Приложение к Постановлению от 14.05.2014 г № 1479 Порядок

Порядок предоставления социальных выплат ветеранам великой отечественной войны 1941 — 1945 годов, вдовам инвалидов и участников великой отечественной войны 1941 — 1945 годов, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, на проведение мероприятий, направленных на улучшение условий их проживания, в городском округе сызрань (далее — порядок)

1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в целях реализации Постановления Правительства Самарской области от 03.04.2014 N 175 "Об утверждении Порядка определения предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по предоставлению социальных выплат ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдовам инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, на проведение мероприятий, направленных на улучшение условий их проживания, а также распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования соответствующих расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области и предельной доли" (далее - социальные выплаты).
1.2.Предоставление социальных выплат осуществляется главным распорядителем и главным администратором доходов бюджета городского округа Сызрань - Комитетом по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань (далее - Комитет) в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов бюджета городского округа Сызрань в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению социальных выплат за счет субсидий областного бюджета и бюджета городского округа Сызрань, доведенных до главного распорядителя в установленном порядке.
1.3.Социальные выплаты носят заявительный характер и предоставляются на осуществление мероприятий, направленных на улучшение условий проживания ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдов инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны (далее - ветераны ВОВ, вдовы, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей), постоянно зарегистрированных на территории городского округа Сызрань, как признание заслуг указанных категорий граждан перед государством, в целях улучшения их жилищных условий, предотвращения ситуаций, угрожающих их жизни и здоровью.
1.4.Социальные выплаты носят целевой характер и могут быть использованы на следующие мероприятия:
ремонт индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе лоджий, балконов;
ремонт надворных построек, в том числе бань, заборов и ограждений;
устройство водопровода, в том числе водопроводного колодца;
устройство водоотведения, в том числе выгребной ямы;
устройство газоснабжения, отопления;
установку приборов учета тепло-, водо-, электро-, газоснабжения;
прочие мероприятия, связанные с ремонтом и реконструкцией жилого помещения и направленные на улучшение условий проживания получателей.
2.Формирование Списка очередности на получение социальной выплаты
2.1.Формирование Списка очередности на получение социальных выплат (далее - Список очередности) и постановка на очередь осуществляются Комиссией по формированию списка очередности на получение социальных выплат ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдов инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, на осуществление мероприятий, направленных на улучшение условий проживания, составленного с учетом заслуг по защите Отечества согласно Федеральному закону "О ветеранах" (далее - Комиссия), созданной на основании Постановления Администрации городского округа Сызрань (далее - Администрация), и является постоянно действующим органом Администрации.
2.2.Список очередности формируется Комиссией на основании заявлений ветеранов ВОВ, вдов, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, подавших на улучшении условий проживания, в следующем порядке:
а) внеочередное предоставление социальной выплаты:
1 очередь - инвалиды Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;
2 очередь - участники Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и лица, приравненные к ним;
б) первоочередное предоставление социальной выплаты:
1 очередь - бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;
2 очередь - лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, и лица, приравненные к ним;
3 очередь - лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
4 очередь - ветераны Великой Отечественной войны - труженики тыла;
в) предоставление социальной выплаты в порядке очередности:
1 очередь - вдовы (вдовцы) погибших инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;
2 очередь - вдовы (вдовцы) умерших инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.
Включение в Список очередности граждан, имеющих более одного льготного статуса, осуществляется по выбору заявителя.
2.3.В Список очередности не включаются:
- граждане, получившие социальную выплату на приобретение жилого помещения, либо фактически предоставлено жилое помещение в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;
- граждане, которым предоставлялась ранее социальная выплата (компенсация, материальная помощь) на ремонт индивидуального жилого дома или жилого помещения в многоквартирном доме за счет средств бюджета городского округа Сызрань и (или) областного бюджета.
2.4.На основании решения Комиссии, которое оформляется протоколом, муниципальное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения городского округа Сызрань Самарской области" (далее - МКУ УСЗН г.о. Сызрань) готовит проект Постановления Администрации городского округа Сызрань "О внесении изменений в Список очередности на получение социальной выплаты" и направляет его на согласование в Администрацию.
3.Прием документов на получение социальных выплат
3.1.Прием документов на получение социальной выплаты осуществляется уполномоченным органом - МКУ УСЗН г.о. Сызрань.
Прием документов на получение социальных выплат прекращается за 30 дней до окончания срока использования средств областного бюджета, указанного в Соглашении о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по предоставлению социальных выплат ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдовам инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, на проведение мероприятий, направленных на улучшение условий их проживания (далее - Соглашение), заключенном между Администрацией городского округа Сызрань и министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.
3.2.Получатель или его представитель (при предоставлении документа, подтверждающего его полномочия) представляет в МКУ УСЗН г.о. Сызрань:
- заявление о предоставлении социальной выплаты по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
- подлинник и копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя и подтверждающего постоянное место жительства на территории городского округа Сызрань;
- подлинник и копию удостоверения соответственно ветерана Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, инвалида Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдовы погибшего (умершего) инвалида и участника Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (с приложением копии паспорта, подтверждающего невступление в повторный брак), несовершеннолетнего узника концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.
3.3.В случае если осуществление мероприятий, направленных на улучшение условий проживания ветеранов ВОВ, вдов, несовершеннолетних узников концлагерей осуществлялось юридическим лицом, к документам, указанным в п. 3.2 настоящего Порядка, прилагаются:
- документы, подтверждающие осуществление мероприятий, предусмотренных пунктом 1.4 настоящего Порядка (договоры подряда на выполнение работ (оказание услуг) и акт приемки выполненных работ (оказанных услуг));
- реквизиты расчетного счета подрядной организации, выполнившей работы по договору подряда, открытого в российской кредитной организации.
3.4.В случае если осуществление мероприятий, направленных на улучшение условий проживания ветеранов ВОВ, вдов инвалидов ВОВ, несовершеннолетних узников, осуществлялось получателем самостоятельно, к документам, указанным в п. 3.2 настоящего Порядка, прилагаются:
- документы, подтверждающие осуществление мероприятий, предусмотренных пунктом 1.4 настоящего Порядка (документы, подтверждающие фактическую оплату расходных материалов: товарные чеки, товарные накладные, счет-фактуры, платежные документы);
- реквизиты лицевого счета получателя, открытого в российской кредитной организации.
3.5.Получатели, планирующие осуществить мероприятия по улучшению своих условий проживания, к документам, указанным в п. 3.2 настоящего Порядка, прилагаются:
- подписанное получателем Обязательство по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - Обязательство);
- реквизиты лицевого счета получателя социальной выплаты, открытого в российской кредитной организации.
Документы представляются в копиях с предъявлением оригиналов для сверки, либо представляются копии документов, заверенные в установленном законом порядке.
3.6.При приеме документов специалист МКУ УСЗН г.о. Сызрань проверяет:
а) включен ли получатель в Список очередности;
б) полноту представленного пакета документов;
в) соответствие правового статуса получателя, указанного в представленных документах (удостоверениях, выданных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации), сведениям, указанным в Списке очередности.
3.7.Сформированные личные дела получателей социальной выплаты в течение 5 дней со дня подачи заявления от получателей социальной выплаты МКУ УСЗН г.о. Сызрань передает в Комитет для подготовки проекта Постановления Администрации городского округа Сызрань о предоставлении социальных выплат с указанием размера социальной выплаты по каждому получателю социальной выплаты.
4.Определение размера социальной выплаты
4.1.Социальные выплаты предоставляются в пределах средств субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по предоставлению социальных выплат и бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа Сызрань на соответствующий финансовый год.
4.2.Размер социальной выплаты определяется в зависимости от перечня и видов мероприятий, направленных на улучшение условий проживания, но не более размера, определяемого постановлением Правительства Самарской области. В случае если совместно проживают в семье два или более получателя, то социальная выплата предоставляется одному из них по их выбору.
4.3.Для получателей, планирующих осуществить мероприятия по улучшению своих условий проживания, размер социальной выплаты определяется в соответствии с Обязательством, но не более ее максимального размера, определенного в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка.
4.4.Предельный размер социальной выплаты составляет 46809 рублей, в том числе 44000 - рублей за счет средств областного бюджета и 2809 рублей - за счет средств бюджета городского округа Сызрань.
5.Обязательство осуществить мероприятия по улучшению условий проживания ветеранов ВОВ, вдов, несовершеннолетних узников концлагерей
5.1.Получатели, планирующие самостоятельно осуществить мероприятия по улучшению условий проживания, оформляют Обязательство.
5.2.В рамках Обязательства получатель обязан:
5.2.1.Осуществить мероприятия, направленные на улучшение условий проживания, из числа указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, в срок, установленный Обязательством.
Указанный срок не должен превышать 60 дней с даты предоставления получателю социальной выплаты;
5.2.2.Представить в Комитет в срок, установленный Обязательством (указанный срок не должен превышать 14 дней с даты истечения срока, установленного в соответствии с подпунктом 5.2.1 настоящего пункта), отчетные документы, подтверждающие целевое использование социальной выплаты в соответствии с подпунктом 5.2.1 настоящего пункта, в том числе:
а) документы, подтверждающие фактическую оплату расходных материалов: товарные чеки, товарные накладные, счета-фактуры, платежные документы;
б) документы, подтверждающие фактическую оплату выполненных работ (оказанных услуг): договор выполнения работ (оказания услуг), акт приемки выполненных работ (оказанных услуг);
5.2.3.В случае непредставления документов, указанных в подпункте 5.2.2 настоящего пункта, вернуть социальную выплату в срок, установленный Обязательством;
5.2.4.Указать в Обязательстве лицо, уполномоченное вернуть социальную выплату в полном объеме, в случае смерти получателя социальной выплаты до представления им документов, указанных в подпункте 5.2.2 настоящего пункта, в срок, установленный Обязательством.
Уполномоченное лицо подтверждает свое согласие подписью в Обязательстве и представляет в МКУ УСЗН г.о. Сызрань копию документа, удостоверяющего его личность, а также предъявляет оригинал указанного документа для сверки.
5.3.В случае несоответствия размера документально подтвержденных расходов на осуществление мероприятий, предусмотренных пунктом 1.4 настоящего Порядка, и размера полученной социальной выплаты Комитет направляет получателю уведомление о возврате социальной выплаты полностью либо в части, не подтвержденной представленными получателем документами.
6.Порядок предоставления социальной выплаты
6.1.Предоставление социальной выплаты осуществляется в порядке очередности, установленной пунктом 2.1 настоящего Порядка.
6.2.Комитет:
6.2.1.Осуществляет проверку представленных получателями документов на предмет соответствия фактически оплаченных расходных материалов и (или) выполненных работ (оказанных услуг) пункту 1.4 настоящего Порядка;
6.2.2.Готовит:
- акт обследования выполненных работ согласно приложению N 3 настоящего Порядка;
- проект Постановления о предоставлении социальной выплаты не позднее 10 дней с даты подачи заявления получателем социальной выплаты со всеми необходимыми документами;
- проект Постановления об отказе в предоставлении социальной выплаты не позднее 10 дней с даты получения документов, направленных в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Порядка;
6.2.3.Формирует реестр получателей социальных выплат, в котором указываются: фамилия, имя, отчество получателя, адрес, размер выплаты, номер лицевого счета в кредитной организации;
6.2.4.Направляет уведомление получателю о возврате социальной выплаты в соответствии с пунктом 5.3 настоящего Порядка.
6.3.Комитет осуществляет перечисление денежных средств в течение 10 банковских дней с даты подписания Постановления о предоставлении социальной выплаты:
1) юридическому лицу, подрядчику по договору подряда (исполнителю по договору выполнения работ или оказания услуг), осуществившему мероприятия, направленные на улучшение жилищных условий получателя, в безналичном порядке в пределах объема причитающейся получателю социальной выплаты, но не более стоимости выполненных работ (оказанных услуг) по указанному договору;
2) получателю, если он выполнил мероприятия, направленные на улучшение жилищных условий самостоятельно за счет собственных средств, - путем непосредственного перечисления на лицевой счет получателя социальной выплаты, открытый в российской кредитной организации;
3) получателю, планирующему осуществить мероприятия по улучшению условий проживания, - путем непосредственного перечисления на лицевой счет получателя социальной выплаты, открытый в российской кредитной организации.
Предоставление социальной выплаты осуществляется вышеперечисленными способами по выбору получателя.
6.4.В целях исключения граждан, получивших социальную выплату, из Списка очередности на получение социальной выплаты, Комитет в течение 5 рабочих дней с даты перечисления денежных средств получателям информирует Комиссию об указанном перечислении.
6.5.Повторное включение граждан в Список очередности на получение социальной выплаты осуществляется при наличии финансирования из бюджетов различных уровней, но не ранее, чем через пять лет с даты получения социальной выплаты, предусмотренной настоящим Порядком, либо социальной выплаты на проведение ремонта.
7.Основания для отказа в предоставлении социальной выплаты
7.1.Основанием для отказа в предоставлении социальной выплаты являются:
- несоответствие статуса гражданина, обратившегося за получением социальной выплаты, требованиям, установленным пунктом 1.3 настоящего Порядка;
- признание получателя в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановка его на учет;
- получение в течение предыдущих пяти лет жилого помещения либо единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в рамках предоставления мер социальной поддержки.
7.2.Несоответствие документов, подтверждающих фактическую оплату расходных материалов и (или) выполненных работ (оказанных услуг), пункту 1.4 настоящего Порядка.
8.Порядок возврата социальной выплаты
8.1.Основания возврата социальной выплаты получателем:
8.1.1.Предоставление заведомо недостоверных сведений;
8.1.2.Смерть получателя социальной выплаты до представления им документов, указанных в подпункте 5.2.2 пункта 5.2 настоящего Порядка;
8.1.3.Предоставление социальной выплаты с нарушением положений, установленных разделом 7 настоящего Порядка;
8.1.4.Невыполнение получателем мероприятий, направленных на улучшение условий его проживания, в сроки, установленные Обязательством;
8.1.5.Несоответствие суммы документально подтвержденных расходов на проведение мероприятий, направленных на улучшение условий проживания получателя, и суммы полученной социальной выплаты;
8.1.6.Волеизъявление получателя об отказе в предоставленной социальной выплате;
8.1.7.Счетная ошибка.
8.2.В течение 10 дней с момента получения информации об установлении оснований возврата социальной выплаты Комитет направляет получателю уведомление о возврате полученной социальной выплаты.
8.3.В течение 30 дней с момента получения вышеуказанного уведомления получатель либо иное лицо, предусмотренное Обязательством, осуществляет возврат полученной социальной выплаты в размере, указанном в уведомлении, путем перечисления денежных средств на лицевой счет Комитета.
8.4.Возврат социальной выплаты в полном объеме не препятствует повторному обращению за получением социальной выплаты, но не ранее фактического поступления в Комитет возвращенной социальной выплаты в полном объеме.
9.Контроль за целевым использованием социальной выплаты
9.Комитет:
9.1.Ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - Министерство) следующую отчетность:
- отчет об использовании и освоении бюджетных средств по форме, в соответствии с приложением N 4 к настоящему Порядку;
- сведения о количестве получателей социальных выплат по форме, в соответствии с приложением N 5 к настоящему Порядку;
- отчет об использовании межбюджетных трансфертов из областного бюджета (форма по ОКУД 0503324) в соответствии с приложением N 6 к настоящему Порядку;
9.2.Предоставляет Министерству реестр платежных документов о расходовании Субсидии (актов выполненных работ, платежных поручений) после расходования предоставленной Субсидии в полном объеме;
9.3.Обеспечивает целевое и эффективное использование бюджетных средств;
9.4.Обеспечивает использование бюджетных средств в срок, указанный в Соглашении;
9.5.Возвращает неиспользованный остаток Субсидии в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством.