Приложение к Постановлению от 31.03.2014 г № 023НПА Положение
Положение о порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа жигулевск 1. общие положения
1.1.Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в том значении, в котором они определены Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.1994 N 69 "О пожарной безопасности" и Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
1.2.Положение разработано в целях защиты от пожаров жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, находящихся в границах городского округа Жигулевск, а также в целях определения перечня первичных мер пожарной безопасности, используемых в границах городского округа.
1.3.Первичные меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Самарской области, федеральными нормативными документами по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.
1.4.Деятельность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности осуществляется администрацией городского округа Жигулевск, муниципальными предприятиями и учреждениями (далее - муниципальные организации), личным составом добровольной пожарной охраны и гражданами в соответствии с требованиями пожарной безопасности, установленными федеральными нормативными документами и нормативно-правовыми актами Самарской области по пожарной безопасности, а также на основании обязательных для исполнения предписаний органов государственного пожарного надзора по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
2.Полномочия органов местного самоуправления в области
обеспечения первичных мер пожарной безопасности
2.1.К полномочиям администрации городского округа Жигулевск в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:
2.1.1.Принятие в рамках своей компетенции муниципальных правовых актов, касающихся обеспечения реализации первичных мер пожарной безопасности;
2.1.2.Создание в городском округе условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах, социальное и экономическое стимулирование привлекаемых граждан;
2.1.3.Определение источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, а также создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из данных водоисточников;
2.1.4.Оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
2.1.5.Организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;
2.1.6.Принятие мер по локализации пожара, спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
2.1.7.Включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий городского округа;
2.1.8.Оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
2.1.9.Установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;
2.1.10.Организация взаимодействия с другими муниципальными образованиями в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
2.1.11.Разработка и утверждение муниципальных целевых программ и ежегодная оценка эффективности их реализации;
2.1.12.Обеспечение составления финансовым управлением администрации городского округа Жигулевск проекта бюджета в части обеспечения первичных мер пожарной безопасности и направления его на утверждение в Думу городского округа Жигулевск.
2.2.Структурные подразделения администрации городского округа Жигулевск:
2.2.1.Осуществляют контроль за состоянием пожарной безопасности в подведомственных муниципальных предприятиях и учреждениях;
2.2.2.В пределах своих полномочий издают правовые акты, направленные на обеспечение первичных мер пожарной безопасности.
2.3.Руководители муниципальных предприятий и учреждений:
2.3.1.Изучают и принимают нормативные акты об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в организациях, контролируют их исполнение;
2.3.2.Назначают должностных лиц, ответственных за пожарную безопасность, за обеспечение противопожарного режима, и осуществляют постоянный контроль за их деятельностью;
2.3.3.Осуществляют организацию обучения мерам пожарной безопасности своих работников (сотрудников), проведения противопожарного инструктажа, не допускают к работе лиц, не прошедших противопожарный инструктаж;
2.3.4.Обеспечивают содержание в исправном состоянии первичных средств пожаротушения, не допускают их использование не по назначению;
2.3.5.Организовывают тушение пожаров, эвакуацию людей и имущества до прибытия подразделений пожарной охраны;
2.3.6.Обеспечивают содержание соответствующих территорий в состоянии, обеспечивающем свободное передвижение пожарной охраны при тушении пожаров.
2.4.Привлечение населения к выполнению социально значимых работ в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ и Уставом городского округа Жигулевск.
3.Первичные меры пожарной безопасности, принимаемые
главой администрации городского округа Жигулевск
3.1.К первичным мерам пожарной безопасности, принимаемым главой администрации городского округа Жигулевск, относятся:
3.1.1.Создание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
3.1.2.Организация выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
3.1.3.Разработка плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории городского округа;
3.1.4.Обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
3.1.5.Обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;
3.1.6.Организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;
3.1.7.Социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.
4.Деятельность уполномоченных должностных лиц администрации
городского округа Жигулевск и руководителей муниципальных
организаций по обеспечению первичных мер
пожарной безопасности
Уполномоченные должностные лица администрации городского округа Жигулевск, а также руководители муниципальных организаций:
4.1.Организуют и контролируют деятельность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, направленную на выполнение требований пожарной безопасности в границах городского округа Жигулевск, в зданиях и сооружениях муниципальных организаций городского округа Жигулевск.
4.2.При необходимости участвуют в работе заседаний Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации городского округа Жигулевск, выполняют ее решения, вносят предложения на ее заседания.
4.3.Осуществляют закупки для муниципальных нужд в области пожарной безопасности в соответствии с Порядком финансирования из бюджета городского округа Жигулевск расходов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности согласно приложению к настоящему Порядку.
4.4.Определяют перечни первичных мер пожарной безопасности для муниципальных организаций, рассчитывают объемы бюджетных и внебюджетных средств, необходимых для реализации первичных мер пожарной безопасности.
4.5.Организуют обучение работников администрации городского округа Жигулевск, муниципальных организаций мерам пожарной безопасности.
4.6.Согласовывают разрабатываемые противопожарной службой порядок и сроки проведения пожарно-тактических учений, занятий с отработкой планов эвакуации на объектах муниципальных организаций, включая вопросы противопожарной пропаганды.
4.7.Предоставляют по запросам территориального подразделения государственного пожарного надзора, Государственной противопожарной службы сведения и документы о состоянии пожарной безопасности в муниципальных организациях.
4.8.Осуществляют взаимодействие по вопросам профилактики пожаров с контрольными и надзорными органами на основании соответствующих соглашений.
4.9.Организуют и проводят противопожарную пропаганду в муниципальных организациях. При этом:
- организуют информирование работников муниципальных организаций о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности;
- содействуют изданию и распространению специальной литературы, размещению технических средств информационного характера с тематикой, направленной на обеспечение пожарной безопасности, на зданиях, сооружениях, земельных участках, находящихся в собственности городского округа Жигулевск;
- участвуют в организации тематических выставок, смотров, конкурсов и конференций;
- привлекают к деятельности по осуществлению противопожарной пропаганды организации и граждан.
5.Финансовое обеспечение
5.1.Финансирование мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа осуществляется:
5.1.1.За счет средств местного бюджета;
5.1.2.За счет иных источников финансирования, не запрещенных законодательством Российской Федерации.