Приказ от 09.12.2013 г № 685
Об утверждении Административного регламента министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги «Социальное обслуживание граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в комплексном центре социального обслуживания населения»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением Правительства Самарской области от 27.01.2011 N 16 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги "Социальное обслуживание граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в комплексном центре социального обслуживания населения".
2.Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя министра - руководителя департамента по вопросам семьи и детства М.Г. Сидухину.
4.Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр
М.Ю.АНТИМОНОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ И СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ГРАЖДАН, НАХОДЯЩИХСЯ
В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ, В КОМПЛЕКСНОМ ЦЕНТРЕ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ"
1.Общие положения
Общие сведения о государственной услуге
1.1.Административный регламент министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги "Социальное обслуживание граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в комплексном центре социального обслуживания населения" (далее - Административный регламент) разработан в соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления Правительства Самарской области от 27.01.2011 N 16 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области" и определяет требования, предъявляемые к порядку предоставления государственной услуги, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении социального обслуживания гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (далее - социальное обслуживание), в комплексном центре социального обслуживания населения.
Используемое в настоящем Административном регламенте понятие "трудная жизненная ситуация" установлено в пункте 4 статьи 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", а понятие "дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации" - в статье 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности получения результатов оказания государственной услуги "Социальное обслуживание граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в комплексном центре социального обслуживания населения" (далее - государственная услуга), создания необходимых условий для получателей государственной услуги.
1.2.Получателями государственной услуги (далее - получатели) являются проживающие на территории Самарской области:
граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, которая объективно нарушает их жизнедеятельность по причинам безработицы, малообеспеченности, жестокого обращения в семье, отсутствия определенного места жительства, которую они не могут преодолеть самостоятельно;
несовершеннолетние граждане в возрасте от 0 до 18 лет: дети с ограниченными возможностями; дети, проживающие в малообеспеченных семьях; дети, проживающие в семьях с неблагоприятным психологическим микроклиматом, где родители или законные представители несовершеннолетних недолжным образом исполняют свои обязанности по их воспитанию, содержанию и развитию; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев;
отдельные граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, которая объективно нарушает их жизнедеятельность по причинам безработицы, малообеспеченности, отсутствия определенного места жительства, которую они не могут преодолеть самостоятельно.
Получатели государственной услуги вправе обратиться лично или через представителя, действующего на основании оформленной в установленном действующим законодательством порядке доверенности. Получатели государственной услуги и их представители являются заявителями.
Порядок информирования
о правилах предоставления государственной услуги
1.3.Информацию о порядке, сроках и процедурах предоставления государственной услуги можно получить:
непосредственно в министерстве социально-демографической и семейной политики Самарской области, осуществляющем контроль за предоставлением государственной услуги (далее - министерство);
в государственном казенном учреждении Самарской области "Безенчукский комплексный центр социального обслуживания населения "Дом детства" (Безенчукский район Самарской области), осуществляющем предоставление государственной услуги (далее - Учреждение);
на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://www.minsocdem.samregion.ru/ (далее - официальный сайт министерства); и на официальном сайте учреждения - http://semja-samara.ru (далее - официальный сайт учреждения);
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг) - http://www.gosuslugi.ru;
в региональной системе Единого портала государственных и муниципальных услуг "Портал государственных и муниципальных услуг Самарской области" (далее - Портал государственных и муниципальных услуг Самарской области) - http://www.pgu.samregion.ru и http://www.uslugi.samregion.ru;
на социальном портале государственных и муниципальных услуг министерства (далее - социальный портал министерства) - http://suprema63.ru и http://социальныйпортал.рф;
на аппаратно-программных комплексах Интернет-киоск (далее - Интернет-киоск) - http://gosuslugi.samregion.ru и http://gosuslugi.samara.ru.
1.4.Информирование о процедуре предоставления государственной услуги, а также предоставленные гражданам в ходе консультаций формы документов являются бесплатными.
1.5.Сведения о местах нахождения, графике работы, контактных телефонах министерства и Учреждения, осуществляющих предоставление государственной услуги, содержится на официальном сайте министерства, а также в помещениях Учреждения, на информационных стендах, а также в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
1.6.На информационном стенде в помещениях Учреждения, предназначенных для приема граждан, размещается следующая информация:
текст настоящего Административного регламента с приложениями (на бумажном носителе);
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию государственной услуги;
перечень получателей государственной услуги;
реестр государственных услуг, оказываемых уполномоченным органом;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
образцы оформления документов, необходимых для получения государственной услуги, и требования к их оформлению;
схема размещения специалистов Учреждения;
порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов Учреждения и других лиц министерства, предоставляющего государственную услугу.
1.7.Консультации предоставляются специалистами Учреждения по следующим вопросам:
категории получателей услуг;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
время приема и выдачи документов;
срок рассмотрения документов для предоставления государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений специалистов Учреждения, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
1.8.Заявители, представившие в Учреждение документы для предоставления государственной услуги, в обязательном порядке информируются должностными лицами:
о возможности отказа в предоставлении государственной услуги;
о сроках предоставления государственной услуги.
1.9.Должностные лица, осуществляющие индивидуальное устное консультирование, должны принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
В том случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для получения информации. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут, а с 01.01.2014 - 15 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица проводится не более 10 минут.
1.10.Звонки заявителей принимаются в соответствии с графиком работы должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Учреждения подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, Учреждения, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве должностного лица Учреждения, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо должно быть предложено изложить суть обращения в письменной форме.
Заявитель может также выбрать два варианта получения личной консультации:
в режиме общей очереди в дни приема должностных лиц;
по предварительной записи.
Для консультаций, предоставляемых непосредственно в день обращения заявителя, среднее время ожидания в очереди для получения консультации о процедуре предоставления государственной услуги не должно превышать 20 минут, а с 01.01.2014 - 15 минут.
При определении времени консультации по телефону должностное лицо министерства, Учреждения назначает время на основе уже имеющихся встреч с заявителями и времени, удобного заявителю. Определение времени проведения консультации по телефону является приоритетным способом организации консультирования. Предварительная запись осуществляется как при личном обращении, так и по телефону. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в книгу записи заявителей, которая ведется на бумажных или электронных носителях.
Консультации и справки в объеме, предусмотренном настоящим Административным регламентом, предоставляются должностными лицами в рабочее время в течение всего срока предоставления государственной услуги.
Все консультации и справочная информация предоставляются бесплатно.
1.11.Индивидуальное консультирование по почте (электронной почте).
При индивидуальном консультировании по почте ответ на обращение заявителя отправляется по почте в адрес заявителя в письменной форме.
При индивидуальном консультировании по электронной почте ответ на обращение заявителя направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
1.12.Ответ на устное обращение, поступившее на личном приеме министра, директора Учреждения, должностных лиц министерства или Учреждения, дается устно (с согласия заявителя) в ходе личного приема (если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки), в остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в сроки, установленные действующим законодательством.
1.13.Публичное письменное консультирование.
Публичное письменное консультирование должностными лицами министерства и Учреждения осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления государственной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на официальном сайте министерства и региональном социальном портале в сети Интернет.
1.14.Публичное устное консультирование.
Публичное устное консультирование осуществляется уполномоченным должностным лицом министерства или Учреждения с привлечением средств массовой информации.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги: "Социальное обслуживание граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в комплексном центре социального обслуживания населения".
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.2.Государственную услугу предоставляет государственное казенное учреждение Самарской области "Безенчукский комплексный центр социального обслуживания населения "Дом детства" (Безенчукский район Самарской области).
2.3.Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляет министерство.
В целях получения необходимых сведений и документов при предоставлении государственной услуги осуществляется межведомственное информационное взаимодействие с:
органами местного самоуправления муниципальных образований Самарской области;
управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области;
Управлением Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Самарской области;
органами записи актов гражданского состояния Самарской области.
Результат предоставления государственной услуги
2.4.Результатом предоставления государственной услуги является:
предоставление социального обслуживания на базе Учреждения;
отказ в предоставлении государственной услуги.
Срок предоставления государственной услуги
2.5.Государственная услуга предоставляется получателю круглосуточно в стационарных условиях, в полустационарных и нестационарных условиях с 8-00 до 17-00 с понедельника по пятницу. Период социального обслуживания определяется индивидуально в соответствии с проблемой заявителя, но составляет не более 180 дней с момента подачи заявления о предоставлении государственной услуги в Учреждение.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
2.6.Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 (Сборник международных договоров СССР, выпуск XLVI, 1993);
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета", 21.01.2009, N 7);
Федеральный закон от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения Российской Федерации" (опубликован в "Российской газете", N 243, 19.12.1995);
Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.08.1998, N 31, ст. 3802);
постановление Правительства Самарской области от 22.06.2012 N 289 "Об утверждении Положения о министерстве социально-демографической и семейной политики Самарской области" (опубликовано в издании "Волжская коммуна", 23.06.2012, N 218 (28146);
настоящий Административный регламент.
Исчерпывающий перечень документов (информации),
необходимых в соответствии с законодательными
или иными нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги,
которые заявитель должен представить самостоятельно
2.7.Для получения государственной услуги в стационарных условиях в социальной гостинице для женщин и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получатели могут лично либо через уполномоченного ими представителя подать письменное заявление в Учреждение.
Для получения данной государственной услуги заявитель должен самостоятельно представить в Учреждение следующие документы:
паспорт получателя или иной документ, удостоверяющий его личность, и (или) документ, удостоверяющий личность представителя получателя;
документ, подтверждающий его полномочия представлять получателя;
свидетельство о рождении ребенка (получателя услуг). С 01.01.2015 оно может быть представлено заявителем по собственной инициативе, либо сведения о нем могут быть запрошены в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
заявление о предоставлении стационарных социальных услуг в Учреждении по форме согласно Приложению 2 к данному Административному регламенту;
медицинские документы на каждого получателя:
- справки (заключение терапевта, гинеколога, дерматолога, педиатра) лечебно-профилактического учреждения об отсутствии медицинских противопоказаний к предоставлению социального обслуживания в Учреждении;
- анализ крови RW;
- флюорография;
ходатайство органа опеки и попечительства или территориального центра социальной помощи семье и детям о помещении получателя государственной услуги в Учреждение;
акт обследования условий жизни семьи получателя по вопросу подтверждения трудной жизненной ситуации, выданный органом опеки и попечительства.
2.8.Для получения государственной услуги в полустационарных условиях в отделении дневного пребывания детей "Капитошка", представитель ребенка подает письменное заявление в Учреждение.
Для получения данной государственной услуги заявитель обязан самостоятельно представить в Учреждение также следующие документы:
- заявление о предоставлении социальных услуг в полустационарных условиях в Учреждении по форме согласно Приложению 3 к данному Административному регламенту;
- паспорт заявителя (представителя ребенка) или иной документ, удостоверяющий личность заявителя, и документ, подтверждающий его полномочия представлять ребенка;
- свидетельство о рождении ребенка (получателя услуг), либо иной документ, удостоверяющий его личность. С 01.01.2015 свидетельство о рождении ребенка (получателя услуг) может быть представлено заявителем по собственной инициативе, либо сведения о нем могут быть запрошены в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
- справка о допуске по состоянию здоровья и при отсутствии противопоказаний в детское дошкольное Учреждение.
2.9.Для получения государственных услуг в нестационарных условиях Учреждения в Отделении здорового образа жизни и Отделении психолого-педагогической помощи семье и детям заявители (получатели) лично либо через представителя подают письменное заявление в Учреждение.
Для получения данных государственных услуг заявитель (получатель) представляет в Учреждение следующие документы:
- паспорт заявителя или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
- заявление на оказание данной услуги по форме согласно Приложению 4 к данному Административному регламенту.
Наличие трудной жизненной ситуации для получения государственной услуги в полустационарных и нестационарных условиях устанавливается педагогом-психологом Учреждения в ходе проведения диагностического обследования и фиксируется в заключении, выданном по результатам диагностического обследования (Приложение 5 к настоящему Административному регламенту).
Требования к документам, представляемым заявителем
2.10.Документы, необходимые для получения государственной услуги, представляются в подлинниках.
Представленные документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений.
2.11.Заявление может быть заполнено от руки самим заявителем или сотрудником Учреждения. В последнем случае заявитель вписывает в заявление от руки свои фамилию, имя, отчество (полностью) и ставит подпись.
Заявление составляется в единственном экземпляре.
Исчерпывающий перечень документов и информации,
необходимых в соответствии с законодательными
или иными нормативными правовыми актами для предоставления
государственной услуги, которые находятся в распоряжении
государственных органов, органов государственных
внебюджетных фондов, органов местного самоуправления,
организаций и запрашиваются органом, предоставляющим
государственную услугу, в органах (организациях),
в распоряжении которых они находятся, если заявитель
не представил такие документы и информацию самостоятельно
2.12.Документы и информация, необходимые в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, организаций и запрашиваются органом, представляющим государственную услугу, в органах (организациях), в распоряжении которых они находятся, если заявитель не представил такие документы и информацию самостоятельно:
выписка из домовой (поквартирной) книги или справка о составе семьи с места регистрации несовершеннолетнего, выдаваемые органами местного самоуправления муниципальных образований Самарской области или подведомственными им организациями, либо документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства или по месту пребывания, выдаваемый Управлением Федеральной миграционной службы по Самарской области (с 31.12.2014);
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности получателя государственной услуги на жилое помещение, права на которое зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, или сведения из договора социального найма жилого помещения, принадлежащего заявителю;
сведения о государственной регистрации рождения ребенка (получателя услуг) (с 01.01.2015).
Исчерпывающий перечень оснований
для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
2.13.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством не предусмотрено.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении государственной услуги
2.14.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- несоответствие статуса получателя критериям, указанным в пункте 1.2 Административного регламента;
- предоставление заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов, в том числе оформленных с нарушением требований пунктов 2.10, 2.11 настоящего Административного регламента;
- отсутствие полного пакета документов, которые заявитель обязан представить самостоятельно в соответствии с пунктом 2.7 или 2.8, либо 2.9 настоящего Административного регламента;
- наличие медицинских противопоказаний для предоставления социального обслуживания в Учреждении;
- отсутствие свободных мест в Учреждении.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
в том числе сведения о документе (документах),
выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими
в предоставлении государственной услуги
2.15.Услугой, которая является необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги, является: проведение медицинских освидетельствований, экспертиз с выдачей заключений (справок), направлений на лечение, индивидуальных программ реабилитации медицинскими организациями, оказывающими лечебно-профилактическую помощь, учреждениями медико-социальной экспертизы, межведомственного экспертного совета (военно-врачебными комиссиями).
Документом, выдаваемым организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, является медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья получателя государственной услуги.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги, и способы ее взимания
в случаях, предусмотренных федеральными законами,
принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации
и нормативными правовыми актами Самарской области
2.16.Предоставление государственной услуги, информирование о процедуре предоставления государственной услуги, а также предоставленные гражданам в ходе консультаций форм документов являются бесплатными.
Максимальный срок ожидания
в очереди при подаче запроса о предоставлении
государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
2.17.Срок ожидания в очереди при подаче документов в уполномоченный орган или Учреждение для предоставления государственной услуги, а также для получения консультации не должен превышать 15 минут по предварительной записи, без предварительной записи - 30 минут, а с 01.01.2014 - 15 минут.
2.18.Срок ожидания в очереди при получении результата государственной услуги не должен превышать 20 минут, а с 01.01.2014 - 15 мин.
Срок регистрации заявления заявителя
о предоставлении государственной услуги
2.19.Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги не должен превышать 30 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к залу ожидания, местам
для заполнения запросов о предоставлении государственной
услуги, информационным стендам с образцами их заполнения
и перечнем документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
2.20.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, для удобства заявителей рекомендуется размещать на нижних, предпочтительнее на первых, этажах здания.
Помещения Учреждения и министерства должны соответствовать нормам действующего законодательства, в том числе санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).
Присутственные места размещаются в здании Учреждения и министерства, включают места для информирования, ожидания и приема заявителей.
Присутственные места Учреждения и министерства оборудуются:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
системой охраны.
Вход и выход из помещения Учреждения и министерства оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
2.21.Здание, в котором расположены Учреждение и министерство, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение Учреждения и министерства.
Входы в помещение Учреждения и министерства оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.22.Центральный вход в здание Учреждения и министерства оборудуются информационной табличкой (вывеской), содержащей соответствующее наименование.
2.23.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами для возможности оформления документов;
канцелярскими принадлежностями.
2.24.Требования к залу ожидания.
Площадь мест ожидания зависит от количества граждан, обращающихся в дни приема в Учреждение и министерство для получения государственной услуги.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц министерства и специалистов Учреждения.
2.25.Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3-х мест.
2.26.Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.27.В местах ожидания организуется предварительная дистанционная запись заинтересованных лиц по телефону.
2.28.В здании Учреждения и министерства организуются помещения для приема заявителей в виде отдельных кабинетов для каждого специалиста, ведущего прием по соответствующим направлениям деятельности.
2.29.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием граждан;
времени перерыва на обед, технического перерыва.
С целью информирования граждан о фамилии, имени, отчестве должностных лиц министерства и специалистов Учреждения последние обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
2.30.Каждое рабочее место должностного лица министерства и специалиста Учреждения оборудуются персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
2.31.В помещении Учреждения и министерства на информационных стендах размещаются сведения о местах нахождения, графике работы, контактных телефонах министерства, уполномоченных органов, осуществляющих предоставление государственной услуги, адрес официального сайта министерства в сети Интернет и электронной почты министерства.
На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан, размещается также следующая информация:
текст настоящего Административного регламента с приложениями (на бумажном носителе), который размещен на официальном сайте министерства, социальном;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
реестр государственных услуг, оказываемых министерством и Учреждением;
перечень получателей государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
образцы оформления документов, необходимых для получения государственной услуги, и требования к их оформлению;
схема размещения должностных лиц министерства и специалистов Учреждения;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц министерства и специалистов Учреждения, участвующих в предоставлении государственной услуги;
режим приема заявителей должностными лицами министерства и специалистами Учреждения;
блок-схема порядка предоставления государственной услуги;
информация о сроках предоставления государственной услуги в целом и максимальных сроках выполнения отдельных административных процедур;
основания отказа в предоставлении государственной услуги.
2.32.На территории, прилегающей к зданию Учреждения, рекомендуется оборудовать места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется исходя из интенсивности и количества заявителей, обратившихся в уполномоченный орган за определенный период.
На стоянке рекомендуется размещать не менее 3-х парковочных мест.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.33.Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
количество взаимодействий заявителя со специалистами Учреждения при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом, установленным настоящим Административным регламентом;
доля случаев предоставления государственной услуги с нарушением установленного срока в общем количестве исполненных заявлений о предоставлении государственной услуги;
доля жалоб заявителей, поступивших в порядке досудебного обжалования решений, принимаемых в ходе предоставления государственной услуги, и действий (бездействия) должностных лиц Учреждения, в общем количестве обращений по вопросам предоставления государственной услуги;
доля нарушений положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, выявленных по результатам проведения контрольных мероприятий в соответствии с разделом 4 настоящего Административного регламента.
2.34.Соответствие исполнения положений настоящего Административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения настоящего Административного регламента.
Анализ практики применения настоящего Административного регламента проводится должностными лицами министерства один раз в год.
Результаты анализа практики применения настоящего Административного регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте министерства, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в настоящий Административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
Государственная услуга предоставляется гражданам независимо от национальности, языка, происхождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги
в многофункциональных центрах предоставления государственных
и муниципальных услуг и особенности предоставления
услуги в электронной форме
2.35.Информация о предоставляемой государственной услуге, формы заявлений могут быть получены с использованием ресурсов в сети Интернет, указанных в пункте 1.3 настоящего Административного регламента.
2.36.Заявления и документы, предусмотренные пунктами 2.7, 2.8 и 2.9 настоящего Административного регламента, могут быть поданы заявителем в Учреждение лично, либо с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, или Портала государственных и муниципальных услуг Самарской области, или официального сайта министерства, либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), с которыми у Учреждения заключены соглашения о взаимодействии.
2.37.Запросы о предоставлении документов (информации), указанных в пунктах 2.7, 2.8 и 2.9 настоящего Административного регламента, и ответы на них направляются в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у соответствующего уполномоченного органа, учреждения доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - в форме документа на бумажном носителе.
2.38.Для направления запросов о предоставлении документов (информации), указанных в пунктах 2.7, 2.8 и 2.9 настоящего Административного регламента, заявитель обязан представить в уполномоченный орган, Учреждение сведения, представление которых необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации для получения этих документов (информации).
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Состав административных процедур
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры, последовательность которых приведена в Блок-схеме последовательности действий при предоставлении государственной услуги согласно Приложению 6 к настоящему Административному регламенту:
- прием и регистрация документов для предоставления заявителю государственной услуги;
- выполнение административных процедур при предоставлении государственной услуги в МФЦ;
- выполнение административных процедур по приему и регистрации заявлений и документов при предоставлении государственной услуги в электронной форме;
- формирование и направление межведомственных запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления (организации);
- определение оснований и принятие решения о предоставлении заявителю государственной услуги;
- принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги;
- оказание социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых услуг в Учреждении.
Прием и регистрация документов для предоставления
заявителю государственной услуги
3.2.Юридическим фактом, являющимся основанием для приема и регистрации документов для предоставления заявителю государственной услуги, является обращение заявителя для предоставления государственной услуги с приложением документа, удостоверяющего личность, и всех документов, которые он самостоятельно должен представить согласно пунктам 2.7, 2.8, 2.9 настоящего Административного регламента.
3.3.Должностное лицо Учреждения, ответственное за прием документов (далее - должностное лицо, ответственное за прием документов), устанавливает предмет обращения, личность заявителя.
3.4.Должностное лицо, ответственное за прием документов, копии документов сверяет с подлинниками документов, незаверенные копии заверяет.
3.5.На основании предоставленных заявления и документов должностное лицо, ответственное за прием документов, определяет наличие, комплектность, действие и надлежащее оформление документов, которые заявитель должен самостоятельно представить для предоставления государственной услуги, проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из перечня, указанного в пунктах 2.7, 2.8 и 2.9 настоящего Административного регламента.
3.6.Должностное лицо, ответственное за прием документов, комплектует документы заявителя в отдельную папку - формирует личное дело заявителя.
3.7.Если документы, представленные заявителем для получения государственной услуги, не соответствуют пунктам 2.7, 2.8, 2.9, 2.10 и 2.11 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за прием документов, дает разъяснения заявителю об имеющихся основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги, уведомляет о перечне недостающих документов и предлагает повторно обратиться, собрав необходимый пакет документов.
3.8.В случае отказа заявителя от доработки документов должностное лицо, ответственное за прием документов, принимает документы от заявителя и проводит регистрацию заявления в Журнале регистрации заявлений, обращая внимание заявителя на то, что указанные недостатки будут препятствовать предоставлению государственной услуги.
3.9.Общий максимальный срок приема и регистрации документов не может превышать 25 минут с момента получения должностным лицом, ответственным за прием документов, пакета документов заявителя.
3.10.Критерием принятия решения является подача запроса (заявления) и документов, указанных в пунктах 2.7, 2.8, 2.9 настоящего Административного регламента.
3.11.Результатом данной административной процедуры является определение полноты пакета, представленного заявителем, документов, их действие и надлежащее оформление.
3.12.Способом фиксации результата административной процедуры является соответствующая отметка о приеме заявления и документов в "Журнале регистрации приема заявлений и документов, необходимых для оказания государственной услуги".
Выполнение административных процедур
при предоставлении государственной услуги в МФЦ
3.13.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры по предоставлению государственной услуги на базе МФЦ, является обращение заявителя (его представителя) с запросом (заявлением) и документами в МФЦ.
3.14.При получении запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги и документов по почте, курьером или экспресс-почтой сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов:
регистрирует запрос (заявление) и комплект документов в Электронном журнале;
осуществляет проверку запроса (заявления), срока действия, надлежащего оформления и полноты пакета документов, указанных в 2.7, или 2.8, либо 2.9 настоящего Административного регламента.
3.15.Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, уточняет предмет обращения заявителя в МФЦ и проверяет запрос (заявление) и документы на соответствие запрашиваемой государственной услуги перечню государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ.
3.16.Если запрос (заявление) и представленные документы соответствуют установленным требованиям, сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов:
передает запрос (заявление) и прилагаемые к нему документы сотруднику МФЦ, ответственному за доставку документов в уполномоченные органы;
составляет и направляет в адрес заявителя расписку о приеме пакета документов.
3.17.При непосредственном обращении заявителя в МФЦ сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов:
устанавливает предмет обращения, личность заявителя;
осуществляет проверку запроса (заявления) и комплектность, срок действия и оформления документов;
проверяет копии документов на их соответствие оригиналам.
Если документы, представленные при непосредственном обращении заявителя, не соответствуют установленным действующим законодательством и настоящим Административным регламентом требованиям, сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, разъясняет заявителю содержание недостатков, выявленных в представленных документах, и:
предлагает заявителю устранить выявленные недостатки, прервав подачу документов.
3.18.При согласии заявителя устранить выявленные в документах недостатки сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, прерывает прием и регистрацию документов и возвращает их заявителю для устранения выявленных недостатков.
При несогласии заявителя устранить выявленные недостатки сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, разъясняет, что указанное обстоятельство может стать основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
3.19.Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, регистрирует запрос (заявление) в Электронном журнале, после чего заявлению присваивается индивидуальный порядковый номер и оформляется расписка о приеме документов.
Максимальный срок выполнения действий с учетом действующего законодательства устанавливается МФЦ.
3.20.Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, принятый и зарегистрированный запрос (заявление) и прилагаемые к нему документы передает сотруднику МФЦ, ответственному за первичное рассмотрение документов.
Сотрудник МФЦ, ответственный за первичное рассмотрение документов, формирует из поступивших документов дело для передачи в Учреждение.
3.21.Сформированный пакет документов сотрудником МФЦ, ответственным за доставку документов, доставляется в Учреждение. Специалист Учреждения, ответственный за прием документов, выдает расписку о принятии представленных документов, которая возвращается в МФЦ.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.22.Дальнейшее рассмотрение поступившего из МФЦ от заявителя запроса (заявления) и документов осуществляется Учреждением в порядке, установленном пунктами 3.3 - 3.5 настоящего Административного регламента.
Информирование заявителя о предоставлении государственной услуги (отказе в предоставлении государственной услуги) осуществляет Учреждение.
3.23.Общий максимальный срок административной процедуры не может превышать 30 минут с момента обращения заявителя с заявлением и документами в МФЦ.
3.24.Критериями предоставления государственной услуги по приему и регистрации документов на базе МФЦ является представление заявителем в МФЦ запроса (заявления) и пакета документов, которые заявитель должен представить самостоятельно.
3.25.Результатом административной процедуры является прием заявления и документов, доставка МФЦ запроса (заявления) и прилагаемого к нему пакета документов в Учреждение.
3.26.Способом фиксации результата административной процедуры являются регистрация запроса (заявления) в Электронном журнале, расписка МФЦ, выданная заявителю, о приеме пакета документов, расписка Учреждения о принятии от МФЦ заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Выполнение административных процедур
(по приему заявлений и документов) при предоставлении
государственной услуги в электронной форме
3.27.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры, является поступление в Учреждение посредством автоматизированных информационных систем запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги в электронной форме.
3.28.Должностное лицо Учреждения, ответственное за прием документов, устанавливает предмет обращения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.29.Должностное лицо Учреждения, ответственное за прием документов:
регистрирует поступивший запрос (заявление) в "Журнале регистрации приема заявлений и документов, необходимых для оказания государственной услуги";
подготавливает, подписывает и направляет заявителю уведомление о регистрации заявления и о приостановлении его рассмотрения в электронной форме (при наличии электронного адреса) и по почте на бумажном носителе. Второй экземпляр уведомления на бумажном носителе хранится в Учреждении.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.30.После представления заявителем в Учреждение документов, указанных в пунктах 2.7, или 2.8, либо 2.9 настоящего Административного регламента, на личном приеме должностное лицо Учреждения, ответственное за прием документов, совершает административные действия, предусмотренные пунктами 3.3 - 3.5 настоящего Административного регламента.
3.31.Общий максимальный срок административной процедуры не может превышать 30 минут с момента поступления в Учреждение посредством автоматизированных информационных систем запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги в электронной форме.
3.32.Критерием принятия решения при предоставлении государственной услуги в электронной форме является подача запроса (заявления) в электронной форме и представление документов на бумажных носителях, которые заявитель должен представить самостоятельно на личном приеме.
3.33.Результатом выполнения административной процедуры является регистрация запроса (заявления) и документов, уведомление заявителя и определение наличия оснований для предоставления (отказа в предоставлении) государственной услуги.
3.34.Способом фиксации результата данной административной процедуры является регистрация запроса (заявления) в "Журнале регистрации приема заявлений и документов, необходимых для оказания государственной услуги".
Формирование и направление межведомственных запросов
в органы государственной власти, органы
местного самоуправления (организации)
3.35.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является прием Учреждением заявления с просьбой об оказании государственной услуги и документов, предусмотренных пунктами 2.7, или 2.8, либо 2.9 настоящего Административного регламента, а также непредставление заявителем по собственной инициативе документов, указанных в пункте 2.12 настоящего Административного регламента.
3.36.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Учреждения, ответственное за прием документов.
3.37.Должностное лицо Учреждения, ответственное за прием документов, направляет запросы для получения документов (информации), указанных в пункте 2.12 настоящего Административного регламента, в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления (организации) в порядке и способами, установленными в технологической карте межведомственного взаимодействия, утвержденной в установленном порядке.
3.38.Указанные в пункте 2.12 настоящего Административного регламента запросы направляются в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления (организации) в течение 3 рабочих дней со дня предоставления заявления и документов, предусмотренных пунктами 2.7, или 2.8, либо 2.9 настоящего Административного регламента.
3.39.Перечень должностных лиц, уполномоченных направлять соответствующие межведомственные запросы, содержится в Приложении 7 к настоящему Административному регламенту.
3.40.Ответы на запросы о предоставлении документов, предусмотренных пунктом 2.12 настоящего Административного регламента, направляются соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления (организациями) в Учреждение в соответствии с действующим законодательством в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.
3.41.Критерием принятия решения являются:
поступление в Учреждение запроса (заявления) с просьбой об оказании государственной услуги и документов, предусмотренных пунктами 2.7, или 2.8, либо 2.9 настоящего Административного регламента;
непредставление заявителем по собственной инициативе документов, предусмотренных пунктом 2.12 настоящего Административного регламента.
3.42.Результатом административной процедуры является получение ответов на межведомственные запросы от соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления (организаций) и комплектование полного пакета документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии с пунктами 2.7, 2.8, 2.9, 2.12 настоящего Административного регламента.
3.43.Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация ответов на запросы, поступивших от соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления (организаций).
Определение оснований и принятие решения
о предоставлении заявителю государственной услуги
3.44.Юридическим фактом для принятия решения о предоставлении государственной услуги является представление полного комплекта документов, соответствующих перечню и требованиям, указанным в пунктах 2.7, или 2.8, или 2.9, а также 2.10 и 2.11 настоящего Административного регламента.
3.45.При наличии оснований для предоставления государственной услуги должностное лицо, ответственное за прием документов, вносит в Журнал регистрации заявителей Учреждения сведения о заявителе с указанием всех данных.
Срок выполнения действий - не более 5 минут.
Максимальный срок выполнения действия составляет не более 2 дней с момента подачи заявления.
3.46.Руководитель или уполномоченное на это должностное лицо Учреждения оценивает основания для предоставления государственной услуги, принимает решение и подписывает приказ о приеме, заверяет его печатью Учреждения и передает его должностному лицу, ответственному за прием документов.
3.47.При наличии замечаний должностное лицо, ответственное за прием документов, возвращает личное дело должностному лицу, ответственному за его оформление, для их устранения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
3.48.В случае возврата должностным лицом, ответственным за прием документов, личного дела получателя государственной услуги должностное лицо, ответственное за оформление документов, устраняет допущенные ошибки и вновь передает указанные документы должностному лицу, ответственному за прием документов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.49.После повторной проверки документов и устранения ошибок производится визирование документов должностным лицом, ответственным за оформление документов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.50.Общий максимальный срок принятия решения руководителем Учреждения о предоставлении заявителю государственной услуги составляет не более 2 дней с момента подачи заявления.
3.51.Критериями принятия решения являются:
- наличие оснований для предоставления государственной услуги;
- наличие свободных мест в Учреждении.
3.52.Результатом данной административной процедуры является принятие решения руководителем Учреждения о предоставлении получателю государственной услуги.
3.53.Способом фиксации результата административной процедуры является соответствующая отметка о приеме заявления и документов в Журнале регистрации приема заявлений и документов, необходимых для оказания государственной услуги.
3.54.Юридическим фактом, являющимся основанием для принятия Учреждением решения об отказе в предоставлении государственной услуги является наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги указанных в пункте 2.14 настоящего Административного регламента.
3.55.При наличии оснований, указанных в пункте 2.14 настоящего Административного регламента, должностное лицо, ответственное за прием документов:
готовит отрицательное заключение на оказание государственной услуги и вместе с документами, представленными заявителем, и сведениями, полученными от заявителя, представляет их руководителю Учреждения или уполномоченному им должностному лицу для принятия решения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 мин.
3.56.Должностное лицо, ответственное за прием документов, передает сформированное личное дело заявителя, проект заключения об отказе в предоставлении государственной услуги должностному лицу, ответственному за оформление документов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.57.Должностное лицо, ответственное за оформление документов, проверяет обоснованность и правильность составления проекта заключения об отказе в предоставлении государственной услуги и проекта уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.58.При подтверждении обоснованности подготовленного проекта заключения об отказе в предоставлении государственной услуги, правильности составления проекта уведомления специалист, ответственный за оформление документов, визирует проект заключения об отказе в предоставлении государственной услуги и передает вместе с личным делом заявителя руководителю Учреждения (уполномоченному им лицу) для принятия соответствующего решения и уведомления.
При наличии замечаний должностное лицо, ответственное за оформление документов, возвращает проект заключения об отказе в предоставлении государственной услуги и проект уведомления вместе с личным делом заявителя должностному лицу, ответственному за прием документов, для устранения замечаний.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.59.В случае возврата должностным лицом, ответственным за оформление документов, личного дела заявителя, проекта заключения об отказе в предоставлении государственной услуги и проекта уведомления должностное лицо, ответственное за прием документов, устраняет допущенные ошибки и вновь передает указанные документы должностному лицу, ответственному за оформление документов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.60.Руководитель Учреждения (уполномоченное им лицо) принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги и подписывает уведомление.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.61.Подписанное заключение об отказе в предоставлении государственной услуги, уведомление получателя об отказе в предоставлении государственной услуги в порядке делопроизводства вместе с личным делом заявителя передается руководителем Учреждения (уполномоченным им лицом) должностному лицу, ответственному за прием документов, для отправки уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю и помещения документов в архив недействующих дел. Документы заявителя хранятся в архиве недействующих Учреждения 5 лет с момента их помещения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.62.Должностное лицо, ответственное за прием документов, в день поступления документов:
в порядке делопроизводства отправляет заявителю уведомление о принятом решении, к уведомлению прикладывается копия заключения об отказе в предоставлении государственной услуги;
помещает личное дело получателя в архив недействующих дел, где оно хранится 5 лет.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.63.Общий максимальный срок подготовки принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги составляет 2 дня со дня подачи заявления.
3.64.Критериями принятия решения является:
- определение оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
3.65.Результатом данной административной процедуры является принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.66.Способом фиксации результата административной процедуры является подписание уведомления об отказе заявителю в оказании государственной услуги.
Оказание социально-бытовых,
социально-медицинских, социально-психологических,
социально-педагогических, социально-экономических,
социально-правовых услуг в Учреждении
3.67.Юридическим фактом, являющимся основанием для предоставления социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых услуг, является принятие Учреждением решения о предоставлении заявителю государственной услуги.
3.68.Должностное лицо, ответственное за оформление документов, знакомит заявителя с перечнем услуг в Учреждении.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.69.Специалист, ответственный за предоставление социально-бытовой услуги в Учреждении, проводит социально-бытовую диагностику получателя, в стационарных условиях, по следующим направлениям:
- диагностика социально-бытовых навыков получателя;
- диагностика культурно-гигиенических навыков получателя;
- диагностика коммуникативных навыков получателя.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
По результатам проведенной социально-бытовой диагностики получателя специалисты, ответственные за предоставление социально-бытовой услуги в Учреждении, составляют программу социально-бытовой реабилитации получателя.
Специалисты, ответственные за предоставление социально-бытовой услуги в Учреждении, проводят с получателем занятия по социально-бытовой коррекции по направлениям в зависимости от итогов, полученных в результате его социально-бытовой диагностики:
- коррекция социально-бытовых навыков получателя;
- коррекция культурно-гигиенических навыков получателя;
- коррекция коммуникативных навыков получателя.
На основании проверенных документов производится зачисление получателя в Учреждение. В порядке делопроизводства личное дело получателя передается руководителем Учреждения (уполномоченным им лицом) должностному лицу Учреждения, ответственному за оформление документов, для организации предоставления государственной услуги.
3.70.Специалист, ответственный за предоставление социально-медицинской услуги в Учреждении, производит осмотр и обследование получателя (несовершеннолетнего) на предмет определения наличия и отсутствия у него отклонений в:
- педиатрическом развитии;
- неврологическом развитии;
- двигательном развитии.
После проведенного обследования получателя специалистами, ответственными за предоставление социально-медицинской услуги в Учреждении, составляется программа социально-медицинской реабилитации получателя социально-медицинской услуги.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
Специалистом, ответственным за предоставление социально-медицинской услуги, осуществляется наблюдение за здоровьем получателей.
3.71.Специалист, ответственный за предоставление социально-психологической услуги в Учреждении, проводит комплексное изучение психологического развития, определение уровня интеллектуального и актуального развития заявителя, консультирует по социально-психологическим вопросам.
Максимальный срок выполнения действия составляет 7 дней.
После проведенного обследования заявителя специалист, ответственный за предоставление социально-психологической услуги в Учреждении, составляет программу социально-психологической реабилитации.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
По результатам проведенного психодиагностического обследования получателя специалистом, ответственным за предоставление социально-психологической услуги в Учреждении, принимается решение о необходимости, направлениях и методах осуществления коррекции отклонений в развитии получателя, после этого проводит коррекционные, тренинговые занятия, направленные на коррекцию выявленных отклонений.
3.72.Специалист, ответственный за предоставление социально-педагогической услуги в Учреждении, проводит комплексное изучение педагогических навыков получателя социально-педагогической услуги, уровень знаний, навыков и умений по домоводству, развития творческих способностей заявителя.
Максимальный срок выполнения действия составляет 7 дней.
По результатам комплексной диагностики уровня социально-педагогического развития получателя специалисты, ответственные за предоставление социально-педагогической услуги в Учреждении, определяют приоритетные направления коррекционной работы с получателем.
После проведенного обследования заявителя специалисты, ответственные за предоставление социально-педагогической услуги в Учреждении, составляют программу социально-педагогической реабилитации получателя в зависимости от его индивидуального уровня развития.
Специалист, ответственный за предоставление социально-педагогической услуги в Учреждении, проводит занятия, направленные на формирование у получателей педагогических навыков воспитания детей, занятия по домоводству (кулинария, ведение домашнего хозяйства, выращивание овощей), развитию творческих способностей получателя, консультирует его по социально-педагогическим вопросам; проводит с несовершеннолетними гражданами развивающие занятия (индивидуальные и групповые); развивает игровую, продуктивную (изобразительную, конструктивную) деятельности; развивает восприятие художественной литературы (чтение художественной литературы, рассматривание картин, предметных картинок, цветных иллюстраций, составление рассказов, пересказ, заучивание стихов, потешек, песен, скороговорок); развивает двигательную активность; организует познавательно-исследовательскую деятельность (экспериментирование), знакомит с элементарными математическими представлениями; проводит практическую бытовую деятельность по самообслуживанию; проводит прогулки, наблюдения, совместные развивающие игры, творческую деятельность, включая конструирование, рисование, лепку, аппликацию; знакомит детей с театральной деятельностью, азбукой дорожного движения; оказывает анимационные услуги (детские праздники, конкурсы, фестивали и другие культурно-массовые мероприятия, направленные на социальное развитие); реализует дополнительные развивающие программы следующих направлений: художественно-эстетического, физкультурно-спортивного, военно-патриотического для детей дошкольного, младшего, среднего, старшего школьного возраста, учащихся учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования.
3.73.Специалист, ответственный за прием документов, передает личное дело получателя специалисту, ответственному за обеспечение получателя продуктами питания и моющими средствами, для выдачи продуктов питания и моющих средств получателю социально-экономической услуги. Получателя включают в табель учета получателей.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
Специалист, ответственный за обеспечение получателя продуктами питания и моющими средствами, предоставляет получателю продукты питания и моющие средства по ведомости выдачи продуктов питания и моющих средств согласно нормам выдачи.
Продукты питания предоставляются, основываясь на возрастных особенностях получателя.
3.74.Специалист, ответственный за предоставление социально-правовой услуги в Учреждении, проводит изучение проблемных вопросов получателя социально-правовой услуги, определяет специфику представленного обращения и перечень нормативно-правовых актов, регламентирующих его возможное решение, изучает потребность заявителя в оформлении документов, имеющих юридическое значение.
После проведенного изучения потребности получателя в социально-правовой помощи специалист, ответственный за предоставление социально-правовой услуги в Учреждении, составляет программу по предоставлению социально-правовых услуг получателя в зависимости от его индивидуальных потребностей.
В зависимости от специфики обращения специалист, ответственный за предоставление социально-правовой услуги в Учреждении, осуществляет следующие действия:
- предоставляет получателю юридическую консультацию в соответствии с тематикой обращения в рамках своей компетенции;
- предоставляет информацию по получению юридической консультации по данному вопросу в специализированных юридических учреждениях;
- оказывает непосредственную помощь в оформлении документов в различных организациях и ведомствах.
3.75.Общий максимальный срок оказания государственных услуг, в зависимости от специфики обращения, составляет не более 6 месяцев со дня подачи заявления.
3.76.Критериями принятия решения является наличие либо отсутствие обстоятельств, препятствующих предоставлению государственной услуги.
3.77.Результатом данных административных процедур является предоставление получателю соответствующих социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых услуг.
3.78.Способом фиксации результата административной процедуры является соответствующая отметка в Журнале регистрации приема заявлений и документов, необходимых для оказания государственной услуги.
4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами
положений Административного регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также за принятием решений
ответственными лицами
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Учреждения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений ответственными должностными лицами Учреждения осуществляется руководителем Учреждения.
4.2.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Учреждения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений ответственными должностными лицами Учреждения осуществляется также министерством.
4.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги с целью выявления степени удовлетворенности заявителей предоставлением государственной услуги.
4.4.При выявлении при проведении текущего контроля нарушений положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, принимаются меры к устранению выявленных нарушений.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги, в том числе порядок
и формы контроля за полнотой и качеством
предоставления государственной услуги
4.5.Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок уполномоченного органа, выявление и установление нарушений прав заявителей (получателей государственной услуги), принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
4.6.Проверку полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляет министерство.
4.7.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми (проверка проводится по конкретному обращению заявителя (получателя государственной услуги) или иного уполномоченного лица или в иных установленных законодательством случаях).
4.8.Периодичность плановых проверок определяется индивидуальными правовыми актами (распоряжениями), но не чаще одного раза в три года. Внеплановые проверки проводятся по жалобам заявителей и иных в установленных законодательством случаях.
4.9.По результатам проверок составляется акт, в котором указываются результаты проверки, выявленные нарушения и сроки их устранения, рекомендации.
По результатам проведения проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей (получателей государственной услуги), принимаются меры, направленные на восстановление нарушенных прав.
Ответственность должностных лиц и руководителей
Учреждения за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) в ходе
предоставления государственной услуги
4.10.По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в случае выявления нарушений, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.11.Должностные лица Учреждения, ответственные за прием документов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, их правовую оценку.
Положения, устанавливающие требования
к порядку и формам контроля за предоставлением
государственной услуги, в том числе со стороны
граждан, объединений граждан и организаций
4.12.Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в следующих формах:
текущий контроль;
контроль со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.13.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и эффективности.
4.14.Граждане, их объединения и организации могут направлять письменные обращения, принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений Административного регламента, сроков и последовательности процедур (административных действий), предусмотренных Административным регламентом.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства и Учреждения, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих
Информация для заявителей об их праве
на досудебное (внесудебное) обжалование действий
(бездействия) и решений, принятых (осуществляемых)
в ходе предоставления государственной услуги
5.1.Заявители (получатели государственной услуги) имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, участвующим в предоставлении государственной услуги Учреждением, а также его должностными лицами, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Заявитель (получатель государственной услуги), в случае обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, Учреждения, участвующего в предоставлении государственной услуги, а также его должностных лиц, имеет право обратиться в министерство с жалобой лично (устно) в соответствии с графиком приема или направить жалобу в письменной форме, в том числе на бумажном носителе либо в электронной форме.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", единого портала государственных и муниципальных услуг либо Портала государственных и муниципальных услуг Самарской области, а также подана при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование Учреждения, должностного лица и (или) руководителя Учреждения, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица и (или) руководителя Учреждения, предоставляющего государственную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица Учреждения. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.5.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых заявителем предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;
7) отказ Учреждения, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Учреждения, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Основания для начала процедуры
досудебного (внесудебного) обжалования
5.6.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в министерство, Учреждение жалобы от заявителя (получателя государственной услуги).
Права заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
5.7.Заявитель (получатель государственной услуги) имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Вышестоящие органы государственной власти
и должностные лица, которым может быть адресована
жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
5.8.Вышестоящим органом, которому может быть адресована жалоба заявителя, по отношению к Учреждению, является министерство.
Вышестоящим должностным лицом, которому может быть адресована жалоба заявителя, по отношению к должностным лицам Учреждения, является руководитель Учреждения.
Вышестоящим должностным лицом, которому может быть адресована жалоба заявителя, по отношению к директору Учреждения, является министр.
Сроки рассмотрения жалобы
5.9.Письменная жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации, если правовыми актами Правительства Российской Федерации в соответствие с действующим законодательством для рассмотрения подобных жалоб не установлены более короткие сроки их рассмотрения.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
5.10.По результатам рассмотрения жалобы Учреждение или министерство принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.