Постановление от 27.05.2014 г № 303
О государственной информационной системе Самарской области «Региональная система управления службами скорой и неотложной медицинской помощи»
В соответствии с федеральными законами "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2012 N 425 "О создании, развитии (модернизации) и эксплуатации государственных информационных систем Самарской области" в целях повышения эффективности оказания скорой и неотложной медицинской помощи на территории Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
1.Создать государственную информационную систему Самарской области "Региональная система управления службами скорой и неотложной медицинской помощи", предназначенную для автоматизации процессов координации и управления силами и средствами служб скорой и неотложной медицинской помощи, службы медицины катастроф на территории Самарской области с использованием спутниковых навигационных технологий от момента приема вызова до оказания медицинской помощи пациенту или доставки пациента в медицинскую организацию, где ему будет оказана медицинская помощь.
2.Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Самарской области "Региональная система управления службами скорой и неотложной медицинской помощи" (далее - Положение).
3.Определить, что:
министерство здравоохранения Самарской области является заказчиком создания, развития (модернизации) государственной информационной системы Самарской области "Региональная система управления службами скорой и неотложной медицинской помощи" (далее - Система);
государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Самарский областной медицинский информационно-аналитический центр" является оператором Системы;
министерство здравоохранения Самарской области является органом исполнительной власти Самарской области, уполномоченным на принятие решения о вводе Системы в эксплуатацию.
4.Установить, что источником финансирования работ, связанных с созданием и развитием (модернизацией) Системы, являются средства областного бюджета, предусмотренные в рамках реализации мероприятий государственной программы Самарской области "Развитие здравоохранения в Самарской области" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 674.
5.Министерству здравоохранения Самарской области (Гридасову):
в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Постановления разработать и утвердить порядок взаимодействия медицинских организаций, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области и оператора Системы (далее - участники Системы);
обеспечить ввод Системы в эксплуатацию в срок до 01.03.2015.
6.Государственным учреждениям здравоохранения, подведомственным министерству здравоохранения Самарской области, оказывающим услуги скорой и (или) неотложной медицинской помощи, а также медицинскую помощь в экстренной форме в условиях круглосуточного стационара, обеспечить использование Системы в соответствии с Положением и порядком взаимодействия участников Системы, утвержденным в соответствии с пунктом 5 настоящего Постановления.
7.Рекомендовать иным медицинским организациям в Самарской области, оказывающим услуги скорой и (или) неотложной медицинской помощи в сфере обязательного медицинского страхования, использовать Систему в соответствии с настоящим Постановлением.
8.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство здравоохранения Самарской области (Гридасова).
9.Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
10.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ "РЕГИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ СЛУЖБАМИ
СКОРОЙ И НЕОТЛОЖНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ"
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2012 N 425 "О создании, развитии (модернизации) и эксплуатации государственных информационных систем Самарской области" и определяет назначение, принципы функционирования и правила создания государственной информационной системы Самарской области "Региональная система управления службами скорой и неотложной медицинской помощи" (далее - Система).
1.2.Система предназначена для автоматизации процессов координации и управления силами и средствами служб скорой и неотложной медицинской помощи (далее - СМП), службы медицины катастроф на территории Самарской области с использованием спутниковых навигационных технологий от момента приема вызова до оказания медицинской помощи пациенту или доставки пациента в медицинскую организацию, где ему будет оказана медицинская помощь.
Система является элементом комплексной информационной системы здравоохранения Самарской области как регионального фрагмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Российской Федерации.
1.3.Участниками Системы являются подведомственные министерству здравоохранения Самарской области государственные учреждения здравоохранения, оказывающие услуги скорой и (или) неотложной медицинской помощи, медицинскую помощь в экстренной форме в условиях круглосуточного стационара, иные медицинские организации в Самарской области, работающие в сфере обязательного медицинского страхования Российской Федерации и заключившие соглашение об информационном взаимодействии с оператором Системы (далее - МО), Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Самарской области (далее - ТФОМС) и оператор Системы.
1.4.Оператором Системы является государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Самарский областной медицинский информационно-аналитический центр" (далее - МИАЦ).
Функции оператора Системы по эксплуатации компонентов Системы, размещенных на территории участника Системы и транспортных средствах, принадлежащих участнику Системы, передаются соответствующему участнику Системы.
2.Основные принципы функционирования Системы и ее структура
2.1.Основными принципами функционирования Системы являются:
централизованно распределенная архитектура, обеспечивающая высокую отказоустойчивость Системы;
обеспечение защиты информации, содержащейся в Системе, в соответствии с действующим законодательством в области защиты информации;
принцип одноразового ввода данных и многократного их использования;
обеспечение интеграции Системы с информационными системами МО;
обеспечение полноты и достоверности документов и информации, обмен которыми осуществляется с использованием Системы.
2.2.Основными структурными компонентами Системы являются:
подсистемы приема вызовов и диспетчеризации выездных бригад СМП (далее - бригады СМП);
подсистемы взаиморасчетов с ТФОМС;
подсистема коммуникации и мониторинга бригад СМП;
телематическая подсистема;
бортовые терминалы глобальной навигационной спутниковой системы;
мобильные автоматизированные рабочие места бригад СМП;
автоматизированные рабочие места приемных покоев (отделений) медицинских организаций, принимающих пациентов, доставляемых бригадами СМП.
3.Состав и виды информации, подлежащей размещению в Системе
3.1.Размещению в Системе подлежат следующие виды информации:
карты вызова СМП;
голосовые записи телефонных разговоров операторов СМП с лицами, обращающимися в диспетчерскую службу СМП;
списки бригад СМП;
территории обслуживания МО СМП;
сведения о профилях и составе бригад СМП;
местоположение бригад СМП;
сведения о дежурных стационарах.
3.2.Субъектами, обязанными представлять информацию для размещения в Системе и обеспечивать ее достоверность и актуальность, являются МО.
3.3.Сведения, размещаемые в Системе, относятся к категории информации ограниченного доступа.
4.Эксплуатация Системы
4.1.Оператор Системы обеспечивает:
бесперебойное функционирование централизованных компонентов Системы, размещенных на серверах оператора, и их взаимодействие с компонентами Системы, размещаемыми в МО и на транспортных средствах МО в соответствии с законодательством в области информации, информационных технологий и защиты информации;
защиту информации, размещаемой в Системе, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий в отношении указанной информации на серверах оператора Системы с момента ее поступления в центральную базу данных Системы в соответствии с действующим законодательством о защите информации;
предоставление доступа к централизованным компонентам Системы участников Системы на основании решения министерства здравоохранения Самарской области.
4.2.Участник Системы, которому переданы функции по эксплуатации компонентов Системы, размещенных на территории данного участника Системы и транспортных средствах, принадлежащих участнику Системы (далее - локальные компоненты), обеспечивает:
бесперебойное функционирование локальных компонентов Системы и их взаимодействие с централизованными компонентами Системы в соответствии с законодательством в области информации, информационных технологий и защиты информации;
защиту информации, размещаемой в базах данных локальных компонентов Системы, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий в отношении указанной информации на серверах оператора Системы с момента ее поступления в локальную базу данных Системы, размещенную в МО и на транспортных средствах МО, в соответствии с действующим законодательством о защите информации;
предоставление доступа к Системе сотрудникам участника Системы по решению руководителя участника Системы.
4.3.Участники Системы несут ответственность за полноту, достоверность и актуальность размещаемых ими в Системе информации и документов, обеспечивают конфиденциальность сведений, содержащихся в Системе, хранение и защиту таких сведений в соответствии с Федеральным законом "О персональных данных".
4.4.Использование Системы осуществляется на безвозмездной основе на основании порядка взаимодействия участников Системы, утвержденного министерством здравоохранения Самарской области.
4.5.Обмен информацией между участниками Системы осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия участников Системы.