Приложение к Постановлению от 11.02.2014 г № 358 Положение
Положение о порядке проведения конкурса проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, на получение субсидий в рамках муниципальной программы городского округа сызрань «Формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом и создание благоприятных условий для проживания граждан на 2014 — 2016 годы» в 2014 году 1. общие положения
1.1.Целью проведения открытого конкурса проектов среди социально ориентированных некоммерческих организаций на получение субсидий в рамках муниципальной программы городского округа Сызрань "Формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом и создание благоприятных условий для проживания граждан на 2014 - 2016 годы" в 2014 году (далее по тексту - конкурс) является поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями (далее по тексту - некоммерческие организации), осуществляющих социально значимую деятельность и реализующих социально ориентированные проекты на территории городского округа Сызрань в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
1.2.Задачами проведения конкурса являются:
1) повышение эффективности реализации проектов на территории городского округа Сызрань;
2) стимулирование деятельности некоммерческих организаций, зарегистрированных и действующих на территории городского округа Сызрань, увеличение числа граждан, вовлеченных в реализацию общественно значимых проектов и программ;
3) развитие и популяризация социально ориентированной общественной деятельности.
1.3.Основными принципами проведения конкурсного отбора являются:
1) публичность и прозрачность;
2) доступность получения и распространения информации о конкурсном отборе;
3) равенство прав некоммерческих организаций на получение субсидии.
2.Условия участия в конкурсе
2.1.К участию в конкурсе допускаются некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, зарегистрированные в качестве юридического лица и действующие на территории городского округа Сызрань, осуществляющие деятельность, соответствующую уставным целям, не находящиеся в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства.
Срок деятельности некоммерческой организации на территории городского округа Сызрань должен составлять не менее трех месяцев с даты ее государственной регистрации в качестве юридического лица.
2.2.Не могут являться участниками конкурса политические партии и движения, потребительские кооперативы, товарищества собственников жилья, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединениям граждан, религиозные организации, государственные и муниципальные учреждения, государственные компании и корпорации.
2.3.Поддержка проектов оказывается при условии осуществления некоммерческой организацией в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности - оказание юридической помощи гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина (в сфере жилищно-коммунального хозяйства).
2.4.Для организации и проведения конкурса создается конкурсная комиссия среди некоммерческих организаций на получение субсидий в городском округе Сызрань (далее - конкурсная комиссия), деятельность которой регламентируется разделом 4 настоящего Положения.
2.5.Для участия в конкурсе в Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань (далее по тексту - уполномоченный орган) представляются следующие документы (копии), заверенные печатью некоммерческой организации:
- заявка на участие в конкурсе, подписанная руководителем или доверенным лицом, уполномоченным на подписание заявки от лица руководителя организации (в произвольной форме);
- копия свидетельства о государственной регистрации;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за 1 месяц до дня размещения на официальном сайте Администрации городского округа Сызрань в сети Интернет извещения о проведении открытого конкурса;
- копия учредительных документов (устава);
- справка из финансово-кредитной организации, подтверждающая наличие расчетного счета у организации и отсутствие претензий к ее счету;
- копия документа, подтверждающего назначение на должность и полномочия руководителя, или доверенность, уполномочивающая физическое лицо на подписание договора от лица организации;
- экономическое обоснование проекта;
- проект.
2.6.Проект должен содержать:
- подробное описание проекта;
- календарный план реализации проекта;
- подробную смету проекта в соответствии с календарным планом.
2.7.Проект должен предусматривать привлечение некоммерческой организацией средств из внебюджетных источников или личный вклад некоммерческой организации в его реализацию. Личный вклад организации может быть представлен как в денежной, так и в натуральной форме (в виде предоставления помещения, транспорта, расходных материалов некоммерческой организации), должен быть отражен в экономическом обосновании проекта и подтвержден документально.
2.8.Конкурсная комиссия рассматривает заявки и документы к ним на соответствие требованиям настоящего Положения и конкурсной документации и принимает решение о допуске или отказе претендента к участию в конкурсе.
2.9.Основанием для отказа некоммерческой организации в допуске к участию в конкурсе являются:
а) непредставление документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Положения;
б) наличие в документах недостоверных сведений;
в) несоответствие заявки и документов требованиям конкурсной документации и (или) настоящего Положения.
2.10.Документы, поданные на участие в конкурсе, не возвращаются.
3.Организация, порядок проведения конкурса
3.1.Уполномоченный орган конкурса не менее чем за 30 дней до проведения конкурса размещает в газете "Волжские вести", а также в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования городской округ Сызрань извещение о проведении конкурса, которое должно содержать следующие сведения:
- цель конкурса;
- предмет и форма конкурса;
- направления конкурса;
- условия участия в конкурсе;
- перечень документов, необходимых для участия в конкурсе;
- место, время и порядок проведения конкурса;
- сроки приема заявок на участие в конкурсе;
- критерии оценки проектов;
- контактная информация уполномоченного органа конкурса;
- название официального сайта в сети Интернет, на котором можно получить полную информацию об условиях конкурса и представляемой документации.
3.2.Полный комплект заявочных документов для участия в конкурсе представляется уполномоченному органу конкурса на бумажном носителе в запечатанном конверте и на электронном носителе в сроки, установленные в извещении о проведении конкурса.
3.3.Размер сметы проекта, представленного на конкурс, не может превышать сумм, определенных в муниципальной программе городского округа Сызрань "Формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом и создание благоприятных условий для проживания граждан на 2014 - 2016 годы" на 2014 год.
3.4.Все мероприятия проекта согласно календарному плану должны завершиться до 10 декабря года реализации проекта.
3.5.Конкурс признается несостоявшимся в следующих случаях:
а) при отсутствии заявок на участие в конкурсе;
б) конкурсной комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всем некоммерческим организациям, подавшим заявку.
4.Конкурсная комиссия
4.1.Рассмотрение, оценку заявок и документов к ним, определение победителей осуществляет конкурсная комиссия.
4.2.Состав конкурсной комиссии формируется из числа сотрудников Администрации городского округа Сызрань, Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань, независимых экспертов, представителей некоммерческих организаций, не принимающих участия в конкурсе, и утверждается Постановлением Администрации городского округа Сызрань.
4.3.Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и 5 членов конкурсной комиссии.
4.4.Члены конкурсной комиссии привлекаются на добровольной и безвозмездной основе.
4.5.Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность путем проведения заседаний. Заседание конкурсной комиссии проводится не позднее 10 дней со дня окончания приема заявок на участие в конкурсе.
4.6.Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствуют не менее половины членов комиссии.
4.7.Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:
4.7.1.В месте, в день и время конкурса, указанные в извещении о проведении конкурса, осуществляет вскрытие конвертов с заявками и приложениями к ним.
4.7.2.Рассматривает, оценивает и сопоставляет представленные претендентами заявки и документы.
4.7.3.Принимает решение о допуске к участию в конкурсе и признании претендента участником конкурса.
4.7.4.Принимает решение об отказе в допуске к участию в конкурсе.
4.7.5.Рассматривает и оценивает проекты претендентов, допущенных к участию в конкурсе.
4.7.6.Принимает решение о признании претендентов, допущенных к участию в конкурсе, победителями конкурса.
4.7.7.Принимает решение о включении в резервный список претендентов, допущенных к участию в конкурсе, но не признанных победителями конкурса.
4.8.Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов от общего количества присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии является решающим.
4.9.Передача (делегирование) голоса члена конкурсной комиссии другому лицу не допускается. Замена члена конкурсной комиссии производится путем внесения соответствующих изменений в состав конкурсной комиссии.
4.10.Заочное голосование членов конкурсной комиссии не допускается.
4.11.Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом.
4.12.Протокол заседания конкурсной комиссии ведет секретарь конкурсной комиссии.
4.13.Протокол заседания подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.
5.Определение победителей конкурса
5.1.Определение победителей конкурса осуществляется по следующим критериям:
5.1.1.Ограниченность (по времени, целям и задачам, результатам и т.д.) - это характеристика проекта, позволяющая контролировать ход его реализации по четко определенным этапам на основании обозначенных, измеряемых результатов каждого этапа. Ограниченность проекта означает, что он содержит:
- этапы и конкретные сроки их реализации;
- четкие и измеряемые задачи;
- конкретные и измеряемые результаты;
- планы и графики выполнения работ;
- конкретное количество и качество ресурсов, необходимых для реализации.
5.1.2.Актуальность и высокая значимость проекта - анализ ситуации, предшествующей реализации проекта.
5.1.3.Целостность - общий смысл проекта очевиден и ясен, каждая его часть соответствует общему замыслу и предполагаемому результату.
5.1.4.Последовательность и связность - логика построения частей, которые соотносятся и обосновывают друг друга, цели и задачи напрямую вытекают из поставленной проблемы, смета проекта опирается на описание ресурсов и сочетается с планом.
5.1.5.Объективность и обоснованность - доказательность того, что идея проекта, подход к решению проблемы появились не случайным образом, а являются следствием работы авторов по осмыслению ситуации и оценки возможностей воздействия на нее.
5.1.6.Компетентность авторов и персонала - адекватное выражение осведомленности авторов в проблематике, средствах и возможностях решения вопроса.
5.1.7.Жизнеспособность - определение перспектив развития проекта в дальнейшем, возможности его реализации в других условиях, чем он может быть продолжен.
5.2.Подписанный протокол с результатами конкурса является основанием для подготовки Постановления Администрации городского округа Сызрань о предоставлении субсидии победителям конкурса.
5.3.Результаты конкурса публикуются в газете "Волжские вести", а также в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования городской округ Сызрань.
6.Конфликт интересов
6.1.Заинтересованность членов комиссии конкурса влечет за собой конфликт интересов заинтересованных лиц и комиссии конкурса.
6.2.Лицами, заинтересованными в предоставлении субсидий, признаются руководители и члены некоммерческих организаций, действующих на территории городского округа Сызрань, входящие в состав органов управления указанных организаций.
6.3.Член комиссии конкурса, заинтересованный в предоставлении субсидии соискателям, заявившимся на конкурс, обязан сообщить о своей заинтересованности комиссии конкурса до начала рассмотрения заявок соискателей.