Постановление от 13.05.2014 г № 263
О государственной информационной системе Самарской области «Система государственных и муниципальных платежей»
В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2012 N 425 "О создании, развитии (модернизации) и эксплуатации государственных информационных систем Самарской области" в целях реализации положений Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и обеспечения информационного взаимодействия при размещении и получении информации об уплате физическими и юридическими лицами платежей за оказание государственных и муниципальных услуг, услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также иных платежей в случаях, предусмотренных федеральными законами, Правительство Самарской области постановляет:
1.Создать государственную информационную систему Самарской области "Система государственных и муниципальных платежей" (далее - Система).
2.Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Самарской области "Система государственных и муниципальных платежей" (далее - Положение).
3.Установить, что департамент информационных технологий и связи Самарской области является заказчиком создания, развития (модернизации) и эксплуатации Системы.
4.Установить, что финансирование работ, связанных с созданием, развитием (модернизацией) и эксплуатацией Системы, осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию государственной программы Самарской области "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области" на 2014 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 681.
5.Определить государственное казенное учреждение Самарской области "Региональный центр управления государственными и муниципальными информационными системами и ресурсами Самарской области" оператором Системы.
6.Определить департамент информационных технологий и связи Самарской области органом, уполномоченным на принятие решения о вводе Системы в эксплуатацию.
7.Департаменту информационных технологий и связи Самарской области (Казарину):
в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Постановления утвердить типовое соглашение об информационном взаимодействии участников и оператора Системы;
обеспечить ввод Системы в эксплуатацию в срок до 1 сентября 2014 года.
8.Оператору Системы в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Постановления разработать и по согласованию с департаментом информационных технологий и связи Самарской области утвердить регламент взаимодействия участников и оператора Системы.
9.Органам исполнительной власти Самарской области при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций обеспечить использование Системы в соответствии с Положением.
10.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области при предоставлении муниципальных услуг и исполнении муниципальных функций использовать Систему в соответствии с Положением.
11.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на департамент информационных технологий и связи Самарской области (Казарина).
12.Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
13.Настоящее Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
И.о. вице-губернатора - председателя
Правительства Самарской области
С.С.КАНДЕЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
"СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ"
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет назначение, правила создания и функционирования государственной информационной системы Самарской области "Система государственных и муниципальных платежей" (далее - Система).
1.2.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2012 N 425 "О создании, развитии (модернизации) и эксплуатации государственных информационных систем Самарской области".
1.3.Оператором Системы является государственное казенное учреждение Самарской области "Региональный центр управления государственными и муниципальными информационными системами и ресурсами Самарской области".
1.4.Участниками Системы являются органы исполнительной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, а также организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций указанными органами, находящиеся на территории Самарской области (далее - участники Системы).
1.5.Система является элементом инфраструктуры электронного правительства и предназначена для:
обеспечения информационного взаимодействия при размещении и получении информации об уплате физическими и юридическими лицами платежей за оказание государственных и муниципальных услуг, услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также иных платежей в случаях, предусмотренных федеральными законами;
обеспечения учета администраторов доходов бюджета Самарской области, осуществляющих предоставление платных государственных и муниципальных услуг;
мониторинга и анализа операций, осуществляемых участниками Системы при предоставлении платных государственных и муниципальных услуг, с использованием средств аналитической обработки, позволяющих проводить мониторинг, многофакторный анализ в режиме реального времени и представлять полученные результаты в различных графических формах, включая рейтинги, таблицы, диаграммы и графики.
2.Основные принципы функционирования Системы
2.1.Основными принципами функционирования Системы являются:
обеспечение информационного взаимодействия с Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП) с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и государственной информационной системы Самарской области "Система межведомственного электронного взаимодействия";
обеспечение полноты и достоверности сведений, обмен которыми осуществляется с использованием Системы, применение квалифицированной электронной подписи для подтверждения авторства направляемых запросов и осуществления контроля их целостности;
ведение реестра уникальных идентификаторов участников, зарегистрированных в ГИС ГМП;
применение единых идентификаторов государственных и муниципальных услуг региональной информационной системы "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)";
обеспечение централизованного хранения сведений о начислениях, формируемых участниками Системы;
обеспечение централизованного хранения сведений о реквизитах и размерах платежей, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также иных платежей в случаях, предусмотренных федеральными законами;
обеспечение централизованного хранения сведений о государственных и муниципальных функциях, в рамках которых осуществляются платежи физическими и юридическими лицами, а также сведений об иных платежах, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
обеспечение возможности интеграции с информационными системами, используемыми при предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме;
ведение истории операций, осуществляемых с использованием Системы в рамках сформированных начислений;
обеспечение надежного функционирования Системы;
реализация мероприятий по защите информации с использованием сертифицированных средств защиты информации;
обеспечение контроля доступа к Системе;
обеспечение удаленного доступа к Системе по защищенным каналам связи;
осуществление идентификации, авторизации и аутентификации участников Системы.
2.2.Размещение сведений о начислениях в Системе может осуществляться участниками Системы с использованием информационных систем, используемых ими при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.
3.Состав и виды информации, подлежащей размещению в Системе
3.1.Размещению в Системе подлежит следующая информация:
наименование участников Системы;
идентификаторы участников Системы;
информация о должностных лицах, уполномоченных на использование Системы в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций;
наименование государственных и муниципальных услуг;
идентификаторы государственных и муниципальных услуг, хранящиеся в региональной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области";
наименование государственных и муниципальных функций;
идентификаторы государственных и муниципальных функций, формируемые Системой при добавлении государственных и муниципальных функций.
3.2.Запись в реестре начислений Системы содержит данные в соответствии с форматами взаимодействия с ГИС ГМП, разработанными уполномоченным органом на ведение, развитие и обслуживание ГИС ГМП, в том числе:
уникальные идентификаторы начислений, по которым осуществляются платежи по государственным и муниципальным услугам (функциям);
дата совершения платежа;
идентификатор плательщика;
иная информация, необходимая для осуществления квитирования сформированных начислений и платежей.
3.3.Размещение информации в Системе осуществляется участниками Системы в соответствии с регламентом взаимодействия участников и оператора Системы, разрабатываемым и утверждаемым оператором Системы по согласованию с департаментом информационных технологий и связи Самарской области (далее - Регламент).
4.Эксплуатация Системы
4.1.Оператор Системы обеспечивает:
функционирование Системы в соответствии с законодательством в области информации, информационных технологий и защиты информации;
защиту информации, размещаемой в Системе, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий с момента ее поступления в Систему;
доступ к Системе участников Системы;
применение в Системе квалифицированной электронной подписи в целях подтверждения авторства размещаемых сведений и осуществления контроля их целостности;
информационное взаимодействие с ГИС ГМП с использованием электронных сервисов государственной информационной системы Самарской области "Система межведомственного электронного взаимодействия";
интеграцию Системы с региональной информационной системой "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области", региональной информационной системой "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области", региональной автоматизированной системой поддержки деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Самарской области, государственной информационной системой Самарской области "Система автоматизированного межведомственного взаимодействия";
формирование и хранение архива начислений и платежей, создаваемых Системой.
4.2.Доступ к Системе предоставляется участникам с целью формирования начислений и получения сведений о произведенных в рамках данных начислений платежах исключительно того содержания и объема, которые необходимы для реализации полномочий по предоставлению государственных и муниципальных услуг и исполнению государственных и муниципальных функций, возложенных на данных участников Системы нормативными правовыми актами.
4.3.Формирование информационного ресурса реестра начислений Системы осуществляется уполномоченными должностными лицами участников Системы в соответствии с административными регламентами предоставления государственных и муниципальных услуг, административными регламентами исполнения государственных и муниципальных функций, а также иными нормативными правовыми актами, регулирующими их предоставление (исполнение).
4.4.Сведения о начислениях и платежах хранятся в Системе в течение одного года.
4.5.Участник Системы по истечении срока, указанного в пункте 4.4 настоящего Положения, в соответствии с действующим законодательством самостоятельно обеспечивает дальнейшие обработку и хранение сведений о начислениях и платежах, формируемых с использованием Системы.
4.6.Использование Системы осуществляется участниками Системы на безвозмездной основе на основании заключенного с оператором Системы соглашения об информационном взаимодействии между оператором и участником Системы.
4.7.Участники Системы несут ответственность за полноту, достоверность и актуальность сведений, размещаемых ими в Системе.
4.8.Участники Системы обеспечивают защиту рабочих мест, подключенных к Системе, от неправомерного доступа, а также защиту документов и информации, полученных ими с использованием Системы, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.
4.9.Порядок подключения участников к Системе, порядок работы в Системе и порядок взаимодействия участников и оператора Системы при предоставлении информации об обстоятельствах информационного взаимодействия с ГИС ГМП определяются Регламентом.