Приложение к Решению от 26.01.2006 г № 2
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПЕРЕОБОРУДОВАНИЯ
И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ПОМЕЩЕНИЙ
В ЖИЛЫХ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОКТЯБРЬСК
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Жилищным кодексом РФ от 29.12.2004 N 188-ФЗ, Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Законом Самарской области от 05.07.2005 N 139-ГД "О жилище", Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170, в целях упорядочения отношений по переоборудованию и (или) перепланировке помещений в жилых многоквартирных домах, предотвращения аварийных ситуаций, угрозы жизни и здоровью людей, обеспечения безопасной эксплуатации помещений в жилых многоквартирных домах и определяет единый порядок выдачи разрешений на переоборудование и (или) перепланировку, условия и порядок проведения работ по переоборудованию и (или) перепланировке помещений в жилых многоквартирных домах на территории городского округа Октябрьск.
1.2.Настоящее Положение распространяется на эксплуатируемые жилые и нежилые помещения в жилых многоквартирных домах независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
1.3.Настоящее Положение не распространяется на жилые одноквартирные дома, реконструируемые многоквартирные жилые дома с полным прекращением эксплуатации, а также на капитальный и текущий ремонт зданий.
1.4.В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:
помещение в жилом многоквартирном доме (далее - помещение) - объемно-пространственное образование в жилом многоквартирном доме, ограниченное стенами, перекрытиями и другими конструкциями, оборудованное в соответствии со строительными нормами и правилами для использования по определенному в установленном порядке функциональному назначению, в том числе жилому, нежилому и общего пользования.
жилое помещение в жилом многоквартирном доме - квартира, часть жилого дома или квартиры, состоящая из одной или нескольких изолированных комнат;
нежилое помещение в жилом многоквартирном доме - помещение, в том числе встроенно-пристроенное помещение в жилом многоквартирном доме, предназначенное для осуществления определенных видов деятельности, не связанное с постоянным или временным проживанием граждан;
жилой многоквартирный дом (далее - жилой дом) - жилое здание, включающее две и более изолированные квартиры;
смежные помещения - помещения, разделенные общими ограждающими конструкциями и междуэтажными перекрытиями;
общие помещения жилого дома - чердаки, подвалы, технические этажи, площадки и марши лестничных клеток, коридоры, вестибюли, кухни и туалеты общего пользования, переходные лоджии, колясочные и иные подсобные помещения общего пользования в жилых домах;
общее имущество жилого дома - части комплекса недвижимого имущества, предназначенные для обслуживания, использования и доступа к помещениям, тесно связанные с ними назначением и следующие их судьбе (общие помещения жилого дома, несущие конструкции жилого дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры);
доля участия - установленная в соответствии с гражданским законодательством доля собственника помещения в праве общей долевой собственности на общее имущество в жилом доме;
управляющая организация - юридическое лицо, уполномоченное собственником жилищного фонда выполнять функции по его управлению и содержанию;
проектная организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на проектирование зданий и сооружений в соответствии с действующим законодательством;
заявитель (заказчик) - физическое или юридическое лицо, пользующееся помещением на основании закона или договора, иное надлежащим образом уполномоченное лицо, обращающееся за разрешением для осуществления работ по переоборудованию и (или) перепланировке;
переоборудование - не нарушающие действующее законодательство, строительные нормы и требования изменения внутренних, проектных систем (их элементов), инженерного оборудования (электроснабжения, теплопотребления, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения и вентиляции). Переоборудование помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения;
перепланировка - не нарушающие действующее законодательство строительные нормы и требования изменения назначения, параметров отдельных помещений в составе общей жилой или нежилой площади заявителя, заключающееся в переносе и разборке перегородок, переносе и устройстве дверных проемов, разукрупнении или укрупнении многокомнатных квартир, устройстве дополнительных кухонь и санузлов, расширении жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидации темных кухонь, устройстве или переоборудовании существующих тамбуров, а также ином отклонении от проекта.
1.5.Переоборудование и (или) перепланировка жилых помещений в жилых домах для использования в качестве нежилых без перевода их в состав нежилого фонда не допускается.
2.Органы, выдающие разрешения на переоборудование и (или) перепланировку помещений в жилых домах
2.1.Разрешение на переоборудование и (или) перепланировку, помещений в жилых домах выдается Главой городского округа Октябрьск на основании технического заключения проектной организации, имеющей соответствующую лицензию о возможности переоборудования и (или) перепланировку помещения, и согласований городской межведомственной комиссии.
2.2.Разрешение на переоборудование и (или) перепланировку помещений в жилых домах оформляется распоряжением Главы городского округа Октябрьск и действует в течение одного года со дня его выдачи.
3.Условия переоборудования и (или) перепланировки помещений в жилых домах
3.1.Переоборудование и (или) перепланировка помещений в жилых домах производятся после получения разрешения в порядке, установленном настоящим Положением.
3.2.Переоборудование и (или) перепланировка помещения в жилом доме могут производиться в целях повышения его благоустройства, а также удовлетворения иных потребностей правообладателя.
3.3.Перепланировка жилых помещений, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
3.4.Переоборудование и (или) перепланировка помещений в жилом доме, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
3.5.Переоборудование и (или) перепланировка помещений в жилых домах осуществляется за счет собственных средств заявителя с согласия нанимателя, совершеннолетних членов его семьи, наймодателя, арендодателя, лица, в собственности (хозяйственном ведении или оперативном управлении) которого находится помещение (здание), товарищества собственников жилья.
3.6.Примерный перечень ограничений, исключающих производство перепланировки и (или) переоборудования помещений в жилых домах, а также работ, не требующих получения разрешения, приведен в приложении 1 к настоящему Положению.
4.Порядок выдачи разрешений на переоборудование и (или) перепланировку помещений в жилых домах
4.1.Для получения технического заключения о возможности (невозможности) переоборудования и (или) перепланировки помещения в жилом доме заявитель представляет в МУ "Комитет по архитектуре, строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике Администрации городского округа Октябрьск" следующие документы:
1) заявление о намечаемом переоборудовании и (или) перепланировке (приложение 2) с указанием перечня мероприятий и причин. В заявлении указывается добровольное обязательство заявителя обеспечить доступ в помещение должностных лиц уполномоченных органов для проверки хода и результатов работ по переоборудованию и (или) перепланировке. К заявлению может прилагаться эскизное решение (в случае необходимости);
2) надлежащим образом заверенную копию документа, подтверждающего право пользования или собственности на помещение (свидетельства о государственной регистрации права собственности, договора найма (социального найма), договора аренды, иных правоустанавливающих документов);
3) копию технического паспорта помещения, заверенную Октябрьским филиалом ГУП Самарской области "Центр технической инвентаризации";
4) справку о лицах, состоящих на регистрационном учете в жилом помещении (справку о составе семьи);
5) письменное согласие всех лиц (либо их законных представителей), имеющих право пользования или собственности на помещение, заверенное в установленном порядке (согласие указанных лиц может быть зафиксировано в самом заявлении о намечаемом переоборудовании или (перепланировке) или выражено в форме отдельного заявления);
6) заключение органа охраны объектов культурного наследия возможности перепланировки и (или) переоборудования в случае, если помещение расположено в здании, отнесенном в установленном порядке к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры).
4.2.МУ "Комитет по архитектуре, строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике Администрации городского округа Октябрьск" регистрирует документы, представленные заявителем, и выдает расписку об их регистрации.
4.3.МУ "Комитет по архитектуре, строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике Администрации городского округа Октябрьск" готовит перечень необходимых согласований (приложение 3).
На основании комплекта представленных документов, указанных в пункте 4.1 настоящего положения, и согласований, указанных в приложении N 3, проектная организация в срок не более двадцати одного дня с момента представления заявителем документов готовит техническое заключение о возможности (невозможности) переоборудования и (или) перепланировки помещений в жилом доме.
Для подготовки технического заключения о возможности переоборудования и (или) перепланировки помещения определяется необходимость технического обследования помещения, разработки проектной документации, объем и состав проектной документации.
В техническом заключении о невозможности переоборудования и (или) перепланировки помещения указывается мотивировка такого решения со ссылками на нормативные правовые и нормативно-технические акты.
4.4.Для получения разрешения на переоборудование и (или) перепланировку помещений в жилых домах заявитель представляет в Администрацию городского округа Октябрьск:
1) документы, указанные в пункте 4.1 настоящего Положения;
2) техническое заключение проектной организации о возможности переоборудования и (или) перепланировки помещения. В случае необходимости разработки проекта представляется соответствующая проектная документация. Проектная документация должна быть выполнена в установленном объеме проектной организацией, которая несет ответственность за принятое проектное решение и выполненные расчеты;
3) соглашение об определении или изменении долей в праве общей долевой собственности либо о прекращении общей долевой собственности и выделении помещений в натуре (в случаях объединения нескольких изолированных помещений или разделении одного помещения на несколько), подлежащее обязательной государственной регистрации после приемки выполненных работ по перепланировке.
4.5.В случае несоответствия представленной документации предъявляемым требованиям выдается отказ в разрешении на переоборудование и (или) перепланировку помещения, в котором указываются основания для отказа со ссылками на нормативные правовые и нормативно-технические акты.
4.6.Отказ в разрешении на переоборудование и (или) перепланировку помещения в жилом доме выдается заявителю и может быть обжалован в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
4.7.В случае соответствия представленных документов предъявляемым требованиям Глава администрации городского округа Октябрьск в течение десяти дней с момента представления указанных документов издает распоряжение о разрешении на переоборудование и (или) перепланировку помещения (приложение 4) в соответствии с графиком производства работ.
4.8.По обращению заявителя, которое должно быть сделано не позднее чем за 30 дней до окончания срока, указанного в пункте 2.2 настоящего Положения, указанный срок действия разрешения может быть продлен на период не более шести месяцев. Решение о продлении срока производства работ по переоборудованию и (или) перепланировке помещения в жилом доме утверждается распоряжением Главы городского округа Октябрьск о внесении изменений в действующее распоряжение Главы городского округа Октябрьск. Не осуществленные в течение срока, указанного в пункте 2.2 настоящего Положения, работы по переоборудованию и (или) перепланировке могут быть выполнены только после повторного обращения на имя Главы городского округа.
5.Порядок проведения работ по переоборудованию и (или) перепланировке помещений в жилых домах
5.1.Заявитель вправе приступить к выполнению работ по переоборудованию и (или) перепланировке помещения в жилом доме только после получения следующих документов:
1) распоряжения Главы городского округа Октябрьск о разрешении на переоборудование и (или) перепланировку помещения либо решения суда о возможности переоборудования и (или) перепланировки помещения;
2) договора на осуществление технического надзора за производством работ с организацией, имеющей лицензию на указанный вид деятельности (в случае необходимости).
5.2.В жилых домах в период проведения работ по переоборудованию и (или) перепланировке запрещается осуществлять работы:
1) с отступлением от согласованного проекта перепланировки и (или) переоборудования помещения;
2) с началом ранее 8.00 часов и (или) окончанием позже 20.00;
3) в праздничные нерабочие дни;
4) с применением оборудования и инструментов, вызывающих превышение нормативно допустимого уровня шума и вибраций;
5) без специальных мероприятий, исключающих причинение ущерба смежным помещениям;
6) с загромождением и загрязнением строительными материалами и отходами эвакуационных путей и других мест общего пользования;
7) с использованием пассажирских лифтов и мусоропроводов для транспортировки строительных материалов и отходов (без согласования с эксплуатирующей организацией);
8) с отступлением от строительных, противопожарных, санитарных, экологических норм, а также с нарушением правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории.
6.Контроль за производством работ по переоборудованию и (или) перепланировке помещений в жилых домах
6.1.Контроль за производством работ по переоборудованию и (или) перепланировке помещений в жилых домах осуществляется управляющей организацией (собственником, балансодержателем).
6.2.При установлении факта переоборудования и (или) перепланировки помещения его собственником без получения разрешения либо с отступлением от условий, установленных разрешением на переоборудование и (или) перепланировку помещения, и в связи с этим допущенным повреждением здания в целом, его части, отдельных конструкций или видов инженерного оборудования, Администрация городского округа Октябрьск в соответствии с частью 1 статьи 293 Гражданского кодекса Российской Федерации предупреждает собственника помещения о необходимости проведения ремонта в соразмерный с характером и размером повреждения срок.
6.3.При невыполнении без уважительных причин необходимого ремонта Администрация городского округа Октябрьск в соответствии с частью 2 статьи 293 Гражданского кодекса Российской Федерации имеет право обратиться в суд с иском к собственнику помещения о продаже с публичных торгов такого помещения.
6.4.Факты самовольного переоборудования и (или) перепланировки помещения, установления нарушений при осуществлении работ по переоборудованию и (или) перепланировке помещений отражаются заинтересованными лицами в актах свободной формы, которые направляются в Государственную жилищную инспекцию Самарской области, органы внутренних дел, органы прокуратуры, органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора, органы государственного пожарного надзора, управляющую организацию и Администрацию городского округа Октябрьск. Указанные органы в соответствии с их компетенцией принимают меры воздействия, предусмотренные законодательством.
6.5.При установлении факта аварийного состояния здания в целом, его части, отдельных конструкций или элементов инженерного оборудования, вызванного осуществлением работ по переоборудованию и (или) перепланировке помещений, заявитель должен незамедлительно:
1) приостановить работы по переоборудованию и (или) перепланировке помещения;
2) за свой счет принять меры по устранению аварийной ситуации, а также поставить в известность о сложившейся ситуации Главу городского округа Октябрьск и руководителя управляющей организации.
Для возобновления работ по переоборудованию и (или) перепланировке после их приостановления заявителю необходимо получить разрешение в порядке, установленном настоящим Положением.
6.6.Аварийное состояние жилого дома, его части, отдельных конструкций или элементов инженерного оборудования, вызванное нарушением порядка производства работ по переоборудованию и (или) перепланировке помещений, устраняется в установленном порядке управляющей организацией с дальнейшим предъявлением претензий к его нарушителю о возмещении расходов, связанных с ликвидацией этих нарушений, в том числе в судебном порядке.
7.Порядок оформления результатов работ по переоборудованию и (или) перепланировке помещений в жилых домах
7.1.Заявитель не позднее одного месяца со дня окончания работ по переоборудованию и (или) перепланировке помещения обязан обратиться в орган технической инвентаризации для внесения изменений в соответствующую техническую документацию.
7.2.Приемка выполненных работ по переоборудованию и (или) перепланировке помещений в жилых домах по заявлению о приемке выполненных работ по переоборудованию и (или) перепланировке (приложение 5) осуществляется приемочной комиссией, в состав которой входят представители собственника помещения или уполномоченного им лица, управляющей организации, проектной организации (при необходимости) и Администрации городского округа Октябрьск с оформлением акта приемки (приложение 6). При приемке выполненных работ проверяется соответствие произведенных изменений разрешительной (проектной) документации. Акт приемки выполненных работ утверждается постановлением Главы городского округа Октябрьск.
7.3.При изменении площади, иных характеристик помещения заявитель обязан не позднее одного месяца со дня утверждения акта приемки работ обратиться в филиал г. Октябрьска Самарской области регистрационной палаты, а в случае изменения параметров энергопотребления - в соответствующую энергоснабжающую организацию.
8.Порядок согласования самовольно выполненных работ по переоборудованию и (или) перепланировке помещений в жилых домах
8.1.Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 4 п. 4.1.6 настоящего Положения, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.
8.2.Самовольное переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
8.3.Собственник жилого помещения, которое самовольно переустроено, и (или) наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязаны привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органами, осуществляющими согласование.
8.4.На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
9.Ответственность за нарушение порядка проведения переоборудования и (или) перепланировки помещений в жилых домах
9.1.Лицо, допустившее самовольную перепланировку и (или) переоборудование помещения в жилом доме, привлекается к административной ответственности государственной жилищной инспекцией Самарской области в соответствии со статьями 7.21, 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Администрацией городского округа Октябрьск в соответствии со статьей 2.10 Закона Самарской области от 14 марта 2002 г. N 3-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области".
9.2.Ущерб, причиненный проектной организацией заявителю и третьим лицам вследствие допущенных в проекте нарушений нормативных правовых и нормативно-технических актов, возмещается в порядке, установленном действующим законодательством.
10.Порядок разрешения спорных вопросов при переоборудовании и (или) перепланировке помещений в жилых домах
10.1.Принимаемые в соответствии с настоящим Положением решения могут быть обжалованы в установленном законом порядке.
10.2.Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя, нанимателя, совершеннолетних членов его семьи или собственников помещения в производстве переоборудования и (или) перепланировки помещения, разрешаются в судебном порядке.