Самарской области;
сокращение спроса на наркотические средства и психотропные вещества, улучшение криминогенной обстановки в Самарской области;
абзацы восьмой - десятый утратили силу
Реализация Государственной программы позволит обеспечить:
повышение качества предоставляемых населению услуг в области профилактики наркозависимости;
развитие антинаркотического мировоззрения среди молодежи;
снижение темпов вовлечения молодежи в среду наркозависимых и уменьшение таким образом ее криминализации;
укрепление и развитие инфраструктуры учреждений и служб, осуществляющих противодействие незаконному обороту наркотиков;
увеличение доли учащейся молодежи, участвующей в реализации антинаркотических программ на базе образовательных учреждений в Самарской области, в общей численности учащейся молодежи;
увеличение доли молодежи (в возрасте от 14 до 30 лет), вовлеченной в реализацию проектов по профилактике наркомании, в общей численности молодежи;
абзац утратил силу
снижение количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в том числе со сбытом наркотических средств, выявленных правоохранительными органами;
укрепление и развитие инфраструктуры учреждений и служб системы комплексной реабилитации и ресоциализации;
повышение качества наркологической помощи населению;
повышение качества предоставляемых населению услуг в области реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ;
снижение числа лиц, впервые употребивших наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях;
увеличение доли потребителей наркотических средств и психотропных веществ, ежегодно включаемых в программы комплексной реабилитации и ресоциализации, в общем числе больных наркоманией, состоящих на учете в наркологических или психоневрологических диспансерах;
увеличение доли лиц, не потребляющих наркотические средства и психотропные вещества более 2 лет, в общем числе потребителей наркотических средств и психотропных веществ, окончивших программы комплексной реабилитации и ресоциализации;
увеличение доли лиц, охваченных постреабилитационным социальным патронатом, в общем числе потребителей наркотических средств и психотропных веществ, окончивших программы комплексной реабилитации и ресоциализации;
увеличение удельного веса семей, имеющих в своем составе потребителей наркотических средств и психотропных веществ, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания граждан, в общем количестве обратившихся семей указанной категории;
повышение качества постреабилитационного социального патроната лиц из числа потребителей наркотических средств и психотропных веществ, окончивших программы комплексной реабилитации и ресоциализации;
информирование населения о реализации программы комплексной реабилитации и ресоциализации наркозависимых.
2.1.Перечень, цели и краткое описание подпрограмм,
включенных в Государственную программу
Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей Государственной программы предусмотрена реализация двух подпрограмм:
подпрограмма "Профилактика распространения наркомании и связанных с ней правонарушений в Самарской области" на 2014 - 2015 годы (приложение 4 к Государственной программе);
подпрограмма "Комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ, в Самарской области" на 2014 - 2020 годы (приложение 5 к Государственной программе).
Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм цели, задачи и мероприятия в комплексе наиболее полным образом охватывают весь спектр мер, направленных на снижение уровня незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, сокращение спроса на наркотические средства и психотропные вещества и улучшение криминогенной обстановки в Самарской области.
Решение задач, связанных со снижением уровня незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ жителями Самарской области, предусмотрено подпрограммой "Профилактика распространения наркомании и связанных с ней правонарушений в Самарской области" на 2014 - 2015 годы.
Решение задач, связанных с сокращением спроса на наркотические средства и психотропные вещества, улучшение криминогенной обстановки в Самарской области, предусмотрено подпрограммой "Комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ, в Самарской области" на 2014 - 2020 годы.
3.Сроки и этапы реализации Государственной программы
Государственная программа реализуется в один этап с 2014 по 2020 год.
4.Описание мер правового и государственного регулирования, направленных на достижение целей Государственной программы
Правовое регулирование в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков в Самарской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уголовным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах", указами Президента Российской Федерации от 09.06.2010 N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года", от 18.10.2007 N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров", Законом Самарской области "О профилактике наркомании и токсикомании в Самарской области".
Управление реализацией Государственной программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляются в соответствии с Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498 "О разработке и реализации государственных программ в Самарской области".
5.Перечень показателей (индикаторов) Государственной программы с указанием плановых значений по годам ее реализации и за весь период ее реализации
Показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Государственной программы, и их значения представлены в приложении 1 к Государственной программе. Методика комплексной оценки эффективности реализации Государственной программы представлена в приложении 2 к Государственной программе.
6.Информация о ресурсном обеспечении
Государственной программы
Мероприятия Государственной программы финансируются за счет средств областного бюджета.
Общий объем финансирования мероприятий Государственной программы за счет средств областного бюджета составит 274 364,33 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 9 850,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 58 333,34 тыс. рублей;
в 2016 году - 40 515,71 тыс. рублей;
в 2017 году - 53 480,17 тыс. рублей;
в 2018 году - 35 794,97 тыс. рублей;
в 2019 году - 37 955,07 тыс. рублей;
в 2020 году - 38 435,07 тыс. рублей.
При реализации Государственной программы предполагается привлечение финансирования из федерального бюджета, средств юридических лиц.
Мероприятия, предусмотренные пунктами 2.1.1, 2.1.2, 3.2 и 3.3 Перечня мероприятий подпрограммы "Профилактика распространения наркомании и связанных с ней правонарушений в Самарской области" на 2014 - 2015 годы, финансируются департаментом управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области в форме бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам.
Мероприятие, предусмотренное пунктом 1.2 Перечня мероприятий подпрограммы "Профилактика распространения наркомании и связанных с ней правонарушений в Самарской области" на 2014 - 2015 годы, финансируется министерством образования и науки Самарской области в форме субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Самарской области.
Мероприятия, предусмотренные пунктами 1.2, 1.3, 2.1, 2.2, 3.3, 4.1 и 4.2 Перечня мероприятий подпрограммы "Комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ, в Самарской области" на 2014 - 2020 годы, финансируются в форме субсидий, предоставляемых государственным бюджетным учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Мероприятие, предусмотренное пунктом 3.2 Перечня мероприятий подпрограммы "Комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ, в Самарской области" на 2014 - 2020 годы, финансируется в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Иные мероприятия финансируются в рамках расходов по основной деятельности соответствующих органов исполнительной власти Самарской области, которые не учитываются в общем объеме средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Государственной программы.
Распределение объемов бюджетных ассигнований, предусматриваемых соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета на реализацию мероприятий Государственной программы, представлено в приложении 3 к Государственной программе.
Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств федерального и областного бюджетов, планируемое с учетом ситуации в финансово-бюджетной сфере на федеральном и региональном уровнях, высокой экономической и социальной важности проблем, а также возможностей ее реализации с учетом действующих расходных обязательств и необходимых дополнительных средств при эффективном взаимодействии всех участников Государственной программы подлежит ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.
7.Методика комплексной оценки эффективности
реализации Государственной программы
Методика комплексной оценки эффективности реализации Государственной программы приведена в приложении 2 к Государственной программе.