Постановление от 12.05.2014 г № 261
Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на реализацию мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализации мероприятий государственной программы Самарской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 N 702, Правительство Самарской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на реализацию мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
2.Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. вице-губернатора - председателя
Правительства Самарской области
С.С.КАНДЕЕВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБСИДИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ)
УЧРЕЖДЕНИЯМ) НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
1.Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления в 2014 году субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на реализацию мероприятий в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности в целях возмещения понесенных ими в 2013 - 2014 годах затрат, в том числе в части расходов на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях (далее - субсидия).
Финансовое обеспечение предоставления субсидий осуществляется за счет средств областного бюджета, формируемых в том числе за счет планируемых к поступлению в областной бюджет средств федерального бюджета.
В рамках настоящего Порядка предоставление субсидий, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет средств федерального бюджета, осуществляется в целях возмещения понесенных юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) затрат на реализацию мероприятий в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности в 2014 году, в том числе в части расходов на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях.
В рамках настоящего Порядка под российской кредитной организацией понимается организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности".
2.Предоставление субсидий осуществляется министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - Министерство) в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых Министерству в установленном порядке на текущий финансовый год как главному распорядителю бюджетных средств.
3.Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) (далее - организации) в целях возмещения понесенных ими в 2013 - 2014 годах затрат, в том числе в части расходов на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на реализацию следующих мероприятий в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности:
по предынвестиционной подготовке проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе проектно-изыскательских работ;
по модернизации объектов коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры.
В рамках настоящего Порядка:
под мероприятиями по предынвестиционной подготовке проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе проектно-изыскательских работ, понимаются следующие мероприятия:
разработка технико-экономических обоснований, бизнес-планов, схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, организационно-правового и методического обеспечения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
проведение энергетических обследований;
проведение проектно-изыскательских работ;
под мероприятиями по модернизации объектов коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры понимаются мероприятия, направленные на повышение надежности и эффективности эксплуатации системы коммунальной инфраструктуры, обеспечение установленного нормативами качества коммунальных услуг, предоставляемых с использованием такой системы, а именно:
замена оборудования на новое оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия;
перевод оборудования на альтернативные источники энергии;
автоматизация и диспетчеризация технологических процессов.
Предоставление субсидий, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет средств федерального бюджета, осуществляется в целях возмещения понесенных организациями затрат в 2014 году, в том числе в части расходов на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на реализацию мероприятий по модернизации объектов коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры.
4.Общими критериями отбора организаций для предоставления субсидий являются:
государственная регистрация организации на территории Самарской области;
отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, а также просроченной задолженности по заработной плате;
отсутствие в числе представленных к возмещению затрат расходов, понесенных за счет средств областного бюджета;
проведение обязательного энергетического обследования организации в соответствии с требованиями Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
4.1.В рамках реализации мероприятий по предынвестиционной подготовке проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе проектно-изыскательских работ, дополнительным критерием отбора организаций является наличие понесенных в 2013 - 2014 годах затрат на реализацию соответствующего мероприятия и гарантий последующего завершения постпроектных и инвестиционных мероприятий (при необходимости проведения таких мероприятий).
Дополнительными критериями отбора организаций для предоставления субсидий в целях возмещения понесенных ими в 2013 - 2014 годах затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, являются:
наличие кредитного договора, заключенного с российской кредитной организацией (далее - кредитный договор), на финансирование реализации мероприятий по предынвестиционной подготовке проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе проектно-изыскательских работ;
выполнение организацией обязательств по погашению основного долга и уплате начисленных процентов в соответствии с кредитным договором;
использование организацией кредита, полученного в российских кредитных организациях, для обеспечения реализации мероприятий по предынвестиционной подготовке проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе проектно-изыскательских работ.
4.2.В рамках реализации мероприятий по модернизации объектов коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры дополнительным критерием отбора организаций является наличие понесенных в 2013 - 2014 годах затрат на реализацию соответствующего мероприятия, выявленного эффекта экономии ресурсов в натуральном и стоимостном выражении от внедрения мероприятия.
Дополнительными критериями отбора организаций для предоставления субсидий в целях возмещения понесенных ими в 2013 - 2014 годах затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, являются:
наличие кредитного договора на финансирование реализации мероприятий по модернизации объектов коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры;
выполнение организацией обязательств по погашению основного долга и уплате начисленных процентов в соответствии с кредитным договором;
использование организацией кредита, полученного в российских кредитных организациях, для обеспечения реализации мероприятий по модернизации объектов коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры.
Дополнительным критерием отбора организаций для предоставления субсидий, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет средств федерального бюджета, является наличие понесенных затрат, в том числе в части расходов на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на реализацию мероприятий по модернизации объектов коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры в 2014 году.
5.Субсидии не предоставляются:
организациям, являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;
организациям, в отношении которых в соответствии с действующим законодательством осуществляются процедуры ликвидации, реорганизации, банкротства;
организациям, деятельность которых приостановлена в установленном действующим законодательством порядке;
организациям в целях возмещения затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных по просроченной задолженности по кредитным договорам.
6.В целях получения субсидий организации представляют в Министерство заявки на участие в отборе на предоставление субсидий из областного бюджета, оформленные в соответствии с Перечнем требований к оформлению заявки на участие в отборе на предоставление субсидий из областного бюджета организациям в целях возмещения понесенных ими в 2013 - 2014 годах затрат, в том числе в части расходов на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на реализацию мероприятий в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности (далее - заявка на участие в отборе) согласно приложению к настоящему Порядку, с приложением следующих документов:
копии учредительных документов организации, заверенные подписью руководителя и печатью организации;
выписка (копия выписки, заверенная подписью руководителя и печатью организации) из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная уполномоченным органом в срок не позднее 30 дней до даты представления заявки на участие в отборе;
справка организации о том, что в отношении организации не осуществляются процедуры банкротства, ликвидации или реорганизации и деятельность организации не приостановлена в соответствии с действующим законодательством, заверенная подписью руководителя организации и печатью организации;
справка налогового органа об исполнении организацией обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, выданная в срок не позднее одного месяца до даты представления документов в Министерство;
справка об отсутствии просроченной задолженности по выдаче средств на заработную плату более двух месяцев, заверенная подписью руководителя и главного бухгалтера организации и печатью организации;
копия энергетического паспорта, составленного по результатам энергетического обследования, заверенная подписью руководителя и печатью организации.
6.1.В целях получения субсидии в рамках реализации мероприятий по предынвестиционной подготовке проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе проектно-изыскательских работ, организации дополнительно представляют в Министерство:
заверенные организацией копии договоров (соглашений) на выполнение мероприятий;
заверенные организацией копии документов, подтверждающих выполнение мероприятий (актов о приемке выполненных работ, оказании услуг и т.д.);
платежные документы, подтверждающие понесенные затраты на реализацию мероприятий, с отметкой финансовой организации о подтверждении проведения платежа;
гарантийное письмо организации о последующем завершении постпроектных и инвестиционных мероприятий (при необходимости проведения таких мероприятий).
Для получения субсидий в целях возмещения понесенных в 2013 - 2014 годах организациями затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, организации дополнительно представляют в Министерство следующие документы:
копию кредитного договора, выписку из кредитного счета организации о получении кредита, график погашения кредита и уплаты процентов по нему, а также справку российской кредитной организации об отсутствии просроченной задолженности по выполнению указанного графика, заверенные организацией и российской кредитной организацией;
копии выписок из расчетного счета, подтверждающих фактическое поступление денежных средств по кредитному договору на счет организации, заверенные организацией и российской кредитной организацией;
платежные документы, подтверждающие уплату процентов, начисленных по соответствующим кредитным договорам, с отметкой финансовой организации о подтверждении проведения платежа.
6.2.В целях получения субсидий в рамках реализации мероприятий по модернизации объектов коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры организации дополнительно представляют в Министерство:
заверенные организацией копии договоров (соглашений) на выполнение мероприятий;
заверенные организацией копии документов, подтверждающих выполнение мероприятий (актов о приемке выполненных работ, актов приемки пусконаладочных работ, справок о стоимости выполненных работ и затрат, счетов-фактур, накладных и т.д.);
платежные документы, подтверждающие понесенные затраты на реализацию мероприятий, с отметкой финансовой организации о подтверждении проведения платежа.
Для получения субсидий в целях возмещения понесенных в 2013 - 2014 годах организациями затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, организации дополнительно представляют в Министерство следующие документы:
копию кредитного договора, выписку из кредитного счета организаций о получении кредита, график погашения кредита и уплаты процентов по нему, а также справку российской кредитной организации об отсутствии просроченной задолженности по выполнению указанного графика, заверенные организацией и российской кредитной организацией;
копии выписок из расчетного счета, подтверждающих фактическое поступление денежных средств по кредитному договору на счет организации, заверенные организацией и российской кредитной организацией;
платежные документы, подтверждающие уплату процентов, начисленных по соответствующим кредитным договорам, с отметкой финансовой организации о подтверждении проведения платежа.
7.В целях предоставления субсидий Министерство публикует извещение о начале приема заявок на участие в отборе в газете "Волжская коммуна" и размещает его в сети Интернет на сайте Министерства.
Опубликование извещения о начале приема заявок на участие в отборе на предоставление субсидий из областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет средств федерального бюджета, осуществляется министерством отдельно и после поступления средств федерального бюджета на счет Министерства.
8.Прием заявок на участие в отборе осуществляется Министерством в течение пяти рабочих дней начиная со дня, следующего за днем опубликования извещения. Заявки на участие в отборе представляются организациями в канцелярию Министерства с получением регистрационного входящего номера.
9.Министерство регистрирует заявки на участие в отборе и осуществляет проверку:
соответствия организаций критериям, указанным в пунктах 4, 4.1, 4.2 и 5 настоящего Порядка;
соответствия мероприятий направлениям использования субсидий, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;
полноты и правильности оформления документов, указанных в пунктах 6, 6.1 и 6.2 настоящего Порядка.
10.По результатам проверки в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка Министерство принимает решение о предоставлении субсидий организациям в порядке очередности подачи заявок на участие в отборе и в срок не позднее пяти рабочих дней с даты окончания приема заявок на участие в отборе направляет организациям письменное уведомление о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении с указанием причины отказа.
11.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии организации являются:
несоответствие организаций критериям, указанным в пунктах 4, 4.1, 4.2 и 5 настоящего Порядка;
несоблюдение сроков представления заявок на участие в отборе;
непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 6, 6.1 и 6.2 настоящего Порядка;
недостоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в соответствии с пунктами 6, 6.1 и 6.2 настоящего Порядка;
несоответствие мероприятий направлениям использования субсидий, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;
отсутствие (недостаточность) бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке для предоставления субсидий.
12.Условиями предоставления субсидий являются:
заключение между Министерством и организацией соглашения о предоставлении субсидии, содержащего обязательное условие о согласии получателя субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления, а также обязательство организации нести ответственность за полноту и достоверность сведений (документов), представляемых в Министерство (далее - соглашение);
представление в Министерство сведений (документов), связанных с выполнением мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, по которым возмещены затраты, в порядке, устанавливаемом соглашением.
Дополнительным условием предоставления субсидий в рамках реализации мероприятий по предынвестиционной подготовке проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе проектно-изыскательских работ, является выполнение гарантийных обязательств в соответствии с гарантийными письмами согласно положениям пункта 6.1 настоящего Порядка (при необходимости).
13.Министерство вместе с уведомлением о предоставлении субсидии направляет организациям соглашение для его подписания.
Организация обязана подписать и вернуть направленное в ее адрес Министерством соглашение в течение семи рабочих дней со дня получения соглашения.
В случае неподписания и невозврата соглашения в установленные сроки организация считается отказавшейся от заключения соглашения и получения субсидии. В данном случае Министерство принимает решение о предоставлении субсидий в порядке очередности подачи заявок на участие в отборе организации, подавшей заявку на участие в отборе в установленном порядке и получившей отказ в связи с отсутствием (недостаточностью) бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке для предоставления субсидий.
В случае отсутствия в порядке очередности подачи заявок на участие в отборе организации, подавшей заявку на участие в отборе в установленном порядке и получившей отказ в связи с отсутствием (недостаточностью) бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке для предоставления субсидий, Министерство принимает решение о повторном приеме заявок на участие в отборе в соответствии с положениями настоящего Порядка.
14.Субсидии предоставляются:
в порядке очередности подачи организациями заявок на участие в отборе с приложением документов, указанных в пунктах 6, 6.1 и 6.2 настоящего Порядка;
в размере, не превышающем фактически понесенных организациями затрат (части затрат) на реализацию мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (в случае предоставления субсидий в целях возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, размер субсидии не может превышать объема фактических затрат организации на уплату процентов по привлеченному кредиту).
15.Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с заключенным соглашением.
16.Министерство в рамках своих полномочий осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий организациями - получателями субсидий. Орган государственного финансового контроля Самарской области при проведении ревизий (проверок) осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий организациями - получателями субсидий.
17.В случае нарушения организациями условий, установленных при предоставлении субсидий, субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 дней со дня получения организациями письменного требования Министерства о возврате субсидий. В случае невозврата организациями субсидий в установленный срок они подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
18.При наличии у организации остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, они подлежат возврату в областной бюджет до конца отчетного финансового года, в котором были предоставлены субсидии, в случаях, предусмотренных соглашениями.